经济新常态课件

中国经济新常态史云云

2013年12月10日习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话首次提到“新常态”。2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出我们要积极适应新常态。“新常态”这一词汇开始进入中国百姓的视野。一.中国经济进入新常态

新一代领导层以“新常态”定义当下的中国经济，绝非“一时兴起”，而是深思熟虑之举。事实上，自2010年中国GDP规模取代日本成为全球第二之后，中国经济出现了明显不同于前30年的特征，经济增速持续下滑。

当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象：日本，1950年-1972年GDP年均增速为9.7%，1973年-1990年期间回落至4.26%，1991年-2012年期间更是降至0.86%；韩国，1961年-1996年期间GDP年均增速为8.02%，1997年-2012年期间仅为4.07%；我国台湾地区，1952年-1994年期间GDP年均增长8.62%，1995年-2013年期间下调至4.15%。“不少国家的经济增速都是从8%以上的‘高速挡’直接切换到4%左右的‘中速挡’，而中国经济有望在7%—8%的‘中高速挡’运行一段时间”。

2014年11月习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上，阐述了什么是经济新常态:一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。实际上，经济学只有两派：1.新古典经济学——“看不见的手”；2.新凯恩斯经济学——“看得见的手”。

人类历史上早在几千年就有了哲学和其他科学，但是经济学是近200多年前产生的。二.新问题（一）宏观经济学的简要回顾1、看不见的手

亚当·斯密（1723——1790）1776年发表

经济学的奠基著作：《国富论》,被称为经济学之父

书中最精辟的思想：“看不见的手”的理论——价格机制亚当、斯密的《国富论》他说经济中有一只看不见的手，每个人在做事的时候，没有一个人想为了促进社会利益，他在做事时，都是从自己的利益出发去做事的，但当他真正这样做的时候，有一只看不见的手在引着他，其结果要比他真正想促进社会利益的效果要好的多得多。他曾写道:女王陛下:“请你不要干预经济，回家去吧！国家做什么？就做守夜人。当夜晚来临的时候你去敲钟。你只要看街上没有偷盗行为，你就回家，只要你不管经济，经济就能发展”。

从他开始，人类有了经济学。斯密思想统治了150年之久。

1929-1933年，发生了世界性的经济危机。从美国开始，经济陷入大萧条。英国又出现了一个伟大的经济学家：约翰.梅纳德.凯恩斯（1883——1946）——宏观经济学的创始人1936年发表了名著：《就业、利息和货币通论》简称《通论》“看得见的手”理论：即国家干预经济生活。2、看得见的手

挖坑理论：雇两百人挖坑，再雇两百人把坑填上，这叫创造就业机会。一国经济是如何正常运转，达到持续平衡发展的呢失衡第一阶段（1978年改革开放初期至1998年5月）：需求膨胀供给不足（二）中国经济自身面临的问题

紧缩需求失衡第一阶段（1978年改革开放初期至1998年5月）：需求膨胀供给不足失衡第二阶段(1998年下半年至2010年底）电视机、家用电器、纺织品钢材、煤炭、铝材、铜材

出口：1998年开放了民营企业的外贸进出口自主权，结束外贸管控的局面；2001年加入世贸组织

消费：1998年取消福利分房，引进香港的按揭制度；2007年家电下乡政策开始实施

投资：1998年发行了六千亿中长期国债，用于基础建设；2008年提出四万亿的投资计划

刺激需求扩大内需增加出口

总需求

总供给

刺激需求扩大内需失衡第三阶段（2010年年底—现在）总需求投资消费出口

投资有三大块：

制造业：产能过剩，创新不够，有钱投不出去。

房地产：总体回落。

基础设施：布局性建设基本完成，但仍有增长空间。1.投资需求总需求制造业产能过剩

钢铁产能虽然过剩，但模具钢、超强钢还是需要进口，我们要一方面淘汰落后产能，一方面通过创新提升产业档次，延伸产业链。

投资要注重补短板，调结构。基础设施

国家布局性基础建设投资期结束，但是仍然有很大的空间。我国的交通网络密度只有欧洲的三分之一，北美的四分之一。内部看，中西部地区只有东部地区的一半。中国经济要平衡发展，还需要进一步的完善。创新转型升级找到投资新方向金融危机导致全世界消费水平下降

2.出口需求

世界经济大幅回暖的可能性不大。近几年净出口对我国经济增长的贡献，基本上是负的。2012年，我国出口对经济增长的贡献是负的2.2％。2013年还是负的，2014年大体上是持平的。金融危机+低成本产品出口优势丧失创新转型升级

2001至2010年，我国投资率从36.5%升到48.6%，消费率则从61.4%降到47.4%，其中居民消费率从45.3%降到33.8%。3.消费需求劳动者收入太低（1）政府（2）企业（3）居民一看初次分配2014年我国GDP增长7.4%，占GDP的比重为22.05%。2023/2/2坚强和创新社会管理，促进科学发展34

基尼系数是贫富差距的重要指标：取值0—1之间0.1—0.2为均等化国家0.2—0.4为中等不平均国家0.4—0.5为贫富差距较大国家0.5以上为贫富悬殊国家二看国民收入再分配

我国1978年基尼系数为0.18，国家统计局2013年1月18日“一次性”发布了10年基尼系数，十年均超0.47，2012年西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《中国家庭收入不平等报告》指出我国的基尼系数已经突破0.61。

最近十年，我国20％的人分享到40％以上的国民收入，2014年达到了46.9％，意味着20％的人分享了46.9％的国民收入，剩下的80％的人分配剩下部分。2023/2/2坚强和创新社会管理，促进科学发展36城乡差距太大

我国2010年城乡居民收入比3.23׃1，2014年城乡居民收入比2.75׃1，而世界公认的合理比例为1.5׃1。一个寓言性故事：藏富于民

一个寓言性故事：藏富于民

创新消费方向收入分配制度改革消费投资出口

投资需求、消费需求和出口需求疲软所导致的结果，就是总需求不足，市场出现萧条，怎么办？短期分配政策怎么改变？企业没有动力，企业家对市场没有信心创新力不够，怎么办出口疲软的局势怎么改变？总供给提高劳动生产率技术创新产业升级提高现有产业的产品质量和生产效率将劳动力、土地、资本等生产要素配置到附加值更高的产业生产要素的供给能力劳动力、资源、环境、能源等总供给

中国劳动力平均小时工资与欧洲和美国的差距分别从20年前的86倍和77倍下降到目前的11倍；与台湾和香港地区的差距分别从20年前的21倍和17倍下降到目前的2.9倍和1.9倍。依靠低劳力成本实现高速增长的数量型扩张模式无法继续下去。资源、环境压力加大

过去我们的高速增长已经对资源、环境造成巨大破坏，这个代价难以估量。我们的空气污染、水污染、土地污染、重金属污染都达到令人难以忍受的地步。

2014年我国的GDP占世界总产出份额为12%，2014年我国消耗了世界能源的21.5%。52一部《穹顶之下》的纪录片为什么受到如此大的关注？技术创新产业升级一般情况下动总需求相对容易，因为政府只要出台政策就能马上刺激消费，刺激投资，增加出口。但是动总供给相对难，假如想增加钢材产量，需要找原材料，买设备，培训工人才能投产，还得想办法提高劳动生产率。

中国旧常态：海量投资+高额出口从08年开始，在4万亿投资和10万亿贷款的强刺激下，仍然没法阻挡经济向下的势头。按照凯恩斯的理论，在遇到经济出现周期性衰退时，可以适度运用财政和货币政策，但所针对的是经济学的短期经济问题，长期来看，也应该调整供给。

20世纪70年代以后美国经济发生了滞胀，认识到单纯的总需求调节无效，于是宏观调控开始转向总需求调节与总供给调节并重。

11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。分别从产业层面、调控层面、财税制度层面、资本层面为“供给侧改革”下了定义，勾勒出了“供给侧改革”的重点领域和规模。

什么是供给侧？从供给、生产端入手，清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

其一，“要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组”。化解过剩产能，通过价格调整、企业整合淘汰、拓展外部市场是主要方式。这意味着，从央企到地方国企的整合将向下层逐级推开，“一带一路”的建设进程将加快。

其二，“要降低成本，帮助企业保持竞争优势”。这意味着企业将通过结构性减税获益。

其三，“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展”。这是对房地产作为支柱产业的再次确认。

其四，“要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”。这一论述表明了最高领导层对股市发展的态度。

新兴工业化国家凭借人口红利优势，出台了优惠政策：巴西“工业强国计划”，印度“国家制造业政策”，越南逐步取代我国成为耐克鞋最主要的生产基地，2001-2010年，越南占比13%上升到37%，我国40%下降到34%。

1、新兴经济体的挤压（三）中国经济面临着巨大的外部压力

经过金融危机后的反思，发达国家认识到以前模式(“发达国家控制研发、设计、销售环节，中国等发展中国家进行加工制造”)的弊病。因而危机之后，发达国家都呼吁要“重新回归制造业”，也称为第三次工业革命。

美国提出了工业互联网计划，德国的工业4.0计划，英国：

《工业2050战略》等。2、发达国家再工业化中国：制造业大而不强

我国目前是全球第一制造业大国，我国的220种工业品产量居世界第一。但与世界制造强国还存在很大差距，80%的高端数控机床、80%的机器人仍依赖进口，多数产品还处于中低档。亚洲开发银行的一项研究表明：一部苹果5手机批发价是178.96美元，其中，日本、德国、韩国分别能取得34%、17%、13%的分成，中国只能拿到3.6%，约6.5美元。《去日本买只马桶盖》吴晓波:最让我吃惊的是，居然还有三个人买回了五只马桶盖。这款马桶盖一点也不便宜，售价在2000元人民币左右，有抗菌、可冲洗和座圈瞬间加热等功能，适合在所有款式的马桶上安装使用。"人社部副部长汤涛谈中国为什么造不好马桶盖2015年11月10日10:03

财经网

中国制造能让高铁飞驰、玉兔登月，却为何难以造出一支好用的圆珠笔、一个国人在海外疯抢的马桶盖？人社部副部长汤涛认为，“在军工等特殊行业，中国的大国工匠更多一些，但在一些传统行业，我们的高级、首席、特级技师还是少了一些。”中国制造面临：重点领域领先，但系统性落后

新兴大国群体性（是过去400年第一股非西方的力量）崛起，将极大地影响世界格局。3、全球治理格局日趋复杂

世界经济格局：东升西降，亚太地区5.7%领跑全球。美国2.7%，日本0.8%。2014年全球经济增速美国：2.4%日本：零增长（0%）

欧盟：1.4%

拉美：1.5%

东盟：4.6%

中国：7.4%

2009年7月，美国国务卿表示：“我想发出一个非常明确的信息：美国正在重返东南亚，我们正在完全致力于在东南亚的伙伴关系。”世界主要区域协定

TPP：跨太平洋战略经济伙伴关系协定

TTIP：跨大西洋贸易与投资伙伴协议

（四）中国经济面临着中等收入陷阱危险

一个国家的经济从进入到上中等收入阶段到高收入阶段，从国际经济史看，平均需要12年零4个月，大国需要11年零9个月。但是，大量的国家没搞好，到了上中等收入阶段，用了十几年的时间，穿越不过去，长期停留于原地，就是“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”的划分标准20141247640551025

2014年中国人均GDP是7485美元。73第三，我国面临“中等收入陷阱”

又称为“拉美化陷阱”：拉美是中等收入国家最为集中的地区，在其33个经济体中，中等收入有28个，其中，下中等收入9个，上中等收入19个。74

截至2014

年，拉美地区国家在“中等收入陷阱”平均滞留时间40

年，其中智利43年，乌拉圭41年、墨西哥40年，巴西39年，哥伦比亚35年，阿根廷更是长达52年。菲律宾

马来西亚

阿根廷

671美元1123美元1812美元8209美元1000美元8236美元菲律宾、马来西亚和阿根廷陷入“中等收入陷阱”情况表日本和韩国成功跨越“中等收入陷阱”情况表3000美元1万美元11469美元3000美元８年12年日本韩国“两个翻番”：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。“两个同步”：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。到2020年实现两个翻番两个同步新意（一）增加居民收入三.新出路（二）降低融资成本我国将“中国制造2025”纳入国家战略计划。我们要用三个十年实现由制造大国向制造强国的转变。6月24日国务院决定成立国家制造强国建设领导小组。副总理马凯任组长,办公室设在工信部,承担领导小组的日常工作。（三）提高创新能力互联网+

首先，“互联网+”行动计划将能够作为新引擎促进产业的全面转型升级。互联网+4月16日，在海尔可视互联工厂里，首批由50万用户参与众创定制的洗衣机正式下线。实现从定制内容、下单、生产过程及配送安装，用户可通过网络终端查看产品诞生的全过程。海尔冰箱里面有一个放鸡蛋的格子，在格子旁边放一个传感器，当你的鸡蛋吃了只剩下两个的时候，他会告诉你只剩两个了，你需不需要补充。如果你的牛奶在里面放到第7天的时候，他会告诉你不能再喝了。未来的冰箱会变成家庭膳食的管理工具，整个盈利模式都变了。互联网+

其次，“互联网+”行动计划将能够激发巨大的市场活力和潜能,并将催生一大批新的产业业态和消费业态。互联网+产业业态：

青岛的一家做了30多年的鞋服企业。原来是一双板鞋、一套西装做5万件去销售卖不掉就留在渠道里。5年前老板女儿回来接班，将企业进行了全面的系统化转型，如果有人需要一件西装，派人过去把尺寸量好，量完以后把所有的数据设计成产品扔到生产线上，实现了可以为一个人定制西装的模式，他现在一天可以接受2000件单品，他的工程叫3D智能服装工厂。现在大型制造业都在发生由大规模定制变成个性化定制。

贝因美计划在未来三年内里，为中国出生的所有小孩做一个基因测试和身体偏向测试，可以为这个小孩定制奶粉，因为每个小孩的体质不一样。当他定制完了以后，其实这个小孩子就会一直吃他的奶粉。所以中国所有的企业都在想这些问题，信息化、小制造。北京有一家洗衣店，两年前他宣布做一个手机APP，你有衣服要洗，你按一下服务，店里就派一个人到你家来，然后拿一个袋子，你可以把你所有要洗的衣服塞在里面，一袋子99元，48小时内洗好再送到你家里来，去年估值2亿。钱从何来？羊毛出在猪身上消费业态：截至2015年11月11日24时，天猫双十一全球狂欢节总交易额为912亿，再创新高。而中国的双十一也已成为了世界上最大的网购盛事。俄罗斯民众双十一疯狂购物银行系统应声崩溃发布时间：2015-11-1209:53:35

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来源：

光明网

今年双十一最大的特色就是电商平台都打出了跨境电商的元素，11月11日凌晨，因为瞬间有极大流量涌入速卖通，俄罗斯当地最大银行sberbank、VTB应声崩溃。随后，速卖通主动限流，才让银行恢复了过来。速卖通是阿里巴巴旗下面向全球市场打造的在线交易平台，被广大卖家称为国际版“淘宝”。今年，速卖通开始大规模加入“双11全球狂欢节”的阵营。北京时间16时（美国太平洋时间11日0时），速卖通开卖，第一分钟103个国家和地区下单，第一个小时有220个国家和地区成交。除了国内商家卖得火，国内消费者通过跨境电商也买得热。数据显示，在11日9点46分，天猫国际销售额达到10亿元人民币，超过去年全天交易额的2.5倍。日本、美国、韩国、德国、澳大利亚成为进口成交TOP5国家。市场消费潜力巨大市场是可以创造的：让产品更个性化让服务更人性化把品牌打到国外把消费者留在国内有四个营销员接受任务，到庙里找和尚推销梳子。第一个营销员空手而回，说到了庙里，和尚说没头发不需要梳子，所以一把都没销掉。第二个营销员回来了，销了十多把。他告诉和尚头皮要经常梳梳，不仅止痒，头不痒也要梳，可以活络血脉，有益健康。第三个营销员回来，销了百十把。他跟老和尚讲，香客虔诚烧香磕头，头发容易乱，在每个庙堂的前面放一些梳子，他们磕完头烧完香可以梳梳头，会感到这个庙关心香客，下次还会再来。第四个营销员说他销掉好几千把，而且还有订货。他跟老和尚说，庙里经常接受人家的捐赠，可以买梳子，在梳子上写上庙的名字，再写上三个字“积善梳”作为礼物送给他们，说可以保佑对方，这样可以作为礼品储备在那里，谁来了就送，保证庙里香火更旺。未来消费市场潜力很大：医疗、教育、健康、养老、文化、旅游等。互联网+

第三，“互联网+”行动计划将营造浓厚的大众创业万众创新氛围，激发千千万万创客应运而生。

目前国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，为产业创新加油助力；国务院颁布的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》形成良性互动平台。七巧汇生活服务平台致力于打造本地化、便民的生活服务平台，根据物流配送的范围，在晋城划分了17个商圈，只要在这个商圈范围内，就可免费送货上门。

七巧汇服务平台就是晋城银行在“互联网+”时代，融合本地资源，创新产业发展，提升服务百姓生活水平的一个具体表现。也是晋城银行在探索“互联网+”益民服务，“互联网+”电子商务的一个缩影。大数据时代的来临

阿里巴巴现在在做一个菜鸟网络科技公司，终极目标中国人在中国任何地方，菜鸟网络24小时送货到你家。为什么呢?他凭什么知道要15袋大米，运过来要花多长时间?我家在云南，我要吃东北的五常大米，他凭什么24小时能送来?他凭大数据知道。在过去一年里面，两年里面，三年里面云南有多少人吃五常大米?1月份多少采购量?2月份多少采购量?他调出过去几年销售的数据，把大米配到云南附近的仓库里，就等着你下单。最近百度研究院在做两件事：第一件事小姑娘穿了一件衣服，你觉得这个衣服很好看，你手机把衣服拍下来，手机马上告诉你，这件衣服多少钱，你可以在什么地方买，这叫图像搜索系统。当地时间2015年10月21日，在英国伦敦，国家主席习近平偕夫人彭丽媛前往帝国理工学院参观。数据科学研究所向彭丽媛赠送了一件苏格兰羊绒披肩，这件披肩是采用她的公开照片，通过计算机图像分析技术，计算出尺寸。郭毅可说：要是合身说明我们大数据做得好。

要实施好“互联网+”行动计划，还需要努力消除互联网跨界融合发展的体制机制障碍，深入推动“宽带中国”战略、加大互联网的创新技术研发力度，切实保障网络空间和信息安全等。宽带中国战略2013年8月17日，中国国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，“超级网友”李克强总理三度督促提网速、降网费。总理“喊话”推动，5月中旬中国移动、中国联通、中国电信三大运营商公布了“提速降费”方案，资费最高降幅达35%以上。但网民对运营商的降费方案依然“不满”。100

（四）注重整体布局三个重要战略部署京津冀协同发展、长江经济带、一带一路京津冀一体化：从各自为政到协同发展加强顶层规划设计明确功能定位产业对接协作城市空间布局优化加强生态环境保护构建现代交通网络加快推进市场一体化

长江经济支撑带：从局部增长到全面成长打造长江黄金水道，加强航运、高铁等基层设施建设，实现互联互通建立健全区域互动合作机制，实现区域资源自由流动

地球陆地面积1.49亿平方公里，除去南极和北极，大概有1.2亿平方公里，真正适合人居住的地方，大概有1亿平方公里，而未来的一带一路有将近8千万平方公里以上。亚欧板块三分之二以上的宜居陆地面积、全球数量三分之二以上的国家，全球未来三分之二以上的GDP都在这个地方，那么，TPP与“一带一路”相比起来，谁的视野更大？中国各地方开放态势西北、东北地区：发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。西南地区：发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。沿海和港澳台地区：

利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。内陆地区：依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商