以新型工业化为主导推进

1以新型工业化为主导

推进“两型社会”建设县委党校王耀王耀2新型工业化——“十二五”主旋律

以科学发展观总揽全局，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，按照“两型引领、工业带动、和谐发展、科学跨越”的总体要求，以“四化两型”为主题，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，深入开展“产业推进年、平安创建年、管理规范年”三大活动，着力抓好推进项目、夯实基础、改善民生三大工程，努力实现科学发展、安全发展、和谐发展三大目标，开启富民强县新征程。

实现这些目标的一个重要抓手就是以新型工业化为主导王耀3工业化新型工业化发展新型工业化推进湘潭县“两型社会”建设王耀4

一、工业化

中国的工业化工业化是由落后的农业社会向现代工业社会转变，借助人力资源和资本货物将原料变成新货物和服务，工业增加值在国民生产总值中的所占比率上升为主体地位的过程。

西方的工业化工业化Industrialization,它也可以翻译成产业化。分别包涵了经济发展、社会变革、文明进化三个层面。王耀5推进新型工业化

推进工业化成效

1、工业化推进直接导致产业结构趋向优化。

2、工业化推进直接导致规模以上工业增加值的提高。

3、财政收入。2006年891亿元。2010年GDP突破了1.5万亿元，达到15902.12亿元，同比增长14.5%，财政收入总量突破1800亿元，2011年19635.19亿元，增长12.8%。2011年，湖南规模工业累计实现增加值8122.76亿元，同比增长20.1%。其中，12月份，规模工业实现增加值915.67亿元，增长23.7%。对经济增长的贡献率近50％，全省财政收入的50%以上是来自工业。

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--湖南省统计局数据王耀6（一）新型工业化的含义所谓新型工业化：就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。

二、新型工业化

王耀7

与过去相比，21世纪工业化的内涵已有很大的不同,最为明显的是低碳发展、信息科学技术已成为推动人类文明进步的强大动力和武器。王耀8低碳发展模式与转变经济发展方式有着怎样的联系？

转变经济发展方式是我国经济发展的客观要求，“人均资源少、生态脆弱”，这是我们面临的现实情况。从目前国内外形势来看，高碳经济带来的危害日益显著，转变发展方式就是要向低碳化转型，实现资源利用的“减量、循环、再生”。发展方式的转变必须要依靠技术进步，低碳发展模式的选择也将推进经济发展方式的转变。

2011年全国“两会”就指出要培育战略性新兴产业，抓住机遇大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业，抢占经济科技制高点。所以，从根本上讲，发展低碳经济是实现产业升级的一大契机。王耀91、政府要制定法律法规和科学的考核体系来指导企业生产向着低碳方向发展。

2、作为政府机关和官员来说，要以身作则，率先实行低碳化管理，打造低碳型政府机关，推行无纸化办公，避免无谓的浪费。低碳时代的政府需要树立“低碳政绩观”王耀10

正确的新型工业化道路选择:首先要符合本地的基本情况,其次要符合当时发展阶段的特点,第三要体现时代特点，符合世界发展的趋势。

所谓中国新型工业化道路,就是在当前历史条件下体现时代特点,符合我国国情的工业化道路。

王耀11（二）新型工业化的特点

1.以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。

2.能够增强可持续发展能力的工业化。

3.能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。新型工业化道路的要点一是可持续发展；二是注重信息化的作用。王耀12（三）新型工业化的要求“高度发达的工业是富民强省的关键。要坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。”

《中国共产党湖南省第九次代表大会报告》推进新型工业化

（1）以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。（2）推进产业结构优化升级。（3）发挥科学技术作为第一生产力的重要作用。（4）全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。（5）坚持“引进来”和“走出去”相结合。（6）把可持续发展放在十分突出的地位。王耀13

三、发展新型工业化推进湘潭县“两型社会”建设

要围绕增强全省经济的综合实力和可持续发展能力，大力实施新型工业化带动战略，提升和发展“三化”战略，加快工业化、城镇化、市场化、国际化步伐。

《中国共产党湖南省第九次代表大会报告》湖南省委九届十中全会提出：全面推进“四化两型”建设以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的目标和着力点，以新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化为基本途径，以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，加快经济转变由不合理不协调向协调发展转变，经济增长由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，城乡发展由二元结构向一体化发展。

《中国共产党湖南省第九届十中全会报告》王耀14（一）什么是“四化两型”两型：

“资源节约型、环境友好型社会”。

2007年12月14日国家发展改革委批准长株潭资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区试点建设

四化：新型工业化、农业现代化新型城镇化、信息化

王耀15王耀16

《长株潭环境同治规划》的范围是长株潭三市市域，面积约2．8万平方公里，重点是长株潭城市群核心区（以长株潭三市城区为中心的三角区域，面积约4500平方公里）。

王耀17王耀18（二）“两型社会”建设中新型工业化面临的困难

1、旧工业化道路走到了尽头

旧型工业化是在第一次产业革命后，由投资驱动的工业化道路，其经济增长主要依靠资本积累。王耀19

旧型工业化有七大弊端：

一是扬短避长，浪费资源。二是削弱技术创新，延缓效率提高。三是造成原材料、燃料资源的高度紧张。四是破坏生态环境。五是增加就业难度。六是抑制服务业发展。七是引发短期和长期的金融问题。

王耀202、继续保持原有的高速增长难度大

国际经验表明,在长期的工业化进程中,会出现相当长的一段时间的经济高速增长,这段时间一般持续20多年。虽然有韩国、中国香港和新加坡等国家和地区在长达40年的时间内取得了年均7％的经济增长速度,但在第三个10年增长速度也开始明显下降。实际上,到了工业化中后期,经济增长的速度开始减缓成为一种必然。王耀21推动形成区域协调发展新格局意义重大，新型工业化综合配套改革应该把握“五个关系”：

一是重点发展先进制造业与加快发展现代服务业的关系。既要根据自身的产业基础和环境，重点发展好先进制造业，同时要创新体制机制，加快发展现代服务业，完善现代产业体系。

二是发挥传统产业优势与发展新兴产业的关系。既要着眼于传统优势产业的做强做大，又要结合新形势新任务，抢占产业制高点，大力发展战略性新兴产业。

（三）湘潭县怎样应对“两型社会”带来的机遇与挑战王耀22

三是壮大龙头企业与培育中小企业的关系。既要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，又要大力培育中小企业，发挥其吸纳社会就业的主渠道作用。

四是加快推进工业化和实现节能减排目标的关系。在推进工业化过程中，要在产业体系构建、发展方向的选择等方面，强化节能减排控制性指标的约束，避免推进工业化影响节能减排目标的实现。

五是新型工业化和城镇化的关系。要将新型工业化和新型城镇化有机统一起来，实现产业体系建设和空间布局与人口资源环境相协调，实现工业化与城镇化相互促进。王耀23

西方发达国家工业化走在前面，现代人文思想是分不开的。

要把树立工业文明理念放在突出位置。

1、树立工业文明理念，为推进新型工业化提供思想先导王耀24

推进新型工业化，大型企业、产业集群功不可没。目前一项基础性任务是实现县域工业化。

2、促进湘潭县县域企业集群发展，为推进新型工业化提供产业支撑王耀253、推进县域企业集群发展的措施建议

集群企业层面的对策。社会环境层面的对策。政府引导层面的对策。（1）政策引导（2）鼓励创业（3）制定方案（4）配套建设

（1）生存环境（2）发展环境（3）人文环境（1）创新（2）合作（3）定位王耀26

4、掌握现代管理精要，为推进新型工业化提供实战方略

（1）善于把握关键：二八法则

世界上充满了神秘的不平衡：20％的人口拥有80％的财富，20％的员工创造了80％的价值，80％的收入来自20％的商品，80％的利润来自20％的顾客……◎“二八法则”的提出。1897年，[意大利]帕累托◎“二八法则”在商品和利润关系上的体现。◎企业灵活运用“二八法则”效果好。◎学会关注关键少数。王耀27

——华盛顿合