【公开课课件】2.2民主决策：作出最佳选择

民主决策：作出最佳选择A:精英决策B:民主决策探究与共享：以上两种不同的决策方式，你赞成哪种？为什么？精英决策与民主决策共同探究：精英决策的利与弊？

第二课公民的政治参与结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。

第二课公民的政治参与黑漆”铺路失败是决策失误的“标本”

2010年亚运前,广州市政府去华东考察,学到用黑漆替代沥青的方法,耗资4920万元将市内16座高架桥的路面刷黑。司机们反映涂装后的路面雨天易打滑。8月16日,广州市建委宣布,经过两年试验,发现黑漆涂路不能满足广州实际要求,将停止使用,任其自然脱落,改铺沥青。广州黑漆路试验失败,近5000万元的财政打了水漂,无疑又是一个决策失误的“标本”。近几年,不少地方都有因决策失误而把“好事”,办成了“败家子项目”。1、参与民主决策的多种方式（1）通过民主选举制度参与：二、民主决策：作出最佳的选择（2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会直接参与决策。（间接参与决策）

民选的代表进入决策机关，是决策能够反映民意和人民根本利益的重要保证。人民网:“2013全国两会调查”----“我有问题问总理”/GB/61600/356760/index.html/社情民意反映制度（一）社情民意反映制度公民决策机关具体方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等意义：反映民意依据：信息是决策的基础；拓宽民意反应渠道是科学决策的前提。(重要前提)

三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。（二）专家咨询制度专家学者决策机关具体方式：论证会、座谈会等意义：提高决策科学性依据：专业知识、相关信息向莆铁路：三明北站

为什么建设在沙县，而不在三明市区？1、三明市

城市

建设在

河流两侧，2边是高山，是建设在河谷边的城市，不适合城市扩大范围。2、同时，沙县地势

相对

平缓，平原面积比较大，可以建设大的火车站。3、沙县距离三明市区（地级市）两地距离20多公里，开行公交车，20--25分钟可到达（车票4元）。4、三明北站（沙县）

有利于打造

福建中部的

铁路双枢纽（三明北、南平）。5、三明北站（沙县）

未来和

南平

有联络线，并将建设200KM/H以上速度的

南三龙铁路（南平-三明-龙岩）到厦门。（三）社会公示制度公民决策机关具体方式：公示意义：提高透明度和公众参与度依据：知情权是公民参与民主决策的前提和基础（前提和基础）为了使各方面意见在听证会上得到充分的表达，这次听证会的听证陈述人分为四个方面：一是财政部、国家税务总局和国务院法制办公室；二是有工薪收入的公民；三是全国总工会的代表；四是部分地方财政或税务部门的代表。

（四）社会听证制度各阶层公民决策机关具体方式：听证会意义：决策利民依据：拟定的决策的不足莫让听证会成为“走过场”。（2）直接参与决策的四种方式

方式依据意义社情民意反映制度

电话、信函、传真、媒体、面谈、短信….

拓宽民意反映渠道

体现社情民意;科学决策专家咨询制度

论证会.座谈会…

专家有专业、信息优势

提高决策科学性社会公示制度

公示板、各种媒体

事关公众利益，公众有知情权

提高决策透明度和公众参与度社会听证制度

听证会事关公众利益，公众有知情权决策利民（2）直接参与决策的四种方式

方式依据意义社情民意反映制度

电话、信函、传真、媒体、面谈、短信….

拓宽民意反映渠道

体现社情民意;科学决策专家咨询制度

论证会.座谈会…

专家有专业、信息优势

提高决策科学性社会公示制度

公示板、各种媒体

事关公众利益，公众有知情权

提高决策透明度和公众参与度社会听证制度

听证会事关公众利益，公众有知情权决策利民公民参与民主决策的重要意义意义？意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。决策机关角度公民角度举行模拟听证会：星期天，该不该补课？主持人教师、学生、教育专家代表家长记录员听证会申请人媒体记者课堂巩固1、决策机关进行科学决策的重要前提是A、召开信息发布会B、赋予公民广泛的民主权利C、拓宽民意反映渠道D、决策机关自律活动C2、公民参与民主决策的前提和基础A、公民享有对涉及公众利益的决策的知情权B、公民向决策机关反映意见和建议C、公民通过社会听证制度参与决策D、决策机关直接邀请公民参加决策A3.铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，许多市民纷纷上网发表自己对火车票调价的意见。这是公民通过（）制度参与民主决策。A社会听证B专家咨询C社情民意反映D重大事项社会公示C4、公民参与民主决策，对决策者来说①有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，提高决策的科学性③有利于