企业内部深化内部三项制度改革方案(3篇)

第15页共15页企业内部深化内部三项制度改革方案一、基本原则1、指导思想以____和____为指导，认真贯彻省委、省政府《____深化国有企业改革____》和集团公司____深化企业改革的实施意见文件精神，围绕“以肥为主，相关多元”的集团发展战略，以尽快建成国家磷复肥基地和打造卓越的生产制造能力为核心，以推进运行机制改革为重点，以全面推进完善人力资源管理体系和一体化管理体系为手段，实现用三年的时间达到省内同行业的先进水平，用五年时间成为国内优秀的磷复肥供应商的战略目标。2、基本原则—统一领导、全员参与的原则；—实事求是、务求实效的原则；—改革、发展与加强企业管理并重的原则；—总体规划、分步实施、积极推进、逐步完善的原则。二、改革目标—经济指标。通过挖掘现有生产装置潜能及二期“836”项目的建设，到____年形成____万吨高浓度磷复肥的生产能力，工业产值万元，实现销售收入万元，利润总额万元，人均劳动生产率万元，人均税利，净资产收益率。—三项制度改革，进一步完善劳动用工，人事和分配制度，真正形成“员工能进能出，领导能上能下，收入能高能低”的激励机制，建立一个自我发展，自我完善的管理机制。—产权制度改革，通过进一步优化产权结构，完善董事会，监事会，经营者的职责权利，实现投资主体的多元化。—内部运行机制改革，通过对用工、人事、分配的深化改革，依托erp的建设，进一步完善管理机制，构建“人尽其才，物尽其用”的决策科学，沟通快捷的内部管理体制。—产业，产品结构调整，以市场为导向，坚持集团公司“以肥为主，相关多元”的发展方针，在搞好在建项目建设和现有装置生产的同时，加大技术创新和管理创新的力度。三、深化改革的主要内容(一)推进投资主体多元化，按照集团公司的主体部署，积极探索产权制度改革的途径，采取引进战略投资者，增资扩股等多种形式，提高投资主体多元化结构，优化公司的产权结构。(二)继续完善并规范法____理结构，按照《____公司法》的要求，建立规范的法____理结构，做到责权明确，信息通畅，监控有力，运转高效，进一步明确股东会，董事会，监事会和经营班子的职责，制定完善董事会，监事会和经营班子的工作条例，议事规则，明确决策程序，经济责任和工作职责。建立健全重大决策责任制度，财务会计制度和信息披露制度，形成有责必究和有功必奖的机制，确保董事会决议的贯彻落实。(三)根据公司发展改革的总体要示，通过完善人力资源体系各模块的实施，建立一支能充分适应公司要求，高素质的人才队伍。1、以业务流程梳理为中心，立足公司实际，以先进企业的人力资源管理为标杆，制定公司的职位管理体系，按照沟通快捷，决策高效原则，规范职位配置标准；逐步推进认职资格认证体系，建立适合公司发展要求的“能力库”，以能力和素质为基础，选拔各级管理人员，操作人员。2、完善招聘体系，建立内外部人员有序流动的管理机制，全面推行管理人员和员工竞聘平台，从根本上激活员工尽职尽责的积极性，主动性和创造性；通过建立合理有序的人才流动机制，达到全面锻炼和提高管理人员的专业管理水平与综合协调能力的目的。3、建立和完善职业培训体系。通过启动运行职业培训模块和任职资格评价模块，突出以人为本的基本特征，为各类人才的培养和成长创造条件，培养一支高素质的员工队伍；立足生产实际，结合员工本人的意愿，制定出切实可行的培训方案，通过加强对员工的的技能培训，提高员工的专业技能，操作技能和管理水平，构建公司专业管理和技术管理的平台，适应现代化生产的需要。同时还要深入开展学习型____的创建活动，培养员工的终身就业能力，让每一个员工都有广阔得职业发展空间，也为企业的可持续发展提供人才保障。4、进一步完善绩效管理体系，保障____目标的实现。建立完善以目标为导向的绩效管理体系，通过对部门，部门领导，员工的科学评价，为企业选才，育才，提供支撑条件；按照绩效管理的要求，进一步加强对管理人员的考评，实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，并依据考评结果进行奖励或处罚。5、完善薪酬分配制度。按宽带薪酬原理，建立纵向晋升与横向考核相结合的多元化薪酬分配机制，物质激励与精神激励相结合，进一步鼓励员工为公司目标实现做出贡献。一是完善以岗位工资为主的基本工资制度，实行以岗定薪，岗变薪变，建立收入与企业经济效益、岗位职责、工作业绩直接挂钩浮动；二是调整并规范职工收入分配结构，逐步将工资总额中的补贴、津贴纳入岗位工资，提____位工资的比列；三是探索运用市场手段调节收入分配，力求从根本上打破平均主义的分配办法，合理拉开分配差距。6、完善职业生涯规划制度。通过对员工人事档案的查阅、考核方法和评价方法获取的业绩信息和综合信息进行汇总评价，制定出具有可行性、适时性、适应性和持续性相结合的员工职业生涯规划制度。强调员工自主发展，使员工个人发展目标与公司未来的需求紧密结合，开展多视角、新颖的自我评价体系，实现员工职业生涯得到最大发展的目标。(四)、夯实管理基础，加强管理制度建设，建立和完善企业管理体系。1、从建立健全管理制度入手，夯实管理基础，不断调整和完善一体化管理体系的运行，完成以管理标准、技术标准为主体的企业标准化体系的构建工作。按照持续改进的工作方法，抓好iso9001、iso14001、iso18001三标合一的管理体系运行工作，形成责任明晰、管理有序的一体化管理体系，尽快实现内部管理的规范化、标准化和科学化。2、按照化工生产“安、稳、长、满、优”运行的目标，强化计划管理，切实抓好新老装置的生产____和指挥协调工作，优化组合生产要素，衔接好生产、供应、销售、运输各主要环节，加大各项工作任务分解落实的力度，切实制定设备检修和开停车计划，最大限度的减少非计划停车造成的损失，全面提高各装置运转率，实现“安、稳、长、满、优”的目标，力求公用工程水、电、汽(气)的平衡使用。为设备完好率为重点，夯实设备管理基础工作，抓好设备计划检修，在搞好日常巡检、维护的同时，进一步优化、完善电仪、保运模式，开展做好修旧利废工作，确保生产装置的稳定运行。3、完善技术创新体系，继续加大技术改造、创新的工作力度、通过激励机制的不断调整，推动技术进步和创新工作的开展，全面提升企业的创新能力。同时还要强化员工的成本意识，实施节能降耗，调整产品结构、丰富产品品种，以降低产品生产成本，增强市场竞争能力。4、建立和完善预算管理体系，全面开展预算管理工作，实现从记账型财务向管理型财务的转变。切实制定实施方案，确定审批流程、明确目标和责任主体，并辅以预警、纠偏、报告、考核等手段，重点抓好消耗指标控制，并按责任主体对费用控制进行分解，加强固定资产管理和统计管理等工作，为有效实行预算管理提供支撑。5、通过实施基础管理达标升级，规范现场管理和员工行为，将计量、定额、记录、现场管理等日产工作纳入其中，搞好厂区绿化，营造清洁文明的工作环境，熟路现代企业形象，提高员工的整体素质和执行力，完善公司的基础管理体系。6、围绕产供销业务流程，建立完善专业管理体系，依靠专业管理部门建立生产计划、财务预算、人力资源、安全、环保、质量、工艺、设备等专业管理体系。7、建立完善创新管理体系，对创新项目作出科学评价，激励员工参与公司各项管理，推进企业技术进步，提升全员创新能力和创新意识。8、根据公司业务发展的要求，结合公司“能力库”实际，推进____业务流程的优化及改进，深化机电仪____模式的改革，确保核心业务流程。(五)按照集团党委“五包”的要求，切实做好企业____工作。充分发挥党团工会____的作用，深入细致地做好职工的思想政治工作，正确处理好改革、发展和稳定的关系，兼顾长远利益和近期利益、整体利益和局部利益，将公司发展目标与集团发展目标有机结合，认真落实____工作责任制，把握好改革的力度和职工的承受能力，增强信访工作的主动性和预见性，防微杜渐，及时化解各种矛盾，确保职工队伍稳定，为企业改革的平稳推进创造良好的环境和条件。(六)____机构为明确新一轮深化企业改革工作的领导，确保各项改革措施的落实，公司在继续保留____年成立的企业改革领导小组的基础人员，对小组相关成员进行了适当调整。人员组成如下：组长：马策副组长：____贵小组成员。赵兴志、徐洁年、徐怀春、杨雁霞、詹小平、冯建明、张应虎、樊崇生、____洁、姜凤春、木劲松、杨胜、邹伟。领导小组下设办公室，负责公司企业改革日常工作的开展。人员组成：办公室主任：____洁成员。木劲松、杨胜、鲁朝霞、李跃宏、李媛。(七)实施步骤和进度安排第一阶段。企业内部深化内部三项制度改革方案（二）深化内部管理改革完善校长负责机制我们齐贤学校尊重教育规律，确定学校“以人为本，依法治校，科研兴校，民主立校，规范持续发展”的质量方针。在教学中实施目标管理，____学生“学会做人、学会学习、学会生存、学会健体、学会审美、学会劳动、学会创新”，成为提高教育质量的主要目标，全过程进行质量监控。管理体制是否科学，是决定一所学校管理水平高低的关键。我们齐贤学校实行家长负责制，为进一步挖掘我校办学潜力，充分发挥学校领导干部、教师和教职工的积极性和创造性，优化组合学校人、财、物等教育资源，提高教育教学质量提供了保证。我校获____年区机关事业单位“三优三满意”党支部称号，____年获区师德建设先进____称号，____年获“____—____年度市农口系统”文明单位，____年____月将接受学校等级达标b1学校督导评估工作。一、学校实行校长负责制管理体制。校长负责制市在上级党委和党政部门的领导下，由校长对学校教育、教学、行政全面负责，党支部保证监督和教代会民主管理，对教职工实行聘任制的领导机制。实行校长负责制的根本目的在于克服现行领导体制的弊端，增强学校活力，提高学校教育教学质量和办学效益。(1)校长是学校的法人代表，校长必须依据党和国家的方针、政策和法规，必须依靠全校教职工办学。校长不仅要对上级领导和各部门负责，还要对学校持续发展负责，对教职工负责，对学生负责。校长全面贯彻党的教育方针，坚持教育为____人民服务，坚持教育与社会实践相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以增强学生的创新能力和实践能力为重点。确立了以“见贤思齐，敦品笃学”为校训，以“弘扬传统文化，倡导人文精神，培养科学素养，提高教育质效”为办学目标，努力把学校办成知识创新、传播和应用的主要基地，办成培育创新精神和创新人才的摇篮。(2)坚持教代会行使民主监督的权力，校长必须要牢固树立依靠教职工办学的思想。在学校管理中要坚持突出以人为管理的核心，突出以开发教职工创造力的管理为核心。如果学校管理者仅仅把教职工当作“经济人”来管理，那么教职工的创造力就有可能被压抑或扼杀。学校教代会，是实行校长负责制管理体制的一个有机的组成部分，更是校长负责制管理体制的一个极其重要的群众基1础；学校教代会，既能体现教职工的主人翁地位，更能充分发挥教职工的主观能动性，充分挖掘教职工的聪明才智。要十分重视强化教职工的参与学校民主管理的意识，做到：首先要求学校干部要树立牢固的群众观点；只有依靠教职工，才能办好学校；要充分依靠教职工，必须实行教代会民主管理。其次教职工自身要树立“三个主体”思想：一是教职工是办好学校的主体。二是教职工是学校管理的主体。三是教职工是学校教代会参与讨论学校改革的大事，讨论科研兴校的大事，这关系到学校将来的发展，用实际行动，履行教代会代表职能，体现教代会民主管理的作用。二、要充分发挥教代会的作用，必须有相应的配套措施。校长负责制，校长的权利集中，如何运用好手中的权利，是学校各方面都很____的问题。教职工首先关心的是学校各方面的发展前途，能否帮助校长克服工作中的困难，开拓创新；同时也重视教代会能否起监督作用，及各级领导廉政建设，当然也关心自己的切身利益。为了充分发挥教代会的作用，使之在运作中更科学、更规范。我们从以下几方面进行操作。1、加强和完善教职工代表大会的____机构，确定工作内容和制定工作规范。首先，学校重大事项要通过教代会审议，让教职工代表心中有数，然后由校长颁布实施。例如：与教职工切身利益密切相关的改革方案(如规章制度、劳动人事制度等)、实行聘任合同制的____合同方案、福利分配方案、岗位责任制方案、教职工的奖罚办法等原则上都应由教代会审议后施行。其次，教代会的民主监督干部，要规范化、制度化，主要是通过对校领导干部进行民主评议来实现。评议的内容以干部的任期目标和岗位责任制为依据，评议干部的德、能、勤、绩四个方面，在评议过程中对评议的____、评议的结论、评议的奖罚，党支部要作解释协调。再则，对教代会代表的提案要由专门的提案小组征集、处理、落实、汇报(反馈意见)，这样才能体现对代表意见的重视，反映行政领导的民主意识，在已形成的每学年二次教代会制度下，要做到对代表的提案、个个有着落，件件有交代。2、实行校务公开。校务公开是学校的一些政务工作，通过各种途径对师生实行公开，以便听取意见，贯彻党的____以及____和____企事业单位实行政务公开制度的精神。具体做法和要求是：(1)、公开的形式。即。教代会、教职工大会、教代会主席团、公告栏、恳谈会等。(2)、公开的对象。即。全体教职工、教代会代表、部分教职工、教代会主席团或代表团团长、中层干部、学生、家长等。(3)、公开的内容。即：学校改革发展的重大问题：学校发展规划、校长工作报告、重大改革方案、学校办学指导思想、专业设置、学校规章制度、学校大型设备购置、重大基础项目立项招标的结果，学校预算、招生分配情况、各类收费情况、社会捐赠情况等。教职工切身利益和关心的热点问题。教职工福利费使用情况，职务职称评聘，晋级情况，部分人晋升工资情况，教职工考核、评优评先进情况，公派出国人员的选派，教职工业务进修培训等。干部廉政建设方面。学校业务招待费的使用；学校领导干部的述职，民主评议学校干部等。(4)、公开的时间。可定期或不定期，必须事先通知告诉公开的对象。三、构建“教育思想—目标管理—评价机制”现代科学管理模式。学校原“教育思想—目标管理”模式曾为学校的发展起过积极而有效的作用，但原管理模式缺少教育评价机制，而教育评价机制是现代科学的教育管理必不可少的重要组成部分，因此，完善和健全学校原管理模式非常必要。现代管理讲究“以人为本”的思想，为此，我们学校管理以人的管理为核心，人的管理又开发干部、教师和学生的创造力为核心。新建立的评价机制还要坚持“效益优先，兼顾公平”的管理思想，校长为教职工创建“效益优先，兼顾公平”的良好工作环境，开发教师和职工潜在的创造力和积极性，尊重教职工的成就感，鼓励教职工讲创造，讲奉献。新建立的评价体系由五个层次组成：一是上级领导部门对学校的评价；二是学校对各处室工作的评价；三是各处室对年级组、教研组的评价；四是年级组对教学班、教研组对备课组的评价；五是对教职工和学生个体的评价。评价体系要讲求评价的全面性、客观性、公证性和准确性，特别是对教职工德、能、勤、绩的评价。新建立的评价体系的内容对干部和教师主要包括对教育教学管理(领导、____、制度、措施、实施、调控等)、教育途径(课堂内外、校内外、活动、社会实践等)和教育教学结果的评价。评价的方式主要有自我评价、互相评价和____评价等。评价中要特别注重成果的评价，即工作质效的评价。评价结果要记入档案，作为评优、晋级和评职称的依据。四、实施《齐贤学校深化内部管理改革方案》，逐步实现竞争上岗，优化组合，按劳分配，优劳优酬。企业内部深化内部三项制度改革方案（三）深化内部管理提高企业竞争力____年是集团的“深化管理年”，集团要求全体干部职工统一思想、坚定信心，以饱满的热情和昂扬的精神，本着“振纲纪、固管理、求贤才、促发展”的十二字方针，为实现集团“____五”规划打下坚实的基础。为响应集团号召，并进一步巩固和深化____公司在____这个“管理年”的活动成果，充分发挥各部门的职能作用，更加有效地保障和服务____年工作大局，____公司领导将“全面加强管理工作，提高管理水平，实现管理创新，强化队伍建设”作为了工作重点，精心完善管理体系，以期完成____年的各项目标任务，实现经济效益再创新高。以执行推制度俗话说“没有规矩不成方圆”，____公司自创立之初便把“制度化管理”作为了工作重点，建立制度、完善制度、从严推行制度这“____”使____公司离“标准化、规范化”管理的目标越来越近。如果说____年是____公司的制度“建立年”，那么____年则是制度“执行年”。____公司领导认为工作成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。从来，企业制度的执行总会让公司经历阵痛，因为新的制度的执行就是改变原有的一些习惯性做法，必然也会让员工在初时觉得不太适应。为了让制度深入人心，形成“凡事讲制度、人人守制度”的风气，____公司从三个方面入手，力促执行：首先是树立“制度先行”的理念：增强制度意识是制度执行的重要前提。不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。办公室通过新员工入职时的制度宣讲、____员工学习制度汇编等形式多样的宣传活动，使员工们领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为行为准则、自觉行动。尤其是在集中学习了集团下发的《____》后，更是给员工们敲响了警钟。其次是切实查处违反制度的行为：____公司领导严格指示，对有令不行、有禁不止、恶意规避等严重破坏制度的行为，只要发现一起就立即查处一起。只要触犯了制度，都依纪依法处理，决不姑息迁就。为了提高执行力，____公司领导更率先垂范，严格按照各项规章制度办事，起到了“制度面前没有____、制度约束没有例外”的榜样示范作用。再次是处理好制度执行的原则性和灵活性。结合____公司项目分布在不同地区的实际情况，在不违背制度基本原则的情况下，具体情况具体处理。如实行项目负责人“一对一”制度的同时，就允许特殊情况下的合理差异化。所谓“一对一”就是由____公司地区负责人领导的工作小组与政府的项目主管推进单位进行工作对口衔接。当项目推进过程中遇到需要与诸如规划局、建设局、财政局、审计局等相关政府部门协调的时候，由上述对口衔接部门协调作为中间人与我方协调相关工作。但是，不同地区的政府机关，其行政管理方式也存在差异，哪怕面对同类型的项目也会提出不同的要求。所以____公司领导并不墨守成规，允许合理的差异化管理存在，允许项目负责人根据实际情况灵活处理，以顺应不同地区行政部门的要求，力求更快、更好、更大程度节约成本地顺利推进项目运作。以人才强管理为了实现____公司又好又快发展，____公司以集团“不做人口大国”的方针为中心，确立了“不以人众为荣，但求人才于精”的用人理念，不仅在成立之初就注重优先选用具备综合能力、行业潜力、积极性高、工作主动的人才，更注重创造条件，为员工提供锻炼的平台。培养和引进并重并举，紧紧抓住人才引进、培育、评价、激励等环节，使每名员工都能得到发展，达到人尽其才的目的，为公司发展提供强大人力后盾。以人才强管理，就是通过引进、外部招聘和内部培训相结合的方式，培养自己的核心专业人才队伍，打造