国内外HSE管理实践

国内外HSE管理实践培训中心苏国胜安全文化培训录像我选择了视而不见1安全文化建设23授课题引改进中国石化HSE管理赛科公司HSE管理（安全文化建设）文化是一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。文化的概念普遍的认知推崇的行为可比较性（地域特色）culture教养陶冶修养培养

西方的文化建立在基督文化的基础之上，中国的文化建立在中国的传统文化基础之上。中西方文化的差异

中国的管理模式是“自上而下”式；西方的管理模式是“自下而上”式。中国靠搞运动唤起民众的觉悟；西方靠制度制约人们的行动。中国文化讲究的是“堵”；西方文化讲究的是“疏”。中国人讲究“诚信”，但谎言横行；西方人讲究“诚信”，不诚信后果惨重。官比“法”大，“法规是给别人制定的”；法律面前人人平等。中国尊重权威；西方相信科学。

中西方文化对比安全safetySSense:感觉、意识、见识、知觉、概念AAttitude:态度F合适、协调、恰到好处；有远见、有鲜见之名、深谋远虑；熟悉、精通、熟练、有把握EEducation：教育、训导、教化、熏陶、培养TTalk：交流、交谈YYou:你、你们，人，人群，指每个人安女子在房中安全文化的提出和内涵1986年国际原子能机构所属的国际安全咨询组在《切尔诺贝利事故后评审会的总结报告》中提出的。

切尔诺贝利核电站航拍图，箭头所指就是1986年4月26日发生泄漏的反应堆所在地

在进行一项实验时发生事故，当场使32人死亡，237人受到严重放射性伤害，3万人可能因此在20年内患上癌症，西欧各国及世界大部分地区都测到了核电站泄漏出的放射性物质……。有关人员玩忽职守、粗暴违反操作规程是事故发生的主要原因。按规定，反应堆的反应区内至少应有１５根控制反应的控制棒，但事故发生时反应区内只有８根控制棒。反应堆产生的蒸汽是供给两台涡轮发电机的。当关掉涡轮机时，自动保护系统会立即关掉反应堆。事故发生时，因断电使自动保护系统和安全联锁装置无法工作。事故调查过程中，反映了管理、经营、法规等“组织”的安全文化存在问题。

国际原子能机构给出定义：

安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念。

英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会修订：

一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。

安全文化定义

1888年到1908年期间，美国工业部门发生的事故导致70多万工人死亡，大约每天有100人丧生。1901年时，铁路工人中每26人就有一人受伤，每399人中就有一个因工亡故。“当时没有对工人的任何保护措施，雇主不会因为工人受伤支付一分钱，他们不会这么做，工人要自己承担工作中的风险”。（摘自纪录片《公司的力量》,第四集<进步之痛>）生命价值认识的差异“惜命如金”、“珍惜健康”，这是西方人的生命价值理念“一不怕苦、二不怕死”“事业”、“主义”是第一位的观念文化的差异导致中国人对生命的“践踏”和“无视”，导致了要钱不要命行为文化自律性差异西方文化建立的基础：科学与法律，法律对行为的约束是强有力的。西方文化表现在对安全规章和安全制度遵守的自觉性和自律性。在孔子思想中，不鼓励为政者颁布律令，而鼓励以身作则，用模范的影响力来影响行为，人与人相互行为影响，人制重于法制，经验重于规程。

安全意识及互动的差距

在发达国家，人们关心生活质量，关心安全的工作环境和生活环境，“我要安全”。

现阶段刚刚走上小康的人们，不注重安全和健康方面的投资，更注重浅表层次的感观享乐。

公民安全意识差，许多未经过安全知识系统培训就上岗，自我保护意识差，从事业主没有提供足够安全保障的危险作业。去劝止别人的不安全行为、报告未遂事故和事故隐患往往被认为是得罪人的事。安全知识与技能的差距

美国有社区救援队，可以扑灭小型火灾，提供打开呼吸道、控制流血和治疗休克。

在中国，很多人不知如何使用报警装置，不会使用简单的灭火器材，掌握的逃生技能有限。

2011年3月11日日本发生9级强烈地震（汶川8级），居民具有很强的自救意识。执行文化

在国外，有很强的执行文化；

在中国，口号较多，讲起工作布置方案，往往“横向到边，纵向到底”，实际工作中往往执行不到位，缺少强有力的监督和考核。企业安全文化是企业文化的一部分：

由安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全物态文化构成。企业安全文化影响人的安全的观念、态度和习惯。优秀的安全文化可以约束员工的不安全行为，提高人的安全素质。企业安全文化企业安全文化企业观念文化企业管理文化企业行为文化企业物态文化企业安全文化的逻辑层次企业理念企业核心价值标准和规章安全行为安全条件由表入深《易经》说：行而上者为之道，行之下者为之器。企业安全形象文化企业安全活动文化企业安全理念文化（精神层面）企业安全管理文化（制度、科技层面）（物态层面）（工具层面）企业安全文化的构成安全文化量化管理借助安全工具企业安全文化建设企业安全文化与员工行为企业安全文化安全文化作业许可风险评估行为安全管理事故事件管理隐患报告定期检查企业氛围企业管理个人素养系统运营企业安全文化建设图谱文化层级企业安全状况

安全物质文化

安全管理文化

安全精神文化层级形成表现意识潜化行为改善认知过程3.4理念共鸣1.1形式化1.2行事化1.3习惯化1.4文化2.1入眼入耳2.2入脑2.3入心2.4意识共识3.1行为认知3.2行为认可3.3意识认同安全文化安全管理变成沟通安全制度变成安全态度安全程序变成安全行为

被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。企业安全文化enterprisesafetyculture企业安全文化建设导则（AQ/T9005—2008）企业安全文化建设导则AQ/T9004-2008安全承诺行为规范与程序安全行为激励安全信息传播与沟通自主学习与改进安全事务参与审核与评估生产力发展状况

企业领导的态度

国家法律法规的建立、健全及实施情况国际化状况不同的生产力决定了不同的企业安全文化，连温饱都解决不了的企业，不可能谈企业安全文化建设。企业领导的身体力行及其模范作用主导着企业安全文化建设的效果和方向，凡是安全工作干得出色的企业，领导本身一定非常重视安全文化建设。国家法律法规的健全，对企业安全生产状况的提高有积极的促进和改善作用。企业的国际化，使企业不得不遵守国际惯例和国际准则，这对安全文化建设起到促进作用企业安全文化的社会基础生理的需要安全的需要归属与爱的需要被尊重的需要自我实现的需要马斯洛需求理论自然本能要我安全我要安全、我懂安全我会安全我能安全谈谈你对安全文化的认识？在安全文化建设方面贵单位还有那些需要改进的地方？（赛科公司HSE管理）赛科公司是由英国BP公司、中国石化和上海石化共同出资组建的合资企业。成立之初就提出要有出色的HSE业绩：一切事故都是可以避免的，保证提供安全的环境，首要工作是建立安全程序，安全问题是业绩考核的第一部分，会议的第一个话题是指示安全通道。赛科公司HSE管理安全程序作业许可证政策个人防护用品

规章报酬体系作业安全分析领导的承诺(Commitment)我选择让安全变为现实！！我们已经做了许多工作

每天关心别人----需要

渴望每位员工每天平安回家----欲望

无法容许任何程度的伤害发生----态度什么是我们的职责和任务，神圣使命是什么？HSE管理之一：承担使命，以人为本SMM管理层会议BoardOfDirectors董事会IMSManagementReviewMeeting

IMS管理评审会LogisticHSSEReview物流HSSE管理评审Product&ServiceQualityReview产品及服务质量评审会议OnceperYear每年一次OnceperMonth每月一次ProcessSafetyandOperationHSSEManagementReviewMeeting

生产部HSSE管理评审会议OnceperWeek每周一次Oncepermonth每月一次3-4timesperYear每年3-4次领导在安全上起决定性的作用SECCOvision-赛科愿景..wewillberecognisedasaleaderinsafetyandenvironment..…我们将会被认为是安全与环境的领导者..SECCOvalue-赛科价值观

EveryonewhoworksforSECCOisresponsiblefordeliveringthebestHSSEperformancepossible

在赛科工作的每一位员工都有承担作好HSSE最佳业绩的责任。赛科的愿景和价值观SECCOCommitment-赛科的承诺Wetrytoachieve我们力图达到Noaccidents无事故、Noharmtopeople无人身伤害、Nodamagetotheenvironment无对环境任何损害。Allaccidentsarepreventable所有事故都是可以避免的HSE管理之二：有愿景，敢承诺EngineeringMethods工程技术方法PHSSER项目阶段风险评估HAZOP操作风险性评估ConceptSafetyEvaluations(CSE) 概念性安全评价QRA量化性的风险评估SIL安全仪表等级MajorAccidentRiskstudies(MAR) 主要事故风险研究；

3C4F(punchlists)3查4定（尾项工程处理）LayerOfProtectionAnalysis(LOPA) 保护层分析OperationalMethods运作方法Procedures程序；PermittoWork作业许可RAP；Plantinspections装置检查；JobHazardAnalysis(JHA) 作业危险性分析；MOC变更管理；Pre-Start-UpSafetyReview(PSSR)开工前风险评审。HSE管理之三：不但学习，勇于实践风险评估与管理风险评估行动项跟踪表Riskassessmentactiontrackinglist项目行动项关闭未关闭11完成率12完成率Items

actionClosedOpenNovDecPHSSER2892863（未到期）99%99%ProjectHAZOP6806800100%100%2006年风险评估整改项目55541（Note1）98%98%SafetyAcceptanceProblems

安全验收问题整改69690100%100%SafetyAcceptanceProblems

危险化学品换证评价查出的安全隐患及整改情况34322（Note2）94%94%hiddentroubleofsafetyassessment

危险化学品生产、储存企业现场核查情况汇总25232（Note3）88%92%InspectionSummaryofproduction&storageenterprisesofdangerouschemicals合计Total11521144899.2%99.3%十二月风险评估行动项跟踪表Commitment‘inwork’

承诺（在他们的工作中体现）Acceptance‘inheart’接受（从内心）Understanding‘inminds’理解（思想上）Awareness‘ineyes’

知晓（看到的）HSE管理之四：

-怎样有艺术性沟通从而深入人心？IncidentandInjuryFreePerformance无事故/无伤害业绩AbilitytocorrectunsafeBehaviors纠正不安全行为的能力AbilitytoassignworkSafely安全分配工作的能力AbilitytorecognisesafeBehaviors奖励安全行为的能力LeadershipSkillsDevelopment管理人员技能的培养Abilitytomakeitpersonalatalltimes在任何时候能把安全与切身利益挂钩HSE管理之五：-怎样使员工真心关注安全？CommitmenttoInjury&IncidentFree(IIF)对无事故/无伤害（IIF）的承诺Perception内心感知Action行动Results结果Only&Always仅仅&总是Only&Always仅仅&总是HSE管理之六：-怎样抓住内心思想？

TheSourceOfResults结果的来源在于内心的感知2009年度12月承包商HSSE培训统计序号NO.培训课程trainingcourse开班数CLASS参加培训总人次Attendingperson人数*小时person*hour1长期承包商long-termcontractor52921，7522短期承包商short-termcontractor12732193监护员培训standbypersonneltraining114844再培训Retraining411335长期复训long-termcontractorretraining251,7785,334月度承包商课堂培训统计monthlyclasstrainingforcontractor472,1687,422年度合计数YTDforcontractorstraining

57920,23475,580Whatwetellcontractors我们怎样提醒承包商？

CorrectionofUnsafe纠正不安全的

RecognitionofSafe认可安全的

Howcontractorswork承包商的工作方式

Safe安全的

Unsafe不安全的

HSE管理之七：-怎样公正性的反馈？IncidentandInjuryFreePerformance无事故/无伤害业绩Takingresponsibilityforpersonalsafety对个人的安全负责Brother’skeeperAttitude兄弟般关心他人的态度Takingthetimetoplan&worksafely按部就班来安全地计划和工作Willingnesstostopthework主动终止不安全的工作Choicetofollowrules选择遵守法律法规HSE管理之八：-为什么要让工人将安全带回家？Death死亡LostWorkDay因伤无法工作Recordable列入工伤记录First-Aid急救NearMiss未遂事件UnsafeActions-At-RiskBehaviourandUnsafeConditions不安全的行为或狀况伤害的金字塔由此图示可看出，从险些失误至危及生命安全有极大的差別，但都取决于我们对安全的重视程度。HSE管理之九：-怎样大事小事都不放？HazardorRisk危害或风险BarriersorControls障碍或控制1Plant(Hardware)装置（硬件）2Process过程3People人员Incident事故关注3P

Focusingonthe3Ps3个P-Process管+理是基础HSE管理之十：安全不能光靠管SUBJECTIVE

主观OBJECTIVE

客观个人组织INTENTION

内心意愿“IHaveTo”------》

“IWantTo”不得不--------》我想要CULTURE

文化Reactive-------》Creative反应性------》创意性BEHAVIOR

外在行为Forced-----》Natural不自觉-----》自觉SYSTEMS&PROCESS

管理体系RelentlessExecution!不折不扣地执行！！完整性的安全“管+理”方法卓越领导者最大的挑战赛科公司的HSSE管理对我们的启发？从赛科公司HSSE管理上我们学到了什么？（中国石化HSE管理）中国石化HSE创新管理源于传统2010年中国石化HSE形势

2010年，集团公司发生上报事故12起、减少4起，死亡6人（企内3人，企外3人）、减少7人（企内减少5人，企外减少2人）；发生承包商事故14起、减少2起，死亡17人、与去年持平。合计发生事故26起、减少6起，死亡23人、减少7人。虽然事故起数和死亡人数有所下降，但绝对数仍然偏高。

国际大石油公司HSE管理绩效对比事故率与事故严重度员工意识形态文本2008-6-21员工意识形态五阶段不感兴趣我不得不我应该做我会去做我会去做，还想提醒别人中国石化安全管理水平努力创建国际一流HSE业绩‘坚持传统管理经验，借鉴国际先进HSE理念，创建国际一流的HSE业绩’是集团公司党组对‘十二五’HSE工作的明确要求。2011年我们将继续强化‘我要安全’主题活动，层层落实HSE责任制，提升队伍执行力，向国际一流能源化工公司HSE标准看齐，努力提升中国石化HSE整体水平。(访集团公司安全环保局局长王强)中国石化HSE管理理念（一）社会责任理念（二）安全生产危机理念（三）“谁主管、谁负责”的责任理念（四）“以人为本”的理念（五）事故预防理念（六）应急管理的理念（七）事故责任追究理念中国石化HSE理念一切事故都是可以预防的安全生产人人有责谁主管，谁负责安全是生产的前提不培训，不上岗严格安全作业制度关注行为，关爱生命安全是我们最根本的利益HSE管理体系十要素：1.领导承诺、方针目标和责任2.组织机构、职责、资源和文件控制3.风险评价和隐患治理4.承包商和供应商管理5.装置（设施）设计和建设6.运行和维修7.变更管理和应急管理8.检查和监督9.事故处理和预防10.审核、评审和持续改进计划实施检查改进HSE管理体系十要素要素一：领导、承诺、方针目标和责任要素二：组织机构、资源、培训和文件控制要素三：风险评价和隐患治理要素四：承包商和相关方要素五：装置（设施）设计和建设要素六：运行控制(以可靠性为中心的维护)要素七：安保和应急管理要素八：检查和监督要素九：事故管理要素十：审核、评审和持续改进强化执行力，有效提升HSE水平1、HSE领导力建设2、行为安全管理3、加强HSE监督4、创新与遵章的矛盾5、开出一副速效药1、领导力建设改变观念

管理就是做出改变；只有观念的改变，才会有行动的改变！培养能力

有可以选择的方法就是有能力！有效沟通

一切管理的努力其效果取决于沟通的有效性！我要把安全变为