安全员参与安全技术交底

安全员参与安全技术交底安全员是否参与安全技术交底是一个争议比较大的问题，如目前不少管理规定上要求安全技术交底工作完毕后，所有参加交底人员必须履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份，并纪录存档。字里行间似乎表明专职安全生产管理人员也是“所有参加交底人员”之一，所以目前不少单位都认为安全员也必须在安全交底记录上签字确认。安全员作为安全技术交底的一方是一个误区！为此，我们必须了解一下何谓安全技术交底。交底是指交代事物的底细，说明事物状况。通常交底是指在某一项工作（多指技术工作）开始前，由布置或下达工作任务的负责人向参与人员进行的技术性交待，其目的是使参与人员对所要进行的工作技术上的特点、技术质量要求、工作方法与措施等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织开展工作，避免技术质量等事故的发生。安全技术交底实际是从技术交底而来的，即当这项工作牵涉到安全问题时技术交底的同时必须强调与该项工作有关的安全有关事项，所以安全技术交底是技术交底的组成部分，它是与技术交底同步的一种交底活动，即由布置或下达工作任务时该项工作负责人向参与人员进行有关安全事项的交待。的大小有关。施工项目开工前，布置、规划项目工作或下达项目施工任务时必须进行项目的安全技术交底，此时的交底人是项目经理、项目技术负责人或相应施工方案设计负责人或分部分项工程具体负责人，根据项目任务交底不同被交底对象不同，被交底对象或是项目上的管理人员，或是全体员工，或针对具体的从业人员，项目安全教育培训是项目安全技术交底的一种形式。项目实施过程中大量的工作是生产作业管理。所以有人把安全技术交底定义为交底人在生产作业前对直接生产作业人员进行的该作业的安全操作规程和注意事项的培训，并通过书面文件方式予以确认。我们必须明确这个定义实质是指作业安全技术交底或作业班组安全技术交底，是安全技术交底的一部分或重要的组成部分。安全技术交底实质是安全生产管理工作的一部分，具有管理的“谁来管”、“管什么”、“怎么管”和“为什么管”等四个基本要素。安全技术交底的“谁来管”是指交底人，这里的交底人就是指布置或下达工作任务的负责人，班组作业前的安全技术交底应当是技术负责人或分部分项工程的具体负责人或班组长，即应符合“管生产必须管安全”的原则，谁下达和布置生产任务或作业计划就应当由谁来负责，这个负责人就是安全技术交底的交底人。一般来讲安全员、特别是专职安全生产管理人员不是交底人，原则上来讲专职安全生产管理人员是受企业委派代表企业对现场实施安全生产监督管理的，除非安全员承担了企业或项目上交代的安全教育培训等任务。安全技术交底的“管什么”是指被交底人，很明显接受工作任务或即将从事相关作业活动的人员就是被交底人。一般来讲被交底人不应当是安全员或专职安全生产管理人员，除非是由项目管辖下的安全员在接受项目安全管理任务时或全员安全教育培训时其身份为被交底人。安全技术交底的“怎么管”是指安全技术交底的方式方法。安全技术交底的方式方法应是多样的，其中包括书面交底、口头交底以及开展安全生产教育培训等形式。为了明确责任，原则上来讲安全技术交底以书面形式为宜，安全教育培训后应以培训考试的形式确认受教育者对安全教育培训内容及要求掌握的情况进行记录，亦可作为安全能力考核的信息进行记录。安全技术交底的“为什么管”是指安全技术交底的目的，很显然安全技术交底目的就是使被交底人对所要进行的工作安全注意事项及其安全技术要求、工作方法与措施等方面有一个较详细的了解，以避免生产安全事故的发生。综上所述，安全技术交底的管理必须明确管理的四个要素，即谁来管”、“管什么”、“怎么管”和“为什么管”。如果对以上四个要素清晰就不会出现安全员作为安全技术交底一方这一误区。为了说明安全员不能作为安全技术交底一方这一管理要求，以《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）为例进一步说明之。《建设工程安全生产管理条例》第二十七条规定：“建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。”不难看出规定中只是“双方签字确认”而非“三方签字确认”，即安全技术交底应由相应技术负责人进行，而非安全管理人员。安全员只监督交底工作的执行情况，最多是参与交底工作，但是不能作为交底工作的负责人来签字。试想，如果安全员作为安全技术交底一方，由谁来对安全技术交底进行监督呢？所以安全员的职责是监督检查安全技术交底工作，安全员为了履行安全生产职责、规避安全生产责任，以相应的方式保留安全技术交底记录是必要的。这里再一次强调职责，作为被交底的对象一一生产作业的从业人员应当清醒地认识到安全技术交底的作用，它是履行安全生产职责的必要手段，依据《安全生产法》从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，这是安全技术交底法律依据。在安全技术交底上签字实质是履行了一种契约，如果从业人员不按照安全技术交底内容操作，是一种严重违规行为甚至是违法行为，一旦发生生产安全事故，将承担相应责任甚至是被追究刑事责任。如果从业人员在安全技术交底时，没弄清有关安全技术交底内容必须做到问清为止方可作业，其中有可能在安全技术交底时相关交底人没有交代清楚安全操作相关要求，所以从业人员在作业过程中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权

停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。同样，交底人必须明确从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，对于所交代的作业内容涉及到的安全要求必须讲明、讲细，一旦发生生产安全事故，安全技术交底内容将作为事故责任认定的重要依据。所以，安全技术交底是安全生产管理的一项重要内容，所有从业人员都必须搞清楚安全技术交底的内容和要求，认真开展安全技术交底，严肃认真对待安全技术交底的签字确认环节。更多资料请点击下图小程序卡片, 登陆建筑施工安全宣传用品小程序程序建筑施工安全宣传用品商城建筑施工安全宣传用品商城程序建筑施工安全宣传用品商城建筑施工安全宣传用品商城【本期思考题】1、 从管理的四个基本要素分析安全技术交底内容、要求和作用。2、 为什么安全技术交底必须要由交底人和被交底人双方签字？3、 安全员在安全技术交底工作中的作用是什么？思考提示：（一）安全技术交底实质是安全生产管理工作的一部分，具有管理的“谁来管”、“管什么”、“怎么管”和“为什么管”等四个基本要素。安全技术交底的“谁来管”是指交底人，“管什么”是指被交底人，“怎么管”是指安全技术交底的方式方法，“为什么管”是指安全技术交底的目的。（二） 安全技术交底是履行安全生产职责的必要手