秦朝中央集权

第2课秦朝中央集权制度的形成一、诸侯争霸到秦朝统一

历史知识发展线索：夏——商——西周——东周（春秋和战国）——秦朝1.周王室衰微，群雄并起。

宗法制、分封制遭到破坏，长期分裂、混战，人民渴望统一。平王东迁

分封制、宗法制破坏（春秋）诸侯割据混战（战国）改革变法运动人民渴望统一秦的统一封建经济的发展秦商鞅变法成效最大远交近攻，各个击破前221年定都咸阳秦楚齐燕赵魏韩“秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑决浮云，诸侯尽西来。”咸阳秦秦兼并六国2.秦灭六国，实现统一。公元前221年秦朝成为中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝，定都咸阳。1、诸侯国数目逐渐减少、各民族联系日益加强2、各地区经济联系的增强3、人民渴望统一4、秦国政治、经济、军事实力日益增强5、秦王嬴政的雄才大略秦朝能兼并六国，完成统一的原因有哪些？秦始皇

你知道秦始皇的龙袍为什么是黑颜色的吗？

始皇推终始五德之传，以为周得火德，秦代周德，从所不胜。方今水德之始，改年始，朝贺皆自十月朔。衣服旄旌节旗皆上黑。数以六为纪，符法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马。

——《史记·秦始皇本纪》秦朝的疆域

假如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？请思考

为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡统一货币量

①颁布秦律；②修建长城、驰道、直道；③统一货币、度量衡；④统一文字；

秦朝巩固统一的措施专制主义中央集权制度二、秦朝中央集权制度的建立1．皇帝制度的建立皇帝称号的由来：

“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。皇帝制度的建立：皇帝制度是中国专制制度的重要特征。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”

“天下之事无小大，皆决于上”重要特征1）皇帝独尊2）皇权至上或皇帝独裁（核心内容）3）皇位世袭结论：皇权成为封建国家的主宰和权力中心皇帝相互配合、彼此牵制、减少决策失误御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（统率）（统率）直接控制2．中央官制的建立

你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？

没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治栗内史少府（列卿）1）它是以皇权为中心的中央行政体制。2）充分体现出“家天下”的特点。中央官僚机构的特点阅读下列材料：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。

回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？2：秦始皇采纳了谁的建议？3．地方建立郡县制郡县制的由来秦始皇决定在全国范围内推行郡县制废分封，立郡县，是建立中央集权制度的根本性变革。春秋时期初设郡县；战国商鞅变法时，废分封，行县制；秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治栗内史少府（列卿）郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游激亭长里正郡县乡亭里郡县制与分封制的比较：不同点:分封制郡县制官员产生方式划分标准影响相同点:目的：巩固自己的统治古代重要的地方行政制度性质：世袭产生皇帝任免以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。你说秦朝灭亡的原因是什么？“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。”

——司马迁皇帝中央政权郡县及以下政权广大劳动者秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义中央集权制度的确立皇帝中央地方概念解析：专制主义中央集权制度解析：这是一个集合概念，包括专制主义制度和中央集权制度两个概念。专制主义是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权；中央集权是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。中央集权制的形成三要素1）采用“皇帝”称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度。使皇权成为封建国家的主宰和权力中心2）在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础3）从中央的三公九卿到地方的郡县官吏，建立起一整套官僚体系1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。2）有利于国家统一的维护3）有助于形成以华夏族为主体的中华民族4）能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设，有利于社会生产的发展5）易形成暴政中央集权制的影响思考

秦朝的政治制度与夏商周时期的政治制度有哪些相同点？有哪些不同点？①君主世袭制相同；②中央官制更为完备，主要职能部门分工明确；③郡县制取代了分封制；④皇帝至高无上，掌握实权比夏商周时期的天子更大。参考答案:统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；颁布了秦律；统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。是千古一帝。大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;赋役繁重,要将收获物的2∕3上交给；把残酷的刑法强加在人民头上,是一个暴君。秦始皇的功过本课小结秦朝中央集权制度的形成秦朝的统一秦朝的中央集权制度皇帝制度中央官制郡县制度废除分封,建