会计基础工作规范-机构人员

三峡旅游职业技术学院会计基础工作规范

主讲：胡廷宝电话Q：359295658课程安排一、教学目标：通过学习，使学生获得会计基础工件规范的基本知识，了解会计基础工作的工作流程和基本要求，掌握会计基础工作技能，为从事会计相关工作打下一定的专业基础。

二、学时：本课程总36学时，周3学时。

三、考试办法：按教务处规定，平时成绩60%，期末考试40%；题型：选择题40分、判断题10分、会计分录题20分，案例题30分。四、学习方法：了解、理解、比较、掌握、练习；五、纪律要求：按时到课，做好笔记。会计基础工作规范胡廷宝课程主要内容一、会计基础工作规范概述二、会计机构和会计人员三、会计核算四、会计监督五、内部会计管理制度六、会计档案管理会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。

1984年4月，财政部发布了《会计人员工作规则》，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等问题作出了具体规定。

随着社会主义市场经济体制的确立和1993年以来会计制度的重大改革，会计基础工作出现了许多新情况、新问题。为适应会计基础工作的新要求，财政部对《会计人员工作规则》进行了重新修订，于1997年6月17日发布了《会计基础工作规范》

会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

一、我国会计法规体系（一）、会计与会计制度

会计是以货币为主要计量单位，通过设置会计科目和帐户、复式记帐、填制和审核会计凭证、登记帐簿、成本计算、财产清查、编制会计报表的方法，对经济活动进行确认、计量、记录、计算、报告，提供会计信息，实行会计监督。会计工作服务对象：政府、投资人、债权人、经营者、社会公众；会计工作内容：过去、当前和未来的经济活动；会计工作如何开展：（方法、时间）会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

财务会计和管理会计功能

会计基础工作规范概述

（二）、会计制度的概念和分类1、会计制度----是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法和程序所制定的规范性文件。

广义：会计制度包括会计法律和法律以外的各项会计法规、公认会计准则、行业会计制度和基层单位会计规章制度；

狭义：会计制度一般只包括公认会计准则、行业会计制度和基层单位会计规章制度。

会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

2、会计制度分类-----按会计工作内容分类：（1）会计核算制度-----指以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计量、记录、计算和报告；

（2）会计分析制度-----利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范；

（3）会计监督制度-----

指对会计核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范；三位一体会计监督体系

会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述全国人大常委会

国务院

财政部企事业单位

会计法律会计行政法规会计规章内部会计制度

《会计法》通则准则

企业会计制单位会计核算办法《注册会计师法》会计基础工作规范

内部控制制度会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

2、会计制度分类-----按会计工作内容分类：（1）会计核算制度-----指以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计量、记录、计算和报告；

（2）会计分析制度-----利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范；

（3）会计监督制度-----

指对会计核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范；三位一体会计监督体系

会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述会计理论、会计制度、会计工作之间的关系会计理论会计准则基本准则具体准则行业会计制度基层会计制度会计工作(会计制度)会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

二、加强会计基础工作的必要性1、会计基础工作的范围

会计基础工作主要是对为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。

会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述主要包括：（1）会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管等，（2）会计帐簿的设置、格式、登记、核对、结帐等，（3）会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限等，（4）会计档案的归档要求、保管期限、移交手续销毁程序等，（5）会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管等，（6）会计监督的基本程序和要求，（7）会计机构的设置要求，会计人员配备和管理要求，会计人员岗责任制的建立和职责分工，会计人员职业道德的建立和执行会计工作交接的程序，（8）单位内部会计管理制度的建立和实施。会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述2、会计基础工作的薄弱环节（1）因为内部管理松懈而削弱了会计基础工作，帐目混乱，财产不实，数据失真；

（2）会计人员数量不足，素质不高，造成记帐随意，手续不清，差错严重，会计资料散失；

（3）掩盖真实财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计帐簿，会计报表达；

（4）会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督、职权，参与违法违纪活动，甚至为违法乱纪活动出谋划策。会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

3、会计基础工作薄弱的原因对会计基础工作认识不足会计人员素质不高有意违纪造成会计基础工作混乱对会计基础工作的管理有所放松会计基础工作的标准不规范会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

会计基础工作规范胡廷宝原始凭证不合规会计人员无证上岗记账凭证装订、格式、签章不合规

未按制度规定的会计科目核算4321会计基础工作规范概述

4、加强会计基础工作的必要性是提高会计工作水平的需要是规范会计工作秩序的需要是提高会计人员素质的需要是必改善经营管理加第宏观调控和维护市场经济秩序的需要会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

三、《会计基础工作规范》概述1、制定《会计基础工作规范》的必要性为了加强会计基础工作为了建立规范的会计工作秩序为了提高会计工作水平会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

2、制定《会计基础工作规范》的指导思想（1）以《会计法》为依据（2）从会计工作的实际情况和发展需要出发（3）突出重点繁简兼顾会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

3、《会计基础工作规范》的适用范围国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作，应当符合本规范的规定。根据税法等规定应当建帐的个体工商户，应当依据本规范的规定；按规定可不建帐的个体工商户不适用本规定。会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

4、会计基础工作的管理职责

单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。

各省，自治区、直辖市财政厅（局）要加强对会计基础工作的管理和指导，通过政策引导、经验交流、监督检查等措施，促进基层单位加强会计基础工作，不断提高会计工作水平。国务院各业务主管部门根据职责权限管理本部门的会计基础工作。会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

5、《会计基础工作规范》的基本结构

共六章一百零一条

第一章

总则

第二章

会计机构和会计人员

第三章

会计核算

第四章

会计监督

第五章

内部会计管理制度

第六章

附则会计基础工作规范胡廷宝会计基础工作规范概述

5、《会计基础工作规范》的基本结构

《规范》的总则，阐明了会计基础工作规范制定的依据、必要性、适用范围和管理

《规范》的附则其内容包括：

一是对“本规范所称的统一会计制度”和“本规范所称的会计主管人员”作出专门解释；

二是指明关于填制会计凭证、登记账簿的规定，除特别指出外，适应于手工记账；

三是规定各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国务院各业务主管部门可以根据本规范的原则，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体实施办法，报财政部备案；

四是本规范的解释、修改权归财政部；

五是本规范自公布之日即1996年6月17日起实施。会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

一、会计机构设置二、会计人员配备三、总会计师制度四、会计人员职业道德五、会计人员工作交接会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

会计工作组织的涵义及基本要求

会计基础工作规范胡廷宝涵义主要是指如何安排、协调和管理企业的会计工作；基本要求遵照相关的规定要求；结合企业的生产经营管理特点；讲求工作效率，节约工作时间和费用；会计机构和会计人员

会计基础工作规范胡廷宝会计工作组织

会计基础工作规范总会计师条例会计专业职务试行条例会计档案管理办法会计电算化管理办法会计法会计机构和会计人员

一、会计机构设置

会计机构是单位组织、领导和直接从事会计工作的职能部门。企业必须根据自身体规模、特点、管理要求等情况，设置会计机构。1、法律法规规定：《会计法》第三十六条规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。”会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

《规范》第六条

各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员。

事业行政单位会计机构的设置和会计人员的配备，应当符合国家统一事业行政单位会计制度的规定。

设置会计机构，应当配备会计机构负责人；在有关机构中配备专职会计人员，应当在专职会计人员中指定会计主管人员。

会计机构负责人、会计主管人员的任免，应当符合《中华人民共和国会计法》和有关法律的规定。会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

2、会计机构设置方式：

A、设计独立的会计机构和会计人员;B、不设计独立的会计机构，在有关机构中设置会计人员;C、不设置会计机构和会计人员，委托经批准设立的中介机构代理记账。会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

【案例1】甲公司因规模小、业务单一等原因，本着精简机构之目的，将本单位会计核算工作设在了供销科，并配备了2名会计人员，供销科长兼管会计工作。【案例2】甲公司因规模小、业务单一等原因，本着精简机构之目的，将本单位会计核算工作委托给了本市某会计师事务所。【要求】判断以上做法是否合适？

会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

3、会计机构设置方法会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

3、会计机构设置方法会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

3、会计机构设置方法

小企业（规模小、人员少、业务单一）会计基础工作规范胡廷宝大规模企业的会计机构设置往往建立在职责分工的基础上会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

二、会计人员配备

设岗-----定员-----分工-----明责1、设置会计工作岗位

《会计基础工作规范》规定：根据本单位会计业务的需要设置会计工作岗位。会计岗位：“事事有人管，人人有专责”要求：（1）符合、满足单位会计工作需要；（2）符合内部稽核制度、内部牵制制度规定；（3）职责明确；会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

设岗原则会计基础工作规范胡廷宝效率原则控制原则按照会计核算的流程设置责任岗位，保证会计工作的顺利、有效进行内部岗位分工，应符合内部控制制度的要求，以保证各项财产物质的完全完整；会计机构和会计人员

主要的会计工作岗位：A、总会计师岗位B、会计机构负责人(会计主管人员)岗位C、总账报表岗位D、会计稽核岗位E、会计核算岗位：资本基金核算，收入核算、成本费用核算、工资核算、债权债务核算、财务成果核算、财产物资核算岗F、出纳岗位G、会计电算化岗位

注：内部审计、前台收费、会计档案管理岗位。不属于会计岗位:会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

2、会计人员配备原则根据单位会计业务量确定。A、合理配备原则----遵循“事事有人管，人人有专责”（依岗定人）。B、依法配备原则----遵循“内部牵制、稽核、回避制度”。C、专业配备原则----遵循“从业准入制度”

D、高效配备原则-----遵循“一人一岗、一人多岗、多人一岗”。会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

3、会计人员基本条件会计基础工作规范胡廷宝狭义的会计人员广义的会计人员在单位或有关会计机构中从事会计工作及会计管理工作的专业技术人员；包括会计中介机构的有关人员(如注册会计师)；会计机构和会计人员

素质要求：一般素质基本素质（政治素质、职业道德、身体素质）专业素质与技能；自我知识更新要求；会计电算化系统下的新要求

新常态、新作为、新业绩会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

任职资格：A、从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书；B、担任会计机构负责人(会计主管人员)的,还另需具备会计师以上技术职称或者从事会计工作三年以上经历；

取得途径学历教育参加资格考试会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

技术职称：

反映会计人员学识水平、业务能力和工作成就的专业技术职称会计基础工作规范胡廷宝助理会计师和会计员(初级职称)会计师(中级职称)高级会计师(高级职称)会计机构和会计人员

会计机构负责人、会计主管人员应当具备下列基本条件：

（1）坚持原则，廉洁奉公；（2）具有会计专业技术资格；（3）主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于２年；（4）熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识；（5）有较强的组织能力；（6）身体状况能够适应本职工作的要求。会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

4、会计人员配备管理四个制度（1）内部稽核制度；

（2）内部牵制制度；（3）回避制度；（4）定期轮岗制度；会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

例：李某担任某公司出纳员，负责现金、银行存款的收付，现金日记账、银行存款日记账登记和与银行对账，负责管理空白支票、财务专用章和公司在银行预留的法人代表印章等工作。2010年6月，其男友张某买车，李某擅自开具了一张8000元现金支票给男友买车。当月底，李某从银行取回对帐单后，将8000元支票款项去掉，并编制银行存款余额调节表。在此后两年时间内，李某先后8次用相同手段挪用公款120万元。

请指出上述违背会计人员配备要求的问题。会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员会计人员的职责与权限

会计基础工作规范胡廷宝会计人员的职责

财务计划的制定、执行和考核

如实地及时对外提

供财务会计信息正确处理各种财务关系会计核算和会计监督会计机构和会计人员会计人员的职责与权限

会计基础工作规范胡廷宝要求内部各单位部门提供有关经济活动的有关资料会计人员的权限

要求内部各单位制定部门财务计划、预算及财务会计制度，并监督其执行参加重要的经营管理会议，参与经济计划的制订和经济合同的签订会计机构和会计人员

三、总会计师制度《规范》第九条：

大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师。

总会计师由具有会计师以上专业技术资格的人员担任。

总会计师行使《总会计师条例》规定的职责、权限。

总会计师的任命（聘任）、免职（解聘）依照《总会计师条例》和有关法律的规定办理。《会计法》第三十六条规定：

国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。”会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

1990年12月31日。中华人民共和国国务院令第72号《总会计师条例》共五章二十三条第一章总则第二章总会计师的职责第三章总会计师的权限第四章任免与奖惩第五章附则教材P14--15

会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

四、会计人员职业道德【规范第17条-第24条】：敬业爱岗熟悉法规依法办事客观公正搞好服务保守秘密

会计基础工作规范胡廷宝会计机构和会计人员

五、会计人员工作交接

会计基础工作规范胡廷宝移交手续接替手续监交已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应填制宪毕；尚未登记的帐目应登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章；整理应移交的各项材料，对未了事项写出书面材料；编制移交清册；会计机构和会计人员

五、会计人员工作