港口事故隐患排查

港口风险预控与隐患排查治理主要内容一安全生产管理概论二安全生产风险预控与隐患排查治理三事故应急管理主要内容一安全生产管理概论二安全生产风险预控与隐患排查治理三事故应急管理第一节

我国安全生产现状第二节

安全生产管理基本概念第三节

现代安全生产管理理论简介4第一节

我国安全生产现状6一、安全生产面临的形势

●事故总起数，依然居高不下——2013年全国共发生各类事故30.9万起，其中有6.9万人在各类事故中丧生，平均每天发生800多起、死亡180余人，还有大量伤残人员和职业病患者，数字惊心。

●社会经济发展进入了事故高发期我国处在工业化、城镇化持续快速发展时期，社会生产活动和劳动就业规模大，经济结构不合理，发展方式落后●重特大事故，迄今尚未有效遏制——2013年全国发生重特大事故49起，平均每周发生1起。●从业者安全与健康保障需求日益增长●安全生产管理进入了转型期

2003~2013年，国内生产总值从13.6万亿元增长到56.9万亿元，增长了大约4倍，全国事故死亡人数从13.7万人下降到6.9万人，减少了一半。2008年至2012年5年间，重特大事故持续下降，年均发生76起，2013年下降到49起，2014年截至3月26日发生了11起，同比减少6起。与2008年相比，2013年亿元GDP事故死亡率，由0.312下降到0.124，降幅60%；工矿商贸10万就业人员事故死亡率，由2.82下降到1.52，降幅46%；道路交通万车死亡率，由4.3下降到2.3，降幅47%；煤矿百万吨死亡率由1.182下降到0.288，降幅76%。数据表明，全国安全生产形势呈整体下降趋势且处于平缓状态，这意味着安全生产管理进入了转型期——条件、方式、体制、机制需要创新发展2005-2013年全国生产安全事故这是宏观数据，从微观上看，则是触目惊心的惨痛、鲜血与生命瞬间、亲属和工友的呼喊——发达国家安全生产经历（发展过程）：

事故多发——基本稳定——根本好转完成这一过程：——英国用了70年——美国用了60年——日本用了26年2/1/20238全国：平均每天事故850起，每天事故死亡189人，每年直接经济损失4000亿元；其中，较大事故平均每天7起；重大事故平均3天1起；特大事故平均每月1起。河北：平均每天27起事故，平均每天死亡8人。统计数据显示，中等发达国家亿元GDP死亡率折合人民币后约为0.02，我国目前是0.124，是中等发达国家的6.2倍。今年一季度连续发生多起重特大安全生产事故2/1/202392014年3月1日14时50分，山西晋济高速公路岩后800米长隧道发生交通事故,两辆甲醇车追尾相撞，引发起火和爆炸，31人死亡，9人失踪。2014年3月7日11点25分，河北省唐山市开滦(集团)化工有限公司的乳化炸药生产线发生爆炸，致13人死亡。2014年3月26日下午1时25分，广东普宁市军埠镇一内衣作坊发生火灾11人死亡。

习近平总书记在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作指示要吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。发展绝不能以牺牲人的生命为代价,人没了，发展还有什么意义？10理念，决定态度、行为、结果；有什么样的理念，就有什么行为结果。我们应该树立什么样的理念呢？11二、安全生产的理念

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。有什么样的理念，就有什么样的责任责任就是担当，责任就是方向企业的主体责任，取决于法人的第一责任意识和理念12三、企业安全生产的责任主体《中华人民共和国安全生产法》第四条规定：生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。《河北省安全生产条例》第十一条生产经营单位的主要负责人（法人单位为法定代表人）是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的，承担相应的领导责任。企业——安全生产的责任主体，是实现安全生产的内因，安全生产的主要矛盾，主要负责人是主要矛盾的主要方面。管生产的要管安全生产、管经营的要管安全、管业务的要管安全，管行业的要管安全。131.建立健全全员安全生产责任体系。2.建立和不断完善安全生产规章制度3.保证安全投入满足安全生产需要,不断完善安全生产条件，努力实现生产过程的本质安全4.加强和改进安全管理5.建立健全隐患排查治理的体制机制6.加强重大危险源管理7.加强特殊作业过程安全管理作为安全生产责任主体企业应当履行哪些责任省邮政系统148.加强新建项目设计和试生产安全管理9.高度重视变更管理10.加强承包商安全生产管理11.加强安全教育培训提高全员安全意识和操作技能12.积极开展安全生产标准化工作13.加强应急管理14.加强事故事件管理，提升事故防范能力15.严格检查和考核，保证管理制度有效运行主要负责人安全教育讲座作为安全生产责任主体企业应当履行哪些责任第二节

安全生产管理基本概念一、安全生产、安全生产管理二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源三、安全、本质安全一、安全生产、安全生产管理（一）安全生产：

为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。17（二）安全生产管理：

就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。18安全生产管理目标是：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。19安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。20安全生产管理的基本对象是：企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理概论21安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员安全生产责任制安全生产管理规章制度安全生产策划安全培训教育安全生产档案等。安全生产管理概论22职业安全卫生：是指以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面的所有措施、活动和事物。职业安全卫生是指为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。23二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（一）事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故是意外事件，该事件是人们不希望发生的；同时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。24安全生产管理概论构成事故的原因分析《生产安全事故报告与调查处理条例》第二条

生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（事件）的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。安全生产管理概论26《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）1）物体打击2）车辆伤害3）机械伤害4）起重伤害5）触电6）淹溺7）灼烫8）火灾9）高处坠落10）坍塌11）冒顶片帮12）透水13）放炮14）火药爆炸15）瓦斯爆炸16）锅炉爆炸17）容器爆炸18）其他爆炸19）中毒和窒息20）其他伤害27（二）事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的认识，为了预防事故的发生，可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。2829事故金字塔理论海因里希事故法则海因希里Heinrich统计55万件机械事故,其中48334件轻伤事故,1666件死亡重伤事故1:30:300:3000：30000为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！小隐患往往酿成大事故！记录性事故非记录性事故

辨识失控

安全

危险源

事故

受控排查失控

安全

事故隐患

事故

治理危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。管理不到位控制措施到位事故隐患与危险源的关系隐患--事故！现代安全管理，已经将安全关口由防止事故发生，前移至防止隐患存在关口前移真正体现了“预防为主”的指导思想。不允许隐患存在，是一个重要的安全理念，企业负责人都要建立这一理念。现场检查——重点岗位员工日查动态管理——实行制度化和责任制谁检查谁签字谁负责提高排查治理水平——提升自身技术管理水可聘请专家定期检查闭环管理——整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”建立档案整改销号2/1/202332隐患排查治理常态化制度化建立排查治理的机制2/1/2023332/1/202334高层中层岗位一级台账报告整改行动每日上报不安全或不良因素检查检查检查记录三级台账二级台账记录记录报告每周汇总上报每月汇总分析措施要求方案办法保障部门越级报告维护维修更换安全检查责任体系事故管理→事件管理→问题管理国家安全生产监督管理总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安全生产管理概论3536第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自难以排除的隐患。《企业职工伤亡事故分类》

GB6441-86附录不安全装束造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀坐不安全位置在吊物下作业（停留）

机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）有分散注意力的行为忽视使用必须使用的个体防护用品或工具操作失误（忽视安全、忽视警告）对易燃易爆等危险物品处理错误人的不安全行为13类：37安全生产管理概论物的不安全状态①设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；②存在危险物和有害物；③工作场所的面积狭小或有其他缺陷；④安全防护装置失灵；⑤缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；⑥物质的堆放、整理有缺陷；⑦工艺过程不合理，作业方法不安全。

物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。38安全生产管理概论事故隐患的大致分类火灾爆炸中毒窒息水害坍塌滑坡泄漏腐蚀触电坠落机械伤害煤与瓦斯突出公路设施伤害公路车辆伤害铁路设施伤害铁路车辆伤害水上运输伤害港口码头伤害空中运输伤害航空港伤害其他类隐患39安全生产管理概论（三）危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。不期望后果包括两方面：事故的发生频率（概率）事故后果的严重程度40安全生产管理概论一般用危险度或风险来表示危险的程度。

式中R—危险度或风险；F—发生事故的可能性；C—发生事故的严重性。41安全生产管理概论(四)危险源从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。具有危险物质、或具有释放能量能力的场所就是危险源。42安全生产管理概论433.危险源

危险源是可能导致人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。44第一类危险源：是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。

第一类危险源决定了事故后果的严重性，它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。45

第二类危险源：是指导致约束、限制能量或危险物质的措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良和管理缺陷等因素。

第二类危险源决定了发生事故的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。危害（危险源）的主要性质

⑴可能造成──危害本身并不一定导致什么后果，只有具备某些条件时，危害才有可能造成一定的后果。⑵人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏──这是按照事故的内涵界定出危害造成后果的范围，说明只有可能造成事故的才可称为危害。需要说明的是；危害不等于事故，但是用事故的类型追溯危害的性质也是一种可行的途径。⑶根源或状态──说明危害是一种客观存在，当生产工艺确定后，它的存在也就确定了，它的存在是不受控的，若想改变危害的性质或状态，必须从改革生产工艺着手。危害主要存在于生产设备、工具、物料、环境、生产工艺条件、以及这些设施条件与人员的匹配状况等之中。⑷危害（危险源）是由生产决定的生产一旦确定，附带的危害（危险源）便随着确定，二者是不可分割开来的。要想改变危害（危险源），就得改变生产。⑸危害（危险源）是不可消除的如果不改变生产，只可能控制危害（危险源）转变为危害事故/事件所需的条件、诱发因素，切断危害（危险源）转变成事件或事故的因果链锁。危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。

危险源是由物质、设施、设备、状态等具有的特性决定的。例如：有可燃物存在，就是火灾的危险源；有易燃的气体、蒸气存在，就是火灾或爆炸的危险源；在高处作业，就是坠落的危险源；有毒性物质存在，就是中毒的危险源；有难溶粉尘存在；就是尘肺病的危险源；…

…

…

…48安全生产管理概论充装了液化石油气的储罐是危险源；原油储罐的呼吸阀已经损坏，当储罐储存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此损坏的原油储罐呼吸阀是危险源；？？？？隐患一个携带了SARS病毒的人，可能造成与其有过接触的人患上SARS，因此携带SARS的人是危险源。49安全生产管理概论（五）重大危险源广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。《安全生产法》第九十六条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。50安全生产管理概论51安全生产管理概论《重大危险源辨识

》GB18218-2000重大危险源概念

重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元unit

指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。

单元不跨越厂界，相邻的工厂不能算为一个单元。小结“危险”这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较高，接近或超过人们的承受程度；“危险源”是个抽象概念，往往从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原因——基础原因；危险有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源；事故隐患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，是导致事故发生的直接原因；因此，在工程上/实际工作中，危险有害因素是危险源，事故隐患也是危险源，危险源事故安全管理事故隐患危险源、事故隐患、安全管理和事故之间的关系说明三、安全、本质安全（一）安全：传统观点：无危则安，无损为全。系统安全工程观点：生产系统中免遭不可承受危险的伤害。54安全生产管理概论人安全行为物安全状态人和物的安全关系安全管理2.安全三要素2/1/202355系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。安全是一个相对的概念，它是一种模糊数学的概念；危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的。安全性（S）与危险性（D）互为补数，即S＝1一D，安全工作贯穿于系统整个寿命期间。56安全生产管理概论安全条件：在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病，或者设备、设施损害或环境危害的条件。安全状况：不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失的状况。57安全生产管理概论（二）本质安全本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。原先的解释本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。58安全生产管理概论具体包括两方面的内容：1．失误—安全功能

指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。2．故障—安全功能指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。安全生产管理概论59上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，只能作为追求的目标。提高本质安全度。60安全生产管理概论生活中的例子办公桌的角如果是90°直角，锐利的直角使办公桌成为危险源，人撞伤它就可能受伤，为防止人撞上去受伤，可以采取以下四种办法：61安全生产管理概论1、让可能靠上它的人都戴上护腰，即使撞上也不太严重，这是个体防护措施。客观上人们都不太喜欢穿上这些累赘的防护设备，假如忘记佩戴防护用品仍可能受伤。2、规定人员在它周围行走时保持0.5m的距离，这是管理控制措施。如果有人不遵守这项规定仍然可能撞上去并受伤。62安全生产管理概论3、可以用海绵或类似的东西把这个锐利的角包裹起来，以减轻撞上去的后果，或者在这个锐利的角的周围用绳子圈起来，防止人靠近，以减小撞上去的可能性，这些都是工程控制措施。如果海绵脱落，或者围栏的绳子被人拆除了，人仍有机会撞上去并受伤。63安全生产管理概论4、把办公桌搬走，或者把锐利的角变成弧形，这样就不必担心有人撞上去受伤啦，这类措施就是本质安全策略。预防事故最理想的途径是消除危害。在实际工作中，可能综合采用上述四类措施，最好是按照本质安全→工程控制→管理控制→个体防护的先后顺序来进行。64安全生产管理概论第三节

现代安全生产管理理论简介劳动保护苏联时期及东欧提法职业安全卫生欧美国家提法安全生产中国大陆概念安全生产的不同概念探讨2/1/2023662/1/2023辽宁省安全生产监督管理局67安全生产方针2/1/2023辽宁省安全生产监督管理局672/1/20236768

1.安全第一包含的主要内容(1)始终优先考虑人员的安全与健康，做到“以人为本”；(2)当生产与安全发生矛盾时，要贯彻“生产服从安全”的原则，先消除事故隐患，然后再进行生产；(3)必须把安全与生产真正统一起来，坚持“管生产必须管安全”；(4)在考核生产经营单位工作时，安全生产工作具有“一票否决权”。68682/1/2023692.预防为主包含的主要内容

(1)物质技术是预防事故的基础，要尽量采用先进的设备、技术等手段预防事故的发生；(2)要始终抓住安全教育这一环，提高个人操作过程的可靠性，以减少事故发生的可能性；(3)加强重大危险源的监控，消除事故隐患，将事故消灭于萌芽状态，防患于未然；(4)根据系统安全原理，应用现代安全管理对事故进行预测，最大限度地减少事故的发生。2/1/2023692/1/2023693.综合治理包含的主要内容(1)制定安全生产规划，完善控制考核指标体系；(2)加强行业管理，制定修订安全标准规范；(3)增加投入，扶持重点煤矿，治理隐患；(4)推进安全科技进步，落实项目、资金；(5)出台经济政策，加强和改善宏观调控；(6)加强教育培训，规范用工和劳动制度；(7)加快安全生产配套立法，严格执法；(8)严格考核奖惩，建立激励约束机制；(9)强化企业主体责任，加强基础管理；(10)严肃追究事故责任，惩处失职渎职和腐败现象；(11)倡导安全文化，加强社会监督；(12)完善安全监管体制，建立应急救援体系。事故查处源头管理过程控制应急救援安全生产工作的四个重要环节

事故易发期理论

《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）明确提出，我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期。这样的表述，体现了中央在对现阶段安全生产规律的清醒认识和准确把握，也体现了实事求是的科学态度。在工业化进程中必然度过一个“事故易发期”，这是所有工业化国家都经历的一个不可逾越的历史阶段。72

倒U曲线：这是是美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖得主西蒙·库兹涅茨在1955年提出来的收入分配状况随经济发展过程而变化的曲线，又称作“库兹涅茨曲线”(Kuznetscurve)。即在现代化进程中，经济增长早期阶段收入分配差距会迅速扩大，之后是短暂的稳定，增长的后期阶段逐渐缩小。等单位GDP能耗环境保护生产事故2/1/2023辽宁省安全生产监督管理局73世界主要国家在工业化进程中，第二产业的产值比重、劳动力比重变化、单位GDP能源消耗、环境污染控制、生产事故发生的情况都经历了上升、稳定、下降这样一个周期，符合倒“U”曲线理论。同样，我国在工业化初期到中期这一阶段，国内生产总值增长迅速，事故也相应较快上升，并在一个时期内处于高位波动状态，这个阶段称为生产事故的“易发期”。2/1/2023辽宁省安全生产监督管理局74安全生产与经济社会发展阶段变化关系7576Ⅰ—ⅡⅡ—ⅢⅢ—ⅣⅣ以后第一种1000以下1000—30003000—60006000以上第二种3000以下3000—50005000—80008000以上事故“易发期”的两种观点单位：人均GDP（美元）年份时间人均GDP(美元)英国1880-195070年1000-3000美国1900-196060年1000-3000日本1948-197426年1000-6000英国、美国、日本的事故“易发期”从2002年人均GDP1135美元，到2011年人均GDP达到5432美元,我国开始进入经济社会发展的新时期，随之安全生产的大趋势正在悄然发生转变。20:43辽宁省安全生产监督管理局7778

安全文化建设

1.安全文化的概念是指由企业或组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。

自然本能期

严格执法期

自主管理期团队文化期企业安全生产管理的四个时期20:4379因果连锁论事故致因理论MPHDA

多米诺骨牌事故连锁理论

该理论积极的意义：如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌——防止人的不安全行为或消除物的不安全状态，从而中断事故连锁的进程，避免伤害的发生。PMHDA事故连锁被打断事故致因理论人与机的轨迹交叉理论（原因：人和物）人失误物缺陷环境事故事故致因理论能量意外释放理论：在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。

安全生产责任制安全生产责任制是安全生产的灵魂，是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。责任制严不起来、落实不下去是安全生产的主要矛盾。我们必须在完善责任体系、严格落实责任制上下功夫、见实效。安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。责任制源自安全生产管理的——系统原理

主要负责人安全副职其他副职部门负责人分厂长、车间主任安管部安全管理人员班组长总工程师普通员工全面责任（第一责任人）直接管理责任对部门、车间负责对班组负责对本岗位负责直接领导责任相应的领导责任建全安全生产责任体系★★★2/1/202385负责人亲力亲为安全处发挥功能好制度一杆到底2/1/202386

建立安全绩效考核机制强化过程管理，实现持续改进

建立事故隐患报告和举报奖励制度制定明确：与生产有关的岗位人员均有明确的安全生产职责明责知责尽责问责教育明晰：与生产有关的岗位人员均理解和掌握自己的安全生产职责检查督促：建立奖惩机制，定期检查，不留情，不手软认真履行：与生产有关的岗位人员均能够履行其安全生产职责落实安全生产责任制2/1/202387习近平总书记指出：所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。安全投入安全培训基础管理应急救援安全生产“四到位”2/1/202388安全生产“四到位”安全投入到位物的不安全状态人的不安全行为减少和防止损失管理上的缺陷安全培训到位应急管理到位基础管理到位简练准确完整并且突出了主要矛盾：“到位”主要内容一安全管理概论二安全生产风险预控与隐患排查治理三事故应急管理《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

（2007年12月28日，自2008年2月1日起施行）

总局令第16号

第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。排查治理内容全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全生产责任制建立及落实情况；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；1、事故隐患排查治理制度2、事故隐患排查治理逐级监控责任制3、事故隐患分级登记建档制度4、事故隐患报告和举报奖励制度5、事故隐患排查治理资金使用专项制度6、事故隐患排查治理定期统计分析报表制度7、重大事故隐患上报制度8、重大事故隐患治理方案事故隐患排查治理机制及分级管理制度一、什么是安全？(A)多年来一直没有发生事故(B)不可接受风险得到有效控制(C)基本达到法律法规要求

您认为哪个选项最恰当？安全工作的终级目标就是：消除不可接受的事故风险或者有效控制它。接下来的问题是：如何充分、正确地认识我们在生产经营活动中所面临的事故风险？●风风险

风险是衡量危险性的指标，风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。煤矿现场作业中存在的风险，就是实际工作中有可能出现的每一类事故的可能性及其事故危害的组合。

风险评价

评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。2基本概念和术语企业危害性风险损失企业危害性风险的主要损失类型直接损失间接损失财产损毁员工伤害赔偿法律责任赔偿及抗辩成本员工死亡、生病的福利费用支出利润损失额外费用更高融资成本和放弃的投资机会破产成本●风险预控

在危害、危险因素辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。

危害、危险因素监测

通过管理与技术手段检查、测量危害、危险因素存在的状态及其发生变化的过程。2基本概念和术语3煤矿安全生产风险预控管理

在一定的条件下，对生产系统中的风险进行预先辨识、风险评估，继而采取有效措施，消除、减少控制风险，使风险降低到人们可接受程度的一系列活动。风险预控管理

企业安全生产风险预控管理由风险识别、评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估是基础，风险控制是关键和目的。危害、危险因素辨识（考虑人机环管因素；三种状态及时态；可能导致的事故类型）开始风险评价（风险后果描述、划分风险等级）制定危害、危险因素管理标准及管理措施（针对管理对象，制定相应管理标准和措施）审核、跟进（检查风险和影响评估的全面性、准确性，评估控制措施的有效性）管理标准与管理措施准备组建小组、确定范围、辨识方法培训管理对象提炼（按照风险类型确定管理对象、管理责任人、监管责任人及部门）培训、执行员工学习掌握标准和措施并执行阶段结束，下一阶段开始风险评估是否全面、准确控制措施是否有效是否否是风险预控管理流程

安全生产风险预控管理3煤矿安全生产风险预控管理风险预控危险源辨识危险源控制与消除管理标准管理措施制定执行风险评估预警系统预警分析系统监测系统预警评价指标体系系统预警信息系统预测评价系统预控对策系统根据具体警情确定控制方案预警功能控制功能识别评价

监测诊断组织准备日常监控事故管理安全管理在本质上是一种风险管理，其对象就是:组织面临的纯粹风险，主要是生产经营活动中的技术风险!危险源识别分析（辨识）的概念危害（危险源）辨识定义：识别危害的存在并确定其性质的过程。别名：危害辨识、危险有害因素的识别分析注解：识别危害的存在──危害辨识工作的第一个任务就是找出客观存在的危害。

危险源识别分析的概念确定其性质──危害辨识的第二个任务是确定危害的性质，包括：危害的名称、危害存在的确切部位、人员在这个部位的生产活动情况、危害可能演变成的事故及其可能的规模、危害演变成事故的过程、诱发因素、所需要的条件等。这个任务也可称为危害分析。过程──是一系列工作的总和。包括对生产过程的认识、寻找出存在于生产过程中的危害（危险源）、了解该危害（危险源）可能演变成的事故、演变成事故所需的条件、以及对人员和财产可能造成的损害等。危险源识别分析的概念小结：根源——分析危险物质及其释放条件——分析危险能量、能量释放条件——分析职业病危害因素（有害因素）状态——包括隐患查找危险源识别分析的概念危险源识别分析的内容及结果危险源识别分析的内容及结果（一）危险源的名称、存在的确切部位、人员在这个部位的生产活动情况；（二）危险源可能演变成的事故及其可能的规模；（三）危险源演变成事故的过程、诱发因素、所需要条件。第一部分：1危险源的名称描述某种形式的能量源/有害物质的名称+设备/设施/装置/装备/场所的名称；如，乙炔气瓶、球形汽油储罐、用电设备、煤气发生炉等。2危险源的确切位置/部位描述危险源所在的系统名称和子系统名称。3人员在这个部位的生产活动情况人员对系统和子系统的正常操作、监控工作。危险源识别分析的内容及结果第二部分：

潜在危险性描述，可能发生的事故类别——危险源可能演变成的事故及其可能的规模。《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)；事故规模（严重程度）：人员死亡、重伤，群死群伤，一千万元损失，环境严重破坏等。危险源识别分析的内容及结果事故类型按《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为20类：物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害危险源识别分析的内容及结果第三部分：危险源演变成事故的过程、诱发因素、所需要条件。往往是指发生某种事故前特有的征兆或现象；已经存在的缺陷——事故隐患；外部环境条件。危险源识别分析的内容及结果危险危害因素（危险源）按导致事故和职业危害的直接原因分类《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13816-92）分为6大类，37个小类物理性危险危害因素（如工作场所噪音）化学性危险危害因素（如工作场所有毒有害物质）生物性危险危害因素（如工作场所蚊虫滋生造成叮咬）心理、生理性危险危害因素（如长期负重作业、夜班生产)

行为性危险危害因素（如违反操作规范造成的机械碰伤）其他危险危害因素（如合同方人员的活动）危险源识别分析的内容及结果第一类物理性危险危害因素—15项设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性风险和危害因素危险源识别分析的内容及结果危险源辩识—危险源分类举例（物理性）

形式噪音振动辐射温度(高低)坠落撞击造成影响死亡伤、残等形式机械切、夹、割、卷电击压力爆炸温度等危险源识别分析的内容及结果

第二类化学性危险危害因素—5项易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性风险、危害因素危险源识别分析的内容及结果危险源辩识—危险源分类举例（化学性）

形式气体烟雾蒸汽烟尘液体影响刺激性腐蚀性毒性致癌性破坏遗传危险源识别分析的内容及结果

致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性风险、危害因素第三类生物性危险危害因素—5项危险源识别分析的内容及结果危险源辩识—危险源分类举例（生物性）

形式影响昆虫细菌病毒等感染传染疾病中毒危险源识别分析的内容及结果第四类心理、生理性危险危害因素—6项负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性风险危害因素危险源识别分析的内容及结果指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性风险和有害因素第五类行为性危险危害因素—5项第六类其他危险危害因素—3项不可抗拒力量带来的危险、危害因素；他人伤害；多种因素的综合结果等形式影响搬物举重体位不当长期加班工作紧张等扭伤骨骼、肌肉劳损生物钟破坏精神损害危险源识别分析的内容及结果危险源辨识内容图解现场危险源点常见危险源点安全定置管理要求构成要素源点位置潜在危险区域范围存在条件触发因素结合部位设备转动……动火作业物品库房厂内交通防护定置监控定置安全监护信息标志定人管理责任定置4.2危险源识别分析的内容及结果小结：1、危险源辨识不仅仅是去发现潜在的危险性，现在OHSMS实践中基本上是仅仅把潜在危险性找了出来；2、绝不能凭空想象，主管推断，特别是在采用“头脑风暴法”时；3、危险源的存在应是客观的，实实在在的;4、危险源辨识是一个过程，其结果应当充分完整。危险源识别分析的内容及结果结合视频和图片提出以下一些问题：哪些风险应予以考虑？导致损失的风险事故有哪些？引起风险事故的主要原因和条件？风险事故所致后果严重程度如何？识别风险的主要方法有哪些？如何增强识别风险的能力？通过这些问题的答案，整理识别的思路。危险源辩识的思路

从安全生产的角度来看，危险辨识的思路有：（1）从危害的机理上来辨识危险；（2）从工作的岗位及环境上来辨识危险；（3）从作业的性质来辨识危险；（4）从设备设施及工业流程上来辨识危险；（5）从布局、环境、结构上辨识危险等。危险源辨识的方法及思路从危害机理上辨识危险各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生物、化学、物理、地质、自然作用导致的不利变化也是从机理与识别危害的途径。物理危害：电，温度，噪声，振动，辐射，压力等化学危害：有毒物质（包括气体，固体，液体及其他等）、腐蚀性物质、燃爆危害、粉尘危害生物危害生理危害：包括高强度体力劳动，非自然姿态工作，视听力损失等。自然因素危害：如地震，气象，地质等。机械危害结构安全危害交通危害危险源辨识的方法及思路从工作岗位及环境上辨识危险

工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害因素及其控制是否合理；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；岗位操作的程序合理性及执行情况；事故应急措施。危险源辨识的方法及思路从作业辨识危害

（1）特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；（2）与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过程的相关的作业，高风险工艺装置的操作，如爆破，采掘等等；（3）特殊作业；（4）非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，高风险装置的试运行、检修等；危险源辨识的方法及思路从设备、设施、工艺流程识别危害

主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程相关，因此，分析这些设备、设施本身以及对周边环境乃至其他设备、设施的安全影响，是危害识别的一项主要内容。危险源辨识的方法及思路※从布局、环境因素识别危害

这其中，包括了气象、地质等自然因素，也包括了如水、动力、交通等条件，还与设施与设施，区域之间的相互影响以及内部交通的问题，包括应急方案的需求。

危险源辨识的方法及思路企业危险源辨识的总体思路：厂址及环境条件：地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面。厂区平面布局：功能分区、防火间距、安全间距、风向、建筑物朝向等。道路及运输：运输、消防、疏散、人流、物流、平面及立体交叉。建（构）筑物：防火、防爆、结构、层数、采光、通道、生产卫生设施等。生产工艺过程：物料、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。生产设备、装置：化工设备、装置，机械设备、电气设备、危险性较大设备、高处作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、石油库、危险品库等）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施劳动组织生理、心理因素，人机工程学因素等。危险源辨识的方法及思路

危险源识别，需要大量的实践经验，包括过去的事件及事故的经验以及对生产工艺、标准等各方面的实际知识。对待危险源识别，一种客观、实事求是和虚心的态度是必须的。

小结危险源辨识的方法及思路危险源辨识的原则与方法1.危险源辨识的原则：应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则；应做到三个所有，考虑所有的人员，考虑所有的活动，考虑所有的设备设施。危险源辨识的方法及思路2.

危险源辨识的方法常用的危险辨识方法：分析材料性质和生产条件分析方法工作任务分析经验分析法重大危险源辨识方法危险源辨识的方法及思路基本分析法对照生产过程危险和危害因素分类和职业病分类的内容，找出作业活动中的危险源（危害），这是最为直接的做法。作业安全分析将作业活动分解为基本作业步骤，进一步辨识每一步骤中存在的危险源（危害），再汇总为作业活动的危险源（危害）辨识结果。危险源辨识的方法及思路工作任务分析法岗位分析

确定岗位类别列出岗位所有作业内容界定各作业的执行步骤分析每一步骤的可能危害流程分析将生产流程分成许多单元针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害危险源辨识的方法及思路流程图分析法是对完成某项工作所需经过的程序进行系统的调查、记录和分析，并进而识别风险的系统方法。企业有产品流程、服务流程、会计流程、营销流程。就风险管理而言，我们关注的是产品流程。从产品流程图中可以看到原材料的来源、选料、加工、包装、存储、装配、运输等产品的不同阶段和最终目的地。危险源辨识的方法及思路用流程图法识别生产过程中的风险，就是对每一阶段、每一环节逐项调查分析，发现潜在的风险，找出危险因素，分析风险可能造成的损失后果。步骤：1）明确生产工艺的各阶段；2）设计流程图；3）流程图的解释；4）作出更综合的流程图；5）预测可能的事故情况，准备制定计划。危险源辨识的方法及思路可能产生偏差的五个方面：人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）法（方法不当、操作不当）环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太高或太低等）危险源辨识的方法及思路流程图法阶段

可能产生损失的事故可能的原因可能的后果流程图的解释：常用的方法是填写一种简表。例：危险源辨识的方法及思路利用经验尽可能利用企业自己在安全生产的经验来完善危害辨识工作。但应注意，好的安全生产经验只能表示危险已得到控制，并不表明危险不存在。特别是历史上事件/事故资料、其他同类单位的教训，人员的工作经验。危险源辨识的方法及思路危害提示表

（一种补充方法）在平地上滑倒/跌倒；人员从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；头上空间不足；与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害；与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的危害；车辆危害，包括场地运输和公路运输；火灾与爆炸；对员工的暴力行为；可吸入的化学物质；生产/业务活动期间是否存在下列危害?危险源辨识的方法及思路可能伤害眼睛的物质或试剂；通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体)；有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)；由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；不良的热环境，如过热；照明度；场地/地面易滑和不平；楼梯护栏或手栏不足；承包人的活动。上面所列并不全面。单位必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。危险源辨识的方法及思路注解：评价风险程度

──确定风险的大小，是对特定危害事件的可能性与后果综合考虑的结果。确定──判断具体的风险属于可承受还是不可承受。可承受范围──这是可承受风险一个相对概念，取决于国家的有关规定、企业的现状、企业的承受能力、企业的职业安全健康方针和目标等。全过程──是一系列工作的总和。风险评价的概念后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著风险(R)=频率(F)×严重度(C)风险评价的概念风险评价是按照“危害（危险源）──事故”的过程进行的，所以下述要求都是针对每个危害（危险源）的：⑴应当评价出可能演变成的事故类型；⑵应当评价出演变成事故所需要的条件；⑶应当评价出演变成事故的可能性；⑷应当评价出演变成的事故可能规模；⑸应当评价出演变成的事故爆发速度；⑹应当评价出演变成的事故是否可能成为另一事故发生的条件。

风险评价的概念风险管理的核心内容是风险评估，既：风险（危险性）评价——风险程度判定及风险控制。风险评估两个基本问题：确认风险评估的对象：风险评估的对象可以是一个设备，一个设施，可以是一个作业地点，作业岗位，也可以是一项作业，一项活动等等。明确环境、条件：还要明确是在什么样的环境、条件下，对所考察的对象进行风险评估的。风险评价的概念关于环境、条件的举例：一个起重提升设备，在定期检验有效期内，按规定的作业规程由有资质的人操作，其作业的风险是可以接受的风险；但是同样一个设备，未能按期送检，维护，或者使用不当，其作业的风险就是不可接受的风险，需要采取风险管理措施。风险评价的概念2/1/2023155风险评价的方法（1）直观经验分析方法直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的建设。1）对照、经验法对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。2）类比方法类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。2/1/2023156（2）系统安全分析方法系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。⑵风险评价方法基本是定性为主定量的风险评价方法必须是以物理量和故障概率为基础，进行运算的结果，它需要大量的实验数据，一般工业领域很难获取这些数据，因此定量风险评价方法只能是应用于类似航天和军事领域。“赋值法”严格说来并不是定量的风险评价方法，它的主观色彩十分浓重，充其量也只能说是半定量的风险评价方法。目前，绝大多数情况下，较为实际的还是以经验为主的定性风险评价方法。对于人员长期暴露、对人体呈累加作用、较为稳定平缓的风险，可以推荐使用LEC方法，这是一种较为成熟的定性风险评价方法，也有人将它划分为半定量的风险评价方法。

风险评价的方法2/1/2023158作业条件风险性评价法（LEC法）Ｄ＝ＬＥＣＬ——发生事故的可能性大小

Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果

Ｄ——危险性2/1/20231592/1/2023160表4：D值的评价准则D值危险程度风险等级＞320极其危险一级160～320高度危险二级70～160危显著危险三级20～70一般危险四级＜20稍有危险，可以接受五级2/1/2023162风险控制措施的分级原理⑴风险评价的任务是风险分级

风险评价的目的在于风险控制，而要实施风险控制必须根据企业实际的经济、技术承受能力分出轻重缓急，风险分级的作用就是为企业划分轻重缓急提供依据。风险分级是依据风险的高低进行排列，企业可根据这种排列顺序再进行决策，这都是风险管理的基础工作。⑵风险分级不同于企业评级

风险分级是为企业进行风险控制策划提供基础，风险分级本身只是为下一个工作环节服务，不是最终结果。企业评级是对企业现有状况作出结论，是最终结果。

风险评价的结果⑶风险分级的标准是相对的、动态的风险分级的目的是进一步进行风险控制的策划，针对风险的可承受程度实施不同的风险控制，因此风险分级的标准会随着企业安全状况的改善逐年变化，确保安全状况逐年提高。风险评价的结果风险分级的基本概念不可接受的危险尽可能降低的危险可容许的危险危险性危险水平示意图风险评价的结果发生可能性：级别可能性描述含义

4几乎肯定发生多数情况下每天至每周发生一次3很可能发生多数情况下每周至每月发生一次2中等可能时有发生，每月至每年发生一次1不大可能仅在特殊情况下发生5.3风险评价的结果后果严重程度：级别

后果描述

损失

人员环境财产（元）4重大群死群伤不可控排放，影响重大＞1亿3严重死1人或群伤不可控排放，影响中等1千万～1亿2中等严重伤害需住院不可控排放，影响轻微1百万～1千万1轻微仅需急救可控排放，影响局部10万～1百万5.3风险评价的结果

重大风险或不可承受风险的确定风险评价的结果隐患分级分类整改治理机制事故隐患的整改应根据风险认定和评估结果，结合自身实际，按以下原则治理整改：—对有能力解决的事故隐患，必须整改，应下达《隐患整改通知书》，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）；—无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级直接主管部门或/和当地政府报告；—对不能立即解决或暂不具备整改条件的事故隐患，必须采应急防范措施，并纳入计划，立即停产或限期解决；—重大事故隐患及整改情况应由安全管理机构汇总并存档。风险控制2/1/2023170事故预防与控制的基本原则技术安全管理教育2/1/2023171

防止事故发生的安全技术

1、消除危险源

2、限制能量或危险物质

3、隔离避免或减少事故损失的安