危险源辨识及风险评价

危险源辨识与风险评价

引言危险源辨识和风险评价是职业健康安全管理体系初始状态评审的一个主要内容。同时，作为体系的要素，又是体系运转中的重要环节。通过危险源辨识和风险评价，可以获得组织有关危险源的信息，确定组织现行的基础，为制定组织的管理方针和总目标提供依据。危险源辨识基本知识

危险源辨识、风险评价与危险控制策划的基本步骤危险源辨识风险评价确定风险是否可容许制定风险控制措施计划作业活动分类评审措施计划的充分性（一）什么是危险源危险源是可以导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

实际生活和工作中危险源很多，存在的形式也比较复杂，这在辨识上给我们增加了难度。如果把各种构成危险源的因素，按照其在事故发生发展过程中所起的作用划分成类别，无疑会给我们的危险源辨识工作带来方便。（二）危险源的分类

第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能量或能量载体）或危险物质。

第一类危险源反映了可能发生事故的规模和后果。

第二类危险源：导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素。

第二类危险源反映了发生事故的可能性。

第二类危险源主要有包括以下三种：（1）物的故障：

指的是机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现的功能的现象。从安全功能的角度，物的不安全状态也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于设计、制造缺陷造成的；也可能由于维修、使用不当，或磨损、腐蚀、老化等原因造成的。案例丰田汽车“召回门”因油门踏板设计及制造缺陷，造成油门机械机构粘连出现持续加油，而且刹车不起作用，在美国造成30余起交通事故，其中19人死亡。

（2）人的失误：

是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。

（3）环境因素：

人和物存在的环境，即生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障的发生。

一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故的后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。

两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。（三）危险源辨识的思路和方法分解工作步骤把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等；用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；班组集体讨论。

辨识每一步骤的主要危险源及其特性识别思路：先辨识可能接触到的能量、危险物品、使用的设备；再对能量控制的方式及可能导致控制失效的状态进行辨识；谁可能受到伤害；可能导致的伤害后果。

对危险源的描述：根源：危险的能量、物质及其载体的描述。例如：放射源、高温蒸气管道、高压电、运行的锅炉、噪声等。状态：物的状态、人的行为、管理缺陷、环境因素。例如：电线绝缘老化、氯气瓶泄露、未系安全带、锅炉未检定、狭小空间作业、从事禁忌作业等。

对事故类型的描述：导致后果的描述。例如：触电、火灾、高空坠落、机械伤害、烫伤、中毒等。风险评价基本知识

危险源辨识、风险评价与危险控制策划的基本步骤危险源辨识风险评价确定风险是否可容许制定风险控制措施计划作业活动分类评审措施计划的充分性（一）基本概念风险——某种特定的危险情况发生的可能性和后果的结合。风险评价——评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。可容许的风险——根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。评价方法——定性评价、定量评价。（二）危险源的风险定性评价危险事件的严重等级严重等级等级说明事故后果说明Ⅰ灾难的人员死亡或系统报废Ⅱ严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏Ⅲ轻度的人员轻度受伤，轻度职业病或系统轻度损坏Ⅳ轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于Ⅲ级

危险事件的可能性等级可能性等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A频繁频繁发生连续发生B很可能在寿命周期内会出现若干次频繁发生C有时在寿命周期有时会出现发生若干次D极少在寿命周期内不易发生，但有可能不易发生，但有理由可预期发生E不可能极不易发生，以至于可以认为不会发生不易发生

评价风险等级

严重性等级可能性等级Ⅰ（灾难）Ⅱ（严重）Ⅲ（轻度）Ⅳ（轻微）A（频繁）1级1级2级3级B（很可能）1级1级2级3级C（有时）1级2级3级4级D（极少）2级3级3级4级E（不可能）3级4级4级5级

风险控制策划风险等级风险评价措施1级不可容许风险必须立即采取整改措施降低风险。2级重大风险需要通过建立目标和管理方案进行控制并采取应急措施。3级中度风险应在规定时间内实施降低风险的措施。4级可容许风险不需要另外的控制措施，但需监视来确保控制措施维持。5级可忽略风险不需采取措施且不必保留文件记录。（三）危险源的风险定量评价风险值Ｄ＝可能性Ｌ×频繁程度Ｅ×严重性Ｃ可能性Ｌ：发生事故的可能性频繁程度Ｅ：暴露于危险环境的频繁程度严重性Ｃ：发生事故产生后果的严重程度

事故发生可能性（L）

分数值

事故发生的可能性

106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能

人员暴露频度（E）分数值

频繁程度

1063210.5连续暴露每天工作时间内暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露

事故的后果（C）分数值

事故后果

1004015731大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤重大，致残引人注目，不利于基本的安全卫生要求风险定级（D）D值

风险程度

风险级别

＞320极其危险，不能继续作业1160～320高度危险，需立即整改270～160显著危险，需要整改320～70一般危险，需要注意4＜20稍有危险，可以接受5

危险源辨识与风险评价

实例讲解

危险源辨识评价记录表（例表）序号工序/岗位/活动危险源分类危险源活动可导致的事故风险评价风险级别现有管理状况一类二类常规非常规LECD1日常办公活动1-1计算机操作√计算机电源损坏√触电、火灾16318五使用前检查1-2清洁电器√电源损坏不绝缘√短路、触电1339五断电后清洁1-3使用暖壶√放置位置及倒水不当√踢倒破碎炸伤烫伤36118五放置安全位置1-4院内活动√雪天路滑√摔伤、骨折61318五及时组织扫雪1-5使用电风扇√电源、防护罩损坏√触电、掩手骨折16318五用前检查1-6使用办公桌椅√未关抽屉、螺丝损坏√绊倒、摔伤16318五随手关抽屉2生产活动2-1使用砂轮机√飞转的砂轮√机械伤害、砸伤16742四遵守操作规程2-2使用砂轮机√打磨火星飞溅√烫伤、火灾16318五佩戴防护用具2-3电气焊作业