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文档简介
职业健康安全危险源辩识、环境因素的识别方法:
主要通过现场观察、人员活动、设备的运行状况,以及相关方的意见等作为依据。有关安全术语(一)安全没有危险,不出事故的状态;即免除了不可接受的损害风险的状态。风险:某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。风险评价:评价风险大小以及确定风险是否可接受的全过程。可接受风险:根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可容许程度的风险。有关安全术语(二)危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。—GB18218—2000《重大危险源辨识》危险源辨识即识别危险源的存在并确定其特性的过程。事故隐患事故隐患指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物(环)的不安全状态和管理上缺陷。如何准确、完整的辨识危险源
危险源辨识的过程一定包含着识别危险源对象和确定危险源通过什么方式、途径、条件,造成哪些人的伤害。危险源对象有两种:根源,即能量物质或载体;状态,即约束能量物质或载体意外释放能量措施的缺陷。例如:一带电导线可以视为根源危险源,而带电导线外部的绝缘层破损可视为状态危险源。无论是根源或状态,都要针对组织的具体工作场所或工作活动识别其存在,并在此基础上确定其特性。实际的危险源辨识过程中,不能缺少对危险源对象的特性确定,即识别的危险源对象通过什么方式、途径、条件,造成哪些人的伤害。危险源的分类根据危险源在事故发生、发展中的作用,一般把危险源划分为两大类,即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源
系统(生产过程)中存在的、可能发生意外释放的能量或能量的载体和其组合称作第一类危险源。一般地,能量被解释为物体做功的本领。做功的本领是无形的,只有在做功时才显现出来。因此,实际工作中往往把产生能量的能量源,或拥有能量的能量载体,看作第一类危险源来处理。例如,带电的导体、奔驰的车辆等。常见的第一类危险源①产生、供给能量的装置、设备。如变电所里面的各种带电设备等。②能量载体
拥有能量的人或物。例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等,本身具有较大能量。③一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所。例如各种压力容器,容易发生静电蓄积的装置、场所等。④危险物质:除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外(如CO),也包括可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质。例如当充有SF6(六氟化硫)气体的电气设备发生故障时,SF6气体对人体造成的伤害。⑤生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所。例如炸药的生产、加工、储存设施,化工厂等。⑥人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体。例如:物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等(伤及动脉,有生命危险)。第一类危险源危险性第一类危险源的危险性,主要取决于以下几方面情况:①能量或危险物质的量。②能量或危险物质意外释放的强度。即单位时间内的释放量。③能量的种类和危险物质的危险性质。如可燃性大小、毒性大小。④意外释放的能量或危险物质的影响范围。影响范围越大,可能遭受其作用的人或物越多,事故造成的损失越大。第二类危险源正常情况下,生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发生事故。但是,一旦这些约束或限制失效,则将发生事故。导致能量或危险物质约束、限制措施失效或破坏的各种不安全因素,称作第二类危险源,它包括人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的影响和管理上的缺陷,四个方面的问题。人的不安全行为不安全行为,一般指明显违反安全操作规程的行为,这种行为往往直接导致事故发生。例如,运行人员发生“误操作事故”,检修人员未执行“停电挂牌制度”操作等。人的不安全行为,可能直接破坏对第一类危险源的控制,造成能量或危险物质的意外释放;也可能造成物的不安全状态,进而导致事故。《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的
不安全行为归纳为13大类,如下表所示。
物的不安全状态物的不安全状态是指机械设备、物质等明显的不合安全要求的状态。例如没有防护装置的传动齿轮、裸露的带电体等。物的不安全状态可能直接使控制措施失效而发生事故。例如,电线绝缘损坏发生漏电;管路破裂使其中的有毒有害物质泄漏等。有时一种物的故障可能导致另一种物的故障,最终造成事故发生。例如,压力容器的泄压装置故障,使容器内部物质压力上升,最终导致容器破裂。物的不安全因素问题有时会诱发人的因素问题。企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的
不良归纳为4大类,如下表所示。
作业环境的影响主要指系统运行的环境,包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境。不良的物理环境,会引起物的不安全状态或人的不安全行为。例如,潮湿的环境会使绝缘体的绝缘强度下降;工作场所强烈的噪声影响人的情绪,分散人的注意力而发生人的失误。管理上的缺陷由于管理上存在失误,导致人的不安全行为或物的不安全状态发生。主要表现为:
①工程设计使用的材料有问题,未达到质量要求等,造成物的不安全状态。
②安全管理不科学,安全组织不健全,安全生产责任制不明确或贯彻不力。
③安全工作流于形式,出了事故抓一抓,上级检查抓一抓,平常无人负责。安全措施不落实,不认真贯彻安全生产的方针。④对职工不进行思想教育,劳动纪律松弛。
⑤忽略防护措施,机器设备无防护保险装置,安全信号失灵,通风照明不合要求,安全工具不齐备,存在的隐患没有及时消除。
⑥分配工人工作缺乏适当程序,用人不当。
⑦安全教育和技术培训不足或流于形式,对新工人的安全教育不落实。
⑧安全规程、劳动保护法规实施不力,贯彻不彻底,没有作到横向到边,纵向到底。
⑨事故应急预案不落实,对事故报告不及时,调查、处理不当,法制观念不强,执法不严等。危险源的辨识1、危险源的辨识内容:
(1)工作环境:包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;(2)平面布局:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等;(3)运输路线:场区道路以及与外界联系的交通路线;(4)工作流程:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、生产及控制条件、事故及失控状态;(5)机械设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的运行及备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电;(6)危险性较大设备:如提升、起重设备等;(7)特殊装置、设备:变电站场区带电装置、危险品库房等;(8)有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;(9)各种设施:管理设施(办公楼等)、事故应急抢救设施(医院卫生所等)、辅助生产、生活设施等;(10)生理、心理因素和人机工程学因素等。危险源辨识中的要点危险源的辨识要防止遗漏,不仅要分析正常生产、操作时的危险因素,更重要的是要充分考虑3种时态(过去、现在、将来)和3种状态(正常、异常、紧急)下潜在的各种危险,分析约束失效,设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。两种活动:常规活动和非常规活动;三种时态:过去、现在、将来;三种状态:正常、异常、紧急;七种职业健康安全危害:机械、电气、化学、辐射、热能、生物、人机工程;七种环境因素:大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。危险源的控制措施(一)1、选择风险控制措施时,应考虑下列因素:(1)如果可能,完全消除危险源或风险,如用安全品取代危险品;(2)如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电器。(3)可能情况下,使工作适合于人(人性化),如考虑人的精神和体能等因素。(4)利用技术进步,改善控制措施;(5)保护每个工作人员的措施;(6)将技术管理与程序控制结合起来;(7)引入安全防护装置的维护需求,达到本质安全;(8)使用个人防护用品;(9)应急预案的需求;(10)预防性测量与监测工作。危险源的控制措施(二)2、危险源控制控制危险源主要通过工程技术手段来实现。危险源控制技术包括防止事故发生的安全技术和减少或避免事故损失的安全技术。前者在于约束、限制系统中的能量,防止发生意外的能量释放;后者在于避免或减轻意外释放的能量对人或物的作用。显然,在采取危险源控制措施时,我们应该着眼于前者,做到防患于未然;另一方面也应做好充分准备,一旦发生事故时防止事故扩大或引起其他事故(二次事故),把事故造成的损失限制在尽可能小的范围内。
管理也是危险源控制的重要手段。管理的基本功能是计划、组织、指挥、协调、控制。通过一系列有计划、有组织的系统安全管理活动,控制系统中人的因素、物的因素和环境因素,以有效地控制危险源。危险源的控制措施(三)危险源辨识、评价与控制的实施
按一般意义上的理解,应该在危险源辨识的基础上进行危险源评价,根据危险源危险性评价的结果采取危险源控制措施。实际工作中,这三项工作并非严格地按这样的程序分阶段独立进行,而是相互交叉、相互重叠进行的。(如图)小结如前所述,系统中存在着大量的不安全因素,按定义都可被看作是危险源。实际上受人力、物力等因素的制约,只能把其中一部分危险性达到一定程度的不安全因素当作危险源来处理,忽略危险性较小的不安全因素。因此,在辨识危险源的过程中也需要进行危险性评价,以判别被考察的对象是否是危险源(不可忽略的、必须控制的)。
在选择控制措施控制危险源时,需要对控制措施的控制效果进行评价,通过评价选择最有效的控制措施。这种评价通常是通过对比控制前和控制后危险源的危险性进行的。
在采取危险源控制措施时虽然可以控制原有的危险源,危险源控制措施本身却又可能带来新的危险源和危险性(如接地线作用)。因此,在进行危险源控制时,仍然需要进行危险源辨识和评价工作。JHA工作危害分析1.1工作危害分析流程选定作业活动分解工作步骤识别每个工作步骤的潜在危害和后果风险分析控制措施定期评审
1.2从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤地潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制订控制措施。1.3作业步骤应按实际作业步骤划分,佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。1.4作业步骤只需说明做什么,而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上,并应与操作者一起讨论研究,运用自己对这一项工作的知识进行分析。1.5识别每一步骤可能发生的危害,对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施,进行风险评估,如果这些控制措施不足以控制此项风险,应提出建议的控制措施。1.6如果作业流程长,作业步骤很多,可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤,可以再将大步骤分为几个小步骤。1.7对采用工作危害分析的评价单元,其每一步骤均需判定风险等级,控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。作业条件危险性分析(LEC)对于一个具有潜在危险性的作业条件,影响危险性的主要因素有3个:发生事故或危险事件的可能性L;暴露于这种危险环境的情况E;事故一旦发生可能产生的后果C.用公式表示危险性,则为:D=L×E×C作业条件危险性分析风险等级判定发生事故或危险事件的可能性L判定准则:事故或危险事件发生的可能性与其实际发生的概率相关。绝对不可能发生的概率为0,必然发生的事件,概率为1。考虑一个系统的危险性,绝对不可能发生事故是不确切的,即概率为0情况不确切。所以,以不可能发生的情况作为“打分”参考点,定其分数值为0.1。人为地将极少可能发生的情况规定为1;能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为10。L—是指发生事故或危险事件的可能性大小,判断标准如下:
分值标准10完全可以预料:在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,危险源事件的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事6相当可能:危险源事件的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未作过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当;危险源事件常发生或在预期情况下发生3可能,但不经常:没有保护措施(如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危险源事件的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生,或在异常情况下发生类似事故或事件1可能性小,完全意外:危险源事件一旦发生较能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能比较有效地执行,或过去偶尔发生危险事故或事件0.5很不可能,可以设想:危险源事件一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去还未发生危险事故或事件0.2极不可能:有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件0.1实际不可能E—是指暴露于危险环境的频率,在频率(E)的确定中,应充分考虑到各个作业岗位人员的数量、人员素质、周围状况,判别标准如下:
分数值频率累计暴露时间t(一个工作日内)10连续暴露t>5小时6每天工作时间内暴露2小时<t≤5小时3每周一次,或偶然暴露1小时<t≤2小时2每月一次0.5小时<t≤1小时1每年几次暴露10分钟<t≤0.5小时0.5非常罕见地暴露t≤10分钟注:危险性检修作业按“累计暴露时间t”标准选取对应的分数值,其它按“频率”标准选取对应的分数值。分数法律、法规及其他要求人员伤亡程度财产损失、设备设施毁坏环境
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