宪法是国家的根本大法

第六课参与政治生活第二框宪法是国家的根本大法

△《中国共产党章程》规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”

△《中华人民共和国义务教育法》第一条：“为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。”△每年12月4日，即现行宪法公布实施的日子，为我国的全国法制宣传日。每个法制宣传日均有一个主题。

导入新课读一读，你发现了什么

2001年的主题是“增强宪法观念，推进依法治国”。2002年的主题是“学习宣传宪法，推进民主法制建设”。2003年的主题是“依法治国，执政为民”。2004年的主题是“弘扬宪法精神，增强法制观念”。2005年的主题是“弘扬宪法精神，构建和谐社会”。2006年的主题是“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”。2007年的主题是“弘扬法治精神，推进依法治国”。2008年的主题是“弘扬法治精神，服务科学发展”。2009年的主题是“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”。上面几段资料说明了什么问题？以上几段资料说明了宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。

新课教学一、治国安邦的总章程

依法治国是党领导人民管理国家的基本方略。

依法治国的基本要求：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。依法治国的重要环节：依法行政

依法治国首先应该依据哪部法律？宪法是实行依法治国的根本依据，依法治国的核心是依宪治国。宪法规定国家的根本问题国家性质根本制度根本任务根本政治制度国家的基本经济制度公民的基本权利和基本义务国家机关的组织与职权国家标志

宪法规定了我们国家的性质、根本制度和根本任务等根本问题。知识抢答(1)○在社会主义初级阶段，我们国家的根本任务是什么？○我国的根本政治制度是什么？○我国在社会主义初级阶段的基本经济制度是什么？把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。人民代表大会制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展。○公民的基本权利有哪些？

平等权；政治权利和自由；宗教信仰自由；人身自由；社会经济权利；文化教育权利；妇女的权利；婚姻、家庭、儿童和老人的权利；华侨、归侨和侨眷的正当权利。○公民的基本义务有哪些？

维护国家统一和各民族的团结的义务；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务；维护祖国的安全、荣誉和利益的义务；保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织的义务；依法纳税的义务；其它：公民有劳动的义务;有受教育的义务;夫妻双方有实行计划生育的义务;父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。○国家的标志是什么？国旗、国徽、国歌。

建国以来，我国先后颁布过四部宪法，1982年宪法是现行宪法，曾做过四次修订。它由序言和总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国歌国徽首都四章构成。知识抢答(2)你能说出下列描述分别指的是哪部法律吗？①在法律家族中我最严厉，主要是管犯罪的，对于犯罪分子，我会用刑罚来处罚他，直至判处死刑。(刑法)②我主要管公民之间发生的财产关系和人身关系，如损坏东西要赔偿等等。(民法)③我主要管各级政府怎样行使职权。(行政法)④我主要保护未成年人的合法权益。(未成年人保护法)⑤我主要关注和保护环境，对破坏环境的行为将予以严厉惩罚。(环境保护法)⑥我主要管国家的基础教育，保障适龄儿童完成九年义务教育。(义务教育法)宪法和普通法律的不同之一：内容不同宪法：规定国家生活中的根本问题普通法律：规定国家生活中某一方面的内容宪法是治国安邦的总章程二、宪法具有最高的法律地位和法律效力活动一：慧眼+慧脑

仔细阅读下面的几部法律的第一条规定，你发现了它们的共同之处吗？说明了什么问题？

○中华人民共和国行政处罚法

第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

○中华人民共和国行政诉讼法

第一条为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法，制定本法。

○中华人民共和国教育法

第一条规定为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

○中华人民共和国义务教育法

第一条为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。○中华人民共和国未成年人保护法

第一条为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。

○中华人民共和国体育法

第一条为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。它们共同之处是：这些法律都是根据宪法制定的。这说明了：宪法是普通法律的立法基础和立法根据。

为什么把宪法作为普通法律的立法基础和立法根据？

因为宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，所以，把宪法作为普通法律的立法基础和立法根据。

表现一：宪法是普通法律的立法基础和立法根据，而普通法律是宪法的具体化。

宪法与普通法律的这种关系，通常被称为“母法”与“子法”的关系，即宪法为母法，普通法律为子法。

○宪法规定了公民人身自由权，刑法规定了侵犯公民人身权利罪；○宪法规定了公民的财产权，于是民法规定了物权、债权，刑法规定了侵犯财产罪；○宪法规定了公民的人格权，于是民法规定了对人格损害的赔偿，刑法规定了侮辱罪、诽谤罪；○宪法规定了公民的批评、建议、控告、检举权，于是刑法规定了打击报复罪；○宪法规定了公民的居住权，于是刑法规定了非法搜查罪和非法侵入公民住宅罪；

阅读材料并思考表现二：宪法具有最高法律效力（法律效力是指法律的强制性和约束力。）宪法第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”

为什么宪法具有最高法律效力？

因为宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。如有抵触，则应对普通法律、行政法规和地方性法规进行修改或废止。

表现三：宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法第五条第四款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”宪法普通法律制定修改由国家成立专门委员会起草，提交全国人民代表大会通过。全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提出议案，并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数（绝对多数）通过。由全国人大或其常委会制定。全国人大主席团、30名以上的全国人大代表就可以提出法律修正案，由全国人大全体代表的1/2（相对多数）通过。同普通法律相比，宪法制定和修改的程序更为严格。表现四：同普通法律相比，宪法制定和修改的程序更为严格。为什么宪法制定和修改的程序要更为严格？因为宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，在制定和修改宪法时必须严格谨慎，才能保证宪法内容能更符合人民和国家的实际，才能保障宪法的权威性和稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。宪法是国家的根本大法内容：规定国家生活中的根本问题法律效力：具有最高法律效力法律地位：具有最高法律地位制定和修改的程序：比普通法律更为严格宪法是实行依法治国的根本依据，依法治国的核心是依宪治国。巩固新课

宪法规定的都是国家生活中的根本问题，是不是离我们普通人太遥远，和我们毫不相干？（1）“中国最牛的钉子户”用它“大海中的一叶孤舟”筑就了一座公民私产的堡垒，实践了物权法中“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”的规定，捍卫了宪法的“公民的合法的私有财产不受侵犯”的原则。（点击图片浏览）

（2）山东青岛的三个应届高中生，因为山东的高考分数线比北京高出百分以上、剥夺了他们平等受教育的权利，向最高人民法院递交了行政诉讼。

（3）2004年12月4日，“中国乙肝维权第一人”张先著当选为2004年中国十大法治人物。他的一纸诉状唤起了社会公众对中国1.2亿乙肝携带者的关注，各地区相继调整了公务员体检录用标准，不再禁止录用乙肝病毒携带者。

张先著的成功为国人如何在一个宪法“保障和尊重人权”的国家，切实争取并维护人权做出了榜样。

（点击图