人工智能产业发展目标

结实树立新开展理念强化创新驱动推动首都产业开展实现新跨越北京市经济和信息化委员会2018年6月第一页，共45页。目录2一、高精尖产业内涵和选择依据二、软件相关高精尖产业发展主要内容三、落实高精尖产业发展的重点举措第二页，共45页。〔一〕高精尖产业内涵在产业创新的探究与理论中不断深化对“高精尖〞的认识与理解重要指引3习近平总书记对首都工作重要指示精神党中央、国务院系列决策部署第三页，共45页。年，总书记在视察首都工作时指出：北京不提经济中心定位，不是要放弃经济开展、产业开展，而是要放弃开展‘大而全’的经济体系，腾笼换鸟，构建‘高精尖’的经济构造，使经济开展更好效劳于城市战略定位。党的十八大以来，习近平总书记对北京走高精尖开展之路提出了明确要求:党的十九大强调：创新是引领开展的第一动力，是建立现代化经济体系的战略支撑。4〔一〕高精尖产业内涵第四页，共45页。紧贴新形势新要求，全市上下围绕高精尖产业开展进展了积极的探究和理论年：年：2016年：制定《〈中国制造2025〉北京行动纲要》印发《关于进一步优化提升生产性服务业加快构建高精尖经济结构的意见》5〔一〕高精尖产业内涵第五页，共45页。6〔一〕高精尖产业内涵显著特征：研发投入高产出效率高技术程度高成长速度快第六页，共45页。高精尖产业的首要特征就是创新才能要强，集中表达在研发强度上2017年研发支出占企业总营业收入到达15.2%，研发投入强度在BAT中最高-2017年百度公司研发投入世界知名的创新型企业都具有高研发强度谷歌、英特尔等公司研发投入规模和强度均长期处于全球前列7〔一〕高精尖产业内涵——研发投入高第七页，共45页。从区域上看，亦庄：高精尖产业应当具备较高的投入产出效率，详细而言就是人均产出、地均产值要高线下实体店打破300家覆盖70个国家和地区店面坪效到达27万元/平米/年，位居世界第二2013-2016年小米智能机出货量海外市场占比数据来源：旭日大数据8全员劳动消费率到达42万元/人，是全市平均程度的两倍单位土地总收入超过2亿元/公顷，全市开发区中最高〔一〕高精尖产业内涵——产出效率高从企业上看，小米：第八页，共45页。累计可使用专利数量超过万件，位居全球业内前列独有的ADSDS超硬屏技术成为世界三大显示屏技术标准之一全球创新活动领先指标汤森路透?2016全球创新报告?显示，京东方跻身半导体领域全球第二大创新公司产业竞争的本质是科技程度、创新才能的竞争9〔一〕高精尖产业内涵——技术程度高具有行业顶尖的核心技术是世界一流科技企业的立身之本第九页，共45页。

以新形式、新业态为切入点，一些企业打破传统成长途径，快速开展壮大在科技创新与产业资本的带动下，滴滴、美团、今日头条快速成长为独角兽企业全球排名第2估值达500亿美元全球排名第11估值为110亿美元全球排名第7估值达180亿美元北京产业创新的“新名片〞10〔一〕高精尖产业内涵——成长速度快第十页，共45页。1.各国围绕制造业至高点开展新一轮竞争日本日本制造业白皮书基于大数据的制造业发展机器人、清洁能源汽车、再生医疗以及3D打印技术中国中国制造2025制造大国向制造强国转型以两化融合为主线，以智能制造为主攻方向韩国制造业创新3.0加强信息技术与制造业融合打造智能工厂法国新工业法国依靠技术创新推动工业全面复苏重新构建法国工业的新竞争实力英国英国制造2050重振英国制造业，提升国际竞争力注重价值链整合德国工业４.0战略强大的机械工业制造基础纵向、横向、端到端集成，实现基于CPS的智能化生产美国工业互联网软件和互联网产业领先优势传统工业物联网式互联互通，大数据智能分析和智能管理兴隆国家结合自身开展优势不断加强总体战略布局开展中国家也致力于加快从工业化向信息化的变轨开展印度制造业战略广泛吸引外部直接投资建设一批大型制造业基地11〔二〕选择根据——主动适应全球新一轮产业变革第十一页，共45页。2.新一代信息网络技术以前所未有的速度转化为现实消费力12蒸汽机引发的第一次工业革命使人类进入了机械化时代第一次电机和化工引发的第二次工业革命使人类进入电气化、原子能、航空航天时代第二次信息技术引发的第三次工业革命使社会生产和消费实现了由工业化向信息化的巨大转变第三次〔二〕选择根据——主动适应全球新一轮产业变革第十二页，共45页。3.信息技术与制造业的加速交融13制造网络化制造智能化制造业效劳化制造业绿色化开展趋势：主要表如今制造业网络化、智能化、柔性化、绿色化和效劳化进程加速上〔二〕选择根据——主动适应全球新一轮产业变革第十三页，共45页。互联网+采购消费金融、物流营销销售云、端、网根底设施：云、网、端新消费要素：数据分工体系：大规模社会化协同互联网+制造业互联网+农业互联网+金融互联网+物流互联网+贸易互联网+营销144.“互联网＋〞改变产业的组织、分工与价值链体系构成〔二〕选择根据——主动适应全球新一轮产业变革第十四页，共45页。5.数字经济浸透到各行各业，为经济社会开展注入新动能数字经济总体规模（亿元人民币，当年价）数字经济构成数字产业化（信息产业增值）产业数字化（信息技术对其他产业贡献）基础电信电子制造软件及服务互联网农业工业服务业数字经济国民经济15〔二〕选择根据——主动适应全球新一轮产业变革第十五页，共45页。把新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料等“硬科技〞领域纳入高精尖产业的开展方向，就是要抓住新一轮产业变革机遇，在关键技术打破上实现“弯道超车〞，以技术优势提升产业优势166.“硬科技〞备受全球产业界关注〔二〕选择根据——主动适应全球新一轮产业变革第十六页，共45页。拥有世界一流的科技型企业拥有全球影响力的重大产品和成果吸引全球顶尖的创新创业人才和团队北京上海全国科技创新中心科技创新中心具有全球影响力的科创中心从产业角度看全球影响力美国硅谷苹果、谷歌、亚马逊、优步…智能终端、自动驾驶、高端芯片….YC孵化器、FoundersSpace…17〔二〕选择根据——严密对接国家开展战略1.全国科技创新中心建立第十七页，共45页。便于京津冀分工协作有效辐射带动三地科技创新和成果转化解决共性需求18生物医药产业沧州生物医药产业园滦南大健康国际产业园产业链条较长产业活跃度较高适合区域协同适宜产业链上下游分工节能环保产业面向京津冀环境保护和生态建设一体化的迫切需求，推动区域传统产业转型升级〔二〕选择根据——严密对接国家开展战略2.京津冀协同开展战略第十八页，共45页。新版城市总体规划明确了北京将来开展的边界和红线，提出了减重、减负、减量开展的约束性要求19十个高精尖产业属于知识密集型、环境友好型和资源集约型产业对人口、土地、用能、用水等要素资源依赖度较低消费方式绿色集约，污染排放强度较低必须走绿色集约、高端高效的产业开展道路人均地均产值高行业企业的研发投入和创新才能程度较高要求〔二〕选择根据——深化落实新版城市总体规划第十九页，共45页。习近平总书记强调指出，北京最大的优势在科技和人才20拥有大量的科学家、科技领军人才拥有一大批高素质的产业工程师科技方面人才方面拥有众多的国内顶尖、国际一流的高等院校、科研机构和创新载体建立起全国最好的双创场地和孵化平台有良好的研发创新根底和科技转化条件〔二〕选择根据——充分发挥自身比较优势第二十页，共45页。目录21一、高精尖产业内涵和选择依据二、软件相关高精尖产业发展主要内容三、落实高精尖产业发展的重点举措第二十一页，共45页。高精尖产业系列政策发布“10+3〞发布“十个高精尖产业指导意见”新一代信息技术集成电路医药健康智能装备节能环保新能源汽车新材料人工智能软件和信息服务科技服务业“10+3〞自2017年9月以来，北京市相继出台“10+3〞系列政策。?加快科技创新构建高精尖经济构造系列文件?〔京发〔2017〕27号〕三大政策土地财政人才《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施》(京政发〔2017〕38号)《关于财政支持疏解非首都功能构建高精尖经济结构的意见》(京政办发〔2017〕35号)《北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见(试行)》(京政发〔2017〕39号)22第二十二页，共45页。创新才能大幅提升，掌握一批到达世界先进程度的关键核心技术与知识产权，培育一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业，形成一批拥有技术主导权的产业集群创新才能大幅提升区域协同开展格局根本形成，新一代信息技术与经济社会开展深度交融到2020年23新一代信息技术产业开展目的第二十三页，共45页。实现核心设计技术创新打破提升装备材料自主配套才能促进全产业链联动协同开展大力加强创新平台建立建设一批产业先进技术研发平台和技术创新服务平台提升本市集成电路设计业的规模和水平，骨干企业芯片设计能力达到7-10纳米，3-5家企业成长为国际先进企业或国内龙头企业等搭建供需对接平台推进光刻机光学系统等核心部件研发及产业化推进集成电路装备关键技术研发，支持基于国产先进装备的中试线、生产线建设，提升零部件和关键材料本地化配套能力建设集成电路工程技术创新中心，重点开展大生产技术转移、知识产权库开发建设、国产装备与材料的研发与验证建设集成电路创新研究院推进12英寸晶圆产线产能规模提升，支持8英寸晶圆产线、8英寸微机电系统（MEMS）产线及第二、三代半导体产线建设促进本市骨干设计企业与制造企业战略合作，推动存储器、图像传感器等细分领域特色工艺研发与产业化支持装备骨干企业并购重组国际国内相关企业支持创新平台与行业企业开展全方位合作〔一〕提升集成电路自主开展才能24主要任务新一代信息技术产业第二十四页，共45页。构建层次化、系统化人工智能技术体系推动人工智能与行业应用深度融合搭建人工智能协同创新平台推动北京国际人工智能研究院建设支持公共开放计算平台、数据平台等基础设施建设加快人工智能科研成果转化，开展行业试点示范开展专利保护、专利运营、专利维权活动支持现场可编程门阵列（FPGA）、图形处理器（GPU）、神经网络处理器（NPU）等芯片研发，突破机器视觉、语音识别、人脸识别、生物特征识别等应用技术，提升雷达探测、生物传感、动作捕捉、情绪识别等传感能力面向智慧城市、智慧交通等领域，培育技术能力强、服务水平高、带动能力强的龙头企业鼓励人工智能企业面向城市管理、金融等领域推出用户画像、视频检测等可嵌入、轻量级智能服务促进人工智能与金融、医疗、安防、家居等行业融合发展加快深度学习、强化学习等原型算法研究〔二〕建立人工智能研发优势25主要任务新一代信息技术产业第二十五页，共45页。促进政务信息资源优化配置和政务部门间业务协同，发挥政务信息资源的根底性、战略性作用制订数据格式标准、标准大数据流通标准,创新各行业、机构数据共享机制，推动公共数据开放共享结合共享经济、无人零售等新业态生成的新型行业数据，研发智能决策工具围绕交通、环保、安康、旅游等重点领域，培育新型数据应用和创新业态开发面向数据搜集、整理、标注、清洗、交融和分析等应用的数据处理工具建立面向津冀、辐射全国的工业云和工业大数据效劳平台推动“中国数坝〞云计算产业基地建立,推动京津冀大数据综合试验区应用感知体验中心平稳运行开展大数据共享开放关键技术打破培育大数据行业应用新形式推动大数据成为提升政府治理才能的重要手段打造京津冀大数据综合试验区〔三〕形成大数据创新业态26主要任务新一代信息技术产业第二十六页，共45页。打破云计算关键核心技术打造“祥云工程〞加强新型云效劳与传统行业深度交融，形成医疗云、交通云、教育云、金融云等行业“云生态〞推动以人工智能为中枢、以大数据为依托、以云计算为根底的“三位一体〞云效劳构造的开展和应用构建具备通用计算、可重构计算、异构计算才能的高性能云平台促进物联网开展，加快智能芯片、传感器的普及运用，推广边缘计算，满足行业数字化在敏捷连接、实时业务、数据优化、应用智能、平安与隐私保护等方面的需求重点增强海量、高纬度、异构数据的高效、平安云存储效劳供给才能，研发具备语义、语音、图像、视频、生物特征等功能的新型智能云效劳技术〔四〕进步云计算供给才能27主要任务新一代信息技术产业第二十七页，共45页。打破核心关键技术加强创新载体建立加强重点应用领域建立围绕工业控制系统信息安全、大数据及人工智能安全、移动互联网安全等应用领域，加强数据安全保护和网络安全防护体系研究，重点支持研发安全整体解决方案和专用产品，强化安全保障，提升网络安全防护整体解决能力、技术服务能力和协同创新能力推动基础软件核心技术及硬件共性支撑平台发展，面向大规模网络应用，加强系统安全监控与审计等技术研发；重点发展面向云计算、大数据的虚拟化网络安全技术，建立安全评估和服务评价体系；积极开发主动防护技术，加快信息安全从被动防御到主动智能的转变加大网络空间安全基础理论和关键技术研发力度，加强人工智能、大数据分析技术在大规模网络环境下的深度融合技术研究一中心：推动基础软件产业创新中心建设，两大工程：加快基础工业软件创新工程、高端可信计算系统创新工程建设一园区：打造国家网络安全产业示范园区〔五〕提升网络空间平安话语权28主要任务新一代信息技术产业第二十八页，共45页。做好5G关键技术和标准研发布局构建5G相关通信技术应用生态提升5G应用根底核心才能推动物联网与行业应用交融开展打造“三个生态”：在智能硬件、智慧家庭等领域构建商业化移动消费互联网生态面向社保、医疗、等重点行业的自主安全产业互联网生态支持市场化服务机构发展，构建终端供应链生态支持基带芯片、高频高速通信等5G关键技术研发和产业化推进5G通信网络建设试点；推进北斗、窄带物联网（NB-IoT）、智能传感器在智慧城市、共享经济、工业互联网、物联网等领域应用鼓励科研单位和企业积极参与5G技术研发与国际标准研制打造移动终端、网络核心芯片、元器件、智能传感器和操作系统的自主软硬件体系,推动形成以国产软件产品研发应用为主、以相关构件和工具开发为支撑的产业体系支持企业面向移动互联网、物联网、云计算与大数据等业态，进行新型移动终端的创新研发及产业化加快物联网泛在基础设施、应用服务平台和数据共享服务平台建设，围绕低功耗广域网、智能传感器等关键核心技术开展协同创新打造智慧产业和智能化信息服务〔六〕第五代挪动通信〔5G〕29主要任务新一代信息技术产业第二十九页，共45页。新一代人工智能总体技术和应用到达世界先进程度，部分关键技术到达世界领先程度，形成假设干重大原创根底理论和前沿技术标志性成果培育一批具有国际影响力的人工智能领军人才和创新团队，涌现一批特色创新型企业，创新生态体系根本建立，初步成为具有全球影响力的人工智能创新中心人工智能对经济社会开展的支撑才能显著增强，成为本市新的重要经济增长点到2020年人工智能产业开展目的第三十页，共45页。〔一〕建立人工智能创新体系前瞻布局前沿根底理论研究、加强应用根底理论研究、开展跨学科探究性研究围绕算法，数据和计算才能等要素，部署人工智能关键技术〔二〕打造人工智能产业集群促进技术集成与商业形式创新，推动关键技术与重点行业交融应用，加快培育智能终端核心技术和产品依托北京前沿国际人工智能研究院，集聚相关创新资源31人工智能产业主要任务第三十一页，共45页。〔三〕加快人工智能交融应用在制造、物流、金融、军民交融等重点行业和领域开展人工智能应用试点示范围绕教育、医疗、养老等民生需求，进步民生效劳的智能化程度〔四〕夯实人工智能产业开展根底开展支撑智能化的工业互联网、面向智能驾驶的车联网统筹利用大数据根底设施，为人工智能研发和广泛应用提供数据支撑32人工智能产业主要任务第三十二页，共45页。到2020年，进一步稳固并提升软件和信息效劳业在全市经济开展中的支柱地位，根本形成与科技创新中心功能定位相适应的创新型产业开展格局基于互联网的数据效劳、信息效劳、内容效劳辐射和引领全国开展，产业交融应用效应凸显创新红利、数据红利和形式红利加快催生释放，具有国际竞争优势的产业生态体系根本形成332017年，我市软件和信息效劳业收入到达亿元，同比增速13.9%；增加值3169亿元，占全市11.3%软件和信息效劳业开展目的第三十三页，共45页。34软件和信息效劳业主要任务〔一〕加强技术创新面向国家重大战略需求，解决“缺芯少魂”问题，建设软件“强基”工程，加快发展具有自主知识产权的基础软件，提高国产操作系统、数据库、中间件自主可控水平，形成更为完整的基础软件技术体系和生态系统推动基础软件先进制造创新中心建设，大力发展面向新型智能硬件的基础软件平台，提升共性基础技术支撑能力大力发展基础软件，构造网络强国技术基础02实现新一代软件技术跨越升级，抢占产业发展制高点面向世界科技前沿，顺应新一代软件技术创新发展和变革趋势，着力研发前沿技术领域关键软件产品和解决方案突破大数据关键技术，加强原型算法、机器学习研究以及自然语言理解、计算机视听觉、新型人机交互、智能控制与决策等人工智能技术研发；开展新型智能云服务等云计算技术研发促进信息技术服务创新，培育信息消费新热点大力推动软件供给侧结构性改革强化基础服务能力建设，研发网络化开发和集成平台等关键支撑工具，发展微服务、智能服务、开发运营一体化等新型服务模式面向重点行业领域应用需求，组织开展面向“互联网+”智能服务试点示范、信息消费创新应用示范，扩大信息消费规模第三十四页，共45页。〔二〕推进交融创新加强云计算根底设施建立开展信息传输效劳新技术紧抓第五代移动通信（5G）联合研发、试验和预商用试点机遇，做好新一代信息传输服务业关键技术和标准的研发布局大力开发推广基于网络互联、信息互通的应用产品，不断拓展增值服务市场，带动信息传输服务业增长推动软件与物联网等领域全面融合创新，着力研发新兴领域关键设备的软件产品和解决方案提升软件在数据中心应用资源方面的管理能力，助力数据中心基础设施优化整合推动软件在资源池等领域的创新应用，实现数据中心管理功能的可编程和可调控积极开展绿色技术创新和推广，加强软件在数据中心建设和管理各环节的应用1.进步信息根底设施建立程度35软件和信息效劳业主要任务第三十五页，共45页。〔二〕推进交融创新大力推进工业技术软件化进一步开展工业软件发展高端工业软件及系统，提高工业软件产品的供给能力，打造软件牵引的创新型工业产品集群重点提升计算机辅助设计与仿真设计、制造执行系统、企业管理系统、产品全生命周期管理等高端工业软件的研发和产业化能力，支持开发连接和驱动工业软件设备的智能平台，建立工业软件的流程研发体系积极推进协同制造平台、产品全生命周期管理服务平台的创新应用，支持工业企业利用互联网构建以用户需求为导向的个性化生产制造体系建立覆盖智能制造各个关键环节的工业云、工业大数据平台，全面提高技术产品安全性、可靠性和综合集成应用能力支持软件企业联合工业企业，将工业技术、经验和知识显性化、数字化、系统化，增强工业技术软件化产品研发能力和技术支撑能力加快自主研发应用工业APP，推进传统工业软件产品向云平台迁移鼓励龙头企业建设基础共性软件平台、新型工业APP库和工业APP共享交易平台，构建工业技术软件体系加强工业互联网平台建立2.推动智能制造构建新优势36软件和信息效劳业主要任务第三十六页，共45页。〔二〕推进交融创新打造重构的效劳应用体系构筑动态数据采集传输体系建设市级大数据管理平台和公共数据开放平台，带动城市管理运行、企业产销活动和市民生活服务等各类数据的感知、采集、传输体系建设，实现数据的立体、实时和动态更新，探索构建集时间、空间、主体、行为、属性、价值于一体的六维数据模型，研发数据挖掘、筛选、清洗、处理的软件技术工具利用大数据、云计算、物联网、人工智能、增强现实等技术，实现政务数据、社会数据的统一汇聚，建设城市仪表盘，并以此为依托打造城市数据大脑，为政策制定、环境监测、风险预警等提供高效可靠支撑，提高政府决策水平和城市精细化管理能力发展基于互联网、物联网的信息服务和数据服务，强化“互联网+”思维，深入推进软件向平台化、网络化、移动化应用延伸，突破行为主体的时空属性制约，重构政务、商务和生活服务体系打造完善的城市数据大脑3.打造智慧城市应用新标杆37软件和信息效劳业主要任务第三十七页，共45页。〔二〕推进交融创新开展新兴效劳形式培育现代效劳业新业态充分利用大数据、云计算、物联网等前沿技术，将分散资源进行优化配置，推进各类平台服务的实时对接，提升“互联网+”各重点领域的综合应用水平加快发展移动支付、导航与位置服务、数字内容服务等新型在线运营服务重点围绕电子商务、互联网金融、物流和生活性服务业，普及推广体验式消费、远程服务、在线服务等新兴服务模式鼓励共享经济模式和应用创新，积极构建“大平台+小前端”的新型业务模式，支持在交通、旅游、教育、医疗、住宿、餐饮等多领域应用4.推动现代效劳业实现打破38软件和信息效劳业主要任务第三十八页，共45页。〔二〕推进交融创新提升公共平安保障才能打破关键信息平安技术与产品研发加强安全态势感知、监测预警和应急处置能力建设，积极推动各类安全产品和安全支撑工具的研发应用开发数据安全保护和利用技术，研发主动防御技术，发展个人数据保护、可信身份标识保护等领域核心技术推动工控安全实时监测工具研发组织开展工控安全保障试点示范，推动工控安全入侵诱捕平台建设支持建立工控安全信息共享系统，建立安全漏洞检测、风险信息采集和分析机制支持系统仿真测试等共性技术平台建设围绕社会综合治理、新型犯罪侦查、反恐、食品安全保障、公共卫生管理、自然灾害监测等公共安全重大需求，研发智能化预测预警系统，推动构建具备事件汇总、数据共享、辅助决策、通信指挥等功能的应急响应与综合应对平台，实现对公共安全的主动式保障完善工业信息平安保障体系5.全面提升信息平安才能39软件和信息效劳业主要任务第三十九页，共45页。营造开放合作产业开展环境〔三〕坚持开放创新提升集群联动效应打造“一带多