航空特色小镇策划方案计划书

航空特色小镇策划方案计划书NingboBaoxiangCityofAviation前言◎

美国卡萨达教授的“五波理

论”揭示人类即将进入航空

时代；◎城镇发展总是依托当时最先

进的交通方式；◎城镇的轮廓与命运取决于交

通方式。第五波来了人类进入航空时代象山宝翔航空小镇是建立在高科技飞机制造、通用航空物流商贸、航空体验旅游基础上的，拥有现代及未来生活方式的新型城镇。

◎

覆盖号称“千年富都”

的长三角经济区，吸引

超过45%中国富裕人群。◎

抢占未来15年国内

200,000架通用飞行器

需求量的市场份额。◎

吸引近2000万人次/年

来宁波的庞大游客流，

占领航空旅游高地。

象山宝翔航空小镇，应运而生海口昆明450KM200KM上海180KM400KM航空小镇依据及趋势PART1PART2航空小镇规划及开发PART3航空小镇投资及收益PART4航空小镇网络化运营目录航空小镇依据及趋势PART1PART2航空小镇规划及开发PART3航空小镇投资及收益PART4航空小镇网络化运营目录◎五大文件定位航空产业

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》《十二五国家战略性新兴产业发展规划》《国务院关于促进民航业发展的若干意见》《中国民用航空发展第十二个五年规划》《中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见》国家政策的大力支持◎城市化率达52．7％

中国城镇化正处于一个重要关口。我国常住人口

城镇化率为52．7％，但户籍人口城镇化率只有

35％左右，远低于发达国家80％的平均水平。

国务院《国家新型城镇化规划（2014－2020

年）》提出，中国经济加快转型的进程中，以人

为核心的新型城镇化将成为强大引擎。◎两个轮子发展理论国务院总理李克强提出，高科技制造和城镇化是

中国新一轮发展的二个轮子。以制造业为核心的

新型城镇化是关系现代化全局的大战略。中国城镇化运动26.4%36.2%47%61%71%当人均GDP>4000美元通航产业将进入快速增长期◎世界经验通用航空是世界范围内最重要和最具活力的产业之一，从世界经验来看，◎中国现实

2010年我国人均GDP就已经超过4000美元，庞大的人口基数和财富总值将为中国通用航空产业的发展带来

巨大而持续的市场需求。通航是我国经济的新引擎◎美国通航机场分布美国通用航空机场有5000多个，在其国土上星罗棋布，

通航飞机占世界总量的三分之二，整个产业已非常发达，

在生产制造、服务保障等方面已大大领先其他国家和地

区。美国通用航空产业对其GDP贡献率已超过1%，并

还在继续加速发展之中。◎美国新发展计划

美国运输部、商务部、联邦航空安全局、共同组织地方

政府、大学、国家实验室和工业部门提出了“小飞机运

输系统(SATS)计划”、“通用航空动力(GAP)计划”等，

国家以颁布发展计划方式，引导通用航空产业继续快速

发展。美国通航发展足迹◎通航成为支拄产业经济发展动力主要来自人类的“衣食住行”，当今前三项已得到

充分发展，仅第四项还有无穷发展空间。高铁与通航已成为“行”

的二大支柱，特别通用航空，发展前景更为广宽。

◎通航发展空间巨大中国的通用航空和世界上发达国家相比，还有很大的差距，但是这

也预示着其巨大的发展空间。◎万亿产业规模中国民航总局预测，到2020年，中国通航飞机新增1万架，民机销

售额每增长1%，对国民经济的增长拉动为0.714%。一个航空项目

发展10年后给当地带来的效益产出比为1：80，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12，航空高科技企业及其核心技术衍射到相

关产业可以达到1：15的带动效应。至2020年，中国通航产业将成

为撬动高达万亿元人民币的新兴市场。中国通航产业未来规模116个县级及以上城市开始或计划建设通用航空产业园区航空小镇依据及趋势PART1PART2航空小镇规划及开发PART3航空小镇投资及收益PART4航空小镇网络化运营目录◎浙江省通用机场总布局2010年10月14日，国务院、中央

军委正式对外发布《关于深化我国

低空空域管理改革的意见》（国发

〔2010〕25号），对深化我国低空

空域管理改革作出明确部署，根据

这一意见我国将1000米以下的低

空空域开放进行试点，宁波地区是

展开试点工作的“七小区”之一。

先行开放低空领域为航空产业的技

术开发与研究提供了必要条件。选址象山浙江省通用机场规划总体布局图◎地理区位宝翔航空小镇位于宁波市象山县的东北角，东侧为大目

洋，再向外则为东海，其余三面均为象山县陆域，西

南侧紧邻象山县经济开发区。距离宁波市、舟山市直

线距离约50km。◎发展定位

宝翔航空小镇将为象山县奠定第二产业基础，借以已发

达的海洋渔业为主的笫一产业，第三产业将得到培育

和成长，由此，象山以老城为主体，以航空城和大目

湾新城为二翼，展开双翅大鹏高飞。

区位◎规划面积宝翔航空小镇规划面积共1060公顷，其中建设用地面

积864公顷，道路用地面积73公顷，水域面积134公

顷（防汛及景观水系）。◎航空小镇五大功能区通航枢纽区制造加工区

商务贸易区

旅游休闲区

居住配套区控规居住配套区

通航枢纽区

商务贸易区

旅游休闲区

旅游休闲区

制造加工区

◎通航枢纽区机场核心区占地118公顷，以通用机场为主，

机场配套为辅。通用机场主要满足通用航空

器的起降及停放功能，包含跑道、滑行道、停

机坪、航站楼、飞机专属设施等。

机场配套主要提供为航空器服务的功能，包

含飞机维修、维护，航空器展示销售，航空

学校，航空物流等核心功能。

通航枢纽区◎制造加工区制造加工区占地150公顷，主要招商入住航

空相关企业，包含整机总装、零配件生产等

企业；次要招商入住航空延伸产品生产企业，

如降落伞、航空食品、救生设施等。制造加工区◎

商务贸易区商务贸易区占地65公顷，以办公、贸易、会

展为主，包含企业办公、航空器及航空器零

配件的贸易、航空器延伸产品的贸易、航空

器展览等；以小镇商业配套及娱乐休闲设施

为辅，包含酒店、餐饮、超市、娱乐等配套

设施。

商务贸易区◎旅游休闲区旅游休闲区占地182公顷，分为南北两个部

分。北部主要作为航空体育休闲功能，如航

空模拟训练、拓展训练、高尔夫联系等；南

部则在尽可能保留道人山原貌的基础上，对

道人山做一定的改造，将道人山开发成为区

域旅游景点。

旅游休闲区◎

居住配套区居住配套区占地349公顷，分为多层及低密

度住宅区两部分。多层住宅区主要为在产业

园区工作的中低层管理人员及工人提供配套

居住用房；低密度住宅区主要为产业园区工

作的高层管理人员以及象山、宁波等地购置

私人飞机的高端客户提供居住用房，这些高

端客户可驾驶小飞机居住航空小镇，缩短出

行的时间。

居住配套区

宝翔航空小镇的交通规划以公路交通为主，以航空交通

为辅，以水面交通为补充的综合方案。◎公路交通

主干道路在地块中部形成环状，次干道路分别在最外围

形成环状及穿插于双环之间，形成路网。主入口设置在

地块的西北方，与在建的环象山港一级公路直接相连，

次入口A、B则与原有工业开发区相连，次入口C与现有

道路相连。交通方案◎航空交通以通用机场为主要起降平台，辅以设置水上飞机起降水

域，构建双重起降平台，以适应不同飞机的起降需求。◎水路交通

以防汛河道为基础，适当拓宽、改形河道，使之兼顾防

汛、景观、水运的要求。以围绕航空核心区和商务贸易

区的水系为内环，以围绕整个地块的外围水系为外环，

双环之间穿插水系达到互通。交通方案六大建设内容六大建设内容通航工业产业园一级土地整理通航枢纽基地航空商贸城现代及未来生活方式航空游乐世界土地平整、市政道路建设、水电通信等主干网路建设未来新型城镇、休闲体育设施、旅游度假基地、企业疗养基地、养老安居基地等航空飞行体验、飞行员培训航空俱乐部等飞机总装、研发及零部件制造、航空材料及设备研发制造等通航机场及机场配套、海岸救援、飞机维修保养、商务飞行、通勤服务、通航物流等通航商贸综合体、会展中心、每年一届全球小飞机航展、商务办公、酒店等◎

计划分3个阶段

用1-3年时间进行共计1060公顷土地的一级整理，一

级土地整理将根据项目总体进度及供地指标进行调

整，以保证项目建设所需的土地开发利用。

◎九通一平

总体做到规划布局合理、环境精心保护、市政配套完

善。一级土地整理◎FBO运营服务

宁波象山航空小镇的建设将极大缓解长三角经济发

达地区的公务通勤需求紧张，随着通航航线的开通，

包括停场、检修、加油等在内的FBO运营服务作为

航空城的业务内容之一必然有广阔的市场空间。◎通航机场机场配套

以建设机场及配套设施为主，依托自身通航飞机生

产、维护的技术优势，打造支线运营网络，开展商

务飞行、通勤服务、航空旅游航线业务，逐步选择

性开通10~25条中距航线。将象山航空城建设为区

域通用航空交通枢纽。◎飞机托管维修保养

吸引航企入驻，带动区域航线经济，增加飞机托管

及维修保养业务。◎通航物流商贸

利用通航枢纽的有利条件、结合公路、海路打造物流中转基地，建

设三百万平方米现代化中转库，成为日韩台港及海外商品、电子产

品配件进出大陆地区的大型集散地、物流基地；配合电子商务、快

递业务，提供从空中到地面再到客户手中的全产业链服务。通航枢纽基地航空工业产业园◎法国Lisa公司——阿克雅AKOYA（固定翼）售价约35万美元多地形条件灵活起降，水陆雪三栖起降

单次满油航程2000公里，最高速度可达210km/h

两座，180度敞开的全景座舱盖

停机占用空间小，机翼折叠后仅占用一个停车位

驾驶简单只需获得运动类私人执照（轻型运动飞机）

拟引进的通航飞机有四款：◎美国Terrafugia公司的Transition飞行汽车航空工业产业园售价约30万美元机翼可以折叠，翼展为27.5英尺(约合8.3米),收翼后可以像其他汽车那样把车停到车库里。单次满油飞行距离可达740公里，最高时速185公里可时刻变化操作模式，在路面行驶可以变换成汽车模式

◎

德国HPC公司——HPC450及HPC650（旋翼）HPC450已完成研发工作，HPC650是在HPC450的基础上，

通过结构减重和换装大功率发动机设计的4座直升机，目前

正准备开展样机试制工作。航空工业产业园◎乌克兰六脚无人机乌克兰由于国内经济危机，急需出让无人机技术或联合开

发研制。此款无人机用途广泛、结构简单、成本低兼，市

场前景乐观。

◎通用航空研发制造基地新建总装厂房、部装厂房、数控机加厂房、钣金冲压厂

房、复合材料厂房、试飞检测机库、喷漆厂房、金属材料

库房、成品及检验厂房、研发中心、试飞站、停机库、塔

台/航管楼、特种车库、员工公寓、餐厅、动力中心、油

料库等，以及航产业链上下游相关产品生产制造基地，计

新建建筑面积：1885132平方米，新增各类工艺设备

2921台（套）。◎通用航空配套设备基地航站楼、新建备件库、维修机库、技术支援中心、停机

坪、停机库、辅助用房等设施，新建建筑面积577398平

方米，新增雷达等备品备件及各类工艺设备1385（套）。航空工业产业园◎商贸综合体

以通航枢纽为条件，园区内制造企业为依托，营

造物流基地、交易平台及会展中心，为通用飞机、

零配件及其他航空工业产品提供商贸交易及衍生

服务，如物流、金融、信息服务等。

建设通航特色的商业购物区二十万平方米，既为

象山航空城内企业和员工提供商务、办公、生活

条件，也为商务人群、旅游人群提供特色购物服

务。通航商贸城◎通用航空飞行体验与推广基地新建航空俱乐部大楼、模拟飞行器大楼、旅游体验

中心、停机坪设施，新建建筑面积1336650平方米，

各大型工艺设备127台（套）。

组织、提供飞行体验有关的活动，在教官的监督下

自主飞行，如滑翔伞、跳伞、动力伞，青少年航空

模型竞赛等。◎飞行培训学校

我国飞行培训学校培训的飞行员仅有千人，同期美国的

持有通航飞行驾驶执照人员达70多万人。面对这一市场

契机，象山航空城将利用空域开阔、起降灵活的优势，

迅速开办飞行私照、商照培训学校，拟建教学/办公大楼、

飞行训练中心约10000平方米，各型培训类飞机20架左

右。航空培训体验游乐基地1◎

海岛旅游基地象山有着得天独厚的旅游资源及影视城基地等，每年吸引着超过千万的旅游人口，而且海岛众多，可以开辟空中海岛游，使其成为航空城一大经典项目。航空培训体验游乐基地2空中旅游线路航程KM巡航速度KM/H游览时间MIN通航基地--乱礁洋景区106010乱礁洋景区--象山中心城241509.6象山中心城--象山影视城2715010.8象山影视城--石浦渔港106010石浦渔港--花岙岛126012花岙岛--渔山列岛5024012.5渔山列岛--檀头山岛4724011.75檀头山岛--松兰山海滨度假区3515014松兰山海滨度假区--通航基地106010合计225--100◎未来新型城镇

以立体交通为主要通行手段而产生的未来生活、工作方式的新

城镇。附近自然村镇的农业人口，吸入转为第二产业蓝领工人

和第三产业服务人员约20000多人；投资高管人员、产业区的

产业工约30000多人均为新城的常住居民。◎旅游度假基地航空城中配套的生活娱乐项目也相应促进航空旅游经济，可为

山近千万人次的国内外游客在此地“住得下、玩得好”。

◎养老安居基地象山自然条件得天独厚，环境优美，地处长三角都市圈，极其

适宜养老安居。◎企业疗养基地

大型企业为提高员工福利和激励先进个人或集体，在旅游胜地

修建疗休养健康基地，高端体检中心。◎休闲体育设施借助通航及现有山地等有利条件，打造通航游乐世界和现代休

闲体育高尔夫球场等，借助快捷的通航交通，发挥体育设施的

效率。

现代化航空小镇第二阶段（1-2年）

第三阶段（1年）第一阶段（1年）一级土地三阶段整理以前期规划设计、相关开发手续和各项准备工作为主，包括环境评价、项目调研及立项、规划设计、各配套、设计与评估等。正式开发建设首期，包括主

干市政道路的施工，区域变

电站的建设，上水、排水、

通信等主干网络的建设，

另包含部分地块的次干道

路及市政管网的建设。首期整理的土地面积将根据供地计划调整。按供地计划及首期开发土

地的出让情况，整理后

续剩余土地。step1五大功能板块三期建设1-3years以机场核心区为主。建设通航机场及配套设施，通用飞机研发、制造，依托自身通航飞机生产、维护的技术优势，打造支线运营网络，开展商务飞行、通勤服务、航空旅游航线业务，逐步选择性开通10~25条中距航线。将宝翔航空小镇建设为区域通用航空交通枢纽。以制造核心区及商务贸易区为主。吸引航企入驻，带动区域航线经济，增加飞机托管及维修保养业务。依托机场核心区吸引通航工业上下游企业入驻，打造全产业链经济。建设生活居住及商业区域，吸引人口，为通航产业提供人力资源step2step3以旅游休闲区的建设。以航空游乐园、休闲娱乐设施、为主，提升航空小镇的品牌形象，突出航空小镇的以飞行为核心的社区产业特色1-2years1-2years航空小镇依据及趋势PART1PART2航空小镇规划及开发PART3航空小镇投资及收益PART4航空小镇网络化运营目录宝翔通用航空控股有限公司宝发展有限公司BSCC集团有限公司宁波宝翔航空小镇宝发展有限公司宝钢工程建设有限公司公司注册资本100多亿元，年销售收入200亿元以上。公司致力于城市管理的顶层设计、推进城市资源综合利用、提升城市环保效率，以管理创造城市价值。同时，为高端制造企业提供工厂环境服务、工厂作业服务、工业包装服务、工厂设施服务、综合物流服务、员工健康服务等一揽子服务方案，以服务创造工厂价值。是一个大型投融资建设公司，公司业务涉及建设、贸易、制造、地产、投资等多个领域，旗下拥有宝厦建设集团、宝厦设计、宝夏物贸、远东钢结、远东物流、宝厦地产、宝翔基金等三十余家企业。公司在中国改革开放三十年中，建设了一大批精典城市建筑，实践着以建筑创造城市的理念注：中航集团后续拟参股宝翔通航。一级土地整理航空城建设阶段建设内容金额阶段建设内容金额准备阶段规划、设计--

第一阶段（1-2年）467公顷--第一阶段（2-3年）机场核心区为主；建设通航机场及配套设施，通用飞机研发、制造--第二阶段（1-2年）411公顷--第二阶段（2-5年）以制造核心区及商务贸易区为主；建设生活居住及商业区域--第三阶段（1年）182公顷--第三阶段（1-2年）旅游休闲区为主；建设航空游乐园、休闲娱乐设施--合计--合计

--总投入（汇总）估算土地一级开发投入整治成本约45.94亿

元人民币，该土地整治成本内容主要包含：◎第一项：直接费项目前期费用；基础设施配套建设费用，包

括道路、管网（污水、自来水、天然气）的

迁移建设费用；电力、电信、光纤线路、

电缆的迁移建设费用；土地平整、围墙、

宣传销售费用、资金成本等等。◎第二项：间接费政策性税费、土地涉及税费。序号项目金额（亿元）比例备注一前期费用--37.33%

二基础设施建设费--20.17%160元/平米三公共设施建设费--8.41%70元/平米四管理费用--0.10%工程及投资管理五财务费用--17.48%年利率9.31%六销售推广费用--8.62%工程费的0.1%七不可预见费--8.00%总投入的8%八

总计--

100%

一级土地整理投入（分部）序号工程项目及费用名称费用

(亿元)占投资比例

(%)备

注一工程建设费用--

37.69%330万方二土地购置费--31.89%万/亩三设备购置及安装费用--6.65%

四研发投入及通航运营--2.60%

五预备费--

2.60%

六建设期利息--3.40%

七不可预见费--2.88%2%计取八流动资金--2.13%

合

计--100.00%

功能区建设投入（分部）一级土地整理航空城建设时间收入来源收入估算时间收入来源收入估算第一阶段（1-2年）230公顷--第一阶段（1-3年）飞机销售零部件、航空材料、航电设备销售通勤物流运营--第二阶段（1-2年）470公顷--第二阶段（3-5年）航线运营、商业销售、城镇住宅销售、养老基地运营、企业总部运营--第三阶段（1年）264公顷--第三阶段（1-2年）商务会展、金融服务、教育培训、旅游度假--合计--合计

--总收入（汇总）名称面积平均合计备注土地出让收益12960亩----以目前工业及商业土地出让均价计开发成本15900亩------毛利润--------一级土地整理收入（分部）项目价格数量合计备注飞机销售收入------以达产后各机型均价计备件销售收入------以整机销售10%计会展、广告收入------按一般中型通用航空展计通航运营------参照一般通用机场运营标准测算航校收入------航空俱乐部------按目前其他航空俱乐部均收入计旅游项目收入------按象山目前游客人数70%

计工业、商业、住宅销售收入------总建筑面积80%作为销售、出租经营测算----总计----功能区建设收入（分部）1.本项目的财务基准收益率拟定为12%。根据现金流量分析计算，本项目的项目投资财务内部收益率所得为18.47%，所得税后为16.14%，均高于基准收益率。2.本项目的投资回收期（所得税前）为9.9年（含3年建设期），所得税后为10.4年（含3年建设期）。盈利及抗风险能力分析盈利能力分析经计算，本项目正常生产经营各年份利息备付率和偿债备付率指标均大于1。利息备付率和偿责备付率结论综上，项目具有较高盈利能力及抗风险能力。航空小镇依据及趋势PART1PART2航空小镇规划及开发PART3航空小镇投资及收益PART4航空小镇网络化运营目录◎国内复制宝翔航空小镇项目具有可复制性，随着国家低空领域开放，

通用航空产业发展进入到了快速成长期，各地方政府都在

积极申请通航起降点许可。建好宁波宝翔航