治国安邦的总章程设计

第一单元坚持宪法至上第一课维护宪法权威治国安邦的总章程教学目标：【情感、态度和价值观目标】：领会宪法的原则和精神，增强宪法意识；增强公民意识和国家意识，热爱祖国，增强主人翁责任感。【能力目标】：结合社会现象培养初步形成对复杂情形作出合理判断的能力，提高分析和综合处理材料的能力，培养对问题的辩证思维能力。【知识目标】：:认识国家机构，初步了解国家机构权力运动的法治原则；知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使，懂得宪法是治国安邦的总章程。教学重难点重点：宪法设置国家机构；宪法规范权力运行难点：民主集中制原则三、课时安排（1课时）四、教学过程（一）引入新课：对“治国安邦”的解释，理解其出处四书的《大学》中有：“古之欲明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心……心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”-------修身齐家治国平天下自主学习教材p13-19思考下列问题用5分钟左右※1、人民行使国家权力的机关是哪个？人民代表大会及国家机关是如何产生的，相互关系如何？2、国家机构行使职权有什么作用？3、我国的国家机构实行什么原则？国家机构贯彻这一原则主要体现在哪些方面？4、宪法是如何设置国家机构的？※5、宪法为什么要规范权力运行？※6、宪法怎样规范权力运行？展示对国徽的解释，引入学习兴趣我国的国徽是由哪些图案组成？有哪些象征意义？天安门————像征中国人民反帝反封建的不屈的民族精神麦穗和齿轮——象征工人阶级与农民阶级五角星——————代表中国共产党领导下的人民站起来了!根据我国《国徽法》第五条的规定，下列场所应当悬挂国徽：①北京天安门城楼，人民大会堂；②县级以上各级人民政府、人民代表大会及其常务委员会会议厅；③各级人民法院和专门人民法院的审判庭；④出境入境口岸的适当场所。（四）具体讲解新知识1、设置国家机构知识※1、人民行使国家权力的机关是什么？人民代表大会及国家机关是如何产生的，相互关系如何？p131段①人民代表大会是人民行使国家权力的机关②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(产生)③国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(关系）国家最高权力机关---------全国人民代表大会解读国家机关的产生过程。阅读宪法第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。第六十条全国人民代表大会每届任期五年。第八十五条中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。第八十七条国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。第八十九条国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；从相关的宪法条文中，你明白了哪些道理？宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权知识2、国家机构行使职权有什么作用？p14段末①使得国家权力的运行稳定有序；②依据宪法行使权力权力，以实现和维护人民的根本利益知识3、我国的国家机构实行什么原则？国家机构贯彻这一原则主要体现在哪些方面？p151段原则：我国国家机构实行民主集中制原则。主要体现为：①在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。②在中央与地方国家机构关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。3、民主集中制的含义：在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。民主——————在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。集中------------将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决归纳：知识4、宪法是如何设置国家机构的？策，或在此基础上制定相应的方针、政策。①宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。②宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。③宪法规定，我国国家机构实行民主集中制的原则。4、看漫画内容：宪法赋予国家机构相应的职权，有些公职人员却这样做……宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权行使，任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力---------------------规范权力运行知识※5、宪法为什么要规范权力运行？（为什么要把权力关进制度的笼子里？）p161段①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。p16②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。③规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。5、探究与分享P16王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。这一案例告诉我们国家机关工作人员应该如何正确行使职权国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能滥用权力--------------法无授权不可为探究与分享：材料一：2020年2月1日，在湖北省新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部举行例行新闻发布会上，黄冈市市长邱丽新介绍：疫情发生以来，黄冈已处理处分党员干部337人，对防控工作不力的6名领导干部予以免职，其中3名是正县级干部，还有3名是乡镇主要党政领导。材料二：王某是某市房产管理所的工作人员，他在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，造成严重后果。王某最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并依法追缴违法所得。谈谈你对上述案例的看法对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。---------------法定职责必须为7、新闻背景材料：大众网·海报新闻滨州2月6日讯近日，滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示，减少社会恐慌。请你谈谈对这一新闻材料的理解宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使----------------按照法定程序行使权力8、农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。请你谈谈看法国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。归纳：知识※6、宪法怎样规范权力的运行？（国家机关及其工作人员应怎样正确行使职权？）p16-18①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能滥用