（通用版）行政后勤工作人员知识竞赛试题库及答案

《吾爱网络项目》精选文档，如需本文，请下载PAGE20（通用版）行政后勤工作人员知识竞赛试题库及答案判断题1.在医院评审中达不到基本标准的医院，列为不合格医院，不予通过评审，应停业整顿或限期达标。（√）2.医院成本核算是一项严格的系统工程，它涉及医院工作的方方面面。（√）3.经营管理的成效不仅是注重医院内部管理，更重要的是注重医疗服务的社会效益和经济效益。（√）4.急诊检查一般项目出报告时间应≤10小时。（×）正确：≤2小时5.院内急会诊到位时间应≤15分钟。（×）正确：≤10分钟6.医院分级管理要求急救物品完好率为100%。（√）7.任何单位和个人对传染性非典型肺炎疫情，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。(√）8.传染病房应严格执行各种消毒隔离制度。医务人员在诊查不同病种的病人间应严格洗手与手消毒；教育病人食品、物品不混用，不互串病房；病人用过的医疗器械、用品等均应先消毒、后清洗，然后根据要求再消毒或灭菌；病人出院后严格终末消毒。（√）9.审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。（√）10.审计人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。（√）11.病人生活过程中产生的垃圾可按一般生活垃圾进行处理。（×）正确：应按医疗垃圾进行处理。12.大型医用设备配置中应注意大型医用设备之间的可替代关系。（√）13.影像设备配置的因素有社会经济发展和宏观调控政策及健康保障制度的改革等。（√）14.医疗装备的管理原则一是经济的原则，二是实用的原则。（√）15.突发公共卫生应急预案启动以后，全院所有工作人员必须服从医院突发事件应急指挥部的统一指挥调度。（√）16.服务器可以由各种类型的计算机担任，是网络体系中位于后台支持数据的存储、提取与处理的计算机设备。（√）17.医院信息系统是医院现代化必要的技术手段，他不仅用计算机替代了手工，更重要的是由于它能为管理者提供充足可靠的信息，所以也能代替管理者做出某些决策。（×）正确：不能代替管理者做出决策18.医院真正的竞争力在于医疗水平，实际就是医学知识的应用水平。从长远看，医学知识管理水平将成为医院竞争力的主要来源。（√）19.办公自动化的意义在于用计算机和网络技术免除办公中的手工操作，替人做出决策，从而达到提高办公效率的管理水平的目的。（×）正确：不能替人做出决策20.远程教育既可以给医护人员提供继续教育的机会，也可以为普通患者和健康人群提供一个学习知识的机会，提高全民的健康水平和预防疾病的能力。（√）21.医院文化建设是以医院的物质、技术、人才为基础的（√）22.医院精神在医院文化中居于高层面的地位。（√）23.医院的规章制度是搞好医院管理的基础，是医院管理的准则。（√）24.医院环境是一门研究价值观念、医院精神整合关系的科学。（√）25.在医院文化与医院精神文明建设中，医院管理者所起的作用相同。（×）26.医院文化建设本质上是一个经营管理创新的问题。（√）27.病案记录中有关患者个人信息和身体健康状况的内容属法律隐私权保护范畴。（√）28.医院经济管理可以套用一般市场经济的规律与机制。（×）29.医院的规章制度是搞好医院管理的基础，是医院管理的准则。（√）30.医院应制定各类突发事件（包括公共卫生事件、灾害与事故等）应急管理预案，定期对全体职工进行系统的应急培训和演练。（√）31.行政后勤人员在发现突发重大事件时必须及时向院领导或相关人员报告。（√）32.我国《医疗机构管理条例》规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。(√）33.医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。（√）34.医疗机构可以不按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。（×）35.医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。（√）36.医疗机构必须按照人民政府或者物价部门的有关规定收取医疗费用，详列细项，并出具收据。（√）37.发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上人民政府卫生行政主管部门的调遣。（√）38.医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护。（√）39.任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。（√）40.医疗保健机构必须按照国务院卫生行政部门的有关规定，严格执行消毒隔离制度，防止医院内感染和医源性感染。（√）41.任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。（√）42.医疗卫生机构工作人员在发现突发公共卫生事件时应当在24小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。（√）43.任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。（√）选择题1.下列说法中正确的是（E）A.医院培训以个人爱好为主B.医院培训以专业技能为主C.医院培训以外部培训为主D.医院培训以提高个人综合素质为主E.医院培训以专业知识为主2.固定资产折旧包括（E）A.低值易耗品B.卫生材料费C.公务费D.注射器E.房屋、设备、家具3.《医疗事故处理条例》规定：患者有权复印或者复制的资料有（E）A.住院志B.医嘱单C.影像检查资料D.手术同意书E.以上都是4.医疗机构应当受理复印或复制病历资料申请的情况是（E）A.患者本人B.患者委托的代理人C.死亡患者近亲属D.保险机构E.以上都是5.门（急）诊病历档案的保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于（C）A.5年B.10年C.15年D.20年E.30年6.下列哪项不是PDCA循环四个阶段的内容（A）A.评估阶段B.计划阶段C.执行阶段D.检查阶段E.处理阶段7.什么是不以实物形式而以提供活劳动的形式为集体或他人工作，并以此获得相应的劳动报酬（C）A.劳动B.技术C.服务D.品牌E.知识8.什么是后勤管理追求的经济活动原则？（D）A.低投入，低产出B.高投入，低产出C.高投入，高产出D.低投入，高产出E.不投入，不产出9.保护环境是我国的一项（E）A.政策B.策略C.战略D.方针E.基本国策10.医院污水的重点处理对象是（B）A.生活污水B.含病原体污水C.含放射性污水D.有毒污水E.污水中的污泥11.我国《医疗机构管理条例实施细则》规定：医疗机构的门诊病历保存期不得少于（）；住院病历的保存期不得少于（）。（E）A.15年；25年B.10年；30年C.20年；30年D.10年；25年E.15年；30年12.医学装备档案的基本要求是（D）A.完整B.动态C.真实D.真实、动态、完整E.真实、动态13.下面说法不正确的是（E）A.医学是一门实践性很强的学科B.医学是社会性很强的学科C.医院培训干扰因素较多D.医院是知识密集型单位E.医院人员的专业构成不复杂14.在等级医院评审标准中，核心条款用下列哪项符号作为标志？（C）A.※B.☆C.★D.○E.△15.计算机硬件功能部件中，用来进行算术运算和逻辑运算的部件是（E）A.控制器B.存储器C.输入设备D.输出设备E.运算器16.为了能用计算机来处理和存储图像，首先必须将图像进行（A）A.数字化B.传输C.联网D.资源共享E.图像压缩17.为了将医院的各种检查设备所获得的检查信息记录到病人的病历中，必须将这些设备与医院内的信息系统连接，连接的前提是需具有由设备生产单位提供的（C）A.连接卡B.医疗术语的标准化C.数字化的接口D.采集卡E.设备安全密码18.面向患者的触摸屏查询系统是医院（A）A.实现透明服务的工具B.采集医疗信息的计算机终端C.实现信息管理的工具D.财务管理信息系统的一个终端E.物质和设备管理信息系统的一个终端19.办公自动化就是借助计算机和网络通信技术来处理公务，其核心在于（E）A.免除办公中的手工操作B.用计算机代替人的思维C.用网络代替人的跑腿工作D.实现无纸办公E.提供先进的信息处理手段和信息传输手段，以及完备的信息管理手段20.医院文化是一门以管理学为基本属性的科学，也就是说管理学是医院文化研究的（C）A.范畴B.主要课程C.基本点D.目标E.基础21.医院精神的本质是医院本身固有的、隐蔽的，是决定医院性质、面貌和发展的根本属性，这一根本属性就是（E）A.医院伦理B.医院道德C.医院制度D.医院哲学E.医院价值观22.道德品质构成的5个基本要素是（A）A.知、情、意、念、行B.知、情、思、行、意C.知、欲、情、念、行D.思、情、意、念、行E.知、情、思、意、念23.医院良好形象的树立与信息传播的效率（A）A.成正比B.成反比C.相互抵消D.相互促进E.无任何关系24.医院制度除了具有协调、规范、约束作用外，还具有（C）A.组织作用B.促进作用C.导向作用D.教育作用E.管理作用25.医院文化是在长期的医疗实践和医院管理中培养、发展起来的，医院文化的发展源泉是（D）A.改革B.提炼C.继承D.创新E.总结26.按医院分级管理办法，我国医院的等级划分为（B）A.三级九等B.三级十等C.三级七等D.两级七等E两级六等27.医疗质量要素中的首要因素为（D）A.规章制度B.先进设备C.医院规模D.人员结构E.医院文化28.根据医疗行业的特点，医院文化建设的着力点应放在（C）A.硬件建设方面B.技术建设方面C.服务文化方面D.精神文明方面E.载体建设方面29.按照等级医院评审标准实施细则，二级综合医院运行基本评价指标中：（1）入出院诊断符合率（）；手术前后诊断符合率（）。(B)A.≥90%、≥95%B.≥95%、≥95%C.≥85%、≥95%D.≥95%、≥90%E.≥90%、≥90%（2）基础护理合格率（）；危重患者护理合格率（）。（D）A.≥95；≥90%B.≥90；≥95%C.≥85；≥90%D.≥90；≥90%E.≥95；≥95%（3）术前讨论、死亡病例讨论、疑难病例讨论率（D）。A.≥95%B.≥98%C.≥99%D.100%E.≥90%（4）院内急会诊到位时间（）分钟；手术安全核查率（）。（B）A.≤15；≥90%B.≤10；100%C.≤10；≥95%D.≤15；100%E.≤10；≥90%（5）急诊留观时间不超过（）；急救物品完好率（）。（C）A.48小时；100%B.72小时；≥95%C.72小时；100%D.48小时；≥95%E.72小时；≥90%（6）I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过（）；住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前（）至2小时（剖宫产手术除外）（A）A.50%、30分钟B.60%、30分钟C.50%、45分钟D.50%、20分钟E.60%、20分钟填空题1.在《内蒙古自治区二级综合医院评审标准实施细则（2012年版）》中，共设置（8）章（72）节（663）条标准与监测指标。其中核心条款有（69）条。2.在市场经济条件下，医院只有提高（质量）、（效益）和（品牌）才能更具有竞争力。3.（质量）和（效益）是医院经济管理的核心和发展的动力。4.对病历资料严禁（涂改）、（伪造）、（隐匿）、销毁或者抢夺病历资料。5.常用的病案编号方法有（系列编号）、（单一编号）、（系列单一编号）三种。6.医学设备购置前的基础工作包括投资效益预测、（市场调研与选型）、（配套设施条件）、（使用人员与技术）、（售后服务与费用）五个方面。7.影响医疗安全的因素，有（医源性）因素和（非医源性）因素两种。8.患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的，应当在患者死亡后（48）小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的可以延长至（7）日。尸检应当经（死者近亲属）同意并签字。9.突发公共卫生事件应当具备三个特征，一是具有（突发）性，二是事件发生在（公共卫生）领域，三是事件对（公众健康）已经或可能造成严重损害。10.医学教育是一项终身教育，包括（基本医学教育）、（毕业后医学教育）和（继续教育）三个阶段。11.社会治安综合治理工作必须坚持（打击）和（防范）并举，（治标）和（治本）兼顾，重在（治本）的方针。 12.病人在医院就医诊治的全过程就是医疗工作与（后勤服务）创造社会效益的具体体现。13.医院支出情况的分析与评价主要是指（业务支出）、（药品支出）、（其他支出）三类。14医学设备档案的要求为（真实）、（完整）、（动态）15.装备的维护保养包括（一般性）维护保养和（特殊性）维护保养。16.装备的检查修理包括（预防性检修）、（修复性检修）、（改进性检修）和应急性检修。17.决定医学装备寿命周期的因素包括物理因素、（技术因素）、（经济因素）、（安全因素）。18.医院设备管理的重点是（装备管理）、（使用管理）、（维修管理）。19.医院的人力资源配置必须适应现代医学模式的需要，从以疾病为主导转变为以（健康）为主导，从治疗为主到导转变为（预防保健）为主导。20.人力资源是一种（能动性）和（高增值性）资源，它在生产和社会活动中处于中心地位并起主导作用。21.医院是以（医疗）为中心，为社会提供（医疗服务）的场所，而服务的优劣取决于（医德）和（医术）。22.计算机不同于其他机器的特征是：快速性、（准确）性、（记忆）性、（逻辑）性、（自动连续）性。23.病房医嘱管理系统正常运行的先决条件是（药品管理系统）、（住院病人管理系统）、（人事管理系统）和（财务管理系统）已经投入正常使用。24.医院文化的功能可以归纳为导向功能、（凝聚）功能、（激励）功能、（协调）功能、（约束）功能和育人功能等六种。25.医院价值观由（医院员工个体）价值观和（医院群体）价值观两部分构成。26.医院价值观的作用主要表现为导向作用、（自律）作用、（驱动）作用、（约束）作用、（凝聚）作用。27.在医院道德观念中，对患者的态度重在（亲和），对同行的态度重在（友善）,对科学的态度重在（严谨），对个人的态度重在（律己）。28.医院形象的基本特征有系统性、（社会）性、（稳定）性、（动态）性和差异性。29.医院管理的职能由计划、（组织）、（控制与协调）、（指导与教育）、（发展与提高）五个方面组成。30.医院必须坚持以（社会效益）为最高准则，同时又必须提高（经济效益）和效率，搞好经济管理，以适应市场经济的要求。31.医院总值班负责（处理非办公时间的医务、行政和临时事宜），及时传达处理上级指示和紧急通知，签收重要文件，承接未办事项，（检查夜间岗位工作人员的工作情况）等。32.医院各科室都要认真搞好（室内外环境和个人）卫生，切实贯彻饮食卫生“五四”制，认真执行隔离消毒制度，搞好污水、污物、垃圾处理，防止污染和交叉感染。33.医院必须建立和健全（登记）、（统计）制度。认真做好登记、统计工作，并应当根据统计资料，定期分析（医疗效率）和（医疗质量），从中总结经验，发现问题，改进工作。34.统计员要督促检查各科室医疗统计工作，按期完成（各项统计报表），经领导审阅后，上报卫生行政部门。35.出入院患者统一由住院处办理手续。住院处应当每日与病区联系，了解病床使用及周转情况，病房无空床（不得）预办住院手续。36.普通患者按规定预交住院费，危重患者可先（住院）后（补办手续）。37.挂号工作人员每日应提前到科室及时为患者提供挂号服务，挂号诊疗（当日一次）有效，继续就诊应当（重新挂号）。同时就诊两个科室的患者应当（分别挂号）。38.档案保管人员必须严格执行（《档案法》）和（《保密法》），在公共场所中不得随意谈论档案中的有关秘密事项。39.档案保管不善，造成损害或丢失的，要追究有关人员（法律责任）并予以处罚。40.医院应加强以（医学信息学）为基础的专业学科建设，强化对信息中心工作人员的相关专业技术培训，提高其分析、处理问题的水平和能力，为临床和管理部门提供及时、优质的（信息服务）。41.按照等级医院评审标准实施细则，二级综合医院运行基本评价指标中：（1）平均住院日（≤10）天；择期手术患者术前平均住院日（≤3天）（2）病床使用率（≤93%）；床位周转次数（≥19次/年）。（3）CT检查阳性率（≥60%）；MRI检查阳性率（≥60%）；大型X光机检查阳性率（≥50%）。（4）甲级病历率（≥90%）；麻醉死亡率（≤0.02%）。（5）药品收入占医疗总收入比例（≤40%）。（6）输血适应症合格率（100%），成分输血比例（≥85%）。（7）医院感染现患率（≤10%）。（8）挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间（≤10）分钟。（9）职工对医院管理组织机构和领导满意度（≥80%）；患者医务人员对医院后勤服务满意度（≥90%）；已出院患者对医疗服务满意度（≥90%）。42.我国《医疗机构管理条例实施细则》规定：标有医疗机构标识的票据和病历本册以及处方笺、各种检查的申请单、报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等不得（买卖）、（出借）和（转让）。43.依照《传染病防治法》的规定，负有传染病疫情报告职责的人民政府有关部门、疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构及其医务人员，不得（隐瞒）、（谎报）、（缓报）传染病疫情。44.医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染病病人提供(医疗救护)、(现场救援)和（接诊治疗），书写病历记录以及其他有关资料，并妥善保管。45.责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，城镇于（6小时）内，农村于（12小时）内以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。责任疫情报告人发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，城镇于（12小时）内，农村于（24小时）内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。46.有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到（早发现）、（早报告）、（早隔离）、（早治疗），切断传播途径，防止扩散。四、名词解释1.医院后勤管理：医院后勤管理是指后勤各级管理者对纳入后勤管理范围的有关经济（财务）、基建房产、物资设备、环境设备以及医院医疗和其他工作正常运转所需供给事物和后勤人力资源的管理理念、管理方法、管理手段等科学系统的总和。2.医院装备：指单独或组合使用于人体的仪器、设备、器械、器具、材料或者其他物品，包括所需用的软件；其作用于人体体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或者代谢的手段获得，但可能有这些手段参与并起一定的辅助作用。其使用旨在达到下列预期目的：①对疾病的预防、诊断、治疗、监护、缓解；②对损伤或者残疾的诊断、治疗、监护、缓解、补偿；③对解剖或者生理过程的研究、替代、调节；④妊娠控制3.医疗器械：指为下列目的用于人体的，不论是单独使用还是组合使用的，包括使用所需软件在内的任何仪器、设备、器具、材料或者其他物品。这些目的是：疾病的诊断、监护、治疗或缓解；损伤或残疾的诊断、监护、治疗、缓解或补偿；解剖或生理过程的研究，替代或者是调节；妊娠控制。其对于人体体表及体内的主要预期作用不是用药理学、免疫学或代谢的手段获得，但可能有这些手段参与并起一定的辅助作用。4.维修：是指装备在应用和储备过程中，使其保持或恢复有关技术文件所规定和要求的状态，以达到预期工作效能所进行的全部技术活动和管理活动、。传统的维修仅指修理而言，是在装备出现故障后再进行修理。从20世纪60年代开始，随着科学技术的高速发展，维修已融入了管理科学和技术科学的许多（通用版）研究成果，逐渐发展成为一个既有理论指导又有具体方法的学科体系。维修包括了维护保养和检查修理两项既有紧密联系又有区别的工作。5.人力资源：人力资源是与自然资源或物力资源相对应的，以人为载体的社会资源。人力资源是指一定组织范围内人口总量中所蕴涵的劳动能力的总和。6.人力资源管理：人力资源管理是为了更好地完成各项任务而充分发挥人力作用的管理活动，是人力资源有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。7.人才培训：是指由组织提供的有计划、有组织的教育与学习，旨在改进工作人员的知识、技能、工作态度和行为，从而使其发挥更大的潜力以提高工作质量，最终实现良好的组织效能的活动。8.计算机：计算机是一种无需人工干预，能快速、高效地对各种信息进行储存和处理的电子设备。9..数据库系统：是一个实际可运行的存储、维护和提供数据的软件系统，是存储介质、处理对象和管理系统的集合体。它通常由软件、数据库和数据管理组成。10.计算机病毒：是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。11.突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。五、问答题1.在等级医院评审标准中，核心条款是指什么？答：为保持医院的医疗质量与患者安全，对那些最基本、最常用、最易做到、必须做好的标准条款，且若未达到合格以上要求，势必影响医疗安全与患者权益的标准，列为“核心条款”，带有“★”标志。2.在PDCA循环原理中，P、D、C、A分别代表什么意思？答：P：计划D：执行C：检查、监督A：持续改进3.在等级医院评审标准中，A.B.C.D.E.五个判定标准分别代表什么意思？答：A：优秀B：良好C：合格D：不合格E：不适用4.按照等级医院评审标准，若要达到二级甲等医院要求，对基本标准中C级、B级、A级分别要达到什么标准；核心条款中C级、B级、A级分别要达到什么标准?答：基本标准C级≥90%，B级≥60%，A级≥20%；核心条款C级≥100%，B级≥70%，A级≥20%.5.试述医学装备档案的内容?答：（1）筹购资料：申请报告，论证报告，订货单据，订货合同，验收记录等。（2）管理资料：操作规程，维护保管制度，应用质量检测报废处置情况记载等。大型医用设备还应有三证：配置许可证、应用质量合格证、上岗人员技术合格证。（3）装备随机资料：产品样本、使用和维修手册，线路图及其他相关资料。6.简述医院信息系统的定义?答：利用电子计算机和通讯设备，为医院所属各部门提供病人诊疗信息和行政管理信息的收集、存储、处理、提取和数据交换能力，并能满足所有授权的功能需求的系统，称为医院信息系统。7.简述HIS系统的五项基本功能?答：HIS系统的基本功能：数据和信息的采集；信息的储存；信息的加工处理；信息的传递；信息的提供。8.何谓电子病历？答：电子病历是以电子化方式管理的有关个人终身健康状态医疗保健行为的信息。它可在医疗中作为主要的信息来源取代纸张病历，提供超越纸张的服务，满足所有的医疗、法律和管理需求。9.试述医院的基本功能?答：医院的功能也就是医院的任务。医院的基本功能如下：（1）医疗：医疗是医院的主要功能，包括诊疗和护理两大业务主体。医疗分为门诊医疗、急诊医疗、住院医疗和康复医疗。（2）教育和培训：应对医院的全体职工进行终身在职教育。例如医务人员的“三基”训练，住院医生的规范化培训，各种培训班、研讨会等均属此范畴。（3）科学研究：结核医疗实践进行防范的科学研究是不断提高医疗质量的重要保证。（4）预防和社会医疗服务：医院除应完成医疗任务外，还应开展社会医疗服务和疾病防疫等多项工作。同时还应开展健康咨询、疾病普查、妇幼保健、计划生育和卫生宣教等项工作。（5）康复功能：包括院内康复医疗和院外康复医疗指导等。10.试述医疗保险的基本概念?答：从广义上划分，医疗保险可分为社会医疗保险和商业医疗保险。现就社会医疗保险的基本概念简述如下：医疗保险是根据立法规定，通过强制性社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人共同缴纳保险费，把具有不同医疗需求群体的资金集中起来，进行再分配，即集资建立起来的医疗保险基金，当个人因疾病接受医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。11.简述医院实行成本核算的目的?答：医院实行成本核算的目的是通过对医院和医疗服务成本的核算与管理，真实反映医疗活动的财务状况和经营成果，更新医院经济管理的观念，增进和提高医院全体职工的成本意识，自觉减少浪费，从而提高医院的社会效益和经济效益，增强医院在市场经济下的竞争力。12.试述病案信息的作用?答：病案信息的作用来源于其本身所具有的医教研信息和深加工后所体现出来的管理信息两个方面，其作用有：（1）医疗：主要用于诊治备忘和参考，以保持治疗和保健预防的连续性、科学性。（2）教学：病案作为医学伦理与实践相结合的信息资料，是不可多得的活教材，尤其是典型和特殊病例，极大地充实了医学知识宝库。（3）临床研究：无论是个案还是群体研究，病案是临床研究的第一手原始资料，是临床研究之源泉。（4）医院管理：基于卫生部、国家统计局等对病案首页的规范要求和相应软件的开发应用，愈来愈多的信息从病案中加工出来，并服务于医院管理和国家宏观卫生政策的制定与调控。例如门诊量的增减、病种的变化、住院日的长短、医疗资源的消耗等信息，对医院管理者和相关行政主管部门制定管理目标、评价管理效能等有着极其重要的意义。（5）社会利用：包括作为国家基本医疗保险、商业保险及个人医疗付款的凭证，作为医疗纠纷的法律文书和公检法司处理刑事或民事案件的原始资料等。13.试述病案在法律法规中的特殊作用?答：病案在法律法规中的特殊作用如下：（1）保障患者的合法权益不受侵犯，因此要求患者在法律法规的监督之下与医疗机构配合进行正常的医疗活动，以形成科学、完整、客观和及时的病案内容。（2）保障医院的正常工作秩序和医务人员的合法权益，一旦出现由于病人或家属的不理解而导致的过激行为，原始完整的病案便是有力的证据。（3）保障医疗信息资料的质量。《执业医师》和《病案信息管理办法》对医师完成病案有了明确的法律要求，医疗信息的质量有了保证。14.试述如何塑造良好的医院形象?答：要塑造良好的医院形象，必须做好以下几项工作：一是建立良好的医院领导形象，在医院内部形成巨大的凝聚力。二是消除负面不利因素，用优质服务赢得社会公众的信任，进一步完善医疗保障制度，提高医疗服务质量，加强职工职业道德教育，强化员工责任感，简化就医程序，增加便民措施。三是增强特色优势。四是营造宽松的外部氛围。只有做好了上述各项工作，才能真正塑造出良好的医院形象。15.简述医疗市场存在哪些方面的竞争?答：医疗市场是一个特殊的市场，不同于一般的商品市场。医疗机构之间，在医疗服务质量、医疗技术发展、医疗价格和收费、医疗市场开拓等方面，必然有一定程度的具有约束条件的经营竞争。医院的竞争机制有良性、恶性之分，良性的竞争机制必须满足三个约束条件：一是公平竞争，二是竞争手段必须有法律、法规和道德的约束，三是以质量竞争、科技竞争和效益竞争为目标。经营需要良性竞争，竞争促进经营。16.试述医院综合治理的具体内容?答：医院综合治理的具体内容如下：（1）治理单位内部影响治安的消极腐败因素。（2）强化治安管理：所谓治安管理按大治安的概念应包括一般意义上的治安、交通、消防、国家安全。而一般意义上的治安则指①物品：爆炸物品，剧毒物品，枪支弹药，放射性元素。②行为：各种违反治安管理处罚条例的行为。③事情：涉及治安的事件，包括自然灾害事故，非正常死亡。（3）对各种应帮教的人员开展帮助教育，包括轻微违法犯罪的青少年，尚未改造好的刑满释放人员和劳教人员。（4）调节本单位内部或与本单位有关的治安的民间纠纷。（5）对本单位的全体人员进行法制宣传教育。（6）打击犯罪，惩罚和改造罪犯。17.试述医院消防安全管理职责根据《消防法》第十四条的规定，机关、团体、企业、事业单位应履行哪些职责？答：医院消防安全管理应履行以下职责：（1）制定消防安全制度、消防安全操作规程。（2）实行防火安全责任制，确定本单位的所属部门、岗位的消防安全责任人。（3）针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育。（4）组织防火检查，及时消除火灾隐患。（5）按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。（6）保障疏散通道、安全出口通畅，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。18.请根据自己的工作岗位写出本人岗位职责?19.按照等级医院评审标准规定，旗县医院的主要功能任务是什么？答：“旗县医院”为政府举办的县域内医疗卫生中心，应结合当地疾病谱特点，重点加强严重危及当地人民群众健康的疑难病救治及危急重症患者抢救能力，并能快速甄别出本地区医疗技术能力不能诊治的疾病迅速转往有条件的三级医院。同时承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训。20.我国《传染病防治法》规定的医疗机构的预防义务是什么？答：医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和废物处置工作。疾病预防控制机构应当指定专门人员负责对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核，开展流行病学调查。21.医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取哪些措施？答:(1)对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；(2)对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；(3)对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。（二）科普类1.一般情况下，关节扭伤后应立即：（A）A、冷敷B、热敷C、推拿按摩D、使用活血药物2.人的体重如果超过其标准体重的百分之多少则属于肥胖？（C）A、10%B、15%C、20%D、25%E、30%3.突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的（C）A、重大传染病疫情、群体不明原因疾病B、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件C、A＋B4.我国居民膳食提供的钙普遍偏低，因此应注意补钙。下列食品中，哪一类含钙最高，且利用率也高，是天然钙质的极好来源（A）A.牛奶B.蛋C.肉D.米饭5.全国宪法日是指每年的：（A）A.12月4日B.12月6日C.12月14日6.发烧时适宜喝什么饮料？（B）A.果汁B.白开水C.浓茶D.可乐7.工业三废是指（C）A.废水、废料、废渣B.废水、废气、废料C.废水、废气、废渣8.“吸烟有害健康”世界无烟是指每年的（C）A.4月7日B.4月22日C.5月31日9.发生火灾时（A）A.不能随便开启门窗B.只能开门C.只能开窗10.下列哪种能源不属于清洁能源（C）A.沼气B.太阳能C.煤炭11.科学研究表明，室外锻炼最佳时间是什么时候？（A）A.下午或傍晚B.早晨、傍晚C.早晨、晚上12.对有车族来说，以下哪种行为不利于环保？（A）A.停车状态下开着发动机B.到正规车行洗车C.选择无铅汽油13.非处方药是（A）A.不需要医生处方，消费者可自由购买的药品B.无任何不良反应的药品C.没有注册商标的药品D.没有批准文号的药品14.以下哪种洗涤用品对环境的破坏最小？（C）A.洗衣粉B.洁厕灵C.肥皂15.大气的臭氧层对人体是有益的，因为它能（A）A.吸收部分紫外线B.吸收红外线C.吸收全部可见光16.身上着火后，下列哪种灭火方法是错误的？（C）A.就地打滚B.用厚重衣服覆盖压灭火苗C.迎风快跑D.迅速脱掉衣服17.扑灭电器火灾应首先做什么？（A）A.切断电源B.灭火C.泼水D.报警18.成人的牙齿一般有几颗？（A）A.28—32B.20—24C.30—34D.2519.人体最坚硬的部分是（C）A.指甲B.牙齿C.颅骨20.下列哪一种食物富含食物纤维？（D）A.鸡蛋B.萝卜C.香蕉D.芹菜21.适量献血是安全、无害的，国家提倡（18）周岁至（55）周岁的健康公民自愿献血。实行无偿献血不仅能保障医疗临床用血需要，保证献血安全。22.从医疗原则上说，注射只用于药物口服无效者，病人有呕吐、进食困难或意识障碍，以及因急症或病情需要者，不是所有的患者都需要注射。因此，在治疗疾病时应做到（遵从医嘱，能吃药就不打针，能打针就不输液）。23.艾滋病是（获得性免疫缺陷综合征）的简称，是由人免疫缺陷病毒（HIV）所引起的慢性传染病。人是唯一的传染源。主要有三种传播途径（性接触传播）、（血液传播）、（母婴传播）。24.乙型肝炎的传播途径（通过血液传播）、（生活接触传播）、（母婴传播）。25.高血压患者适宜吃的食物（新鲜蔬菜）、（淡水鱼）、（牛肉）等。不适宜吃的酌食物（动物内脏）、（盐腌制品）等。26.冠心病患者养生保健注意事项（劳逸结合）、（适当休息）、（体育锻炼）、（积极治疗）。27.预防冠心病就是在没有冠心病证据的人群中减少发生冠心病的危险。主要是针对易患人群，控制（易患因素），防止（动脉粥样硬化）的形成。28.冠心病患者的食物选择（大豆和花生）、（洋葱）、（茄子）、（藻类）。29.脑卒中又叫中风，中风是由于脑部（供血液受阻）而迅速发展的脑功能损失。30.脑卒中分为（缺血性）和（出血性）两大类，由血管阻塞引起缺血性脑中风又称（脑梗塞）。31.中风的常见危险因素有（高血压病）、（糖尿病）、（心脏疾病）、（血脂代谢紊乱）。32.有以下状况，请赶快送孩子去看医生（对大的声音没有反应）、（对强烈的光线没有反应）、（不能轻松地吸吮或吞咽）、（身高、体重不增加）。33.孩子乳牙萌出的时间（4—6个月）。34.扶着家具或别的东西能走，有的孩子能自己走时间为（10—12个月）。35.糖尿病是遗传和环境因素联合作用引起人体内（胰岛素缺乏）或（胰岛素作用减低），从而引起糖、脂肪、蛋白质以及电解质等一系列代谢紊乱，临床上以糖代谢异常为主要表现的一组疾病的总称。36.糖尿病的危险因素有（遗传因素）、（饮食习惯）、（缺乏体育活动）、（病毒感染）、（胰岛素抵抗和糖耐量减低）、（妊娠）、（社会经济状况）、（高血压及其它易患因素）。37.糖尿病的预防控制（控制饮食）、（戒烟限酒）、（控制体重）、（运动治疗）。38.血压一降，立即停药。（×）39.早晨锻炼后服药。（×）40.单纯依赖降压药，不做综合性的治疗。（×）41.我院临床科室有哪些？医技科室有哪些？答：临床科室：儿科、外一科、外二科（神经外科和骨外科）、妇产科、内一科（心血管内科）、内二科（神经内科）、内三科（消化呼吸内分泌肾内科）、血液透析科、手术室、急诊科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、体检科、皮肤科、中医科、肛肠科、骨科、综合科、分院手术室、分院皮肤科、分院口腔科、分院中医科、碎石科、高压氧科、传染病区、ＩＣＵ、中医。康复。专家门诊。医技科室：B超、脑彩、胃镜、心电、病理、检验、放射、CT、分院放射、分院检验、分院心电、供应室。42.我院开展哪些特殊业务？答：血液透析、高压氧治疗、碎石、微创（包括腹腔镜手术、宫腔镜手术、膀胱镜手术、颅内血肿微创清除术等）、溶栓治疗等。43.试述我国涉及医疗卫生管理的法律、法规和条例主要有哪些？答：《中华人民共和国执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》、《医师定期考核管理办法》、《中华人民共和国护士管理条例》、《护士执业注册管理办法》、《执业药师注册管理暂行办法》、《医疗机构从业人员行为规范》、《医院感染管理办法》、《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》。（三）政治理论类（在答题时可将重点内容叙述即可）1、如何认识全面推进依法治国的重大意义？全面推进依法治国，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家治理体系和治理能力现代化、提高党的执政能力和执政水平的高度出发，总结历史经验、顺应人民愿望和时代发展要求作出的重大战略抉择。党的十八届四中全会专门就全面推进依法治国作出决定，在我们党和国家历史上还是第一次，意义重大而深远。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），用“三个事关”“三个全面”“四个更好”深刻地阐明了全面推进依法治国的重大意义。《决定》指出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。”《决定》指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和水平，必须全面推进依法治国。”《决定》强调：“面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两大大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展和战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。”全面理解全面推进依法治国的重大意义，必须深入领会《决定》提出的“三个事关”“三个全面”“四个更好”的深刻含义，重点要把握以下3个方面。第一，全面推进依法治国，是提高我党执政能力和执政水平的迫切要求。执政能力建设，是执政党面临的一个永恒课题，也是一项重大的现实课题。我们党历来高度重视执政能力建设。从掌握全国政权的那一天起，就为掌好权，执好政进行了不懈探索，积累了宝贵经验，也走过不少弯路，甚至出现了严重失误。总结新中国成立65年来特别是改革开放30多年来我们党执政的历程，我们越来越深刻地认识到，法治更具根本性、全局性、长期性、稳定性，提高党的执政能力和执政水平，必须摒弃人治，厉行法治，着力解决好党的领导和依法治国、党的政策和国家法律关系问题，推进党执政的制度化、规范化、程序化，以依法执政促进和保障科学执政、民主执政。这个问题解决不好，不仅谈不上提高执政能力和执政水平，甚至有失去执政地位的危险。邓小平同志曾深刻地指出，还是要靠法制，搞法制靠得住些。当前，我们党所处的执政方位和执政环境发生深刻变化，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们党要提高执政能力、巩固执政地位，实现长期执政，就必须更加自觉地运用法治思维和法治方式加强党的执政能力建设，推进党执政的制度化、规范化、程序化，提高依法治国、依法执政水平，巩固党执政的法治基础。具体来讲，就是要把依法治国、依法执政水平，巩固党执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。第二，全面推进依法治国，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。实现国家兴旺发达和长治久安，制度是重要的基础，也是重要的保障。而衡量一个国家、一个社会的制度健全与否，很重要的一条就是看它的法治体系是否健全。法治体系既是国家制度的重要组成部分，也是国家制度合法性、稳定性的重要支撑。古人讲：“法者，国家所以公布大信于天下。”法治健全，国家就有信誉，政府就有威信，社会就有秩序，人民就有信心。人民对现实安心，对未来有信心，才能集中精力谋发展、促发展，国家才能兴旺发达和长治久安。纵观人类社会发展史，法治兴衰同国家治乱息息相关，没有哪一个国家不厉行法治而强盛的。我国历来有“有家有国者，不患寡而患不均，不患贫和患不安”的思想，就是要告诫治国者必须重视建章立制，通过制度来确保社会公正和人民安居乐业。应该说，经过长期探索实践，中国特色社会主义制度已经确立并不断完善，但从历史发展、实践发展的视角来看，从日趋激烈的国际竞争来看，我国社会主义制度建设的任务还很艰巨很紧迫。我们要维护和运用我国发展的重要战略机遇期，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，实现党和国家长治久安和人民安居乐业，必须加强制度建设，打牢制度基础，增强指导供给，强化制度保障。党中央就全面推进依法治国作出部署，一个重要的战略意图就是通过健全社会主义法治，进一步完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，通过制度来确保中国特色社会主义事业兴旺发达和中华民族长远发展。第三，全面推进依法治国，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的迫切要求。当前，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，面临的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。能不能有效解决我国发展中遇到的矛盾和问题、化解来自各方的风险和挑战，直接关系全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系的重要依托。解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解决和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，必须全面推进依法治国，更加注重运用法律的准绳去衡量、规范、引导政治、经济、文化、社会生活，更加注重运用法治的方式统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。只有这样，才能推动经济社会持续健康发展，确保顺利全面建成小康社会、实现中华民族、伟大复兴的中国梦。2.为什么要将每年12月4日定为国家宪法日？《决定》提出将每年12月4日定为国家宪法日，这是推进宪法宣传教育，弘扬宪法精神、加强宪法实施的重要举措。从世界范围看，把本国通过、颁布或者实施宪法的那一天确定为“宪法日”，是国际上通行做法，旨在提高公民对宪法的关注度和认知度。增强全社会的宪法意识和国家观念。在许多国家，宪法日已成为“国民的节日”。每逢这一天，国家都要举行隆重纪念活动。有些国家还把宪法日定为法定假日。1982年12月4日2001年，党中央、国务院批转的中央宣传部、司法局“四五”普法规划规定：“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日。”从2001年起，每年12落实《决定》部署，经过法定程序，将每年12月4日定为国家宪法日，具有重要意义。在每年这一天，通过举行各种形式的宪法纪念宣传活动，推动宪法宣传教育常态化，有利于向广大公民深入普及宪法知识、切实增强宪法意识，有利于在全社会树立宪法权威、促进宪法实施，将引导人们更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。3.为什么要建立宪法宣誓制度？《决定》明确提出，要建立宪法宣誓制度，强调凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这是增强国家公职人员宪法观念、强化宪法宣传教育、在全社会推动宪法实施的一个重要举措。宪法宣誓，是指国家公职人员就职时依法公开承诺忠于和遵守国家宪法。这是世界上大多数有成文宪法的国家所采取的一种制度。在142个有成文宪法的国家中，规定某些国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。宪法宣誓的做法起源于美国。1787年美国宪法规定，美国总统就职时必须宣誓“竭尽全力恪守、维护和捍卫合众国宪法”。1919年德国魏玛宪法规定，“一切公务人员及国防军人，应对本宪法宣誓”，第一次把宪法宣誓主体扩大为所有公务人员和军人。自此，宪法宣誓逐渐在国际社会得到广泛认可，成为世界上大多数国家宪法制度的一项重要内容。关于宪法宣誓的主体、内容、程序，各国的规定不尽相同。关于宪法宣誓主体，一般来说是担任国家公共职务的公职人员。关于宪法宣誓内容，一般以宣誓拥护或者效忠本国宪法为主要内容。关于宪法宣誓程序，多数国家将宣誓仪式作为宣誓者开始履行职务的必要条件，因而一般都在开始履行职务之前或正式就职时举行宣誓。我国现行宪法已颁布实施30多年。30多年的实践充分证明，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志，充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。全面推进依法治国，必须全面贯彻实施宪法。《决定》提出要在我国建立宪法宣誓制度，这对于加强宪法实施具有重要意义。要按照全会部署和要求，通过法定程序，尽快出台具有实施意见，使宪法宣誓制度具体化和可操作。通过这一制度的落实，使凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员正式入职时，都公开向宪法宣誓，并以此引导各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法基本知识，深刻认识维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威、捍卫宪法尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，切实树立忠于宪法、维护宪法的自觉意识，带头遵守宪法法律，带头依法办事。同时，落实这一制度也具有示范效应，有利于推动在全社会加强宪法宣传教育，有利于在干部群众中广泛宣传宪法知识、增强宪法观念，引导人们自觉弘扬宪法精神、维护宪法权威、促进宪法实施。４.怎样理解法律的权威源自人民的内心拥护和真诚的信仰？《决定》提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民拥护。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话中也明确指出，宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰，这一重要论述，深刻揭示了法律权威的根本源泉，为维护法律权威指明了根本途径。为什么说法律的权威源自于人民的内心拥护和真诚信仰呢？这是因为：人民的内心拥护和真诚信仰是检验法律是否科学合理的重要标准。法律的权威首先取决于法律是否科学合理。任何法律，如果条文内容不科学、不合理，必然不会成为有权威的法律，或者说不会获得法律的权威。人民群众是社会的主体，法律是为人民服务的，大量意志最终是人民意志的集中体现。所以，人民拥护不拥护、人民满意不满意，人民答应不答应，是检验法律科学性和合理性的重要标准。而法律是否呼应人民诉求、是否反映人民利益、是否体现人民意志、是否满足人民需要，则直接决定着人民群众对法律拥护不拥护、满意不满意、答应不答应。概言之，法律是符合人民利益、体现人民意志作为实现法律科学性和合理性的重要途径和要求。如果法律脱离实际、脱离人民需要、远离甚至背离人民愿望，肯定得不到人民群众的拥护和满意，这样的法律就不会是科学合理的法律。做不到这些，法律就不会得到人民意愿，反映人民诉求，反映人民意志。做不到这些，法律就不会得到人民飞内心拥护和真诚信仰，法律就不会具有权威。维护法律权威，使法律得到人民的内心拥护和真诚信仰，必须深入推进科学立法、民主立法，恪守以民为本、立法为民理念，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，增强法律的科学性、针对性、有效性，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。只有这样，才能保证人民对法律的内心拥护和真诚信仰，才能真正树立起法律的权威。人民的内心拥护和真诚信仰的保障法律有效实施和发挥作用飞重要力量。法律的权威还取决于法律能否真正得到有效实施，能否真正发生作用。法律的生命在于实施。任何法律，如果得不到有效实施、不能真正发生作用，必然不会成为有权威的法律，或者说不会获得法律的权威。而法律要真正有效实施和发生作用，首先全社会要信仰法律。正如美国法学家哈罗德.伯尔曼所说，“法律必须被信仰，否则形同虚设”。法律只有被信仰，成为坚定的信念，才能内化为人们的行为准则。法治信仰，是人们发自内心地认同法律、依赖法律、遵守法律和捍卫法律。一旦法治成为一种信仰，人们就会长期持续地、自觉自愿地遵守法律，把依法办事当成自己的生活习惯。法国启蒙思想家卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。人民是依法治国的主体。如果法律得不到人民的尊崇和遵守，必将沦为一纸空文。如果一个社会大多数人对法律没有信任感，认为靠法律解决不了问题，还是要靠上访、信访，要靠找门路、托关系，甚至要采取聚众闹事等极端行为，那就不可能建成法治社会，法律必然没有权威。所以，人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，是保障法律有效实施和发挥作用的重要力量，是法律活动权威的重要力量。如果法律得不到人民群众的内心拥护和真诚信仰，必然不会获得权威。我们必须加强严格执法和公正司法，切实维护社会公平正义，真正让人民群众体会到法律对他们有用，法律能够真正维护他们的权益，使他们从内心拥护和真诚信仰法律，从根本上树立法律的权威。５.如何形成守法光荣、违法可耻的社会氛围？建设法治社会，需要有一个守法光荣、违法可耻的社会氛围。《决定》提出，要形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。这既是建设法治社会的重要条件，也是建设法治社会的重要任务。形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，需要多个方面共同推进。第一，用严格执法和公正司法引领守法光荣、违法可耻社会氛围的形成。执法人员的法治观念、执法水平等对社会成员影响很大。如果执法人员自己不守法，执法不严，那法律再好也没有用。没有严格执法，法律就成了纸老虎、稻草人，就不可能产生威慑力，就不可能有权威，就会形成“破窗效应”，时间一长必然造成守法成本高、违法成本低，对社会成员形成负激励，对守法光荣、违法可耻社会氛围形成十分有害。从司法层面讲，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，是形成守法光荣、违法可耻社会氛围的重要推动力。英国哲学家培根说过：“一次不公正的审判，旗恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律—好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”司法公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正则有致命破坏作用。司法公正的具体的而不是抽象的，它存在于每一个具体案件之中，存在于每一个当事人的具体感受之中。“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”如果我们整天喊司法公正，但老百姓一个官司打下来，觉得没权没钱没关系就打不赢官司，你还叫他怎么相信法律、相信法院、相信社会公平正义？多少次普法和教育都没有用。一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判累计起来的良好形象，这就是“100-1=0”道理。执法司法中哪怕出是万分之一的失误，对当事人就的百分之百的伤害。人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。所以，必须用严格执法、公正司法树立法律权威和增强人民群众对法治的信任，努力让人民群众在每一次执法行为、每一个司法案件中都能感受到公平正义，以此来引领守法光荣、违法可耻的社会氛围的形成。第二，用领导干部带头守法带头守法光荣、违法可耻社会氛围的形成。火车跑的快，全靠车头带。各级领导干部法治观念如何，能不能坚持依法办事，对全社会具有重要的示范作用。“其身正，不令而行。”领导干部带头信法尊法守法，在工作和生活中坚持依法办事、行事，是形成守法光荣、违法可耻社会氛围的重要带动力量。“法之不行，自上犯之。”如果领导干部不信法尊法守法，甚至严重违法，将会在群众中造成恶劣影响，对法治社会具有极大破坏作用。因此，建设法治社会，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，领导干部带头守法是关键。领导干部必须以身作则，严格信法尊法守法，决不能以言代发、以权压法、徇私枉法，要以上率下，为广大群众做好榜样。第三，用加强法治宣传教育引导守法光荣、违法可耻社会氛围。人民群众知晓法律和使用法律，法律才有活性。普法的法治建设中的重要一环，是培养公民法治意识和发展思维的重要方式。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，深入开展法治宣传教育，健全普法宣传教育机制，把法治教育纳入国民教育体系，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。第四，用提高违法成本推动守法光荣、违法可耻社会氛围的形成。部分社会成员之间所以有法不依、知法犯法，甚至屡错屡犯，重要原因的违法成本太低，违法没有付出成本或者违法还得利。因此，必须坚决改变“违法成本低、守法成本高”现象，加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，让违法者付出必须要付出的代价，甚至是几倍、十几倍、几十倍的代价，在全社会真正确立守法者得实惠、违法者付代价的正确导向和价值规则，形成全社会敬畏法律、不敢违法的法治环境，是尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。６.如何完善国家工作人员学法用法制度？国家工作人员代表国家行使公共权力、管理国家和社会事务的公职人员，是国家各项法律法规的实施者、执行者，是社会主义法治建设的组织者、推动者，其法治意识和法律素质对于全面推进依法治国具有重要影响。党中央历来高度重视国家工作人员学法用法工作。习近平总书记指出，各级领导干部法治观念如何，能不能坚持依法办事，对全社会具有重要示范作用。党中央、国务院转发的“一五”普法规划到“六五”普法规划中，始终坚持把领导干部和公务员列为全民普法重点对象。各地各部门认真贯彻中央决策部署，采取有力措施，大力推进国家工作人员学法用法工作，取得了明显成效，各级领导干部和国家工作人员法治观念不断增强，依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力不断提高。同时，也要看到，与全面推进依法治国的新要求和人民群众的新期待相比，领导干部和国家工作人员的法治意识和法律素质还有一定差距，一些公职人员依法办事观念不强、能力不够，有的甚至知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法。这些问题，损害人民群众利益，损害党和政府形象，影响法治建设进程，需要认真加以解决。《决定》指出，“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度”，这是党中央着眼于推动全社会树立法治意识，对国家工作人员学法用法工作提出新要求。我们要认真贯彻落实《决定》精神，坚持把领导干部和国家工作人员作为普法宣传教育的重点对象，推动各级领导干部和国家工作人员学法用法，牢固树立法治意识，带头遵守宪法法律，带头依法办事，为全社会树立良好示范。第一，完善国家工作人员学法制度。把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，纳入国家工作人员教育培训计划，实现法律课对领导干部和国家工作人员学习和教育培训的广泛覆盖。健全并落实党委（党组）中心组集体学习法、政府常务会议学法、法制讲学法，定期网上测试等学法形式，实现领导干部和国家工作人员学法制度化、经常化。第二，健全国家工作人员用法制度。健全依法决策程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度，在各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。严格实行行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度，对上岗行政执法的人员要进行相关法律知识考试，经考试合格的才能授予其他行政执法资格，没有取得执法资格的不得从事行政执法活动。第三，建立督促国家工作人员学法用法的制度机制。一是完善国家工作人员任职法律知识考试制度，增加公务员录用考试中法律知识的比重，对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，还应当组织专门的法律知识考试。严格执行法官法、检察官法关于初任法官、初任检察官任职条件的规定，依法从取得法律职业资格的人员中招录初任法官、初任检察官。一些地方对拟任政府及其部门领导职务干部，在任职前考察结果作为任职的依据，对于促进公职人员学法用法受到了良好的效果，值得总结推广。二是建立国家工作人员依法办事情况考核制度，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素质好、依法办事能力强的干部。三是建立重大决策终身制及责任倒查机制，对于违法决策以及滥用职权、怠于履职造成重大损失、影响恶劣的，依法依纪追究相关人员法律责任。７.如何增强法治的道德底蕴？国家和社会治理，需要法律和道德共同发挥作用。《决定》提出，加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴。这既是法治建设的重要要求，也是法治发展的基本方向。第一，增强法治的道德底蕴，需要大力增强法律形成的道德底蕴。这是增强法律道德底蕴的源头，是增强法治道德底蕴的重要环节和途径。法治的核心是法，无法则谈不上治。但法的形成离不开道德，法律的制定必须体现道德要求和精神。如果法律的形式偏离道德要求，法律背离了道德精神，则法律难以实施，法治也难以实现。纵观人类社会发展史，一些法律之所以成为恶法，归根到底，是因为法律失去了道德底蕴。所以，推进法治建设，必须首先从法律形成这个源头上增强法治的道德底蕴。增强法律形成的道德底蕴，从根本上讲，就是要推进科学立法、民主立法，提高立法质量。这就要求立法工作必须坚持以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，把公正、公平、公开原则贯穿于每一部法律法规制定全过程，反映人民意志、维护人民利益，努力使每一项立法都得到人民的拥护。这就要求立法人员必须加强思想道德建设，具有忠于党、忠于国家、忠于人民的坚定政治立场，把党的事业和人民利益放在首位，坚决克服立法部门化倾向。第二，增强法治的道德底蕴，需要大力增强法律实施的道德底蕴。“依法不足以自行”，法律需要人来执行。如果执法司法的人自己都不守法，那法律再好也没有用。增强法律实施的道德底蕴，关键是要增强执法司法人员的道德修养，实现严格执法和公正司法，这是增强执法司法人员的道德修养，实现严格执法和公正司法，这是增强法治道德底蕴的关键环节和举措。因为，在法律实施过程中，执法司法水平再高，不仅取决于执法司法人的思想道德素质，法律专业水平再高，也决然行使不好执法司法权力，甚至会对法治建设形成破坏作用。一个缺乏良好道德修养的人，必然不会成为合格的执法司法工作者。实践中，之所以在执法领域出现大量选择性执法、在司法领域出现大量司法不公现象，不是因为执法者和司法者不懂法，而是因为当事者在道德层面出了问题，见利忘义、见利忘法、见利忘责。所以，必须大力加强执法司法人员思想道德建设，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，教育和引导执法司法工作者自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，不断提高思想政治素质，增强政治责任感，恪守职业道德，形成一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治队伍。第三，增强法治的道德底蕴，需要大力增强全社会的道德底蕴，这是增强法治道德底蕴的社会基础和丰润土壤。没有全社会思想道德水平的提高，法治建设的道德底蕴就不会深厚，增强法治的道德底蕴就会失去坚实基础。现代社会，没有法律是万万不能的，但法律也不是万能的。法律的外在约束，是他律；道德是内在的自觉，是自律。仅有法律的外在约束，缺失道德的内在自觉，即使是最严厉的外在约束，国家和社会也治理不好。治理国家和社会，仅靠干巴巴的法律是不够的。法律不是抽象地起作用，全社会的道德建设一定要跟上。如果连基本的道德底线都把持不住，法律再完善也只能是徒手无力。所以，增强法治的道德底蕴，必须加强公民道德建设，提高全社会思想道德水平。要深入推进公民道德建设工程，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入持久开展以人民服务为核心、集体主义核心价值观，深入持久开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，强化规则雅思，倡导契约精神，弘扬公序良俗，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，弘扬真善美、贬斥假恶丑，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。８.如何构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系？维护群众利益是法治社会建设的基本要求，也是法治社会建设的重要目的。《决定》提出，构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。这不仅明确了构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系的着力点，而且明确了结果要求，为构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系指明了方向。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，在思想上要深化对这个问题的认识。只有充分认识构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系在法治社会建设中的重要性，才能增强工作自觉性。全心全意为人民服务的我们党的根本宗旨，维护人民群众利益是为人民服务的具体体现。我们建设法治社会的一个重要目的，就是为了更好地维护人民群众的利益。制度是维护人民群众利益的根本手段和长效机制。目前，对维护群众利益具有重大作用的制度体系还不健全，由于机制不完善和渠道不畅通，群众的一些合理合法的利益诉求不能及时有效处理和解决，由此产生了直接影响社会和谐稳定的一些现象，这是我国法治社会建设面临的一个突出问题。所以，推进法治社会建设，必须把构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系作为一件大事来抓。这是法治社会建设的重要内容，也是法治社会建设的重要举措。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，在行动上要抓住3个重点。一是建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。这是对维护群众利益具有重大作用的制度体系的重要内容。各级党委和政府要把建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制纳入法治社会建设工作体系，根据部门职能分工，从组织和制度安排上确保这些机制落到实处，全面覆盖并长期发挥作用，注重解决群众最关心最直接最现实的利益问题。充分发挥人大、政协、人民团体、社会组织以及大众传媒等的社会利益表达功能，强化社会协商对话，及时传递群众诉求和发现各种苗头性、倾向性、潜在性问题，确保不同职业身份、不同利益群体，特别是弱势群体和利益相关方充分发表意见，促进政府与公众之间良性互动。二是要畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。法律是维护群众利益的“重器”。要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，杜绝暗箱操作，坚决反对和克服门难进、脸难看、事难办的衙门作风，有效解决群众打官司难的问题，通过公正司法维护人民权益。完善以国家司法救助制度、法律援助制度、诉讼费用担保制度为基础的司法救助体系，让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的群众赢得了官司，让打官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让确有错误的裁判依法得到纠正。扩大法律援助制度覆盖范围，对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。三是要保障群众的合理合法诉求依照法律规定和程序就得到合理合法的结果。这是维护群众利益得