第三章 国际战略环境

《高校军事理论教程》上海交通大学军事教研室：闫成第三章国际战略环境三、我国周边安全环境二、部分国家军事概况

一、国际战略环境概述

一、国际战略环境概述(一)国际战略环境的含义

国际战略环境，是一个时期内世界各主要国家在矛盾、斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋势。

一、国际战略环境概述(一)国际战略环境的含义战争的进程和结局，以及战争威胁的性质和程度等。影响国际战略环境的主要因素有：国际战略格局和国际战略形势；国际间战略利益的矛盾及其发展；政治、军事、经济力量在世界范围内的分布与配置；主要国家之间的战略关系及其斗争、制约、合作的态势；

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局

国际战略格局是指国际舞台上对国际事务具有重要影响力的战略力量，在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的一种较为稳定的力量对比结构或态势。国际战略形势是国际战略环境的动态表现国际战略格局是国际战略环境的总体框架

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局伊拉克战争国际战略形势变化了国际战略格局没有改变

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局苏联解体国际战略形势变化了国际战略格局也发生改变苏联解体

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局19世纪以后国际战略格局的演变1815年后的维也纳体系；1919年以后的凡尔赛－华盛顿体系；1945年以后的雅尔塔体系；1990年以后的一超多强、多极化国际战略格局。

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局1、维也纳体系（1815年维也纳会议—1918年第一次世界大战的爆发）

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局1、维也纳体系（1815年维也纳会议—1918年第一次世界大战的爆发）

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局1、维也纳体系（1815年维也纳会议—1918年第一次世界大战的爆发）

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局1、维也纳体系（1815年维也纳会议—1918年第一次世界大战的爆发）

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局1、维也纳体系（1815年维也纳会议—1918年第一次世界大战的爆发）

拿破仑战争

滑铁卢战役

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局2、凡尔赛-华盛顿体系（1918年——1945年）

第一次世界大战

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局2、凡尔赛-华盛顿体系（1918年——1945年）

第一次世界大战

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局2、凡尔赛-华盛顿体系（1918年——1945年）

第一次世界大战

巴黎和会华盛顿会议

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局2、凡尔赛-华盛顿体系（1918年——1945年）

战胜国与战败国的矛盾战胜国之间的矛盾帝国主义与战败国殖民地的矛盾“靠凡尔赛体系所维系的国际关系是建立在火山上的。”列宁

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局2、凡尔赛-华盛顿体系（1918年——1945年）

“五四”运动

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局2、凡尔赛-华盛顿体系（1918年——1945年）

德国的战争赔款问题欧洲的安全问题

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局2、凡尔赛-华盛顿体系（1918年——1945年）

道威斯协约国监督改组德意志银行道威斯计划的主要内容：规定德国赔款年度限额规定清偿赔款的实际保证为各种税收协约国先贷款给德国

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局2、凡尔赛-华盛顿体系（1918年——1945年）

首先、道威斯计划结束了法国在德国赔款问题上的支配作用，确立了以美国为主的多国支配机制道威斯计划的作用：其次，为美国资本流入德国和有效地从其他协约国收回战债创造了条件第三，道威斯计划从经济上扶持了德国，对战后德国经济乃至世界经济的恢复起到积极作用

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局3、雅尔塔体系（1945年——1990年）第二次世界大战

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局3、雅尔塔体系（1945年——1990年）雅尔塔协定

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局3、雅尔塔体系（1945年——1990年）波茨坦会议

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局3、雅尔塔体系（1945年——1990年）

雅尔塔体系的内容主要有以下四个方面：1.处置战败国，防止法西斯主义东山再起；2.重新确立战后欧亚的政治版图；3.建立联合国组织；4.对德、日、意的殖民地以及国联的委任统治地实现托管计划。

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局3、雅尔塔体系（1945年——1990年）

联合国

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局3、雅尔塔体系（1945年——1990年）

联合国安理会

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局3、雅尔塔体系（1945年——1990年）

（4）为世界经济发展和科技革命创造了条件。雅尔塔体系的积极作用表现在：（1）是社会主义国家和资本主义民主国家共同反对法西斯国家胜利的产物。（2）使世界顺利地实现由战争到和平的转变。（3）促进了人民民主、社会主义和民族解放事业的发展和胜利。

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局3、雅尔塔体系（1945年——1990年）

雅尔塔体系的消极作用表现在：（4）造成军事上的两极和两大军事集团的对立。（1）体现大国强权政治。（2）重划国界、分裂国家，造成人口大迁移。（3）保持和形成不平等的国际关系和经济秩序

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局

冷战（英语:ColdWar）简单来说就是以美国为首的西方集团（即北大西洋公约组织的成员国）和以苏联为首的东欧集团（即华沙条约组织（华沙公约组织）的成员国）之间在政治、经济、军事、社会、文化和外交上的全面对抗。这场全面的“东方对西方”的战争并未真正爆发，最大的原因是由于双方都拥有大量的核子武器，一旦直接冲突可能导致全人类毁灭。3、雅尔塔体系（1945年——1990年）

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局4、一超多强、多极化国际战略格局（1990年——）

单极霸权多极均势格局单极主导下的多极合作对当前国际格局的三种认识模式：

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局4、一超多强、多极化国际战略格局（1990年——）

多强：中国欧盟俄罗斯日本一超：

美国中国俄罗斯美国欧盟日本

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局4、一超多强、多极化国际战略格局（1990年——）

世界多极化作为一种历史趋势：1997年4月，《中俄关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》

欧洲和许多第三世界国家也都主张独立自主地发展本国经济和加强区域合作，反对任何形式的霸权主义和强权政治

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（1）世界向多极化的发展将是一个漫长过程，“一超多强”的局面还将维持相当长的时间另一方面美国超级大国的地位还没有从根本上动摇。一方面这种力量对比的差距趋于缩小，欧盟日本俄罗斯中国美国

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（1）世界向多极化的发展将是一个漫长过程，“一超多强”的局面还将维持相当长的时间欧盟

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（1）世界向多极化的发展将是一个漫长过程，“一超多强”的局面还将维持相当长的时间

日本

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（1）世界向多极化的发展将是一个漫长过程，“一超多强”的局面还将维持相当长的时间俄罗斯

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（1）世界向多极化的发展将是一个漫长过程，“一超多强”的局面还将维持相当长的时间中国

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（1）世界向多极化的发展将是一个漫长过程，“一超多强”的局面还将维持相当长的时间美国

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（2）国际安全态势深受全球化发展的影响

经济全球化为今天世界的结构提供了重要的前提和催化动力。

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（2）国际安全态势深受全球化发展的影响

一方面极大地扩大了各大国之间的利益联系，使得大国的相互依存性增强。另一方面拉近了穷人和富人的距离、不同宗教和文化传统得以零距离接触，从而增大了摩擦和碰撞的机率。

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（3）国际反恐斗争将继续成为国际战略格局演变中的焦点

“国际恐怖主义”是非国家组织为取得某种国际政治目的，以他国平民、政府、和武装人员为对象，以造成敌国的普遍社会恐惧为手段而采取的暴力行动。

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（3）国际反恐斗争将继续成为国际战略格局演变中的焦点

国际恐怖主义是政治、经济、民族、宗教等多种矛盾相互交织的产物。国际恐怖主义与民族分裂主义和宗教极端主义相互勾结、滥打滥杀，威胁到地区的和平与稳定。

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（3）国际反恐斗争将继续成为国际战略格局演变中的焦点一是目的的政治性二是目标的不确定性三是手段的多样性四是行为主体的组织严密性恐怖主义具有以下明显特征：

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（4）新军事变革深刻影响着国际军事形势的发展

为了争夺21世纪军事领域的制高点，各大国展开了新一轮军备竞赛。美国国防开支2001年3054亿美元2002年3630亿美元2003年4530亿美元2004年4880亿美元2005年4017亿美元2007年4476亿美元俄罗斯国防开支2000年63亿美元2001年72.9亿美元2002年95亿美元2003年115.7亿美元2004年179亿美元2007年304亿美元日本军费开支2001年460亿美元2002年405亿美元2003年416亿美元2004年453亿美元2005年453亿美元2007年420亿美元

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（4）新军事变革深刻影响着国际军事形势的发展

据统计，目前美国在联合国191个会员国中的132个有军事存在，在30多个国家设有近千个军事基地；冷战后对外出兵40余次，平均每年5次以上，超出冷战时期的2.8次。②新军事变革刺激新干涉主义抬头

一、国际战略环境概述(二)国际战略格局5、今后国际战略格局发展趋势（4）新军事变革深刻影响着国际军事形势的发展③使战争形态进一步向信息化战争发展演变首先，制信息权是现代战争之魂其次，非接触、非线式、非对称作战第三，战场对抗日益呈现体系对抗第四，指挥控制具有适时高效的特征

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况（二）俄罗斯的军事概况（三）日本的军事概况

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成约141万人，全部是职业军人，根据全志愿兵役制度招募而来后备役部队：文职人员：现役部队：包括国民警卫队和一类后备役部队，约123万人约80万人，除了在国防部供职的高级文官外，绝大部分是在美军各级机关、部队中从事行政管理、科学研究、技术操作和勤务保障等方面的工作人员。

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成

美军现役部队由陆军、海军、空军、海军陆战队和海岸警卫队构成。陆军：约有49万人，编有３个集团军司令部、４个军部、10个师（含２个装甲师、４个机械化步兵师、２个轻步兵师、１个空降师和１个空中突击师）、４个独立旅及装甲骑兵团、１个特种作战司令部和５个特种作战大队。陆军共装备主战坦克7836辆、装甲人员输送车1.78万辆、装甲步兵战车6720辆、各型火炮8160门、反坦克导弹发射装置约3.3万具、地空导弹“复仇者”767部、“爱国者”485部、直升机约5000架（其中武装直升机1849架）。

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成美国M1A2“艾布拉姆斯”主战坦克

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成美国M1A2“艾布拉姆斯”主战坦克

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成美国“爱国者”地对空导弹

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成约有39万人，现有5个地区作战舰队：第2舰队(大西洋舰队)

第3、第7舰队(太平洋舰队)

第5舰队(印度洋舰队)

第6舰队(地中海舰队)共计500多艘水面战舰和潜艇，其中有11艘航母、27艘导弹巡洋舰、57艘导弹驱逐舰、33艘护卫舰。海军：

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成航空母舰编队

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成美国“小鹰”级柴电动力航空母舰

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成美国“尼米兹”级核动力航空母舰

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成

美国“俄亥俄”级战略核潜艇

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成约17万人，是一支隶属于海军部两栖作战部队，有自己独立的组织系统，由地面作战部队和航空兵组成。陆战队装备有主战坦克403辆、轻型装甲车1966辆、牵引炮789门、反坦克导弹发射装置2372具、作战飞机475架、武装直升机156架。海军陆战队：

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成约有36万人，分战术、侦察、运输、国家防空等战役司令部。战术司令部规模最大，拥有5000多架战机，半数部署在海外，主型战机是F-15高空拦截机、F-16歼击轰炸机、A-10强击机。国家防空司令部在人数上位于第2位，在美国本土和海外共有3000多架歼击机，主要是各型F-15战机。侦察司令部拥有7种型号共700架飞机，主要是U-2和PC-135高空侦察机、E-2“鹰眼”和P-3C“猎户星座”远程雷达预警机。运输司令部约有1000架重型运输机。空军：

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成美国F-117隐形飞机

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成美国C-17运输机

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况1、武装力量组成美国“环球鹰”无人侦察飞机

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况2、美国军事战略的发展脉络

所谓军事战略，就是运用国家武装力量维护国家利益的宏观筹划与谋略。

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况2、美国军事战略的发展脉络（1）遏制战略（1945—1952）—杜鲁门政府（2）大规模报复战略（1953—1960）—艾森豪威尔政府（3）灵活反应战略（1961—1968）—肯尼迪、约翰逊政府（4）现实威慑战略（1969—1980）—尼克松、福特和卡特政府（5）新灵活反应战略（1981—1988）—里根政府（6）地区防务战略（1989—1992）—布什政府（7）参与扩张战略（1993—1996）—克林顿政府（8）塑造、反应、准备战略（1997—2000）—克林顿政府（9）"保护、预防、战胜"战略（2001年—）—布什政府

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况2、美国军事战略的发展脉络（9）"保护、预防、战胜"战略（2001年—）—布什政府所谓"预防"，就是通过慑止侵略与胁迫性行为来达成"预防冲突与突然攻击"的目的。内容：“保护美国、预防冲突与意外攻击以及战胜敌人”。

所谓“保护”，就是以“积极的纵深防御战略”来达成保护美国的目的。

二、部分国家军事概况（一）美国的军事概况3、美国军事战略演变的特点第一，其军事战略的进攻性日益露骨。第二，其军事战略的结盟性始终不变。第三，推行实力政策的立场更加坚定。第四，以掌握未来战争主动权作为军事战略的基本点。

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成

俄罗斯武装力量主要由陆军、空军、海军三大军种和战略导弹兵、太空兵、空降兵三个兵种组成。现役部队的编制人数为120.7万人，文职人员87.6万人。划分为1个战役战略集群、6个军区和4个舰队，加里宁格勒战役战力集群，6个军区是：列宁格勒军区、莫斯科军区、北高加索军区、伏尔加河沿岸——乌拉尔军区、西伯利亚军区和远东军区。4个舰队是：波罗的海舰队、黑海舰队、里海分舰队、太平洋舰队。

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成陆军：

约32万人。编有1个战役战略集群，6个集团军司令部，3个军司令部，42个师(坦克师5个、摩步师21个、空降师4个、机枪炮兵师7个、炮兵师5个)，7个地区训练中心，18个独立炮兵旅，12个独立旅(摩步旅9个，空降旅3个)，7个特种部队旅，15个战役战术导弹旅，5个反坦克旅，3个坦克团，19个地空导弹旅，20个直升机团(9个战斗直升机团、6个空降突击运输直升机团、5个直升机训练团)，以及其他部队。

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成俄T-90型主战坦克

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成俄制BM30型“龙卷风”多管火箭炮

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成俄S-400“凯旋”地对空导弹俄S-300P地对空导弹

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成

约18.46万人，编有远程航空兵指挥部(空军第37集团军)、战术航空兵、军事运输航空指挥部(空军第61集团军)和空军航空训练学校。远程航空兵指挥部(空军第37集集团军)编2个师。空军：

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成俄罗斯图-95“熊”式远程战略轰炸机

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成米格-31型歼击机苏-27型歼击机

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成

约17.15万人(含海军航空兵、海军步兵及海岸防御部队)。编有4个舰队。海军战略核力量约1.3万人，装备战略导弹核潜艇19艘，携载弹道导弹324枚。海军：

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成俄“台风”级弹道导弹核潜艇

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成俄“库兹涅佐夫”级航空母舰

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成

约12万人，编有5个火箭集团军。洲际导弹：776枚，其中SS-18(PC-20)型180枚、SS-19(PC-18)型160枚、SS-24(PC-22)型46枚、SS-25(PC-12M)型370枚、SS-27(白杨-M2)型20枚。反弹道导弹：100枚，其中SH-11型36枚、SH-08型64枚。此外，还有C-400型地空导弹，数量不详。战略火箭军:

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况1、武装力量的组成俄SS-27“白杨”-M战略导弹

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况2、俄罗斯的军事战略

俄罗斯现在军事战略是以核遏制为依托的机动战略。其核心内容是：战略的基础是核遏制，即强调俄必须保持可靠的、最低限度的核遏制能力；要求常备力量具备远距离机动作战的能力，并能够同时打赢两场任何类型的局部战争；战争准备的重点是在西部和西南战略方向。

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况（一）重新审视俄罗斯面临的国际环境和自身的综合实力，确立强大军事实力在保障国家安全中的基础和支柱作用举措有：叶利钦普京2、俄罗斯的军事战略

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况举措有：

（二）更加重视国家安全的外部威胁，将美国和北约视为主要防卫对象一方面，它强调俄罗斯面临的国际威胁要大于国内威胁另一方面，它列举了俄罗斯所面临的主要外在威胁，直接暗示美国和北约是俄罗斯所面临的外在威胁的主要策源地，是俄罗斯军事战略的主要防卫对象2、俄罗斯的军事战略

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况举措有：（三）将美国视为军事斗争的重点对象，推行既谋求发展合作关系又加以严密防范、既避免直接军事冲突又善于同美周旋的双重政策2、俄罗斯的军事战略

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况举措有：2、俄罗斯的军事战略（四）加强核威慑能力，加快军队改革和更新武器装备，全面提高俄军战斗力俄罗斯将加快发展三位一体的战略核力量。以继续裁军为突破口，加快推进军队改革进程。加紧研制新一代先进的常规武器俄军方还十分重视对信息战的研究

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况举措有：2、俄罗斯的军事战略（五）推进独联体的军事一体化进程，构筑有利的军事地缘环境

独联体是俄罗斯稳定周边、抗衡北约的前沿地带，是俄罗斯立足欧亚大陆、重振大国地位的战略要地。

二、部分国家军事概况（二）俄罗斯的军事概况举措有：2、俄罗斯的军事战略（六）以加强同亚太国家军事关系为渠道，全面缓解亚太军事形势

近年来，俄罗斯亚太军事外交异常活跃，成效显现。加强同中国、日本、印度、伊朗和朝鲜半岛国家的军事关系，是俄罗斯亚太军事外交的重点。

二、部分国家军事概况（三）日本的军事概况1、日本军事力量介绍

日本兵员约23.6万人，其中陆上自卫队14.7万人，编成5个军区、11个步兵师、1个装甲师、1个步兵旅、2个混成旅、1个空降旅、1个炮兵旅、5个工兵旅、8个防空导弹群。海上自卫队实有兵员4.3万人，编成1个自卫舰队、1个护卫舰队、1个航空集团、1个潜艇舰队、5个地方队。航空自卫队实有兵员4.56万人，编有1个航空总队、3个航空方面队、1个航空混成团、6个战斗航空团、6个防空导弹群、1个航空支援集团、1个航空教育集团、2个训练航空团、3个飞行教育团、1个航空开发实验团。

二、部分国家军事概况（三）日本的军事概况2、日本的军事战略

自冷战结束以来，日本军事战略先后进行了几次重大调整：1995年日本制定新的《防卫计划大纲》1996年4月，日本与美国发表《安全保障共同宣言》1997年9月，日美又推出新《日美防卫合作指针》1998年4月—1999年5月24日，日本国会通过了《周边事态措施法案》、《日美相互提供物质与劳务协定修订案》、《自卫队法修订案》

二、部分国家军事概况（三）日本的军事概况2、日本的军事战略2001年10月18日和29日，日本众参两院相继通过了《反恐怖特别措施法》2002年1月6日，日本政府又确立了“有事法制”的基本方针2002年4月16日，日本政府通过了《武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》、《安全保障会议设置法修改案》2004年12月10日日本安全保障会议和内阁会议批准出台了《防卫计划大纲》

二、部分国家军事概况（三）日本的军事概况2、日本的军事战略2006年12月15日，日本国会通过法案将防卫厅升格为防卫省

2007年1月9日，

日本正式把“防卫厅”升格为“防卫省”，正式成为中央部会一级主管单位，防卫厅长官升格为防卫大臣

二、部分国家军事概况（三）日本的军事概况2、日本的军事战略

日本现行军事战略可以描述为“先制性本土防卫和有选择的对外参与”军事战略（1）强调“多元威胁”，建立全方位防御体系；（2）加强日美军事同盟关系，策应军事战略向外向型转变；（3）强调“先发制人”，注重防止危机于未然；（4）扩大军事力量的职能范围，由内卫型的“自卫队”向内外结合型的“国防军”转型；（5）加强质量建军，建设一支“多能、弹性、有效”的军事力量。

三、我国周边安全环境

周边安全环境是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件。是一个国家对其周边国家或集团在一定时期内对自己国家主权、领土完整是否构成威胁，有无军事入侵、渗透颠覆等情况所做出的综合分析和评估。

三、我国周边安全环境（一）我国周边地理环境概况1、我国是边界线较长，相邻国家最多的国家之一朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼锡不缅老越

三、我国周边安全环境（一）我国周边地理环境概况2、我国周边地区人口众多，周边国家政治制度及经济发展水平差距较大

三、我国周边安全环境（一）我国周边地理环境概况3、我国周边地区是世界上大国最集中的地区

4、我国与周边国家关系改善合作日益频繁

三、我国周边安全环境（二）我国周边安全环境总体态势

根据2007年国际形势黄皮书，认为我国周边安全环境总体态势是北部稳定、南部缓和、西部改善、东部紧张。具体呈现出以下特点：第一，安全南移第二，美国的对华政策第三，中日政治关系第四，朝核问题第五，中亚地区第六，非传统安全因素

三、我国周边安全环境（三）我国周边安全环境面临的主要威胁1、美国对我国安全环境有综合性影响三是利用台湾问题对我进行战略牵制主要表现在:一是在政治上,加紧对我实施"西化","分化"战略;二是在军事上,加强对我全面遏制和防范;

三、我国周边安全环境（三）我国周边安全环境面临的主要威胁2、日本对我国安全的现实和潜在的威胁

四是加强对与我有争议的岛屿和海域的控制。主要表现在:一是日本与我战略利益矛盾日趋突出；二是日本的国防战略由防御性向进攻性转变;三是日本右翼倾向严重,军国主义根基雄厚;

三、我国周边安全环境（三）我国周边安全环境面临的主要威胁3、印度对我国领土侵犯和威胁

三、我国周边安全环境（三）我国周边安全环境面临的主要威胁4、台湾问题

三、我国周边安全环境（三）我国周边安全环境面临的主要威胁4、台湾问题

“和为贵”“爱国一家”“爱国不分先后”“争取用和平的方式解