法德 民主政治的扩展

法国以蓝白红三色旗为国旗，三色象征象征自由、平等和博爱德国国旗为黑红金三色，黑色象征被压迫悲悯的人们，红色象征寻找自由的心情，金色象征理想与真理。FranceGermany

统一独立主权

三民主政治的扩展课程标准:知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

法国资产阶级革命后，英国的漫画家创作了题为《玛丽安女郎(法国的象征)终于挑好帽子了》的漫画。图中的房间衣物凌乱，女郎站在镜子前面，终于选好并戴上了象征共和制度的三色帽。这幅漫画的含义是：A．法国的政治制度像女郎的时装，可以随时改变B．法国的共和制度像女郎的帽子，只是装饰品C．法国的政治制度像女郎一样软弱无能D．法国的共和制度经过长时间的变动才确定下来

政治漫画说历史实质资产阶级内部的权力之争。经济基础政治前提历史传统理论依据正式确立资本主义经济的发展法兰西第三共和国建立欧洲启蒙思想的影响《1875年宪法》的颁布民主与封建的反复斗争法国代议制（民主共和制）确立孟德斯鸠：主张立法、行政、司法三权分立，相互制衡。法国根据其理论建立了三权分立的制衡机制。卢梭：社会契约、人民主权（2）宪法的内容①行政权归于总统总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年；国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员，缔结条约，实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。②立法权属于议会（参议院和众议院组成的两院制）参议院众议院参议员由地方参议会代表间接选出；参议院有权否决众议院的决议案。众议院议员由成年男子直接选出；众议院可以提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制。③内阁：要对

负责。参议院④规定：国歌、国庆、“政府的共和国形式”和总统当选条件。众议院参议院选民（普选产生）立法权（行政权）多数产生负责选举议会（间选产生）同意经过解散总统内阁部长政府可以任命法兰西第三共和国宪法

实质上是议会制共和制马赛曲[法]鲁热·德·利尔曲

前进！前进！祖国的儿郎，那光荣的时刻已来临！

专制暴政在压迫着我们，我们的祖国鲜血遍地，我们的祖国鲜血遍地。

你可知道那凶狠的兵士，到处在残杀人民，他们从你的怀抱里，杀死你的妻子和儿女。

公民们，武装起来！公民们，投入战斗！前进前进！万众一心！把敌人消灭净……

1789年7月14日，法国大革命爆发。1792年普奥联军闯入法国境内，法国大革命处在危机中，法国人民纷纷组织义勇军开赴前线。1792年夏马赛市救国义勇军高唱着激昂的《莱茵军战歌》，浩浩荡荡进入巴黎市区，这首歌从此被称为《马赛曲》。《马赛曲》的历史由来（2）宪法的评价注意:法国1875年宪法不是一个统一的法律文件，而是一系列法律的总称

①从法律上阻断了保皇派复辟帝制的道路，最终确立了共和政体；②是工业革命完成后的必然结果，为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国工业资本主义的发展。进步性:局限性:

它是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物，法国的共和政体并没有得到巩固。《关于参议院组织的法律》、《关于政权组织的法律》、《关于政权机关间组织的法律》

有人把“一票赢得”的法兰西第三共和国称为“不光彩的、从窗缝中潜入的共和国”，甚至预言其必将步第一、第二共和国的后尘，会很快夭折。但法兰西第三共和国却不断巩固，在历史上存在了70年，一直到1940年时，因为纳粹德国入侵法国而垮台,成为法国最“长寿”的共和国。结合本课的学习，想一想第三共和国得以“长寿”的原因。探究问题1.法国人民为维护共和政体进行了长期的斗争，使民主共和观念深入人心；2.统治阶级惧怕人民的斗争，尤其在巴黎公社后，使其认识到帝制在法国已无立足之地；3.法国共和派力量的壮大和不断的斗争；。

4.法国已经进入资本主义全面大发展时期，开始向帝国主义过渡，统治者必须调整统治政策，以缓和垄断时期的新矛盾1875年，法国确立了共和制。

1914年，德国对法宣战，当时法国总统彭加勒听到消息，忍无可忍地在战书上签了字，法国对德也表示宣战。按照法国宪法，在他长达5年的任期里，他的所作所为必须对选民负责。此举遭到人民和部分国会议员的反对，他予以否决，议会也无可奈何。

请你来纠错：一位同学撰写了一篇小短文，其中有几处错误，请你来帮他纠错。更正1：总统的命令须经过各部部长副署更正2：总统任期七年更正3：总统对议会负责更正4：总统实际权力有限，受议会制约①过程：1789年以来，经历了大革命、第一共和国、第一帝国、波旁王朝、七月王朝、第二共和国、第二帝国和第三共和国②特点：共和与帝制反复较量，共和道路曲折①总统：被赋予极大权力，是国家元首和军队最高统帅②议会：采取两院制，参议院有权否决众议院通过的法律，内阁对参议院负责③国歌和国庆日：将《马赛曲》定为国歌，7月14日定为国庆日④“政府共和国形式”永不动摇背景：政体

演变标志：1875年，《法兰西第三共和国宪法》的颁布内容①作用：从法律上确立了共和政体②进步性：共和政体的确立，是法国工业革命完成后工业资本主义发展的必然结果③妥协性：总统和参议院的权力很大，是保皇派和共和派相妥协的产物评价法国共和制的确立知识整理“一票共和”[应用体验]热点材料：2013年8月26日，法国总统奥朗德在和美国总统奥巴马进行电话会谈时表示，做好了对叙利亚使用化学武器采取行动的准备，法国会和英国一样，对叙利亚采取及时必要的军事干预。思考：法国、美国同为总统共和政体，但有重大差别。近代法国总统与美国总统的最大差别是什么？产生方式及与议会的关系方面。法国总统由两院议会联合选出，对议会负责；美国总统由选民间接选出，对选民负责，受国会牵制。1.“第九条参议院得组成最高法院,以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。”(《法兰西第三共和国宪法》)上述材料反映出A.参议院具有监督总统或部长的权力B.参议院可以否决众议院通过的法律C.参议院有权任命内阁D.参议院可以任命文职官员2.从1792年法兰西第一共和国建立到1875年法兰西第三共和国宪法颁布,法国的共和制确立经历了80多年。法国共和制的确立之所以如此艰难曲折,其主要原因是（）A.法国资产阶级革命比较温和B.法国缺乏民主共和的思想基础C.法国缺乏民主共和的群众基础D.由于小农经济的长期存在使法国君主制的传统深厚AD3.近代法国产生了12部宪法,1789～1875年的近90年内,法国平均每7年更换一部宪法。这样频繁地更换宪法在各国中实属罕见,其内在的社会根源在于()A.启蒙思想的影响不断深入B.封建残余势力的复辟导致政治危机C.封建残余势力和共和派斗争激烈,走向共和的历程非常艰难D.外国势力的干涉打断其民主化进程C4.（2010•海南单科19）从1870年到1940年，法兰西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均存在时间约为8个月。造成内阁频繁变动的原因在于（）A．内阁对议会没有形成权力制衡 B．总统职权不完全受宪法制约C．两大政党轮流组阁 D．立法与行政权力合一王朝战争是战争的一种形式，因参与者是王国与王国或发起国是君主制国家而得名。经济基础政治前提历史传统理论依据正式确立资本主义经济的发展统一战争后德意志帝国的建立欧洲启蒙思想的影响（康德）1871年《帝国宪法》军国主义传统德意志帝国代议制（君主立宪制）确立评价？德国君主立宪制确立的政治前提—统一战争资本主义经济基本连成一体处于封建割据状态19世纪中期容克贵族领导王朝战争完成统一要求实现统一1871年德意志帝国成立资本主义发展不充分，资产阶级力量不强统一后容克贵族强大的势力和震慑力决定了德国民主制度的脆弱

铁血宰相1.（2010年高考全国Ⅰ卷文综21题）有人称俾斯麦是“德意志革命”的主要发起人，恩格斯则称其是“非出本心的革命者”。这次“革命”的主要目的是A．打破欧洲力量的均衡B．结束长期的政治分裂C．改变德意志落后状态D．调整德国与法国关系高考题选.2.（2009全国文综二，19）美国历史学家平森认为，德国在短短的30年间，“从一个‘诗人和思想家’的民族转变为以工艺技术、金融和工业组织以及用物质进步为公共生活的显著特征的民族”。促成这一巨变的主要原因是A.垄断组织大量出现B.从殖民地攫取巨额利润C.自法国获得割地赔款D.德意志统一的完成3。（2009•北京文综23）著名学者汉斯科恩认为，普鲁士19世纪60、70年代的胜利，为“1918和1945年的失败打下基础”，以下各项可以作为科恩论断的依据的是A．德国继承了普鲁士的旧制度B．德国结束了四分五裂的局面C．俾斯麦宰相实行铁血政策D．德国推行海外殖民扩张政策4（2012年上海历史，20）右侧是一幅题为“俾斯麦牌香肠”的漫画，它讽喻了俾斯麦的（）A．武力统一政策B．全球扩张政策C．社会保障政策D．欧洲均势政策【考点】德意志君主立宪制的确立【解析】结合漫画的文字信息“血”和俾斯麦的政治经历可知“铁血”指武力和战争。统一前夕处于1862年9月被任命为普鲁士首相俾斯麦，运用“铁血政策”通过王朝战争结束了德意志政治上众多小邦的封建割据状态，完成统一，故选A项。行政权立法权皇帝首相

世袭，国家元首，军队最高统帅。

①有权____________________;②有权___________议会,在军事、财政问题上有_____权；③统率军队，任命军官；④宣战媾和。任命负责皇帝任命，政府首脑，主持帝国政府。联邦议会(上院)帝国国会(下院)1.由________组成。2.未经其同意任何法律均无效1.普选产生2.有权________并行使_________权3.对政府_________监督权任命帝国首相和官员召集和解散否决各邦代表提出法案预算审查没有任何____制________制联邦内容君主立宪皇帝掌握国家最高权力，实质上是半专制的君主立宪制二、脆弱的德国民主“我坚信：统一的德意志是普鲁士的德意志，是威廉一世的德意志，只有坚持君权神圣，才能够实现这一点！”

阅读《德意志帝国宪法》主要内容，思考一下问题。宪法是如何体现俾斯麦这一思想的？“我是威廉一世陛下任命的，不是联邦议会或者帝国议会选举出来的，但是我还担任着联邦议会的议长。因而我只需听命于皇帝，一切政府（内阁）只需听命于我！”帝国首相的产生方式、权限？“共产主义者说我们的议会是“粉饰门面的”，这简直毫无道理！他们具有民主选举的基础，代表了民意；同样具有立法权!”如何认识德国议会的产生和拥有的立法权？皇帝：权力巨大，任命首相，召集、解散议会，签署法律，统率军队。首相：皇帝任命，对皇帝负责。议会：选举产生；立法权，受皇帝制约。以下材料摘自俾斯麦《思考与回忆》（2）宪法的评价：性质:德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。局限:民主立宪是虚,君主专制是实,是一种不完善的代议制。带有浓厚的封建性,军事性色彩

积极:帝国的成立及宪法的颁布,是德国迈入资本主义时期的标志,有着重要的进步意义。到19世纪末，德国已跻身世界强国之列

典例：1871年《德意志帝国宪法》第二十条规定:“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。”此规定表明帝国议会（）A.代表人民监督政府B.是帝国的最高权力机构C.依照直接民主原则产生D.其产生方式具有民主特征D

看油画《德意志帝国宣告建立》，从画中人物的服饰、表情等方面分析此画体现出的历史信息。反映了德意志帝国延续了普鲁士的军国主义色彩。材料一：“当会议桌上发生争论时，德意志帝国的军官们总是在开口前把一把左轮手枪摆在桌面上”。“别的西方国家有一支军队，德意志的军队有一个国家。”德意志帝国成立后，保留了什么传统？

马克思认为，德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”

（1）皇帝的权力大：（2）议会的权力小：1.为什么说“德意志是“以议会形式粉饰门面”？2.据所学内容说明德意志帝国政治制度的特点。民主是虚，君主专制是实，带有浓厚的封建性,军事性色彩特别关注:皇帝的权力受到法律的约束

威廉二世的郁闷事德意志皇帝威廉一世在波茨坦有一座行宫，视线被一座磨坊挡住了，就派警卫人员把磨坊拆了，后来磨坊主一纸诉讼把皇帝告上了法庭，法院判决结果是威廉一世败诉。判决皇帝必须“恢复原状”，把那磨房盖起来。威廉贵为一国之君，拿到判决书也只好遵照执行。说明了什么问题？

虽然德意志政体具有浓厚的专制主义色彩，但它事实上承认了法律至上的法治原则，实现了由传统社会向近代社会的政治转型。

①皇帝：是国家元首，拥有任命官吏、统率军队、主宰议会等大权②宰相：只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力③议会：由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会是帝国最高机构，其代表由各邦君主任命。帝国议会由普选产生，但作用很小德国君主立宪制的确立背景：德意志的统一。俾斯麦通过三次王朝战争，完成统一；1871年1月，德意志帝国成立标志：1871年，德意志帝国宪法通过内容国家结构：帝国为联邦制国家。帝国政府掌握军事、外交等极大的权力；各邦保留一定自治权政体：君主立宪政体评价①性质：是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪制国家②局限性：民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之③积极性：是德国迈入资本主义时期的标志，资本主义经济得到十分迅速的发展德国总统

--约阿希姆·高克.2012年3月18日当选德国新任总统

德国总理

--安格拉·默克尔

2009年10月28日第2次连任二战后

1949年德意志联邦共和国建立1、[2011·广东卷]下列宪法中，赋予议会制约政府的权力最小的是(

)A．1787年美国宪法B．1871年《德意志帝国宪法》C．1875年法兰西第三共和国宪法D．1912年《中华民国临时约法》B【2】《德意志帝国宪法》规定：联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相。……建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝。材料反映出德国的政治制度的主要特点是（)A．德国立法权控制行政权

B．德国的皇帝凌驾于议会之上

C．皇帝兼任联邦议会的主席

D．皇帝无权中止法律的执行【3】保罗·肯尼迪说统一的德国“是一个将西方民主国家现代工业力量，同东方帝国专制独裁的决策特点结合在一起的大国……是一个爆炸性的混合体”。他所说的德国是()A．极端沙文主义和法西斯主义国家

B．有封建军事色彩的资本主义国家

C．封建君主统治下资本主义工业国

D．工业高度发达的封建军事大帝国BB

德意志帝国：皇帝威廉二世是英国维多利亚女王的外孙。在领导德意志统一的过程当中，首相俾斯麦成为整个德国人心目中的英雄和偶像。1890年，因为与威廉二世在外交政策上发生分歧，俾斯麦虽然一肚子委屈但还是被威廉二世解除首相职务。思考：德意志皇帝与英国女王的地位有何不同？体现了德意志宪法什么特点？情景设置英国：维多利亚18岁成为立宪君主，女王学会了如何心平气和的与首相共事，尊重政府的决策，哪怕她从心底里讨厌这个首相。异——英国国王权力受到限制，德国皇帝权力至高无上.不同法国德国政体国家元首内阁议会立法和行政机关的关系相同：共和政体君主立宪政体总统，选举产生，权力大皇帝，世袭产生，权力中心对参议院负责，但须听命于总统①都带有与反民主势力的妥协性，(保守势力)都比较强②上院权力更大,普选产生的下院作用较小法国:①资本主义发展相对于德国较快；②人民坚持民主斗争,民主观念深入人心国家政治的中心，有立法权只对皇帝负责总统及内阁政府对议会负责

皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制③都实行选举和议会立法为主要特征的资产阶级的代议制不同及原因：议会大受限制，作用较小。★德、法两国资产阶级代议制有何异同？案例探究

19世纪末，随着第二次工业革命扩展，各资本主义国家纷纷进入帝国主义阶段，加紧对世界各地的争夺，其中欧洲的巴尔干地区成为争夺的焦点，是否出兵巴尔干地区，法德两国均进行了讨论。法国方面：总统主张出兵，加入争夺行列；内阁总理持反对态度；众议院支持法国总统；参议院则同意内阁总理的主张，反对出兵。德国方面：德国皇帝威廉二世主张偷袭巴尔干地区；宰相俾斯麦反对出兵，帝国议会认同宰相的意见。

请同学们预测两国出兵决策能否通过？为什么？采取参议院的决议，不出兵。因为参议院有否决众议院的决议的权力。采取德皇的主张，出兵。因为宰相由皇帝任命，对皇帝负责；帝国议会的决议也得经皇帝批准才有效。探究问题

法、德两国政体的差异说明了什么？各国国情的不同决定了政治模式的多样性

建立：1871年，《德意志帝国宪法》确立为联邦制国家、君主立宪制政体欧美资产阶级代议制的确立与发展英国君主立宪制背景：1640－1688年，资产阶级革命推翻了专制王权的统治确立：1689年，《权利法案》颁布，限制王权发展：18世纪中叶，责任内阁制形成，扩大议会权利1832年，议会改革，增强了工商业资产阶级在议会中的地位美国联邦共和制背景：1775－1783年，美国独立后，邦联体制面临许多无法解决的困难确立：1787年，《联邦宪法》，确立联邦体制、三权分立原则法国共和制背景：1789—1870年，法国帝制和共和制多次反复确立：1875年法兰西第三共和国宪法确立了共和制德国君主立宪制背景：19世纪六七十年代，俾斯麦领导普鲁士通过王朝战争完成统一，德意志帝国建立专题体系英、美、法、德四国资本主义政治制度比较表：途径政体

代议制特点英美法德君主立宪制君主立宪制共和制共和制资产阶级革命资产阶级革命资产阶级革命资产阶级革命（王朝战争）1君主“统而不治”（虚君）；2议会权力至上（内阁对议会负责）；3实行分权原则。1实行典型的三权分立和制衡原则；2立法、行政、司法分别由国会、总统、联邦法院执掌，彼此制衡；3总统权力较突出，是总统制共和制国家。1总统执掌行政权，但权力受到议会限制；2议会掌握立法权

确立君主立宪制，但君主专制是实，民主立宪是虚，是一种不彻底不完善的代议制

比较英美德法资产阶级代议制：

（一）特点：

1、英国：民主改革循序渐进；2、美国：三权分立制约平衡；

3、法国：政体演变循环反复；4、德国：专制主义色彩浓厚。

（二）原因：

1、英国：资产阶级力量不断发展壮大，坚持不懈斗争，封建势力适时做出让步，光荣革命不流血斗争的影响，走上了一条渐进改革，不断完善的道路。

2、美国：无专制主义历史传统，摆脱殖民枷锁，用启蒙思想建设新国家，协调社会各种矛盾；

3、法国：专制主义十分强大，资本主义发展水平相对英国较为落后，法国启蒙思想影响深广，民众力量在革命期间不断参与，总是以暴力方式解决问题；

4、原因：德意志帝国的统一是在普鲁士领导下的三次王朝战争完成的，统一后的德意志帝国普鲁士占据了主导地位（如普鲁士国王成为德意志帝国的皇帝），普鲁士的专制主义和军国主义传统在德意志帝国得以延续。

总之，各国的代议制民主制具有不同特点，其原因与本国的历史传统、走向新制度的方式和资本主义发展水平有密切关系。

国情多样性的表现

19世纪70年代，欧美主要资本主义国家已经通过不同的方式（革命或改革），确立了共和制或君主立宪制，之后各国资本主义都获得迅速发展。资产阶级代议制还扩展到了亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响。民主制度没有绝对的优劣之分，要走适合自身国情的道路。资本主义政治制度的确立成为了历史发展的潮流，是历史的进步。对此，你获得了哪些启示与认识？两种政体：君主立宪制、共和制一个核心：代议制民主三个原则：民主化、法律化、制度化1、资产阶级代议制的运行程序选民选举代表组成议会制定宪法组建政府管理国家2、基本特征总结⑴以议会形式代表民意行使国家权力（议会至上原则）；⑵实行分权制衡原则；⑶实行民主的原则⑷实行资产阶级政党政治。(5)集中表现为两种政体形式—君主立宪制和民主共和制。资产阶级代议制在西方政治发展中的作用积极作用：（1）政治上，它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果，缓和社会矛盾，稳定统治秩序。经济上，促进资本主义经济发展。思想上，实践了启蒙思想，进一步传播了民主思想。（2）代议制的确立是资产阶级反封建斗争的成果。代议制是对封建君主专制政体的否定，它表明国家权力已不属于某个个人，而是由公民选举出来