毛概精品课课件第七章社会主义改革和对外开放

第七章社会主义改革与对外开放主讲人：刘梦乔张焕丽第一节改革开放是决定当代中国命运的关键选择第二节坚定不移地推进全面改革第三节毫不动摇地坚持对外开放1978年2006年人均GDP149美元2039美元普通高等学校毕业人数16.5万377.5万人均居住面积6.7平方米27平方米

在200多年前的工业革命时期，一个欧洲人一生的生活水平上升了50%，而当今中国一个人一生的生活水平会上升10000%倍！

——2008年美国《新闻周刊》首期的封面文章改革开放社会主义改革对外开放改革开放时间：1978年十一届三中全会现实依据理论依据目的性质为什么20世纪70年代末要做出改革开放的重大决策？“二十年的经验,尤其是‘文化大革命’的教训告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策，就会葬送我国的现代化事业和社会主义事业；不改革只有死路一条。

——邓小平

改革开放是一场新的伟大革命一二社会主义社会的基本矛盾第一节改革开放是决定当代中国命运的关键选择现实依据国内背景国际背景政治经济差距国际背景：（1）新科技革命推动世界新一轮发展

（2）我国与西方差距进一步拉大

1949年我国与美国人均GDP之比为1：19，到了1978年为1：43理论依据——社会主义社会的基本矛盾解决两个问题：1、社会主义是否存在矛盾？2、它和其他社会制度下的矛盾有何区别马克思、恩格斯科学阐明了人类社会基本矛盾运动的一般规律。但他们没有分析社会主义社会的矛盾问题。列宁提出了在社会主义制度下矛盾还会存在的观点。但对社会主义社会矛盾运动规律没有系统阐述。斯大林在晚年提出在社会主义制度下仍然存在着生产关系和生产力之间的矛盾，但没有把它当作根本性问题提出来。社会主义改造完成后，毛泽东最先全面阐述了社会主义社会的基本矛盾问题，并形成了比较系统的理论：1、指出社会主义社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展；社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾，它们不但表现在社会生活的各个方面，而且贯穿于社会主义社会的始终，是推动社会主义社会不断前进的根本动力；2、阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点（不同）特点：“又相适应又相矛盾”，是在基本适应条件下的矛盾，是在人民根本利益一致基础上的矛盾，是非对抗性的矛盾3、提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想（与资本主义对比）不需采取阶级斗争的方式，而可以依靠社会主义自身的力量，通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整得到解决；4、在阐明中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，进一步分析了中国的社会矛盾：两种“敌我矛盾”“人民内部矛盾”，后者是主题邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展1、判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力的发展2、提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题3、把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来必须把党和国家工作的重点转移以经济建设为中心上来4、指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革改革开放的目的：1、解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族； 2、推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；3、要再引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持党的先进性，确保党始终走在时代前列改革开放的性质是一场新的伟大革命，是社会主义制度的自我完善和发展改革必须坚持社会主义方向改革与革命的区别与联系：联系：（1）都是以变革制度为中心（2）目的都是为了解放生产力区别：（1）形式不同（激烈的变革与缓慢变革）（2）目的不同（革命是为了推翻旧制度，改革是为了完善制度，但根本目的一致）

第二节坚定不移地推进全面改革改革是全面的改革一二正确处理改革发展稳定的关系一、改革是全面的改革中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。邓小平认为，实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。生产关系上层建筑管理方式、活动方式等第二节坚定不移地推进全面改革对内改革农村城市家庭联产承包责任制国有企业改革

20世纪70年代末，中国开启了改革的历史进程。

改革首先在农村拉开序幕。农村改革的第一步是废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，统分结合、双层经营的新型集体所有制。1978年11月24日晚，只有20户人家的小岗生产队开社员大会，大家议论：严俊昌:“干脆承包到户，秋后打下粮食，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的，再不用记工分了。”“只要社员都赞成，出了事，我们几个人顶。”“不过丑话说在前头，不能‘肉吃千口，罪落一人'。口说无凭，得立个字据。”小岗村的风波

1978年12月地点:严立华家我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户全年的上交公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心。大家社员们保证把我们的小孩养活到18岁。自从包田到户，家家户户的积极性一下子被调动起来。1979年10月，小岗村粮食总产量达6.5万公斤，相当于1966年到1970年5年粮食产量的总和；小岗村偿还了贷款，而且建国后第一次向国家交了公粮。1980年，小岗村产粮6.95万公斤，1997年增至38万公斤。当年收油料1.7万公斤，是过去20年产量的总和。小岗村无疑是中国农村改革进程中的一个典型标本。很多人一提及土地刚分到户的那几年，语气中不无神往。“粮价高，负担轻。人人都是一身干劲。”

在农村改革取得成效的基础上，开始了以城市为重点的整个经济体制的改革。以责任制等形式转变国有企业经营机制，激发国有企业活力；……

重点：经济体制改革经济体制由原来单一的计划经济体制向双轨制和市场经济过渡。

“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”这是20多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字。二十年来，海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为2004年全球营业额1016亿元的中国第一品牌，并在全世界获得越来越高的美誉度。1992年，党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标，由此加快了全面改革的进程。20世纪末，社会主义市场经济体制在我国已经初步确立。最终形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成了按劳分配、多种分配方式并存的分配制度。判断改革得失成败的标准：“三个有利于”1、有利于发展社会主义社会的生产力2、有利于增强社会主义国家的综合国力3、有利于提高人民生活水平二、正确处理改革、发展、稳定的关系改革是动力，发展是目的，稳定是前提如何处理三者关系：1、保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进；2、把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来；3、把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。第三节、毫不动摇地坚持对外开放一、中国的发展离不开世界二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放三、不断提高开放型经济水平一、中国的发展离不开世界“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”

“如果从明朝中叶算起，到鸦片战争，有三百多年的闭关自守，如果从康熙算起，也有近二百年的长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知．”（一）毛泽东关于对外开放的思想

1.在经济上要对外开放，关门是不行的。

建国前毛泽东指出：中国与世界紧密联系的事实是我们的立脚点。中国不能是闭关主义者，也不能闭关。一是要欢迎外国资本的投资。二是主张同外国人做生意。三是要学习外国的科学技术和先进管理经验建国后又说：我们坚决批判和抵制外国资产阶级的一切腐朽制度和思想作风，但也要学习资本主义国家先进的科学技术和科学的企业管理方法。

“我们建国以来长期处于同世界隔绝的状态。这在相当长一个时期不是我们自己的原因，国际上反对中国的势力，反对中国社会主义的势力，迫使我们处于隔绝、孤立的状态。六十年代我们有了同国际上加强交往合作的条件，但是我们自己孤立自己。”

——邓小平改革政策也即是开放政策十一届三中全会以来，我们实行了对内开放和对外开放两个政策（二）新时期关于对外开放的思想“搞社会主义建设，没有这两个开放不行。”改革和开放紧密相联，改革开放是新时期中国最鲜明的特征。

1980年在中央工作会议上邓小平正式使用了“对外开放”的表述。

1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。

1978年底，美国《时代周刊》将邓小平评为“《时代》年度人物”。这家在国际上影响重大的周刊用整整48页的系列文章介绍了年度人物邓小平和打开大门的中国，其开篇之作的标题是：“新中国的梦想家”（VisionaryofaNewChina）。

“现在的世界是开放的世界。”“中国的发展离不开世界。”——邓小平把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓小平的两个重要论断：（1）当今的世界是开放世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。战后日本的重新崛起与亚洲四小龙的腾飞都是充分把握了国际分工与国际贸易的历史机遇。信息化加速了经济全球化，可以充分利用国家的市场、资源、信息、技术和资金等。闭关锁国必然招致落后，落后就要挨打。1820年，中国的GDP占世界的28.7％，人均GDP也比欧美高。1870年，仅仅50年，中国不仅被英国在人均GDP上超越，甚至在总量上也被最近。英国，从只相当于1/4中国GDP开始起步，完成总量和人均的双超越，用了50多年。（2）中国的发展离不开世界。这是对中国发展历史的深刻总结（3）实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要

“在社会主义同资本主义的关系上应当有全面的认识。我们既要看到社会主义同它对立和斗争的一面，也要充分看到社会主义同它还有学习、借鉴、合作和利用的一面。”

“我们一方面实行开放政策，另一方面仍坚持建国以来毛泽东主席一贯倡导的自力更生为主的方针。必须在自力更生的基础上争取外援，主要依靠自己的艰苦奋斗。”

——邓小平（4）实行对外开放要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系独立自主、自力更生是对外开放的立足点。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础，对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。

二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放

（一）中国对外开放的进程

1创办经济特区2/3/202352

一九七九年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城,奇迹般地聚起座座金山。……建立经济特区后的深圳建经济特区前的深圳

“25岁，用青春把小渔村变成大都市；25年，用前无古人的速度领跑经济；这个城市的名称，不只代表地点，它代表关于时间的观念，也代表重若生命的效率。”

──2004年CCTV中国最具经济活力城市评选1992年，邓小平为深圳题词“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”

——邓小平2/3/202358

2开放沿海城市和地区沿海开放地区2/3/2023602/3/2023612/3/202362

3开发海南省和上海浦东

“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”

——邓小平设立上海浦东开发区

浦东开发前的陆家嘴“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”

东方明珠

南浦大桥

浦东开发区

陆家嘴金融贸易区

金茂大厦（二）中国对外开放的特点

——全方位、多层次、宽领域

第一，我国的对外开放是全方位的对外开放。全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。第二，我国的对外开放是多层次的对外开放。所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点,通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全范围内的对外开放。海南对外开放经济特区深圳沿海开放城市内地沿海经济开放区珠海厦门汕头广州上海等14个城市长江三角洲珠江三角洲厦漳泉三角区环渤海地区对外开放格局—全方位、多层次、宽领域第三，我国对外开放是宽领域的对外开放。所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、服务业等。

宽领域经济科技文化教育体育卫生其它内容形式资金技术劳务商品发展贸易，利用外资，引进技术，劳务合作，国际旅游等。对外投资，技术出对外经济援助等。

2．加入世界贸易组织，中国进入对外开放的新阶段。入世后中国对外经济的变化第一，对外贸易增长迅速。第二，中国出口产品结构不断优化。第三，利用外资数量增加。第四，外汇储备增加。第五，在“引进来”的同时，加快“走出去”。第六，中国为世界经济的增长提供强劲动力。第七,应对国际贸易中摩擦的能力增强。

加入WTO的2001年，中国外贸规模为5000亿美元，2004年，突破万亿美元大关，首次超过日本，2005年，我国进出口总额14221亿美元，2007年，达到20000亿。2009年，中国出口额超德国，居世界第一2010年，出口额已达29000亿，同比增长了45%。我国历年外汇储备增长：19501978199220002007.7单位:美元1.57亿美元1.67亿美元194.43亿美元1665.74亿美元1.4万亿美元年份

三、不断提高开放型经济水平我国的对外开放逐步进入了：由有限较小范围和有限较少领域的开放，转变为更大范围更多领域的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放,转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。（一）转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益

1.对外贸易中的问题我国出口增长仍然属于数量扩张型的粗放的增长方式，出口质量和效益都需要进一步提高。

2.我们在进口方面的主要问题是结构不够合理，对引进技术的消化吸收和创新不够。

转变对外贸易增长方式、提高对外贸易效益，就进口而言，主要是要进口先进技术和国内短缺资源。（二）坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略

1．提高利用外资水平,创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级