正确认识收入差距

第9小组正确认识收入差距改革开放以来，我国居民收入有了很大水平的提高，但收入差距却同样逐渐拉大。如何正确认识这一问题，是我们在社会发展过程中必须要明确和解决的。对于当前我国存在的收入差距拉大问题，首先我们应该需要用平和的心态去对待，要用科学的观点客观而辩证地看待，进而科学地解决这一问题。前言何为贫富差距01我国贫富差距的原因02目录减小我国居民收入差距的办法03结论04Part1何为贫富差距贫富差距是指：

由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。贫富差距收入差距经济问题财富差距社会问题基尼指数：

表现一个国家和地区的财富分配状况。

这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之则表示越不均衡。联合国有关组织规定：

一个社会的基尼指数若

低于0.2：收入绝对平均

0.2-0.3：比较平均

0.3-0.4：相对合理

0.4-0.5：收入差距较大

0.6以上：收入差距悬殊中国贫富差距现状中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线（2010年已达到0.438）20世纪90年代以来，我国的基尼系数以每年0.1个百分点的速度提高，并且有进一步扩大的可能。80年代以来，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大城乡居民收入比扩大到3.3∶1，国际上最高在2倍左右。Part2我国贫富差距的原因改革开放政策的影响“先富带动后富”政策没有得到彻底的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕，从而拉大了相互之间的贫富差距。经济运行机制的不健全我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。0102税收制度的不健全在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。而目前中国的税收制度的仍不健全，由于对于高收入群体缺乏合理且必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。社会保障制度的不完善同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。0304不平等的竞争关系在经济领域中存在着许多不平等的竞争，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，因此最终形成了非常不合理的收入差距，也在一定程度上加大了社会矛盾。05Part3减小我国居民收入差距的办法（一）加强法制建设，规范相应的行为与责任改革开放以来，由于片面地强调效率问题，导致一些人为了致富而不择手段。现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时有发生，引起了广大人民群众的强烈不满。对此，我们必须加强法制建设，并依法重拳出击，严厉打击违法乱纪，权钱交易等丑恶现象，进而有效解决贫富差距悬殊问题。（二）完善社会保障体系，使社会经济发展的成果惠及于民

与西方发达的资本主义国家相比，我国的社会保障工作才刚刚开始。完善失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。通过社会保障有效地实施再分配，使人民群众都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，实现社会和谐，为经济的进一步发展创造条件。（三）逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道，通过户籍制度改革，促进农村人口流动和城乡劳动力的合理分工。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。（四）打破行业垄断，缩小行业收入差距政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。

因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。（五）健全财税制度，深化收入分配制度的改革控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。（六）鼓励发展慈善事业，形成三次分配格局有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。要缩小财富差距，就应当有三次分配：初次分配一定要讲效率，就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来；二次分配要讲公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系；三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出部分财富，帮助穷人改善生活条件。

另外，对于热心于慈善事业的企业，政府应该在税收和投资项目的立项审批等方面给予优惠和照顾，从而鼓励更多的企业家参与慈善事业，回报社会。（七）坚定不移地继续推进“两大战略”。

改革开放以来，东部地区得到了快速的发展，发达程度已远远超过了中、西部。为了解决日益增大的地区差距，党中央先后提出了“西部大开发”和“中部崛起”的伟大战略。实践证明，两大战略在缩小收入差距方面发挥了一定的作用，但效果还不太明显。因此，我们应采取进一步的措施，继续加大对中、西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，努力吸引国外投资者和东部的资金、技术、人才到中西部地区，从而有效加快中西部地区的经济发展，最终缩小与东部发达地区的贫富差距。Part4结论我国在经济体制转轨中出现收入差距，在总体上是经济市场化进程中的必然现象，它与过去旧体制下普遍贫穷低效的平均主义相比是一种社会进步我们不能一般地反对收入差距，收入差距是市场机制的重要内容，是激励效率的重要杠杆。“平均主