《政治生活》第三单元复习

《政治生活》第三单元学考复习1第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度2我国的国家性质(即国体)人民民主专政的社会主义国家本质人民当家作主

(是不是直接管理国家？)是不是直接行使国家权力?×31.人民代表大会及其常设机关的法律地位

我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人，广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检查等机关，具体行使管理国家和社会的权力一、人民行使国家权利的机关B41.人民代表大会2.人民代表大会制度3.全国人民代表大会4.人民民主专政5.人民法院6.国务院7.人民检察院8.村民自治组织A.我国的国家性质(国体)B.我国的政体C.审判机关D.检察机关E.基层民主管理形式F.国家权力机关H.最高国家权力机关J.最高权力机关的执行机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来

5人民代表大会全国人民代表大会全国人大常委会地方各级人民代表大会地方各级人大常委会一、人民行使国家权利的机关B6性质：我国最高国家权力机关地位：在我国国家机构中居于最高地位2.全国人民代表大会职权：常设机关：全国人大常务委员会（行使全国人大部分职权)一、人民行使国家权利的机关B①最高立法权③最高任免权②最高决定权④最高监督权7

2010年3月14日第十一届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的修改。①最高立法权基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律8②最高决定权基本内容：审查批准国家的重大问题审查和批准国民经济和社会发展的计划;审查和批准国家预算;批准省,自治区,直辖市的设置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题.9十届全国人大五次会议决定批准2007年中央预算最高决定权10③最高任免权基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员胡锦涛担任国家主席温家宝当选国务院总理11国务院总理温家宝作政府工作报告最高人民法院院长作工作报告最高人民检察院检察长作工作报告④最高监督权基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作1213地方国家权力机关讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系一、人民行使国家权利的机关3.地方各级人民代表大会性质：作用：地位14监督权：监督政府，法院、检察院工作任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等决定权：决定本行政区内重大事项立法权：（省、直辖市）制定地方性法规职权一、人民行使国家权利的机关3.地方各级人民代表大会15全国人大地方各级人大

区别地位职能

联系最高国家权力机关地方各级国家权力机关管理国家重大事务管理本行政区域内重大事务都是我国人民行使国家权力的机关，二者共同构成我国国家权力机关体系。全国人大和地方各级人大的比较16判断：人民代表大会是我国的立法机关。（）在我国，只有全国人大及其常委会行使国家立法权，才是我国的立法机关；省、直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规，它们不是我国的立法机关。NO171.人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员二、肩负着人民的重托B18选民县、镇、乡人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举各级人大代表每届任期：五年2.人大代表的产生方式直接选举19(1)人大代表的义务依照宪法和法律行使职权密切联系群众意见接受人民监督3.人大代表的义务和权利20(2)人大代表的权利审议权表决免责权提案权质询权212012年3月14日上午，十一届全国人大五次会议举行闭幕会。会议以2725票赞成，90票反对，49票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。表决权223月5日下午，浙江代表团审议政府工作报告。图为许江代表在发言审议权23提案权24春运涨价的质询全国人大代表纪尽善：“春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？这说明什么？”事实证明，虽然票价上浮，近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。06年春运40天，中国铁路发送旅客达1.49亿人，创春运历史最高纪录。对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企业，必须兼顾其社会目标，而非单纯追求盈利目标。质询权25人民代表大会与人大代表职权比较人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权26会议批准了“十二五”规划纲要、全国人大常委会工作报告及其他报告，在人民大会堂圆满闭幕。会议认真听取了政府的工作报告、最高人民法院工作报告以及最高人民检察院工作报告，并提出意见和建议。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。依照法律规定，向全国人大常委会提出了辞职请求。立法权决定权监督权任免权十一届全国人大常委会第十七次会议经表决，通过了《社会保险法》。。该法将于2011年7月生效审议权表决权会议中，人大代表们先后听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。在本次大会上，全国人大代表共提出议案５６６件，其中，以代表团名义提出的议案４件，３０名以上代表联名提出的议案５６２件。提案权质询权27三、人民代表大会制度：我国的根本政治制度D1.政体的含义政权机关的组织形式2.国体与政体的关系政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位国体政体决定体现（内容）（形式）人民民主专政人民代表大会制度28知识区分：人民代表大会和

人民代表大会制度的关系。二者不能等同：人民代表大会是国家的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度二者又有联系:人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式，是一个完整的国家权力体系。29

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见（1）含义民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策

民主集中3.组织和活动原则：民主集中制303.组织和活动原则：民主集中制（2）表现①在人民代表大会和人民的关系上，人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督②在人民代表大会与其他国家机构的关系上，人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督③在中央和地方的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性314.人民代表大会制度的含义及地位人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人员代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度5.人民代表大会制度的基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，西安市了我国社会主义民主政治鲜明的特点326.人民代表大会与其他国家机关的关系

人民代表大会是国家的权力机关，统一行使国家权力，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督7.人民代表大会制度的优越性

（1）人民的代表大会制度是我国的根本政治制度（2）人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性①它保障了人民当家作主②它动员了全体人民投身于社会主义建设③它保证了国家机关协调高效运转④它维护了国家统一和民族团结33我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度的区别（1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。（2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。邓小平曾说，“民主集中制是党和国家的根本制度”。（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。（5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。BACK34四、中国共产党执政：历史和人民的选择A1.中国共产党领导和执政地位的确立（1）是历史和人民的选择（2）是党的性质和宗旨决定的

①党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队,

同时是中国人民和中华民族的先锋队。

②党的宗旨：全心全意为人民服务（3）中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心（一个只有三个才能）35五、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政B中国共产党领导国家的方式中国共产党（路线、方针、政策）全国人大讨论通过国家意志主张（法律、制度、决定）职能部门起草（草案、规划）中国共产党按照法定程序将党的意志上升为国家意志36民主执政1.坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,壮大最广泛的爱国统一战线。五、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政B37科学执政2.遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。当前，实行科学执政最重要的是要落实科学发展观，实现决策科学化。五、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政B38依法执政3.坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。五、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政B39怎样执政为谁执政靠什么执政依法执政科学执政民主执政基本方式本质前提保障地位内容依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。联系五、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政B40六、中国共产党：以人为本执政为民D1.共产党员的性质中国共产党是工人阶级领导的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队2.共产党员的宗旨

全心全意为人民服务3.共产党员的指导思想马克思主义中国化的两大理论成果：毛泽东思想 中国特色社会主义理论体系41主题什么是社会主义、怎样建设社会主义核心内容精髓解放思想、实事求是第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题地位（1）邓小平理论党在社会主义初级阶段的基本路线（一个中心,两个基本点）42（2）“三个代表”重要思想主题进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。基本内涵：本质根本要求关键在坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性，本质是立党为公，执政为名；出发点和落脚点是最广大人民的利益立党为公执政为民中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益43地位及意义立党之本、执政之基、力量之源

有利于保证我党的先进性、提高我党的执政水平和领导水平。（2）三个代表”重要思想44（3）科学发展观提出的背景立足基本国情，总结我国发展实践借鉴外国经验，适应新的发展要求（03年党的十六届三中全会）主题科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。内涵①全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；②必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；③必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；④必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法45地位:同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进；是重要的指导方针；重大的战略思想（3）科学发展观4.中国特色社会主义理论体系的重大意义中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不断探索实践形成的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新理论成果，是中国共产党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。465.实现最广大人民的根本利益六、中国共产党：以人为本执政为民D（1）判断马克思主义政党的试金石

相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上（2）中国共产党的决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益性质47（3）党坚持以人为本（如何体现？/怎样才能实现最广大人民的根本利益？）

相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上中国共产党的决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益性质5.实现最广大人民的根本利益 坚持以人为本、执政为民的执政理念，践行全心全意为人民服务的宗旨，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。共产党人应该怎样当好人民公仆、时代先锋？48七、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度B1.我国的民主党派性质是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。（2）

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（多党合作制）中国特色的政党制度我国的一项基本政治制度2.我国的政党制度（1）是什么地位493.我国政党制度的基本内容（多党如何合作？）（1）通力合作的友党关系共产党：执政党各民主党派：？参政党具体方式：？“一个参加三个参与”既非反对党，也非在野党中共与民主党派关系：通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党关系503.我国政党制度的基本内容（多党如何合作？）①参加国家政权各民主党派参政的基本点:②参与国家重大方针和国家领导人选的协商③参与国家事务的管理；④参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。51政治原则政治方向重大方针政策（2）多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导政治领导注意中共和民主党派组织上互相独立，法律地位上平等3.我国政党制度的基本内容（多党如何合作？）52（3）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共基本内涵：

“长期共存”：中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。“互相监督”：在平等基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。“肝胆相照、荣辱与共”：表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任3.我国政党制度的基本内容（多党如何合作？）53相互关系它们是一个完整的统一体互相监督长期共存肝胆相照、荣辱与共互相监督、长期共存才能才能54（4）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律注：中国共产党与民主党派关系：政治上：领导与被领导组织上：相互独立法律上：地位平等各民主党派和共产党一样受宪法和法律的承认和保护，享有政治自由、政治独立和法律地位平等

都须遵守宪法和法律，依法民主协商，互相监督55（5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）3.我国政党制度的基本内容（多党如何合作？）全国人大审议通过将党的主张上升为国家意志交全国人大审议同时在全国政协广泛征求意见（保证决策科学化、民主化）各民主党派等充分协商（保障参政权）中共中央提出建议（政治领导）在全国实施564.人民政协的性质多党合作的重要机构，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。5.人民政协的主题、职能政治协商民主监督参政议政主题职能民主团结571.政协委员不是由选举产生的，而是经过民主协商推荐产生的。2.人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。3.政协的监督不同于人大的监督，人大是运用国家权力进行监督，具有法律约束力；人民政协的民主监督不具有法律约束力。

注意：58通力合作的友党关系中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们是亲密友党多党合作的必要前提、根本保证多党合作的基本方针多党合作的根本活动原则多党合作的重要机构中国人民政治协商会议遵守宪法和法律长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共坚持中国共产党领导59人民代表大会与人民政协人民代表大会人民政协区别性质不同

职能不同

组成人员的产生办法不同联系国家权力机关爱国统一战线组织立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政由选民直接或间接选举产生由民主协商推荐产生①二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。②都接受中国共产党的政治领导。③两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。60（1）我国的基本经济制度决定（2）我国的国家性质决定（3）主张实行多党制实质（4）

我国国情，我国的多党合作制度的优越性。7.中国为什么不能实行西方的多党制①有利于推动社会主义经济文化的发展②有利于推进祖国和平统一大业③体现了我国政治生活的民主化④有利于构建社会主义和谐社会611.我国的政党制度,既不是一党制,也不是多党制,而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度2.我国的政党制度,不仅是社会主义性质的政党制度,而且是适合我国国情,具有中国特色的政党制度,是我国一项基本政治制度,但不是根本政治制度根本政治制度：人民代表大会制度基本政治制度:我国的政党制度、民族区域自治制度等3.政协不是国家机关应注意的问题62中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位作用及其相互关系（1）四者的地位和作用：A.中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党不是国家机关，不能直接行使国家职能，她对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。B.全国人大是最高国家权力机关。它拥有最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。C.国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，主要行使4大职能。它对全国人大及其常委会负责和报告工作。D.人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能，它不是国家机构，不能行使国家职能。知识归类63八、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣C1.我国社会主义民族关系的建立中华民族汉族占总人口的90.56%55个少数民族占总人口的9.44%（1）我国是统一的多民族国家[重要国情之一]（2）我们伟大的祖国是全国各民族共同缔造的各族人民共同发展了祖国的经济和文化各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国643.平等团结互助和谐的社会主义民族关系（1）新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源；（2）我国坚持了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。4.处理民族关系的基本原则(1)民族平等原则。◆原因：①各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。②我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。65◆体现：①各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利。②各民族都依法平等地履行应尽的义务。(1)民族平等原则。（2）民族团结原则—重要原则含义：在民族平等的基础上。我国形成了各族人民和睦相处，友好往来，互相合作，共同奋斗。谁也离不开谁的大团结局面。原因、重要性①是衡量一个国家综合国力的重要标志之一4.处理民族关系的基本原则66②是社会稳定的前提③是经济发展社会进步的保证④是国家统一的基础原因、重要性（2）民族团结原则—重要原则（3）各民族共同繁荣原则。◆含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。◆原因：①是由社会主义的本质决定的。②是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。◆怎样才能实现各民族共同繁荣？a、国家的政策支持(财政支撑、税收优惠等)b、民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神(关键)c、发达地区的大力支援（人、财、物；先富帮后富）675.巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么?首先，我们应该十分珍惜、不断巩固和发展这种平等团结互助和谐的社会主义民族关系。其次，自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务，是每个公民应尽的职责。再次，作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义新型的民族关系付诸行动。对少数民族的风俗习惯，作为汉族学生，你的态度是：遇到有人片面强调民族特点，忽视国家整体利益，甚至制造民族纠纷时，你会：如果自己所在地区与某个民族自治地方有对口支援的关系，你能做的是：给予力所能及的支援。敢于同破坏民族团结的行为作斗争。尊重少数民族的风俗习惯。68九、我国民族区域自治制度：适合我国国情的基本政治制度C1.民族区域自治制度的含义民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚集的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。自治的前提和基础自治的范围和对象自治的地位领土完整国家统一少数民族聚居的地方解决民族问题的基本政策，一项基本政治制度69ABCDE新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立西藏自治区1965年9月9日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立702.我国民族自治地方我国的民族自治地方分为省级自治区自治州自治县（旗）一、符合国情的民族区域自治制度三级设区的市级5个30个120个县级注意：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位713.自治机关思考1：自治机关是否包括党的机关？思考2：自治机关是否包括人民法院和人民检察院？××不包括党的机关和人民法院和人民检察院双重地位既是地方国家机关，又是民族自治机关。双重职权既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权既是国家地方机关，也是民族自治机关民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权72A.全国法定周工作时间是40小时，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时。B.新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。C.西藏自治区人大及其常务委员会制定了220件地方性法规和单行条例。立法自治权变通执行权文化管理自治权D.在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权（≠制定民族区域自治法）连连看73民族区域自治地方特别行政区不同点目的社会稳定解决民族问题和平统一祖国社会制度社会主义制度资本主义制度权限可根据本地区本民族的实际，贯彻执行国家的法律、法令、政策的一定的自治权。拥有除外交、国防外的高度自治权范围港、澳、台共同点都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都享有自治权，都要受中央政府的管辖，都不是国家主权实体。在少数民族聚居的地方744.我国为什么实行民族区域自治制度（原因）（1）从民族区域自治制度是我国的基本政治制角度讲，它是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是适合我国国情，由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。75第四：实践证明。我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择。第一：由历史情况所决定的（统一的多民族国家的历史传统）；第二：由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系）；第三：各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系76考考你：1、民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。2、民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。3、民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则4、民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察院。5、目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。6、凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。×