公路工程监理实施细则终版

年4月19日公路工程监理实施细则终版文档仅供参考莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程监理实施细则编制:审核:厦门港湾咨询监理有限公司11月

目录第一章 工程项目概况 11.1 项目概况 11.2 设计标准 11.3 项目参建单位 1第二章 总则 22.1 定义 22.2 监理服务的范围 22.3 目的 22.4 编制依据 32.5 监理工作的原则 32.6 监理工作的指导思想 3质量控制 3进度控制 3投资费用控制 4施工安全和环境保护 42.7 监理工作依据 42.8 监理工作目标 42.9 质量保证体系 52.10 本办法适用范围 5第三章 项目监理机构与职责 63.1 本项目监理机构 63.2 监理组织机构 63.3 监理机构人员分布 63.3.1总监办监理人员 63.4 监理机构及岗位职责 73.4.1总监理工程师办公室及岗位职责 73.4.1.1总监理工程师办公室职责 73.4.1.2总监理工程师(副总监)职责 103.4.1.3道路工程师职责 113.1.4.4桥梁工程师职责 113.1.4.5路面工程师职责 123.1.4.6隧道工程师职责 123.1.4.7测量工程师职责 .123.1.4.8安全环保工程师职责 133.1.4.9现场监理员职责 143.1.4.10总监办文员职责 153.5 质量保证措施 163.6 监理工作管理制度 173.7 监理工作报告制度 193.8 学习制度 203.9 监理工作”七不准” 213.10 文件管理规定 213.11 工地会议制度 23第四章 质量控制程序 244.1 工程开工程序 244.1.1总则 244.1.2总体工程开工报告内容和要求 244.1.3单位工程开工报告内容和要求 254.1.4分部(分段)工程开工报告内容和要求 254.1.5分项(单项)工程开工报告 264.2 工程质量控制基本程序 274.2.1开工报告的提交与审批 274.2.2工序施工与质检报告 274.2.3工序检查认可 284.2.4中间交工报告 284.2.5中间交工证书 284.2.6中间计量 284.2.7现场监理 294.2.8记录与表格 294.3 测量控制管理程序 294.3.1人员设置与职责 294.3.2工程施工测量控制的主要阶段 304.3.3工程施工测量资料的整理分析 314.4 试验管理程序 314.4.1系统构成与职责 314.4.2管理程序 31第五章 工程进度控制程序 345.1 进度计划的编制 345.2 进度计划的提交 345.3 进度计划的检查 365.4 进度计划的调整 37第六章 费用监理 386.1 工程量清单 386.2 工程计量 386.3 工程支付 396.4 合同中止后支付、承包人违约、业主违约等见合同规定。 396.5 工程交工支付 396.6 最终支付 40第七章 合同管理 417.1 工程变更 417.2 工期延期 417.3 费用索赔 427.4 承包人违约 43第八章 安全监理实施细则 448.1 安全监理的依据 448.2 安全监理工作内容 448.3 专项施工方案审查要点 458.4 项目监理机构的人员岗位安全职责 48第九章 环境保护监理细则 509.1 环境保护监理的任务 509.2 环境保护监理的依据 509.3 环保监理的要点 509.3.1声屏障工程监理要点 509.3.2绿化工程监理要点 519.3.3污水处理设施监理要点 519.4 施工准备阶段环境监理 519.5 施工阶段监理 529.6 缺陷责任期环境监理 57第十章 工程工艺控制方法 5710.1 路基土石方工程 5710.2 路面工程 5910.3 桥梁工程 6010.3.1明挖基础 6010.3.2钻孔灌注桩 6010.3.3挖孔灌注桩 6110.4 钢筋 6510.4.1材料 6510.4.2储存与加工 6510.4.3钢筋安装 6510.5 结构混凝土 6510.5.1砼拌制 6510.5.2砼的运输及浇筑 6610.5.3砼捣实 6610.5.4冬季施工 6610.6 预应力砼 6610.6.1预应力方案 6610.6.2张拉机具 6610.6.3预应力钢丝 6710.6.4加工 6710.6.5先张法程序 6710.6.6后张法程序 6710.6.7孔道压浆 6710.7 道路构造物 6710.7.1砌体 6710.7.2支座 6810.8 桥面工程 6810.8.1伸缩缝 6810.8.2桥面铺装 6810.9 排水与涵洞 6810.9.1边沟、截水沟、排水沟 6810.9.2排水管 6810.9.3管道基础和管节安装 6810.9.4沟槽回填 6910.9.5灌溉沟和渗沟 6910.9.6盖板涵、箱涵 6910.10 防护 6910.10.1档土墙 6910.10.2护坡 6910.11 沿线设施和其它工程 7010.11.1护栏与隔离栅 7010.11.2交通标志 7010.11.3道路标线 7010.12 路面工程 7010.12.1水泥稳定碎石 7010.12.2级配碎石基层 7010.12.3沥青稳定碎石 7010.12.4沥青面层 80第十一章 程序控制框图 8111.1 质量控制程序框图 8111.2 动态控制程序框图 8211.3 工程进度流程图 8311.4 测量工艺监理程序框图 8411.5 原材料检验监理程序框图 8511.6 质量事故处理程序框图 8611.7 缺陷工程处理程序框图 8711.8 进度控制程序框图 8811.9 施工工艺及工程质量监理程序框图 8911.10 计量支付程序框图 9011.11 工程变更程序框图 9111.12 工程延期的申报与审批程序框图 9211.13 费用索赔程序框图 9311.14 填方路基施工工艺及质量监理程序框图 9411.15 结构物回填监理程序框图 9511.16 钢筋工程监理程序框图 9611.17 混凝土工程监理程序框图 9711.18 通道、涵洞监理程序框图 9811.19 钻孔桩监理程序框图 9911.20 挖孔桩监理程序框图 10011.21 后张预应力监理程序框图 10111.22 桥梁结构的预制、安装监理流程框图 10211.23 砌体工程监理程序框图 10311.24 支档构造物监理程序框图 10411.25 道路附属工程监理程序框图 10511.26 排水及小型构造物监理程序框图 10611.27 预制件监理程序框图 10711.28 砂浆质量监理程序框图 108第十二章 工程质量控制项目和方法 11012.1 路基工程质量控制的项目 11012.2 构造物及桥涵基础质量控制的项目 11112.3 模板、拱架及支架质量控制的项目 11312.4 钢筋质量控制的项目 11412.5 混凝土质量控制的项目 11612.6 预应力混凝土质量控制的项目 12212.7 防护及砌体工程质量控制的项目 124第十三章 标准化施工控制要点 126工程项目概况 项目概况本项目为莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程,路线走向基本呈南北走向,路线起于灵川镇省道S306(笏枫路)东进村中石化加油站右侧,线路往北设桥上跨沈海高速,再从何寨村东侧绕行至北侧,下穿福夏铁路现状桥至云庄村东侧,再往北经过径里水库东侧岸,设径里大桥和径里隧道,而后从径里村、利湖村东侧台地布线,继续往北设羊角寨隧道穿过羊角寨山、鸡心山,再沿樟林规划区东侧边缘至木兰大道,与云洞路顺接。路线全长11.598km,路基宽24.5m(标准段四车道)和32.75m(市政段六车道)。设计标准1、公路等级:二级公路;设计速度:60km/h;2、路基宽度:标准路基24.5m(公路段)、标准段路基宽32.75m(市政段);3、荷载等级:公路－Ⅰ级;设计洪水频率:大中桥1/100,小桥、涵洞及路基1/50项目参建单位1、项目业主:莆田市城厢区交通投资有限公司2、代建单位:河南高建工程管理有限公司2、勘察、设计单位:中交第二公路勘察设计研究院有限公司3、监理单位:厦门港湾咨询监理有限公司4、试验检测单位:厦门合诚工程检测有限公司5、施工单位:中铁十六局集团有限公司总则定义1、本监理实施办法中的名词术语的定义与<公路工程施工监理规范>(JTGG10-)中常见名词术语及合同、技术规范中定义相同。2、本细则与项目合同条款和<监理计划>的规定和要求是一致的,若涉及合同条款及图纸说明中的明显遗漏,都应被认为指的是令人满意的土木工程的习惯做法。3、本细则在实施中,某些条款如有不明确之处,其解释权应属总监办,且应符合合同条款中的相应规定。监理服务的范围本项目的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护排水、互通立交、及环境保护工程在质量、进度、费用、安全、合同管理等事宜的施工全过程监理工作。本项目的道路工程(包括路基、路面、防护及排水工程等)、结构工程(包括桥梁、涵洞、隧道、互通式立交、通道等)、环境保护(包括生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面)在质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同管理、信息管理及协调工作等施工全过程的监理工作。目的为加强本项目工程建设的质量管理,合理控制工期和投资,提高投资效益及工程管理水平,使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化,特制定本细则。编制依据本办法依据中华人民共和国交通运输部发布的<公路工程施工监理规范>(JTGG10-)及本项目相关工程合同文件制定。监理工作的原则监理单位和监理人员应遵照”严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则,认真贯彻有关监理的各项方针、政策、法规,做好施工监理工作。监理工作的指导思想监理工作必须以系统的机制、健全的组织机构、完善的技术经济手段,严格的规范化方法和工作程序,接受业主的委托,从维护国家利益出发,公正地对本工程项目施工进行监督管理;并根据施工合同,监督和证实承包人是否严格按照施工承包合同的要求组织施工,对项目的质量、进度、投资进行控制。质量控制根据本工程的技术标准、规范、规程、细则、质量验收标准和设计文件,督促和检查承包商建立质量保证体系、安全保障体系和施工环保措施完善承包人自检和监理单位建立试验、检测抽检的质量保证体系;以严格的监理方法、一丝不苟的工作态度,进行中间检验和验收;重视事前预防监理,杜绝施工质量事故,做到分项工程全部合格,确保优良工程。进度控制审查要求承包商根据施工承包合同提出总体工程进度计划、年度进度计划、阶段进度计划和月度进度计划及现金流动计划,指导承包商运用网络图计划技术,找出影响工期的关键线路,并在实施过程中建立数据采集制度,跟踪分析施工中产生的进度偏差,采取有效措施及时调整进度计划,保证工程在合同工期内竣工。投资费用控制认真核实工程数量,签发付款凭证;严格审查工程变更、价格调整、工程索赔;认真做好现场施工记录,掌握第一手数据,把好计量支付关,控制工程投资。施工安全和环境保护始终关注、检查任何涉及施工安全和环境保护的有关问题并提出建议和督促实施。监理工作依据2.7.1施工监理服务合同协议书。2.7.2业主与第三方签订的有关合同文件合同协议书及附件。2.7.3交通部<公路工程施工监理办法>、<公路工程施工监理规范>、施工图及说明。2.7.4施工合同的工程量清单及说明。2.7.5施工合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。2.7.6国家、交通部、福建省有关部门颁布的相关法律、法规等。国家、交通部和江西省颁布的监理法规、规定等。2.7.7<福建省公路管理局关于普通公路建设项目四个标准化实施纲要的通知>、监理计划或相关的管理办法及有关文件和业主指示。2.7.8本工程实施过程中,业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录,监理工程师批准的各种图纸、指令等。2.7.9本工程及其它有关的工程监理规定与要求。监理工作目标2.8.1工程质量目标2.8.1.1满足<公路工程质量检验评定标准>、<公路工程竣(交)工验收办法>、<公路工程竣(交)工验收办法实施细则>相关要求。2.8.2工程工期目标按照业主与承包人签订的合同工期内完成全部工程。2.8.3工程投资目标按照上级单位批准的概算内完成全部工程。2.8.4合同管理合同管理有依据,有程序,避免合同纠纷的产生。2.8.5安全目标:施工过程不发生重大及以上安全责任事故。2.8.6廉政目标:加强廉政监督宣传教育,加强项目实施过程中的廉政建设,不出现违反廉政合同的事件。2.8.7环保目标:达到国家环保验收要求。质量保证体系本项目实行”政府监督,法人管理,社会监理,企业自检”的四级质量保证体系。本细则适用范围福建省莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程工程。项目监理机构与职责本项目监理机构本项目按一级监理机构设总监理工程师办公室。总监监理组织机构总监隧道专监安全专监计量专监桥梁专监道路专监试验专监隧道专监安全专监计量专监桥梁专监道路专监试验专监监理员监理员监理员监理员监理员监理员监理机构人员分布3.3.1总监办监理人员1、总监理工程师:1人2、试验、计量、市政、机电、安全环保各设一名专业监理工程师,共5名;道路、桥梁、隧道各设两名专业监理工程师,共6名。3、现场监理员14人,其中路面、路基、隧道监理员各2人,桥梁监理员各3名,市政、测量、安全环保、试验、机电监理员各1人监理机构及岗位职责3.4.1总监理工程师办公室及岗位职责3.4.1.1总监理工程师办公室职责全面负责本合同段内的各项监理工作,在监理合同期限内,依据监理合同文件开展对辖段内的工程进行”五监理两管理一协调”(质量、进度、费用、施工安全、环境保护和合同管理、信息管理及协调合同各方关系)。主要职责为:1、负责本合同段监理机构人员的分工和岗位责任制的落实。2、负责编写项目监理计划,编制本合同段监理实施细则,并负责管理本合同段监理机构的日常工作。3、主持召开监理交底会、第一次工地会议、监理工作会议,签发本合同段监理机构文件和指令。4、审查分包单位的资质,并提出审查意见。5、按合同要求建立工地试验室,开展本合同段监理试验检测工作,督促本辖段承包人的试验检测工作。6、审查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况进行人员调配,对不称职的人员应及时调换。7、审批承包人提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。8、审批承包人提交的工程材料及混合料配合比、机械设备规格、组合及数量。9、核算工程量清单,负责对已完工程进行计量,签发支付证书。10、签发合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令,审批分部、分项工程的开工申请。11、审查和处理工程变更。12、主持或参与工程质量事故的调查。13、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。14、审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。15、做好监理日常巡视、旁站、抽检,并做好记录。16、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料;审核承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验,参与工程项目的竣工验收。17、审批月进度计划、组织编写监理月报、编写监理工作报告。18、主持整理本合同段工程项目的监理资料。质量监理1、审批承包人的质量保证体系、质量保证措施。2、审批承包人编制的总体施工组织设计和关键工程的技术方案,对技术复杂工程的施工组织方案报项目总工办,并可提请专项评审。3、组织本辖段的交桩和技术交底工作。4、建立监理的试验、检测工作体系,按合同要求建立工地试验室;按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;建立工程质量试验、检测台帐和质量月报体系;配合交通质量监督部门审批工地试验室。5、审批承包人拟用于本项目工程的材料及混合料配合比。6建立施工质量事故监理台账,组织在权限范围内的质量事故调查、处理,并提交调查报告。组织单位工程中间交工验收工作;受理合同工程交工验收申请,组织合同工程的验收工作,评定工程质量;签发合同工程交工证书、缺陷责任终止证书。施工安全监理1、审批施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案的安全措施。2、审批施工单位安全保证体系、应急预案。建立施工安全监理台账,参与安全事故调查,处理,并编制调查报告。4、负责本项目的其它安全生产监理工作。施工环境保护监理1、组织的工程环境监理交底会,提出环境保护要求及环境监理的工作程序。审批施工单位环境保护实施体系,并监督落实。3、负责本辖段的环保监理工作。费用监理1、审批工程编号划分。2、参与清单核查工作。3、审核承包人的计量资料,签发支付证书及最终支付证书;建立本项目的工程计量、支付台帐;签发动员预付款支付证书。进度控制1、审批承包人上报的总体进度计划、年度计划、阶段性计划、月计划、旬计划。2、审批单位工程、合同工程的开工报告;签发合同工程、单位工程开工令;签发单位工程、合同工程的暂停令和复工令。及时统计所辖各施工单位的施工月报、快报等各种业务报表并编制监理月报,上报业主。合同其它事项管理1、组织相关部门研究、处理工程变更、索赔问题,并按照变更、索赔程序,报经业主批准后,下发工程变更令。2、按照档案管理要求组织编制监理竣工文件、编写监理工作报告和督促各施工单位编制施工竣工文件。3、负责工程实施中有关方面之间的协调工作。4、抓好监理人员的廉政建设工作,加强职业道德教育,防止违法、违规行为的发生。5、积极配合、接受政府监督部门的监督与检查。6、督促落实农民工工资发放问题。7、执行业主根据国家政策和合同规定发出的指令并组织落实;履行监理合同、<昌栗项目管理大纲>及监理规范规定的其它监理工作职责。统。3.4.1.2总监理工程师(副总监)职责对业主负责,全面负责总监办的工作;制订落定具体监理措施,与业主密切配合,充分运用总监办的职责权力,组织完成总监办的各项工作;组织、检查、监督、指导和统一辖段内各级监理人员的工作,坚持经常性的工地巡视,掌握工程进度、工程质量动态以及安全生产、环境保护等工作情况,及时主持处理工程中发生的一般、重大质量事故和重要合同事件;编写<监理计划>、组织编写本合同段<监理实施细则>;组织召开第一次工地会议;审批承包人的施工组织设计及总体施工计划、年度施工计划和阶段施工计划;审批施工单位提交的分项、分部、单位工程划分;签发合同工程、单位工程开工令及暂停令和复工令;组织相关部门研究、处理、核实工程变更、索赔和技术问题的专题讨论,并按照基本建设程序,经上级部门或批准后,下发工程变更令;10、组织缺陷责任期的缺陷调查;11、签发动员预付款、中期计量及支付证书、最终支付及缺陷责任期终止证书;12、组织编制监理竣工文件和督促承包人编制施工竣工文件;13、对总监办的监理工作及监理人员的能力、表现、职业道德进行考核评价;14、抓好监理人员的廉政建设工作,加强职业道德教育,防止违法、违规、违纪行为的发生;执行根据国家政策和合同规定发出的指令并组织落实;负责本部门费用预算控制,协助财务审计处进行全面预算管理;负责有关安全、环保和文明施工监理制度的制订;18、完成合同规定的其它事项;3.4.1.3道路工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料;2、负责检查指导路基工程施工监理工作;3、参与审核施工组织设计及总体进度计划、年度计划和阶段计划,提出审查意见,并对进度计划执行情况进行检查和监督;4、坚持经常性巡视工地,掌握现场质量、进度动态,发现问题及时提出处理意见,通报总监办并做好记录;5、参与处理路基工程变更事宜,参与审查与处理承包人的路基工程变更事项;协助合同工程师对路基工程进行准确计量;7、完成总监理工程师交办的其它工作。办的其它工作。3.1.4.4桥梁工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料;2、负责检查指导桥梁工程施工监理工作;3、参与审核施工组织设计、总体进度计划、年度计划和阶段计划,提出审查意见,并对进度计划执行情况进行检查和监督;4、坚持经常性巡视工地,掌握现场质量、进度动态,发现问题及时提出处理意见并通报总监办并做好记录;5、参与处理桥梁工程变更事宜,参与审查与处理承包人的桥梁工程变更事项;6、协助合同工程师对桥梁工程进行准确计量;7、完成总监理工程师交办的其它工作。3.1.4.5路面工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料;2、负责检查指导路面工程施工监理工作;3、参与审核施工组织设计及总体进度计划、年度计划和阶段计划,提出审查意见,并对进度计划执行情况进行检查和监督;4、坚持经常性巡视工地,掌握现场质量、进度动态,发现问题及时提出处理意见,通报总监办并做好记录;5、参与处理路面工程变更事宜,参与审查与处理承包人的路面工程变更事项;6、协助合同工程师对路面工程进行准确计量;7、完成总监理工程师交办的其它工作;3.1.4.6合同工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、会同测量专业监理工程师复核、审批承包商的施工控制测量与施工放线测量成果。3、负责制定施工过程中本专业的监理细则,填写监理日志并审阅现场监理人员监理日志。4、审查、复核承包商的开工报告、施工组织计划、安全质量检查保证体系、机械设备配备情况、三大负责人资质、到位情况,报总监理工程师审批’。5、审核承包商提出的各项资料,安排制定控制施工质量及施工进度的各种图表,管理好施工监理原始记录,技术档案。6、配合计量专业监理工程师审查承包商工程量计算单及月支付报表,审查计日工数量,报总监理工程师审批。7、对施工中发生的涉及隧道方面的索赔、延期等问题,及时提出意见报总监理工程处理。8、在施工过程中发现设计图纸有局部不尽合理之处,应及时向总监理工程师反映。9、办理总监理工程师交办的其它工作。3.1.4.7测量工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料;2、对全线的路线、桥梁、排水、防护、构造物等的平面位置、几何尺寸及高程按规定进行复核和抽查,核实测量资料,经常对关键工程、重要部位进行抽查性检测;3、督促、指导监理组、承包人进行施工准备阶段的控制点、原地面测量和复测;4、督促检查承包人对施工控制点的保护工作;5、督促承包人对施工控制网定期监测;6、检查监理组、承包人的测量资料是否满足规范要求;7、检查测量仪器是否经国家计量部门标定,以保证所有的测量仪器在足够精度下进行工作;8、审查承包人计量资料中的测量资料;9、完成总监理工程师及试验检测试验室主任交办的其它工作。3.1.4.8安全环保工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料;2、审查承包人安全保证体系和安全保证措施;3、经常性巡视工地,检查承包人的安全保证体系及其运转情况,检查指导监理组、承包人开展的安全工作;4、开展辖段内安全培训教育、宣传活动,组织安全月度考核、评比;5、督促总监办对承包人安全设施、设备和措施定期检查;6、督促施工单位制定完善的重要工程安全事故紧急预案并进行审核;7、参加安全事故调查工作,提出处理意见供总监理工程师决策;8、审核承包人施工组织设计中有关环保部分的内容,督促监理组、承包人定期召开环保工程协调会议;9、指导、协调、监督辖段内环保管理工作,制定有关的管理制度、规定、办法,组织有关人员对环保知识的学习和交流;10、负责组织环保工程质量监理工作,经常性巡视工地,检查监理组、承包人开展的环保工程工作;11、参与审查与处理环保工程变更事宜; 12、参加环保事故调查工作,提出处理意见供总监理工程师决策;13、协助业主完成环保工程验收工作;14、完成总监理工程师交办的其它工作;3.1.4.9现场监理员职责在业务上服从专业监理工程师领导,协助道路、结构、测量、合同等工程师工作,对指定施工范围内施工进行现场监理;参与现场抽检工作;检查承包人的人员、机械设备情况,材料供应落实情况,向专业工程师提出是否准予开工的建议;协助专业监理工程师处理有关工程变更。根据工地的具体情况提出意见后,报专业监理工程师;协助专业监理师严格执行现场旁站监督的规定,检查和认可承包人的每道工序,对不符合规定的部位要及时要求承包人纠正,对隐蔽部位和返工时损失较大的部位应切实监督。对工程质量存在的问题要及时取证、上报,并及时向承包人发出口头警告。按规范检查承包人每道工序的施工质量,同意或不同意承包人继续进行下道工序;协助专业监理工程师按期核实和审查承包人提交的工程量计算表;绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度控制的各种图表,按要求每天做好监理记录、监理日志和应上报的各种报表,定期(每月一次书面)和不定期(有问题随时)向专业监理工程师汇报工作;完成总监理工程师或专业监理工程师交办的其它工作。3.1.4.10总监办文员职责1、负责对外部来函、文件、资料的签收,并按规定的要求最好传送、整理、归档等方面的工作;2、负责文件文稿的拟稿、审核、打印、复印、传真、装订、传递、催办等项工作,并及时跟踪,做好文件的上传下达工作;3、收集外部、内部一切有保存价值的文件、资料,及时、准确安全地进行归档工作。做好档案资料对项目建设的服务工作,及时经过电子档案系统,向各部门提供”文件资料最新状况一览表”;4、负责各类档案资料的整理工作。包括对收集归档的资料进行分类、排列、技术加工、装订等具体事项;5、负责档案资料的保管工作。具体包括:按一定规律编号存放档案,建立检索卡片,定期进行核对,及时将补充材料归入档案等;6、按照规定的审批程序和要求,办理档案资料的借阅工作,并做好登记,注意及时回收;7、做好档案室的日常管理工作。加强对档案室的安全防护管理,做好六防即防火、防盗、防光、防尘、防潮、防蛀等工作,确保在库的档案文件资料完好无损;8、做好各类印章、印鉴、证照、资料的保管工作,按照规定填写使用登记;9、严格执行档案保密规定,防止各种泄密事件的发生;10、妥善管理传真机、复印机等办公设备,认真保养,设备出现故障时及时维修,确保设备处于良好技术状态;11、负责本部门办公用品的领取和分发,做好与本部门及其它部室人员的协调配合工作;12、承办领导交办的其它各项工作。质量保证措施1、质量是工程的生命,是施工监理的核心,为切实保证施工监理的质量,总监办将实行现场旁站、专业监理工程师抽检、总监理工程师巡视检查的三级监理责任制,按相应的职责和分工,责任落实到人,各负其责,层层负责,并实行责任终身制。2、根据监理服务合同,采取”五控制两管理一协调”,严格对工程质量、工程进度、工程费用、施工安全与环保进行控制,严格合同管理和信息管理,做好组织协调工作。3、要求全体监理人员按照”严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则,认真贯彻执行国家有关施工监理的各项方针、政策和法规。4、遵循交通部的<公路工程施工监理规范>和本项目业主制定的相关管理文件,统一和指导全体监理人员的监理工作。5、要求全体监理人员熟悉公路工程标准、技术规范和合同文件及监理服务合同,特别要掌握本人所涉及的规范、标准和图纸。6、根据<监理计划>制订相应的<监理实施细则>,并以此规范全体监理人员的监理行为。7、建立及健全监理人员岗位责任制,明确各级监理人员的监理职责。8、根据工程不同阶段的施工任务和特点,制订相应的详细的监理工作计划,并建立相应的检查制度,落实监理工作计划。9、严格要求全体监理人员按监理工作程序、规范、合同文件和监理服务合同进行监理。10、严格执行监理工作的”七不准”。11、为保证施工监理的质量,建立”奖勤罚懒、奖优罚劣”的机制。对不按时上岗或擅自离岗的;对不严格履行岗位职责的;甚至玩忽职守的将分别采取教育、警告,直至清退;而对监理工作严格、认真、勤奋的监理人员则采取表彰和奖励。12、要求监理人员在监理过程中挂牌上岗,做到”三带”、”三勤”,及时发现和解决工程中出现的质量问题,消除隐患。13、要求各施工标段组织建立由项目总工、质检员、工区长和现场监理组长组成的质检小组,每月进行不少于三次质量检查活动,及时检查掌握施工中存在的问题,做好检查记录,并采取相应措施进行及时整理。14、总监办坚持每月至少一次对各承包商的内业、外业检查,并做好检查情况通报工作。15、严格要求监理人员认真做好监理日志,在监理过程中,发现严重的不规范行为和严重的质量和材料问题应及时向上级汇报,保证监理信息的上下畅通,谁隐瞒谁负责。16、定期或不定期地督促检查承包商的质量保证体系的落实情况。17、为保证监理工作的公正、廉洁,建立廉政制度。 18、建立安全措施,监理人员上岗要戴安全帽;在监理过程中,督促检查承包商的安全措施的落实情况,保证安全施工。监理工作管理制度3.6.1工作制度1、总监理工程师及各部门必须明确各自的工作职责,严格按监理的”十六字”方针办事。2、各级监理人员坚持做好各自的监理日志,每月1~5日上交一次。3、各级监理人员在监理过程中要做到”三勤”和”三带”。三勤指腿勤、手勤和嘴勤;三带指带笔记本、带图纸和带钢卷尺。4、在施工过程中,监理要坚守工作岗位,严格监理,不能出现施工监理的浮点和空白点。5、各级监理在监理、检查及巡视过程中,发现问题,应及时运用监理手段通知或制止施工单位不规范施工行为。6、对工程质量产生较大影响或制止不住的施工行为应及时向上一级监理负责人汇报,并做好记录。9、各级监理人员在上岗期间必须挂牌上岗。10、各专业监理工程师每月底向总监上报一份监理总结。11、各级监理人员在施工现场切记工作安全,特别是桥梁、石方施工现场,而且戴上安全帽。12、在监理过程中,及时签认试表、检表及有关记录。3.6.2工作方法1、总监办各级监理人员在日常监理工作中要严格按照监理规范或上级监督部门的要求,严格监理。1)总监理工程师必须坚持日常巡视制度,勤于工地。经常检查施工单位的施工现场,督促总监办其它监理人员的工作,做好巡视记录。2)专业监理工程师在施工监理过程中要经常深入或常驻施工现场,充分利用监理手段,检查和监督承包商的施工,对重要的施工工序要坚持旁站,并组织好驻点监理的工作。坚持汇报制度,作好施工监理记录。3)监理组监理人员要严格按照施工监理规范、施工质量控制要点及施工技术规范的操作规程严格监督承包商的施工。坚持汇报制度,作好施工监理记录。2、各级监理人员在日常施工监理过程中要充分维护监理的形象,总监理工程师、专业监理工程师及监理员间要注意工作的沟通方式,不能做有损监理人员形象的事情。1)上级单位在检查中如发现监理人员在工作时责任心不强,没有坚持旁站,对承包商的违规操作熟视无睹等现象要及时给予批评和指正。对比较严重的要作出严肃的处理。2)监理人员在日常监理工作中,如发现不在职权范围内的事,要做到逐级汇报。如发现隐瞒不报的情况,造成损失或影响监理形象,经查处,坚决给予处理;严重者调离监理岗位。3.6.3廉政制度1、各级监理人员不得以任何理由在任何场合、任何时间索取或接受承包商及有关人员馈赠的礼金、有价证券及贵重礼品。2、各级监理人员不得在承包商处报销本单位或个人支付的任何费用。3、各级监理人员不得以任何理由接受承包商安排的超标准的宴请及娱乐活动。4、各级监理人员不得接受承包商购置或提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。5、各级监理人员不得以任何名义或方式为承包商介绍施工队伍或材料及机械供应厂商。6、各级监理人员不得以任何名义或方式参与承包商的施工承包活动。7、各级监理人员不得滥用手中的权力进行变相的谋私利的活动。8、各级监理人员不得以任何理由向业主馈赠任何有价物品、证卷和礼金。9、各级监理人员不得与业主或承包商串通,损害第三方的利益。10、禁止各种形式的赌博活动。监理工作报告制度为了加强公路施工监理工作的管理,及时沟通情况,发现和解决施工中出现的问题。有效地实施五控制、一管理,不断提高监理工作水平,必须建立监理工作报告制度。3.7.1向上级部门的报告制度1、每个施工现场的监理工程师必须填写好<监理日志>和<巡视记录>。2、总监办每月要向业主上报<监理月报>。3、总监理工程师在巡视工地的过程发现问题应做到:1)在处理权限范围内的事情,及时处理,且将处理结果上报业主。2)在职权范围以外的事情,及时汇报给业主,协同业主派出人员一起处理。3.7.2总监办内部各级监理人员的汇报制度1、总监办各专业工程师要定时向总监理工程师汇报当天的工作情况,反映施工动态,一般每天晚上开个短碰头会或隔天执行。2、各专业监理工程师日常监理过程中发现问题应及时向总监理工程师汇报,并视情况作如下反映:1)在处理权限范围内的事情,及时处理且将处理结果上报总监理工程师。2)发生在职权范围以外的事情,及时汇报给总监理工程师,由其进行处理。3、现场监理人员应将每天的监理工作情况在规定的时间内向专业监理工程师汇报。3.7.3监理工作总结1、总监办每年编制年度总结,上报业主。2、总监办专业监理工程师每年编制年度总结,由总监理工程师审阅并存档。以提高各自的监理工作水平。3、工程完工后,总监办应编写所辖工程的施工监理工作总结,上报主管单位。学习制度3.8.1日常学习1、监理人员入场后要尽快熟悉图纸及合同文件,掌握施工技术规范、施工监理规范和试验规程。2、工程施工过程中,要根据各阶段的施工特点加强专业学习,以提高工作水平。3.8.2讲座根据施工各阶段的特点,聘请专家或上级单位领导作学术讲座,提高总监办各级监理人员的监理工作水平。3.8.3经验交流会定期(一般每季度或每施工阶段的前期、中期及结束)召开总监办监理人员交流会,各监理人员应畅所欲言,将施工过程中发生的问题或成功经验介绍给大家,互相学习,当然也能够介绍以往的成功经验和发现的问题。会议一般由专业监理工程师主持,举办地点一般在总监办会议室。3.8.4政治学习1、定期组织总监办监理人员学习国家政策、法律法规,了解国内外政治形势。2、深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和党的两会精神。3、组织学习项目<廉政手册>,信守廉政合同,加强廉政学习。监理工作”七不准”1、每项工作的人力、机械设备、材料、检测手段准备不足,不准开工。2、未经检验合格的材料不准使用。3、未经批准的图纸不准施工。4、未经批准的施工工艺不准采用。5、前道工序未经检验合格,后道工序不准进行。6、不合格的工程不准计量。7、未经计量的工程不准支付。文件管理规定为了加强对文件的管理控制工作,制定统一标准,统一格式,规范文件传递,归档工作,实现文件管理规范化、制度化,保证工程信息管理体系正常、及时、有效的运行,同时减少或避免文件误传、错漏或丢失。为本总监办监理工作的顺利进行提供保障。3.10.1文件签收和发送文件签收签收文件必须填写文件签收单,文件签收单必须写明签收人,签收时间,签收文件的名称。签收人应及时送给总监理工程师。由总监理工程师决定文件的传阅范围。2、文件的发送1)发送文件的格式:发送的文件一般由发文单位、标题、紧急程度、发文编号、签发人、主送单位、抄报单位、抄送单位、正文、主题词、印章、附注及发文时间等组成。2)发出文件的要求:A、发出的文件必须加盖单位公章,发出单位、主送单位的名称应使用全称或规范简称。B、所有文件统一使用国际标准A4型纸或执行业主的规定。采用左侧装订。C、监理文件的编号按下面办理:莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路总监办[]字号。D、拟办文件要少而精,注重效用,情况属实,观点明确,条理清楚、书写工整,标点正确。3.10.2文件、资料的保管总监办各类文件、资料建立立卷存档制度,各类文件应归类编号存档,由文秘人员负责此项工作,并配备相应的设备。1、行政文件业主、代建单位、厦门港湾咨询监理有限公司及施工单位的来文分别建立好档案,并编号存档。2、监理文件1)监理记录、监理日志及工作指令以监理人员姓名归档保管;总监理工程师的巡视记录、工作指令、工程暂时停工指令、复工指令单独归档保管;监理月报单独编号保管;工程会议记录以总监办总体名义编号保管。工程质量事故处理报告单以承包商为单位进行编号保管。2)试验检测资料应根据工程实际情况分类、归档,按分项工程、分部工程、单位工程交工逐级归档或执行代建单位及业主的规定。工地会议制度3.11.1工地例会总监办每月召开工地会议一次,一般安排在月末承包商递交月进度报告后不久,具体时间根据现场实际确定。由总监理工程师主持,邀请业主有关人员参加。其会议议程如下:1、检查上次工地例会议定事项各方执行情况和落实情况。2、承包商陈述本月工程完成情况、存在问题和需要解决的问题以及下月进度计划安排。1)当月工程进度;2)当月工程质量;3)计量和支付情况;4)工程分包情况;5)工程变更、索赔与延期;6)存在问题;7)下月工程计划安排。3、监理就整个工程、承包商本月施工情况和下月工程计划安排进行评述,并提出工作要求。4、被邀方等相关单位的工作意见。5、会议总结。6、形成会议纪要,报代建单位、业主备案。质量控制程序工程开工程序4.1.1总则 1、为规范总监办所管辖各合同段施工管理,保证工程施工过程处于监控状态同时经过严格检查承包人施工准备工作,督促承包人完善内部施工管理控制体系,为工程顺利实施打好坚实基础,特制定本程序。总监办所管辖承包人开工必须严格执行本工程开工程序。3、总监办所管辖各合同段进场后,应先熟悉施工合同和施工图纸,根据<公路工程质量检验评定标准>(土建工程)(JTGF80／1—)的有关规定和本合同段的工程规模、结构形式等情况划分单位工程、分部工程、分项工程,并按批准的划分方案依次编制并申报工程开工申请报告。4、工程开工申请报告分总体开工申请报告、单位工程开工申请报告、分部(分段)工程开工申请报告、分项(单项)工程开工申请报告。承包人在工程开工前必须编制本合同段完善的总体施工组织设计。承包人在各分部(分段)、分项(单项)工程开工前14天,将编制好的工程开工报告送总监办审批,并报代建、业主备案。开工报告审批程序见附图。4.1.2总体工程开工报告内容和要求一)各承包人进场后,应先学习有关规范,熟悉施工合同、施工图纸,现场核对地形、地貌、水文,了解当地气象、民规民俗及风俗习惯等情况,然后编制总体施工组织设计。二)总体施工组织设计的内容主要包括:1、工程概况;2、施工平面布置图及说明;3、施工现场管理机构及管理框图;4、本合同段主要负责人以及拟用的主要施工管理人员、技术人员及进场计划,主要人员必须附履历,包括其姓名、学历、职称、本项目的职务以及岗位职责等,主要人员必须与投标书承诺一致,如有更换需经业主同意,且其资历、经验不得低于投标承诺中的申报人员;5、全标段采用的主要施工技术方案(附施工图纸及说明);6、主要工艺及工艺流程(附说明及流程图)7、质量保证体系及控制措施和主要人员职责;质量责任制度及相应质量奖罚办法;8、施工进度计划(本合同段施工计划网络图与横道图),必须注明本合同段的关键线路以及相应的保证措施;9、工、机、料的组织和进场计划,主要施工机械设备必须与投标承诺一致且完好率高;10、材料使用计划以及资金使用计划;11、维持三通正常的措施以及根据本合同段的特点而采取的合理措施;12、施工安全、文明施工保证措施。4.1.3单位工程开工报告内容和要求 1、描述本单位工程的概况;2、开工准备情况,人、机、料的组织和进场计划;3、主要施工技术方案、工艺及工艺流程;4、质量保证体系及控制措施;5、施工进度计划。4.1.4分部(分段)工程开工报告内容和要求1、施工工程基本情况;2、基本工作内容;详细的施工方案、施工工艺流程和注意事项等;4、分部(分段)工程施工进度计划;5、主要负责任人,其它主要施工管理人员、技术人员,管理机构框图;6、所需机械、材料的数量、来源及进场情况或计划;7、测量施工放样、测量控制方案及相关数据;8、标准试验审批表、开工必须的原材料审批表;9、拟用施工原始记录表、现场质量检验报告单以及工序检验申请/批复单。4.1.5分项(单项)工程开工报告一)内容:1、描述本分项(单项)工程的内容;2、人、机、料安排及到位情况;3、该项工程的具体施工方案及工期安排;4、检测、试验资料;5、本项工程的质量控制指标、检验频率和方法。二)相同结构形式,采用同一施工方案的分项(单项)工程能够并在一起报,但不能超出分部(分段)工程的范围。附图1、总体(单位)工程开工报告审查报送<总体施工组织设计>报送<总体施工组织设计><单位工程开工报告>承包人需承包人进行内部审查补承包人进行内部审查充完善专监专监初审意见总监办总监办审批意见批复总体施工组织设计批复总体施工组织设计2、分部(分段)、分项(单项)工程开工报告审查报送<分部(分段)、报送<分部(分段)、分项(单项)开工报告>承包人(开工前14天报)需补承包人内部审查充承包人内部审查完善总监办总监办审查意见批复开工报告,分部(分段)工程开工批复开工报告,分部(分段)工程开工工程质量控制基本程序4.2.1开工报告的提交与审批一)承包人按<公路工程开工程序>办理申报手续。二)总监办在批准分部(分段)、分项(单项)工程开工的同时附加说明以下内容:1、由专业监理工程师根据交通部<公路工程施工监理规范>(JTGG10—)第4.2.4条编写工序质量检查程序;2、分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单。4.2.2工序施工与质检报告1、承包人应按照监理工程师批准的施工方案、工艺流程和进度计划施工,填写施工原始记录表和施工日记。2、每道工序准备开工前,监理人员须检查承包人的工序准备工作。工序完工后,承包人的质检工程师应对该工序进行自检,自检合格后填写相应的工序现场质量检验报告单和<工序检验申请/批复单>,申报监理工程师进行检查认可。4.2.3工序检查认可1、现场监理人员应对各道工序施工进行现场旁站、抽样检验与工艺质量控制,填写监理日报。2、每道工序完工、自检合格,且接到承包人的工序现场质量检验报告单、原始记录和<工序检验申请/批复单>后,监理工程师应及时对工序进行检查验收并签认(桩基终孔检查4小时以内,其它工序紧跟),对不合格的工序应指示承包人进行缺陷补充或返工。前道工序未经检查认可,或手续不完备,后道工序不得进行。4.2.4中间交工报告按照工程量清单分项(单项)完工的分项(单项)工程,承包人应再进行一次系统自检,并进行必要的缺陷修复,检查合格后,汇总各道工序的检查记录、测量和抽样试验结果,填写该分项(单项)工程的<中间计量签认单>或<中间交工证书>。自检资料不全的,监理工程师应拒绝验收和签认。4.2.5中间交工证书1、监理工程师应对承包人申报的已完工分项(单项)工程进行一次系统的检查,必要时应作测量或抽样试验,检验合格后签认<中间计量签认单>,并提请总监理工程师签发<中间交工证书>。未经中间交工检验或检验不合格的工程不得计量,且不得进行下一分项(单项)工程项目的施工。2、分项(单项)工程完工后,承包人和总监办应分别对分项(单项)工程的有关施工记录、施工日记、自检表、中间交工证书、监理日记、监理指令等文件进行整理立案、归档,并编制有关分项(单项)工程交验情况汇总表,有要求时送业主。4.2.6中间计量1、对已签发<中间交工证书>的工程方可进行计量,并由计量工程师签发<中间计量表>。(有特殊约定除外)2、完工项目的竣工资料不全,总监理工程师可暂不计量支付。3、对于隐蔽工程,应在覆盖前由承包人计量人员、现场监理人员和业主管理工程师对工程量进行确定。4、任何工程数量的增加或减少的确认必须符合合同要求。4.2.7现场监理现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行巡视、旁站、检查,以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下工作内容:1、现场监理或总监理工程师应在施工期间每天对施工现场巡视一次,现场发现并处理施工质量问题。2、对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺,应由现场监理实行全过程的旁站监督,及时消除影响工程质量的不利因数。3、现场监理人员对每道施工工序结束后及时检查和认定,并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。4、总监办应根据承包人每周工作计划不定期对现场施工质量和管理工作进行检查,发现并处理工程施工质量和管理工作存在的问题。4.2.8记录与表格1、各原始记录应按技术规范的要求填写,现场施工技术管理人员应每日填写现场施工日记。2、各道工序现场检验表为监理计划中提供的检验表。测量控制管理程序4.3.1人员设置与职责一)总监办设置施工测量专业工程师,其职责见3.4.1.8条。二)承包人设置施工测量工作小组 1、按技术规范要求完成工程施工的所有测量工作(包括定期对控制点位的复测检校),并进行各项工程的竣工测量;2、将以上测量结果经自检后,提供给施工管理人员、监理人员,作为工程施工质量检查的控制的依据;3、协助总监办测量工程师完成有关的测量复核和检查工作,并完成总监办测量工程师指示的其它测量工作;4、承包人应该建立测量质量保证体系,测量工作由始自终必须严格按测量规范及设计要求进行操作和控制,做到施工前有控制性测量和施工放样,施工中有必要的监测和检校,完工后有成品测量检查,确保施工全过程的测量真实、准确,资料规范、完整。4.3.2工程施工测量控制的主要阶段一)施工准备阶段1、监理工程师在开工前向承包人提供工程施工依据的原始基准点的平面坐标、高程的桩位(前提:经承包人复测后,总监办进行平行复测,复测成果进行审核、确认,以保证原始点成果的可靠度);2、承包人根据监理工程师提供的原始桩,提出施工控制网和施工定线放样测量方案,报总监办审查,并根据批准的方案进行施工控制网的建网、测量和定线放样,测量结果报总监办和业主;3、总监办应对承包人的控制网测量结果和定线放样测量进行检查复核,并报业主批准;二)施工阶段1、承包人在分项开工前进行施工测量放样,包括平面位置、轴线、几何尺寸和标高等测量,并将测量方案和结果报总监办批准;2、总监办应认真审查承包人施工测量放样资料,并现场进行检查,符合要求后,批准放样资料成果,以指导施工;3、分项工程开工后,承包人应按照技术规范要求进行各道工序的控制测量和施工放样;4、总监办应派监理人员旁站对承包人的施工测量进行监督检查,对重要的工序应进行复核测量,合格后对承包人的测量结果予以确认;5、重要的构件工程,除总监办重点检查复核外,总监办还应请业主对其控制测量和施工放样方案进一步审查认定,以确保重要工程和施工精度和质量。三)验收阶段1、承包人应对竣工的各分项工程进行竣工测量,并将测量结果上报总监办,作为各分项工程验收的质量依据;2、总监办应对各分项工程和竣工测量进行旁站监督或复核检查,合格后对分项工程竣工的精度和测量成果予以确认;3、重要的工程竣工精度应请业主派人进行旁站监督或复核,以确保重要工程施工的精度,并对其施工质量进行确认。4.3.3工程施工测量资料的整理分析一)为便于测量监理工程师跟踪检查,承包人测量组应定期将测量工作计划提前上报总监办阅;二)总监办应对承包人的测量计划和上报资料进行检查,必要时复核,合格后确认承包人的测量成果;三)承包人应定期将阶段测量成果进行整理汇总报送总监办,总监办测量专业工程师应对承包人上报的汇总资料进行分析,审查后送业主核准和备案。试验管理程序4.4.1系统构成与职责一)总监办和第三方检测中心共同对试验工作进行监督、管理,以及试验数据的汇总、统计、分析和试验工作的总结报告。二)承包人建立工地试验室,负责本合同段工程所需的所有试验及其质量自检工作。4.4.2管理程序一)承包人试验室临时资质审查1、工程开工前,承包人应按合同文件规定建立工地试验室,并将试验仪器设备的安装和标定、人员配置、试验管理细则等书面材料由总监办核查、报业主审批。2、总监办根据承包人的报告对其试验室的规模、设备和试验人员进行审查。确认承包人试验室满足合同规定和本合同段工程各项试验的需要后,提出初审意见报送业主。二)验证试验验证试验主要包括材料和构件进场时的抽样试验和施工中的随机抽样试验。1、本项目一律采用商品砼,其它材料基本实行项目准入制。2、材料或构件运入现场后