第六章 采访的规范

采访练习情境一：3月27日下午，播主1303班耿莉娟同学在我院第十届“学雷锋”演讲比赛中获得一等奖，就此事对该同学进行采访，两人第一次见面。情境二：昨日，我院经过选举，张三同学被选为本届学生会主席，就此事进行报道，要采访张三同学，两人第一次见面。第六章采访的规范

主要内容：新闻自由与新闻控制采访自由与政治约束采访自由与“法”的约束采访自由与“律”的约束第一节新闻自由与新闻控制“自由”一词，原意为“从被束缚中解放出来”。人人都向往自由。没有自由，思想就受到禁锢，行为就受到束缚，人就不可能有所作为。换句话说，人的行为与人的自由是紧密相连的两个概念。纵观自近代以来300多年的新闻史，人类社会从来就没有什么绝对的、无条件的，不负责任、无约束的“新闻自由”。新闻自由始终是一种阶级的自由，是法统下的、有条件的和必须承担相应社会责任的新闻自由。一、人类争取新闻自由的历程第一阶段：16世纪到17世纪，封建社会王朝。约翰.弥尔顿与《论出版自由》1644年第二阶段：17世纪到18世纪，资产阶级革命时期。主要表现为各国发表各种资产阶级革命宣言中包含的新闻自由的内容如：《人权宣言》美国的曾格案《美国宪法》第三阶段：18世纪到19世纪，反对资产阶级政治控制时期。美国的杰弗逊法国的《新闻自由法》标志着《人权宣言》的关于新闻自由的规定得以最终实现其有名言：民意是我国政府存在的基础，所以我们先于一切的目标就是要保持这一权利：若要由我来决定我们是要一个没有报纸的政府，还是没有政府的报纸，我会毫不迟疑的立即回答，我宁愿要后者。二、新闻控制的内涵（一）媒介权力：就是新闻媒介运用法律赋予职责，本能地行使报道新闻事实、评价新闻事实的权力。（二）媒介权力主要通过以下途径行使权力：一是通过报道的内容选择和报道手段的运用，形成人们的注意中心；即议程设置二是通过评介事实，表达和引导舆论；三是通过对社会的舆论监督，改善社会环境。简言之，选择话题，引导舆论，监督社会，是新闻媒介依照法律享有的基本权利。（三）滥用媒介的情形：一是背离事实真相，有意无意地掩盖、歪曲事实真相，误导公众，侵犯公众的知晓权。2012年十大假新闻一、温州商人林春平收购大西洋银行

《温州商报》二、广电总局解释《泰坦尼克号》裸戏被删凤凰网三、铁道部谋划成立三大集团

《经济观察报》四、广电总局出台六禁令

《新京报》等五、南京市民排队喝鹿血

《南京晨报》六、柴静：央视“你幸福吗”提问方式简单粗暴

《燕赵都市报》

七、90后男孩破解世界数学难题

《南方日报》等八、“最美钟点工”救人

《楚天都市报》等

九、女兵学习十八大精神

《今日早报》

十、记者扮流浪汉进救助站被打

《三湘都市报》二是侵犯公众的名誉权和隐私权，造成对公民权利的侵犯和对社会秩序的破坏。案例：《从强奸犯的歌谈起》新闻侵权的构成要件：新闻作品已经发表；新闻作品有违法性；新闻作品有可指认的对象；新闻媒体和新闻作者的过错。抗辩事由：履行舆论监督的职能；公正评论；权威的消息来源；公众人物和公共兴趣；合理使用；受害人同意三是超越职权范围，替代国家权力部门直接处理社会问题，或者干预决策过程和司法程序。即媒介审判，是指新闻媒介超越正常的司法程序对被报道对象所作的一种先在性的“审判预设”。典型的案例是：上个世纪中叶发生在美国的“谢帕德案件”。1954年6月4日美国的一个外科医生谢帕德（SamSheppard）被指控谋杀自己的妻子的凶手。由于当时在事发现场没有留下任何线索，使得案情无法开展。但是，民众和媒体的合理想象认定谢帕德医生是杀死其妻子的凶手。媒体为了炒作的需要，不断制造新闻，以此来刺激受众情绪，致使法院最终裁定谢帕德医生有罪。作为无辜的受害者谢帕德医生每年上诉，一直上诉了十二年，屡次被法院驳回。直到1965年，美国最高法院接受谢帕德医生的请求，重新审判，被判无罪。四是滥用新闻媒体的权威和工作上的方便，为媒体或他人牟取不应得到的权益。有偿新闻，是新闻工作者采取不正当手段向被采访报道对象索取物质报酬的活动。有偿新闻还包括故意隐匿和扣押新闻的活动。五是在当今西方资本主义国家，还存在着资本垄断（四）新闻控制：是指国家、政党和社会集团通过法律、经济、行政等手段，对新闻传播行为进行的强制性管理和约束。1.新闻规范的实质，是把新闻自由限制在国家法律允许的范围内，防止新闻媒介权力的滥用。2.新闻控制最直接的方法是，控制者通过各种手段对新闻传播主体获取新闻、选择新闻和发布新闻进行管理和约束。其中新闻控制的重点就是对新闻传播内容发布的控制。3.新闻控制的手段：政治控制、经济控制、法规控制、行政控制、伦理控制。（1）经济控制：又叫资本控制，是资产所有者对经营者的生存权、发展权和经营权的控制手段。（2）法规控制，是国家通过法律手段对新闻传播施加控制。包括专门法规，如新闻出版法、新闻检查法、报刊条例等。二是非专门法规，即新闻的相关法律，如宪法、刑法、民法等法律中有关新闻传播的条文。（3）行政控制，是国家对新闻事业进行的行政管理，主要通过制定行政管理条例、设立新闻管理机构、出版刊播权和广告经营权的审批等。如《期刊管理暂行规定》、《报纸管理暂行规定》等。（4）伦理控制，就是通过制定新闻职业道德标准对新闻媒介施加控制。第二节采访自由与政治约束一、新闻与政治的关系政治是指一定阶级或社会集团维护自身利益，为建立统治、组织巩固政权而进行的全部活动和结成的各种特定关系。政治的核心是国家政权。

政治决定着新闻事业的性质。新闻事业是人们通过新闻机构进行传播新闻和引导舆论的经常性活动，属于意识形态的范畴。

新闻只有服从于并服务于统治阶级，才能获得自由。新闻记者只有服从并服务于统治阶级的需要，才能获得采访自由和传播自由。

新闻不等于政治，但新闻脱离不了政治，新闻必须以政治为指导，并为政治服务，这是新闻与政治的一般规律。二、采访自由与服从政治首先，新闻采访必须服从党性原则。党性，是指共产党的新闻工作者必须具有本党的政治意见。党性原则要求新闻记者必须无条件地站在党和人民的根本立场，宣传党和政府的路线、方针、政策；不得利用党的舆论工具发表与党不一致的政治观点；不得散布危害安定团结和党的十六大提出的社会主义物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设的言论；不得散布错误的舆论，动摇人们的社会主义的信念等。其次，新闻采访必须坚持马克思主义的思想路线。第三，新闻采访必须坚持群众路线，理论联系实际。三、采访自由与服务政治新闻始终脱离不了政治的约束。新闻必须服从并服务于一定的政治，才能实现新闻传播自身的自由。对于新闻记者来说，投身新闻事业本身就是投身政治。第一，记者从属的新闻传媒，都是在一定的社会制度下，并隶属于一定的政党、集团、阶级、这样使得记者的采访具有了政治的内涵和色彩。第二，新闻传媒要求所属记者采写符合本阶级、政党、集团根本利益的言论。第三，记者为政治服务的同时，也为实现自我创造了无限的发展空间。第三节采访自由与“法”的约束一、采访自由的法律依据采访自由与法的约束，对于记者来说，包括依法采访和守法采访两个方面。依法采访，就是依据法律规定，记者采访有哪些权利。守法采访，就是法律对采访行为的限制与禁止。记者应当知道法律有哪些限制与禁止。记者知法的两层含义一是狭义的知法，即知与记者新闻业务相关的法律知识；二是广义的知法，即既知与新闻业务相关，又知与报道领域或报道题材等方面相关的法律知识。我国的法律由宪法、法律、行政法规和地方性法规、自治法规四个层次构成。二、记者的“金字塔”法律知识结构新闻记者的“金字塔”式法律知识，包括三个层次的法律知识：第一层次：掌握了解一般法律知识，对法律有大致的了解。第二层次，对从事报道领域、行业等有关法律有一定的研究。第三层次：精通并固守新闻传播的有关法律规定。三、采访自由与法律禁止法律禁止主要指：第一，以“哨兵”、“瞭望者”而著称的新闻记者，出于职责的需要，能不能对一些社会热点、焦点、难点等敏感话题进行采访报道。对于记者来讲，这是“知情权”、“采访权”的范畴。第二，作为法律禁止，强调的是“果”，即行为后果“侵害了什么”。第三，记者的行为后果，有可能发生在采访过程中，但主要表现在作品形态，即发表的作品造成什么样的社会后果。第四节采访自由与“律”的约束一、采访自由的滥用黄色新闻，是指有关凶杀、灾祸、色情、犯罪等刺激性内容的报道。黄色新闻的主要特点：一是夸大报道犯罪新闻、灾祸新闻、性新闻等富有刺激性的新闻。二是使用充满刺激的特大标题，追求最大的感官刺激，吸引读者的眼球。三是捏造事实，杜撰新闻，出处，刊载充满性诱惑的文章，写作上重视细节的渲染。二、我国新闻职业道德建设的形成我国社会主义新闻事业的职业道德原则主要有以下一些：1.为人民服务的原则。2.坚持真理，实事求是的原则。3.用正确的舆论引导人的原则。我国社会主义新闻事业的职业道德建设的进程1.新闻职业道德及其建设问题的提出1979年12月，复旦大学新闻系编印的内部刊物《外国新闻事业资料》发表《新闻道德准则》首次提出新闻职业道德。2.反对“假大空”：新闻职业道德建设的起步3.反对行业不正之风：新闻职业道德建设重点的转向主要表现为社会效益与经济效益的失衡1991.1.19中国记协通过了《中国新