案例二：小城镇(中心村)工程 激活农村发展内生动力

激活农村发展内生动力“两年攻坚战”小城镇（中心村）工程“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记这句话全面揭示了全面建设小康社会的重点和难点。没有农村的小康就没有全国的小康。2017年9月25日，城乡普遍服务均等化在能源领域实现了又一突破。国家电网公司全面完成供电区域26个省（自治区、直辖市）6.6万个小城镇（中心村）电网改造升级任务，累计投资754.2亿元。城市、农村户均停电时间差缩小到39小时，综合电压合格率差值缩小0.55个百分点，农村10千伏供电服务半径小于10千米。这是国家电网公司贯彻落实国务院关于实施小城镇和中心村农村电网改造升级工程，促进农村经济社会发展和全面建设小康社会的重要举措。此前，国务院提出要确保到2017年年底完成小城镇（中心村）电网改造升级。无论是小城镇，还是中心村，较为齐全的公共基础设施都是提高农村居民生活水平的必要条件。近三年，我国农村耐用家电消费超过5000亿元。各种电器的广泛应用，提高了农村用能效率，改善了农村生产生活条件和生态环境，促进了社会主义新农村建设。但是与大城市电网相比，小城镇受发展基础、自然条件等方面的制约在供电能力、可靠性等方面仍存在一定差距小城镇（中心村）电网改造升级是统筹城乡、共享均等的必然要求。全面建成小康社会对电力的要求，是结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等进程，积极适应农业现代化和农村消费升级需求，提升小城镇和中心村供电可靠性和供电能力，加快缩小城乡电力差距，努力使农村居民共享均等的电力服务。时不我待，只争朝夕。国家电网公司主动承担政治责任、经济责任、社会责任，明确将“小城镇（中心村）电网改造升级”作为新一轮农村电网改造升级的重点任务之一。这项涉及中国农村转型发展的重大工程提前三个月完成。在此过程中，国家电网公司作出了积极的努力，广大电力员工逐村开展实地调研，摸清电网改造需求;积极主动与各级政府联系对接，紧锣密鼓地与22个省（自治区、直辖市）政府商议签署关于共同推进小城镇（中心村）电网改造升级合作协议。工程实施过程中，国家电网公司精心部署，各单位认真落实，强化规划统筹、加大资金筹划，逐项工程按天排定里程碑计划，建立“周报告、双周例会”和重点问题日管控机制，同时利用信息化手段强化工程台账、档案和建设全过程管控，为按时保质完成小城镇（中心村）电网改造升级工程奠定了坚实基础。工程建设坚持适度超前，引领小康。国家电网公司科学制定小城镇（中心村）农村电网改造升级典型模式和技术标准，满足当前和未来一段时期农业农村发展的用电需求。各省改造后的小城镇和中心村农村电网，能够作为未来5年本省（区、市）农村电网改造升级工程的标杆，引领农村地区改造升级到2020年达到或超过同等标准和水平。对于经济发达的省份来说,小城镇电网改造的标准更高。福建位于我国东南沿海，气候温暖湿润,渔业较为发达，以渔村为主的小城镇较多。因此，改善小城镇居民用电水平成为重点。国网福建电力与福建省人民政府共同出资近30亿元,对1765个小城镇（中心村）实施电网改造升级,进一步改善了276多万村镇人口的用电条件。作为重要的基础设施,小城镇（中心村）电网建设具有产业链长、劳动密集、需求拉动作用突出等特点。实施小城镇（中心村）电网改造升级后，提高了农民的用电条件，提升了小城镇（中心村）的供电可靠性和供电能力，有利于扩大合理有效投资，带动电工制造、建筑安装、家用电器等产业发展，增加社会就业和农民增收。对启动农村电动车消费，构建城乡绿色低碳能源体系，支撑农村新型经济发展，替代传统薪柴和化石能源，保护