事故和事件管理制度

事故和事件管理制度一、目的为规范公司生产安全事故事件管理工作，及时、准确掌握事故发生情况，总结事故教训，积极采取有效防范措施，减少事故机率，防范事故重复发生，确保员工生命健康安全和安全生产顺利进行，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司范围内的事故和事件报告、调查和处理管理工作。三、职责1．安委会负责事故处理、事故调查分析的组织与协调工作。2．安全环保部负责各类事故证据的收集，调查分析的记录，事故报告、报表的编写、填报和统计，并对事故责任人和应受到教育的人员进行教育。3．事故现场人员，应根据相关规程负责事故现场的抢险和控制。4.安全部、人力资源部负责事故善后工作。四、控制程序1、事件事故管理工作职责1.1事件事故管理由公司安全环保部专人管理，在每月28日前将本月各类事件事故汇总统计表报送总经理或分管安全副总；在月底或年终统计上报主管部门或当地安监部门。1.2车间的事故管理，其主管安全负责人根据事故分类统计、分析处理记入事故管理台帐，在每月25日前上报安全环保部。1.3凡涉及两个或两个以上部门所发生的事故，公司可指定其一个部门(有关部门配合)负责组织调查处理统计上报；，重大以上事故可由公司组织专门调查组调查处理。1.4事件事故的调查处理需技术、武装保卫、工会、安环等部门的工作配合。2、事故的分类2.1生产工艺事故：在生产操作中违反工艺条件、操作规程或操作不当、指挥失误等使生产系统引起波动而造成减产或停车等有关工艺方面的事故。2.2设备设施事故：凡公司所管辖的各种生产设备，由于各种原因造成损坏的事故。2.3人身伤害事故：凡公司员工在工作时间，在生产活动涉及到区域，由于生产过程中存在的危险因素影响，使人体受到损伤，或某些器官失去正常机能，以致负伤人员中断生产与工作，经指定医务部门诊断，需休息满一个工作日以上者的事故。2.4破坏事故：凡属蓄意制造的破坏事故。2.5未遂事故：凡因操作、维护不当，构成事故发生前兆，幸发现及时，得到补救或侥幸未造成后果的事故。2.6不可抗拒事故：凡属外界影响发生的各种不可抗拒的自然灾害事故3、事故大小的划分根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。4、事故的报告程序、内容和抢险救护4.1事故报告范畴凡属下列类别事故、事件均应按要求进行报告：1）人身伤亡事故、事件；2）职业病；3）设备事故、事件；4）财产损失事故（事件或险肇事故）；5）相关方投诉；6）违章。4.2事故外部报告程序和抢险救护公司安全第一责任人或主管安全的副总接到重大或重伤以上安全事故报告后应立即赶赴现场，指挥组织人员抢险和救护，根据事故分类和严重程度启动相应的应急救援预案，通知协作单位救援，并在一小时内立即报告当地县、市安全生产监督管理部门等政府部门。4.3发生死亡、重大死亡或严重中毒事故后应当迅速抢救人员和财产；设立安全警戒线，保护事故现场，防止事态扩大。4.4人身伤害事故发生后，应及时将伤者送往指定医院检查治疗，经医生诊断认为需要休息诊疗者应休息诊疗。4.5事故事件报告应当及时、准确、完整。任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。4.6事件事故报告内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故的简要经过；（3）事故发生原因及应急处理措施；（4）事故已伤亡或可能死亡的人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、事件事故的调查5.1凡发生重大人身伤亡事故和火灾、爆炸等恶性事故，公司领导亲自组织有关部门及各专业人员参加事故调查；请求上级主管部门或当地安监、劳动、卫生、公安检察机关及工会组织参与调查；必要时可由上级政府主管部门组成事故调查组调查，找出事故原因，查明责任，制订防范措施，对事故责任者提出处理意见。5.2参加事故事件调查的人员应具备以下能力：1）事故调查技巧和知识；2）访谈技巧；3）证据收集和保留；4）事故、事件原因分析技术；5）事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。5.3事故调查的任务（1）查明事故发生原因、经过、人员伤亡、直接经济损失情况；（2）确定事故责任者；（3）提出防范措施建议；（4）对事故责任者提出处理意见；（5）写出事故调查报告书。5.4事故事件调查步骤（1）赶赴事故现场——现场勘察——物证收集（事故事实材料收集）——证人材料收集——绘制事故现场图——召开事故分析会——编写事故调查报告书。（2）事故调查组有权向事故单位和个人调查、了解与事故有关的情况和资料，事故单位和个人必须配合工作提供6、事故的处理6.1一般事故或较大事故，应在事故发生当日或次日及时处理。以基层单位主管为主召集有关人员参加事故分析会，找出原因，提出措施，处理责任人，教育其他员工吸取教训，并填写事故报告，整理登记入档。专人妥善保管。6.2重大以上事故，依据事故调查小组的报告结论对其责任人追究责任并根据事故的经济损失、情节轻重、影响程度等，令其赔偿或处罚，情节严重的移交公安检察机关处理，追究其刑事责任。6.3凡发生事故隐瞒，不逐级上报不开事故分析会，不按规定时间交事故报告者，将按事故管理处罚条例处理，除扣发事故发生单位当月奖金外，还要追究其安全责任。6.4对于防止重大事故和抢险事故有功的个人，班组提出申请，由安全环保部初审，由总经理批准后给予荣誉和物资奖励。7、事故事件统计与分析7.1每月25日前各部门将本部门本月所发生的死、伤、职业病、未遂事故、事件进行事故台帐整理登记，一并报安全环保部。7.2安全环保部汇总做出全公司事件事故台帐，用比例、频率、趋势图与上年度、同月份的事件事故进行对比、分析查找原因和规律。向领导和上级部门提供事件事故统计分析结果。7.3统计分析内容包括：1）事故原因、种类；2）每部门事故、事件；3）伤害发生的时间特性；4）伤害发生的地点；5）致害物；6）伤害部位；7）受伤人员的年龄结构；8）哪一阶段的职员；9）原因分析；10）不安全的行为和环境分析；11）职业卫生重要因素分析；12）工伤事故率分析；13）事故、事件费用分析；14）标准化系统元素分析。7.4统计分析的指标计算方法：按《生产安全事故报告和调查处理条例》规定进行统计分析。8、事故、事件回顾8.1公司以每月召开安全生产例会、组织各单位、各班组进行事故经验教训讲座、安全教育培训班以身边事故案例讲解，或请受伤害者讲亲身受害经历，进行事件案例讨论、学习，预防类似事故再次发生，敲响安全警钟。8.2车间主任、班组长牵头，安全管理人员协助在班前班后会、工余时间进行事故、事件回顾，事故、事件回顾主要包括爆炸、道路交通违规事故、水灾、火灾、运输事故及其它事故、事件。8.3各部门在回顾时，讨论已发生的事故、事件的原因和防范措施，认真做好回顾学习记录。9、事故事件建档及管理9.1安全环保部应建立完整的伤亡事故档案，主要包括：工伤事故调查报告、工伤事故月(年)报表、其它图表及相关资料。9.2工伤事故报告主要包括：员工伤亡事故报告书；上报材料及上级对此次事故的批复文件；与事故有关的材料证明；对伤亡人员的诊断证明、报告等；责任者的检讨材料；事故分析会记录；事故调查报告；事故调查组成员签字名单。9.3事故资料按年装订成册妥善保管，未经领导同意不得随便查阅；工伤人员要求进行重新伤残等级鉴定需要时，档案管理部门应提供相关工伤档案资料。9.4各事故单位及事故责任者的处罚和存档资料要求在规定的期限内