农村集中式供水卫生管理规范培训

农村集中式供水卫生管理规范培训农村饮用水平安是反映农村社会、经济开展和居民生活质量的重要标志，它关系到亿万农民的身体安康。目前我国农村许多地方饮用水卫生状况仍然很差，全国尚有3亿多农民没有喝上平安饮用水，农村大局部饮用水没经过消毒和净化处理，微生物和氟、砷等指标超标率较高，与城市供水水质差距甚大。目前，国家对解决农村饮用水平安卫生工作十分重视，投入巨资实施了农村饮水平安工程建立。为了加强农村供水的卫生监管，编制?农村集中式供水卫生管理标准?。标准卫生监视部门在农村饮用水卫生管理中应履行的职责、手段和方法。一二三四五六第一局部农村供水的开展和现状中国是一个开展中的农业大国，居住在农村的人口占全国总人口的75%。历史上，农民世世代代直接饮用江、河、渠、塘等地面水和土井水，饮水卫生条件极差；有的地区水源严重缺乏，农民取水十分困难；导致多种介水传染病和地方病发病率很高，严重地威胁着人们的身体安康。因水致病，因病致贫、因病返贫的现象比较突出。上述问题严重阻碍了农村社会和经济的开展。1977年世界卫生组织提出“2000年人人享有卫生保健〞的全球战略目标。中国政府参与并承诺。其中关于平安饮水具体指标为：〔以县为单位〕平安饮水普及率：贫困地区为60%，温饱地区为70%，富裕地区为80%，小康地区为90%。1980年,联合国第35届大会发起?国际饮水供给和环境卫生十年?活动,提出了争取实现“人人享有平安饮水与环境卫生〞的全球目标。中国政府决定参加这一活动。1986年首次在第七个五年方案中明确规定“农村改水是爱国卫生运动的首要任务之一〞。1991年中国政府签署了世界儿童问题首脑会议通过的?儿童生存、保护和开展行动方案?和?儿童生存、保护和开展世界宣言?，中国政府将改善农村饮水的受益人口任务目标列入国民经济和社会开展建立的五年方案，从1996年执行的“第九个五年方案〞始，将改水改厕任务目标纳入国民经济和社会开展建立的五年方案。具体目标是：改水受益：九五为90%，十五为95%。1991年国务院公布?90年代中国儿童开展规划纲要?，把在农村普及卫生厕所列为儿童生存、保护、开展的任务指标之一。具体目标：农村改水受益人口覆盖率2000年到达92.38%。2003年，?中国农村饮水工作会议?提出的目标是：到2021年底，使中国农村现在约3亿多没有享受饮水平安的人口数减少1/3。到2021年底，根本解决农村饮水平安问题国际饮水行动对中国农村改水的作用2000年?联合国千年开展目标?提出到2021年将未能获得平安饮用水和卫生设施的人口比例减半时间阶段：建国初期至上世纪八十年代初主要工作：采取人畜分塘饮水增设大口井井台和井口加盖建造手压机井建立简易引泉工程结合农田水利建立改善农村居民的饮水条件简易改水阶段集中式供水工程建立起步阶段时间阶段：自上世纪八十年代初至本世纪初主要工作：参加联合国“国际饮水与环境卫生十年〞活动农村改水任务目标列入国家社会开展和经济建立五年方案加大政府财政资金投入开展农村人畜饮水工程和人畜饮水解困工程引进国际社会的援助与合作工程相关技术文件出台改水后，水质有了保障，并节省了大量的取水时间，使农民从繁重的取水劳动中得到彻底解放。有了水方便了农民种植，促进了农村经济的开展。?农村实施<生活饮用水卫生标准>准那么??农村给水设计标准?农村给水相关技术手册等集中式供水工程快速开展阶段时间阶段：以我国政府承诺落实联合国“千年开展目标〞中将未能获得平安饮用水的人口比例减半为标志。主要工作：氟砷改水工程规划工程农村饮水平安应急工程规划工程饮水平安工程“十一五〞规划工程饮水平安工程“十二五〞规划工程相关技术文件出台国家发改委、水利部、卫生部<<农村饮用水平安卫生评价指标体系?“十一·五〞期间建成农村集中式供水工程22.5万处；截至2021年底，我国农村集中式供水设施共52万处，覆盖农村人口5.57亿，占农村总人口的58%。“十二·五〞期间规划解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水平安问题。在完成“十二·五〞规划后，预计全国农村集中式供水人口比例将到达80%。二.农村集中式供水现状规模小、数量数量多、分布广：日供水1000吨以下农村集中式供水水厂约占90%；村级水厂占70%，仅“十一五〞期间新建22.5万处农村集中式供水设施，大局部以自然村或村民小组为供水单元供水规模集中式供水饮水安全工程水厂数构成水厂数构成合计4897610041229100<501485830.341304931.6550-927018.93817419.83100-1513930.911284731.16500-35177.1828296.861,000-28365.7921575.233,000-12542.568242.00>10,0008421.723590.87不详12602.579902.40设计建立标准低农村水厂处理工艺不完善的比例高对饮水平安缺乏全面理解药剂投加无计量装置清水池容积过大无消毒设备或不正常使用地表水未经常规处理水源选址不当或无防护措施完全处理16.70%局部处理11.66%未处理26.75%运行不标准多数运管人员缺乏专业知识，未经培训制水过程操作随意，无规程、无记录为降低制水本钱，无视水质平安水质合格率低微生物超标率高地方性饮水氟砷超标依然存在管理难度大水厂管理人员专业素质低、缺少必要培训，短期内难以实现标准化管理；卫生管理队伍缺乏，能力有待加强；卫生管理缺位农民水费支出承受能力低、支付意愿不强造成农村集中式供水的供水率低、单位供水本钱高，水厂效益低下；农村供水性质使得传统管理措施失效农村水厂是公用设施，停水、罚款？第二局部生活饮用水卫生管理的法规和标准一、饮用水卫生管理的法律依据根本法?刑法?——第三百三十条规定供水单位供给的饮用水不符合国家规定的卫生标准，“引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑〞。一般法律?传染病防治法?——规定了各级人民政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及应承担的法律责任等。?中华人民共和国水污染防治法?2021年修订，新增“保障饮用水平安〞的立法宗旨，增设“饮用水水源和其他特殊水体保护〞一章。?中华人民共和国环境保护法?——确立水环境为保护对象。?中华人民共和国水法?——标准水资源开发利用与保护、加强水资源管理等方面都发挥了积极作用。法律?中华人民共和国传染病防治法实施方法??中华人民共和国水污染防治法实施细那么??城市供水条例??突发公共卫生事件应急条例??生活饮用水卫生监视管理方法?行政法规和部门规章卫生部?关于卫生监视体系建立的假设干规定?(卫生部第39号令)

承办供水单位卫生条件的卫生行政许可；对化装品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生平安产品及其他安康相关产品的卫生及其生产经营活动进展卫生监视检查，查处违法行为；二、部门职责国务院赋予国家卫生和计生委的主要职责国办发〔2021〕50号负责制定职责范围内的。。。。。、饮用水卫生管理标准、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监视疾病预防控制中心的职责：指导建立国家公共卫生监测系统，对影响人群生活、学习、工作等生存环境质量及生命质量的危险因素，进展公共卫生学监测；负责农村改水、改厕工作技术指导，研究农村事业开展中与饮用水卫生相关的问题，为有关部门做好饮用水开发利用和管理提供依据。三、技术标准?地表水环境质量标准??地下水质量标准??生活饮用水集中式供水单位卫生标准??村镇供水单位资质标准??生活饮用水卫生标准??生活饮用水标准检验方法??平安饮用水法?〔TheSafeDrinkingWaterAct〕〔1974，1986，1996，2002〕包括水源保护、水处理、供水水质、筹资方式、监测、实施和执行及信息公开、公众参与等内容授权美国联邦环保局制定基于保护人群安康的饮用水水质标准四、美国?平安饮用水法??平安饮用水法?1996年修正案标准制定基于保护安康和风险评估的原那么对小型供水系统的灵活性要求和技术支持〔technicalassistance)社区赋权的水源评估和保护〔communityempowerment)公众知情权供水系统根底设施改造基金运营者执照〔operatorcertification)联邦环保局制定申领和延续供水运营者执照的最低标准，各州的标准必须与之相当消费者信心报告〔consumerconfidencereport)对供水人口少于3300人的小型供水系统，法案授权州政府负责制定放宽标准，该标准须给予饮用者安康足够保护监测标准的修订和依从性、评估安康风险和风险提示第三局部农村生活饮用水卫生管理以保护饮用者安康为目的。以法律法规和标准为依据，从饮水卫生学的角度出发，运用水质管理的理论和方法，针对饮用水供给的特点和现状，围绕国家赋予卫生部门在饮水平安方面的职责和任务，所采取的一套适合我国的卫生管理体系。饮用水卫生管理是提高水质保障率、减少饮用水事故发生和降低饮用水安康风险的必要措施之一。一、什么是饮用水卫生管理总那么卫生管理供水单位为责任主体，或主体不明确卫生监视预防性卫生监视〔水源水质监测和评价〕饮用水污染事故对人体安康影响的调查卫生许可证和卫生批件卫生监视员和卫生检查员罚那么危害水源卫生新建、改建、扩建的饮用水供水工程未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的供水单位供给的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的附那么生活饮用水卫生监视管理方法进一步明确饮用水卫生平安保障的目标、任务和政策措施，建立领导责任制，加强监视管理，结合实际研究解决当地饮用水卫生平安问题；依法开展饮用水卫生平安监视监测工作，全面开展监视检查，加强饮用水卫生监测，建立城乡饮用水卫生监测网；加强饮用水法规标准制修订和饮水污染对人体安康影响的科研工作；开展法律法规标准宣传；建立饮用水卫生平安储藏体系和应急机制。?卫生部关于加强饮用水卫生平安保障工作的通知?〔卫监视发［2005］495号〕卫生监视是饮水平安的重要保障措施，也是农村集中式供水可持续开展的必要条件。农村集中式供水建立加快，覆盖的农村人口增加。社会对城乡公共效劳均等化提出了更高的要求，明确农村供水水质管理的职责刻不容缓。2021年?中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见?指出，特别是要加强。。。。。。农村乡〔镇〕村的卫生监视网络，促进监视执法工作重心下移，逐步缩小城乡差距。。。。。。二、农村生活饮用水卫生监视的必要性和现状卫生许可持证率为25.3%水处理工艺完备的水厂占29.4%；不具备水处理工艺的水厂有32座，占31.4%94.1%的水厂能出具一年内的水质检测报告，其中22.9%的水厂出厂水检测结果超标96.1%制定了卫生管理制度；87.3%水厂制定了清洗消毒制度；54.9%水厂能出具完备的涉及饮用水卫生平安产品许可证；90.2%水厂制定了饮用水污染事故报告制度；92.2%水厂制定了饮用水突发事件应急预案。88.2%水厂的供管水人员具备有效安康证明和卫生知识培训合格证明。2021年调查?标准?的主要内容预防性卫生学审查验收卫生学评价卫生许可日常监督监视监测预防性卫生监视风险评估应急处置卫生监视各级卫生监视机构负责开展本辖区内农村集中式供水单位和农村学校供水设施的卫生监视工作预防性卫生监视卫生许可/备案管理日常卫生监视卫生监视协管员技术培训；各级卫生监视机构与相关部门配合、协作开展集中式供水突发事件卫生应急处置和饮用水卫生平安风险评估。卫生监视协管员协助卫生监视机构和疾病预防控制机构开展本乡镇农村集中式供水单位、学校供水设施和分散式供水设施的卫生管理巡查和卫生技术指导工作。职责和分工部门内共享和部门间共享监视结果送达监视信息向用户公开信息共享和公开第四局部卫生监视一、预防性卫生审查在农村集中式供水工程规划设计阶段开展对供水工程的可研报告和初步设计方案中涉及水质卫生的内容进展审查水源选择、水源卫生防护水处理工艺厂区环境卫生构筑物的选址和卫生防护以?建立工程设计卫生审查认可书?〔意见书〕或设计方案评审意见书的形式提出“十一五〞“十二五〞农村饮水平安工程规划确定农村防病优先改水的病区范围开展农村饮用水水质卫生监测开展农村饮水平安工程卫生学评价开展与农村改水相关的安康教育卫生部、国家发改委、水利部?关于加强农村饮水平安工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知?〔卫疾控发［2021］3号〕二、卫生学评价技术要求参照?农村饮水平安工程卫生学评价技术细那么〔试行〕?全爱卫办发〔2021〕4号验收性卫生学评价开展时间节点在工程试运行后期、竣工验收之前开展。评价方式：专家组会商工作程序组建评价专家工作组卫生计生行政/监视部门发函资料查阅和现场评价水质检测专家评价和报告撰写评价报告送达被评价水厂和主管部门效力——竣工验收和卫生许可的依据之一工作程序和效力评价内容评价工程可行性研究报告和初步设计中卫生平安要求落实情况。开展现场卫生学调查，包括水源及供水设施卫生防护、水厂运行中处理工艺运行是否符合卫生要求查验水厂涉水产品卫生许可批件、制水工作人员安康证等。检测出厂水和管网末梢水水质。审核卫生管理制度制定和落实情况。水源和取水构筑物水源选择、水源保护及卫生防护措施的落实水源水质检测工程及结果取水点位置取水构筑物的设计及周边环境卫生地方病史及范围水源周边污染源调查评价重点环节厂区布置和运行管理厂址选择厂区布置、环境卫生、平安防护涉水产品卫生许可证、制水人员安康证管理制度和人员业务能力运行记录水质检测记录水处理工艺流程净水工艺和运行参数特殊水质处理工艺药剂的选择和投加消毒剂的投加位置、投加量和接触时间管网和调节构筑物调节构筑物的容积和卫生防护管网材质、漏失率和事故数清洗和卫生防护制度及落实情况管道清洗消毒记录和维修记录水质检测水质检测设备配备检验技术人员能力及培训检测工程和检测方法水质检测制度和质量保证措施检测结果的记录和归档检测结果的利用日供水量10000m3以上按?生活饮用水集中式供水单位卫生标准?日供水量10000m3以下按?村镇供水单位资质标准?〔SL308〕小型农村集中式供水单位可委托经计量认证合格的检验机构进展检验。?地表水环境质量标准??地下水质量标准??生活饮用水集中式供水单位卫生标准??村镇供水单位资质标准??生活饮用水卫生标准??生活饮用水标准检验方法?评价依据适用范围——日供水规模1000吨以上水厂必须取得卫生许可许可条件水源选择和卫生防护应符合?生活饮用水集中式供水单位卫生标准?〔2001〕有关要求。卫生管理：备有有关技术标准、制定卫生管理制度、专兼职管理人员、三证〔安康证、培训证和卫生许可批件〕水处理工艺根据原水水质状况和类型设计，并配备相应设施和设备处理设施设备运行正常必须配备消毒设备，且运行正常三、卫生许可检验能力有仪器、设备、人员、记录。日供水量10000m3以上的农村集中式供水单位检验工程及频率按?生活饮用水集中式供水单位卫生标准?〔2001〕要求，日供水量10000m3以下的农村集中式供水单位检测工程及频率按?村镇供水单位资质标准?〔SL308-2004〕要求。小型农村集中式供水单位〔1000m3以下〕可委托经计量认证合格的检验机构进展检验。水质要求——出厂水和末梢水水质符合?生活饮用水卫生标准?〔GB5749-2006〕要求。水样检测指标I类II类III类IV类V类预防性卫生审查意见水源卫生学评价报告?建立工程设计卫生审查认可书?卫生学评价报告?建立工程竣工卫生验收认可书?三、卫生许可——申报材料

?农村集中式供水单位卫生行政许可申请表?经营单位名称预先核准通知书复印件或营业执照复印件法定代表人或者负责人职务证明和身份证明文件水源防护规定及卫生管理规章制度设计说明书、水厂平面布局图、水处理工艺流程图和管网平面图直接从事供、管水的人员安康证明和卫生知识培训合格证明涉及饮用水卫生平安产品的卫生许可批件复印件及消毒药械卫生许可批件复印件水质检验、人员、仪器设备的配备及自检情况水源水、出厂水和管网末梢水的水质全工程检验报告书三、卫生许可——申报审批流程连续两次日常监视不符合要求，应撤销并网运行后，应撤销，并重新审查核发适用范围——1000吨以上未取得卫生许可证的，和1000吨以下的农村集中式供水单位和供水设施建立农村集中式供水单位备案登记管理数据库或档案，并定期调查更新备案登记内容应包括单位名称、地址、负责人、供水规模、供水范围、供水人口、水源类型、水处理方式、消毒、管网型式、管材以及水质情况、直接与水接触的净水材料和设备的有效卫生许可批件等。四、备案管理适用范围——辖区〔县级〕农村集中式供水单位、设施和学校供水设施对农村集中式供水单位的日常卫生监视一年应不少于2次〔枯、丰水期各1次〕，对农村学校供水设施的日常卫生监视应至少在每学期开学前进展1次。日常卫生监视内容包括：卫生许可或备案管理情况。供水水质。水质检验设备和人员的配置和运行涉及饮用水卫生平安产品的卫生许可批件水源卫生防护水处理及消毒设施运行操作规程和运行管理记录直接从事供、管水人员的安康合格证明和卫生知识培训证明水质信息公开和用户意见处理及反响突发事件应急预案。五、日常卫生监视方法——现场调查、相关人员质询、现场检测、采样送检对不符合卫生许可条件要求的日供水规模1000m3以上的农村集中式供水单位，应出具卫生监视意见书；连续两次不合格的，应撤销许可对不符合卫生许可条件的小型农村集中式供水单位应以卫生监视建议书的形式提出管理和技术改进建议水质现场检测不合格指标应采样送实验室检测确认，作为采取相应处理措施的依据备案管理档案应根据日常卫生监视结果及时更新五、日常卫生监视由谁承担日常巡查主要由协管员开展协管员发现有违反有关卫生规定，需要提出处分建议或撤销卫生许可的，应向上级卫生监视员报告；由县级卫生监视机构作出相应行政处分决定上级卫生监视机构有对下级卫生监视员和协管员进展技术培训的职责五、日常卫生监视监视监测是日常卫生监视的手段之一，掌握辖区农村集中式供水水质卫生状况及其变化辖区卫生监视机构制定年度农村集中式供水单位卫生监视监测抽检方案监测结果分析——按水期或年度进展分析、对历史趋势和变化进展统计，并撰写监视监测报告。六、监视监测监测指标根本指标根据GB5749-2006常规指标确定，至少应包括：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、氯化物、硫酸盐、总硬度、耗氧量、菌落总数、总大肠菌群、消毒剂余量等。区域指标应根据当地农村饮用水水质状况和特点选择。监测频率反映当地饮用水水质季节变化状况至少于每年枯、丰水期各监测1次对农村学校供水设施的卫生监视监测应至少在每学期开学前进展1次六、监视监测第五局部饮用水卫生平安风险评估风险是指不确定性对目标的影响；不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状态；特定主体或系统由于其外在或固有危害和脆弱性而可能发生的损害一、概念风险管理——指导和控制组织的协调活动，以最大程度降低风险沟通和记录监督和检查风险评估饮用水卫生平安风险评估是在对供水系统信息充分了解的根底上，通过对影响水质卫生平安的风险进展识别、分析和评价的过程。风险评估是选择与优化组合各种风险应对措施和技术的依据，从而对风险实施有效控制和妥善处理，降低风险所致损失的后果，从而以最小的本钱收获最大的平安保障。风险评估与卫生学评价的区别卫生学评价风险评估时间现有状况现有状况趋势预判方法定性定性/半定量/定量常规风险评估——为掌握区域农村集中式供水水质卫生风险状况、定期开展的针对单个农村集中式供水工程或区域农村集中式供水状况的风险评估单个集中式供水系统水质风险评估区域农村饮用水水质风险评估区域内农村集中式供水水源污染、水量风险评估区域农村集中式供水保障的风险评估应急风险评估发生干旱、暴雨、地震等严重自然灾害后；水源、厂区或管网影响范围内发生污染事件；供水区域内及周边地区发生疾病流行时；水源处发生生物异常死亡或增殖时；发生不明原因供水水质恶化时；其他需要进展风险评估的情况。二、饮用水卫生平安风险评估的类型单个集中式供水系统水质卫生风险评估风险识别——检查表法、历史数据、Delphi法或头脑风暴风险分析单一因素：发生概率和影响多种因素：重要性、薄弱程度、控制措施及各种因素之间的叠加效应定性〔高/中/低〕，半定量〔发生可能性×后果严重程度〕，定量风险评价——设定风险准那么〔不可承受/中间/可承受〕是否是需要控制的风险应对的优先次序三、风险评估的方法区域集中式供水水质卫生风险评估供水水质卫生平安风险评估对区域农村集中式供水水质状况进展判断，分析主要水质超标指标、超标倍数和频率，提出应重点关注或控制的水质指标；并对当地饮用水水质卫生风险程度、开展趋势进展评估。水质卫生风险评估应依据以下资料和标准：?生活饮用水卫生标准?〔GB5749〕；近期饮用水水质监测资料；水厂水质自检资料；水污染事故报告。人群安康风险评估对饮用水水质超标可能产生的安康危害强度或某种安康效应发生概率进展分析和计算的过程，即估计不利安康影响的预期发生率。其评估依据为：饮用超标水人群数量和分布；当地人均饮水量、饮水方式和用水习惯；当地流行病和疾病监测资料。E1:饮水平安方案〔Watersafetyplans〕WHO饮水平安方案是一个水质管理工具WHO:WSP(WaterSafetyPlans)isadrinkingwatermanagementtool多重屏障法：平安的饮水供给不应依赖于消毒等单一的控制措施，而应关注从水源到用户的各个环节。MultipleBarrierApproach:Safedrinkingwatercannotdependonsinglemeasuresuchasdisinfection,andshouldfocusonallstepsfromwatersourcetouser.水源(watersource)水处理(watertreatment)输水管道(distributionsystem)用户(user)背景Background?WHO饮水水质准那么?〔2004年〕中提出了一个水质管理工具——饮水平安方案〔WSP,WaterSafetyPlans〕。

以食品行业的危害分析和关键控制点原理〔HACCP，hazardanalysisandcriticalcontrolpoints〕以及水平安控制方面的多重屏障法为根底建立。这种方法充分应用了系统论和控制论的原理，国际经历说明，有效地制定和执行饮水平安方案可以以较低的本钱最大限度的保证供水平安。WSP是饮用水供给者在平安供水管理上的有力工具。它们也能帮助公共卫生行政部门进展监视。

WSP三个关键组成局部——系统评估，确定饮用水供水链〔直至用户消费点〕作为一个整体，其供水质量能否符合基于安康目标的水质要求。时也包括对新系统设计标准的评估；——检查，对饮用水系统中的控制措施进展风险检查。对每项检查过的控制措施，应规定一个操作恰当的监测方法，以保证所要求的操作出现任何过失时能及时被发现。——管理方案，说明在正常操作或意外情况时要采取的行动，对系统评价〔包括更新和改进〕、监测、信息交流方案和支持方案都要有书面规定。内容Contents农村水厂卫生学危险因素调查：RiskfactorsInvestigationofruralwatersupplyfacility:

集中式centralized

ruralwatersupply分散式distributedwatersupply研究内容contentsWSP专题研究

WSPcasestudy方法Methodology农村供水设施卫生学危险因素调查RiskfactorsInvestigationofruralwatersupplyfacility调查对象为五省〔浙江、江苏、湖北、湖南和山东〕各24家农村水厂或供水设施，包含了各种技术类型和规模的供水设施。供水类型watersupplytype规模scale最少样本量Minimizesample集中式供水centralized

watersupply大great4中middle4小small4分散式供水distributedwatersupply机械取水4人力取水4家庭储水4集中式供水供水规模Qd<100m3/d为小型，100m3<Qd<1000m3/d为中型，Qd>1000m3/d为大型。方法Methodology卫生专业人员Publichealthworker供水系统工程技术人员Technicalworkerofwatersupply水厂领导Leaderofwaterplant收集水厂有关资料Collativedataofwaterplants对有关人员进展培训Trainingworkers按要求绘制流程图Describetheflow现场对流程进展确认Verificationtheflowchart1准备工作preparation2建立工作小组assembleworkteam3建立并确认流程Flowchart&verificationWSP专题研究CasestudyofWSP5供水管网的危险性分析:VulnerabilityAssessmentofdistributionsystem:输配水系统是保证将原水输送到水厂，并且将处理后的出厂水配送到所有用户的重要环节。它是给水系统重要的组成局部，在水厂管理中占重要地位。本研究中我们对水厂输配水管网系统从材质、长度、直径、使用年限等因素进展了评价。水管材料PipeMaterial易破裂性Failure抗磨损性能Friction氯消耗情况ChlorineConsumption评分RiskscoresPVC管4116水泥管26311铸铁管34511钢管15612镀锌管54413PE管62210管网评价表例如方法Methodology方法Methodology长度评分长度评分长度评分4000m4750m2100m13000m4500m250m12000m3350m220m11500m3250m210m11000m3150m25m1

管网长度评分标准表

年限评分<515-15215-20320-304>305

管网使用年限评分标准表针对突发事件的应急机制控制方法频率纠偏措施人员验证措施建立WSP记录文档验证WSP执行效果6建立控制措施Controlmeasure7应急管理Emergencemanagement8记录及评价Documentsand

assessmentWSP专题研究CaseStudy方法Methodology结果Results

集中式供水设施危险因素riskfactorforcentralizedwatersupplyWaterintakesiteWatersourceWatertreatmentWatertanksDistributionsystem结果ResultsWSP专题研究结果WSPcasestudyresults〔1〕供水系统描述describeofthewatersupplysystem步骤steps过程描述processdescription水源以湘江河云集段为水源，受上游工农业及雨水的影响水处理经混凝沉淀加氯消毒过滤，基本达到卫生行政部门对水质的要求输配管网和水泵的分布适应工艺流程和用户需要处理后存储水经沉淀过滤后进入清水池，在清水池输送至用户的主管道，有二次加氯，清水池有盖，定期清洗是否需要特别控制措施使用的硫酸铝和液氯符合涉水产品的卫生要求，输配水材料符合涉水产品卫生要求水质要求基本符合现行的生活饮用水卫生规范2001的卫生要求某水厂供水系统描述exampleofdescribeofthewatersupply结果ResultsWSP专题研究结果WSPcasestudyresult〔2〕供水流程图watersupplyflowchart某农村供水系统流程图水源调节构筑物输水管道输水管道加氯消毒输水管道吸水井用户配水管网泵房结果ResultsWSP专题研究结果WSPcasestudyresults〔3〕危害评价的结果hazardidentification某水厂危害评价结果exampleoutputofhazardidentification结果ResultsWSP专题研究结果WSPcasestudyresults〔4〕危害评价的结果针对危害的控制措施exampleoutputofhazardassessment结果ResultsWSP专题研究结果WSPcasestudyresults〔5〕供水系统管网评价表outputofdistributionsystem某水厂管网评价评分表exampleoutputofdistributionsystem水厂工艺具体输水环节管网材质评分管道直径评分管道长度评分管道目前使用年限评分管网破裂管网污染管网漏水总评分水源水库至水厂1114400020水处理水厂内1111300016管网结算水表至用户111440002011144000201024100017用户结算水表至用户11244000211324400023624200014讨论discussion1

农村集中式供水水厂水质危害因素小结

waterqualityriskfactorforruralcentralizedwaterplant讨论

discussion2WSP执行效果的评价assessmentofWSPimplicationoutcome与传统的依赖出厂水水质检验的控制方法相比，WSP具有如下特点：在最终问题出现之前就可在过程中采取纠正措施，因此WSP是主动控制；WSP能在每个关键控制点出现异常变化时及时采取纠正措施，因此能实现迅速控制和调整。与一般的依靠最终出水的化学分析、微生物检验结果进展控制相比较，费用相对低廉。WSP在饮水危害事件的预防上也同样有重要作用。讨论

discussion3WSP需注意问题pointsneedstonoticewhenusingWSPinruralcentralizedwatersupply.我们在实际将WSP应用于农村水厂时，发现如下一些问题应特别加以注意：管理层的参与是确保WSP顺利完成的重要条件。重视员工的培训，强调全员参与才能保证控制措施落到实处。应建立完善的工作方案和工作进度安排。应针对工艺的调整变更，改变WSP的内容，不断改进与完善WSP。结论Conclusion引入这一饮水平安保障机制是可行的ItisnecessaryandfeasibilitytoapplyWSPinruralcentralizedwatersupplysystemsmanagement.WSP的普遍原那么是人财物用于最需要和最有用之处，可以以最低的本钱最大限度地保障供水平安。WSP的建立过程，简单明确，可操作性强，农村水厂与卫生监视部门密切配合便可完成这一工作。E2:农村集中式供水风险评估与管理系统建立监测、传输、汇总、分析及信息反响的网络化模式，实现区域农村供水水质风险信息数据集成与共享，为卫生部门掌握农村集中式供水水质卫生风险因素，为基层实施农村供水水质风险预测预警与管理决策提供辅助的技术支持。风险管理体系-系统分层●水质数据●水厂根底信息●风险数据●其他描述性分析探索性分析系统风险评估风险提示和预警预测农村集中式供水水质卫生风险管理系统由三层构成

数据层

分析层

应用层风险管理体系-系统功能数据采集——农村集中式供水工程设计、建立、运行管理信息和水质平安风险点信息的采集、更新和查询数据展示——地图展示区域农村集中式供水工程、受益人口的分布风险分析——建立基于水质平安风险信息的农村集中式供水系统水质平安风险评估数学模型，实现系统自动评估风险评价——确定风险等级风险提示——对风险程度超戒备的水厂实现系统自动提示第六局部饮用水突发事件卫生应急处置一、饮用水突发事件饮用水事件：

由于种种原因造成供水水质水量下降或停水的现象。突发突然发生和突然发现造成饮水事件的原因是多方面的：污染：化学、生物、放射性等自然：干旱、洪涝灾害、风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害

火山、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害事故：停电、爆管、设备故障、其他污染引起的饮用水事件生活饮用水在取水、制水和输配水过程中受到外界污染，短时间内引起供水水质感官性状、微生物、化学和放射性等指标发生改变，超过国