外委工程、外委人员及施工入厂前全套资料

外委工程、外来人员安全管理制度第一章总则第一条本制度规定了公司外委工程项目、临时用工及外来人员安全管理的内容与要求。第二条本制度适用于分公司生产设备检修、技术改造，小型基建工程、修缮项目和分公司的辅助生产工作及服务项目，使用的临时工以及外来人员的安全管理。第二章规范性引用文件第三条引用文件《中华人民共和国安全生产法》国家主席令［2014］第13号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发［2010］23号《电业安全工作规程》 GB26164.1-2010《安全事故调查规程》国家电网安监［2011］2024号第三章术语及定义第四条外委工程：作为甲方（发包方）发包给乙方（承包方）的工程项目。指凡以承包形式签订承包合同，独立从事分公司机组大、小修；设备更新改造；检修技改工程；房屋建筑、修缮、小型土建、装卸、搬运、油漆、保温、绿化、保洁；运行维护等工作的外委工程项目。第五条发包方：作为发包工程项目的单位（甲方）第六条承包方：作为外委工程项目的单位（乙方）第七条责任部门：是指提出工程项目外委且负责工程项目管理的部门或项目部。第八条重大外委工程：单项投资较大的脱硫、脱硝、除尘等检修技改外委工程项目，聘用监理单位的项目。第九条一般外委工程：指小型外委工程。第十条相关部门：与外委工程项目有联系，在工程项目管理方面负次要管理责任的部门。第四章安全管理职责分工第十一条安全环保部（一） 是外委工程项目安全监督管理归口部门，负责在分公司领导授权下与承包方签定安全文明生产管理协议，负责外委工程项目的安全监督管理和考核。（二） 负责组织成立重大外委工程安委会，明确各方安全管理职责。（三） 负责审查外委工程队伍安全资质，对不具备施工安全资质的单位有否决权。（四） 负责对外委工程作业人员进行入厂安全交底、教育培训和考试，并存档。（五） 负责对外委工程三种人进行资质考试，并下发合格人员资质。（六）负责外委工程发生不安全事件的认定。（七） 负责监督外委工程责任部门和外委工程安全责任落实情况。（八） 负责参与审核外委工程项目施工安全技术措施。（九） 负责对外委工程的安全文明施工进行监督、检查和考核。第十二条经营部（一） 负责签订外委工程和其他形式用工合同。（二） 负责组织审查外委工程队伍商务资质。第十三条综合部（一） 是分公司外委工程施工人员及车辆出入厂区的管理部门，负责对安全环保部审核通过外来人员及车辆办理出入证并进行管理。（二） 负责外委工程施工期间的安全保卫工作。第十四条生产管理部（一） 负责分公司生产建（构）筑物的大修管理。（二） 负责编制分公司建（构）筑物修缮计划，并上报。（三） 负责分公司日常零星维修申请的审批、上报。（四） 负责组织分公司建（构）筑物修缮后的验收工作。负责对设备设施管辖部门的现场监护情况进行考核；对破坏生产设施的责任部门根据情况进行考核。（五） 负责对外委单位在维修过程中的违反分公司制度的行为提出整改或根据情况提出考核建议报至公司工程管理部。（六） 对重大外委工程项目，开工前负责组织进行安全技术交底，作好详细的记录，并要求所有与会人员签字确认。第十五条设备管理部（一） 负责外委工程项目的技术监督管理和协调工作。（二） 负责组织成立重大外委工程项目部，明确各方管理职责。（三） 负责审查施工队伍的各项施工资质是否合格、有效，对资质不合格、有权拒绝使用。（四） 负责外委工程项目质量监督验收和管理工作。（五） 负责审核外委工程项目立项。（六） 负责参与审核外委工程项目施工安全、技术、组织措施和施工方案。第十六条责任部门（一） 是相关外委工程的安全管理主体责任部门，负责外委工程的全过程日常管理和考核。（二） 负责外委工程项目立项申报。（三） 负责开工前对承包方进行部门、班组级安全技术考试和交底，并留存记录。（四） 负责审查外委工程队伍安全资质，协助外委队伍办理入厂备案工作，以及办理外委工作票或外委工作联系单并负责现场工作过程的旁站监督管理。（五） 负责协助外委队伍办理外委工程开工报告。（六） 负责审查外委工程制定的施工安全、技术、组织措施和施工方案并监督执行。第五章安全管理的内容和方法第十七条资质审查（一） 合同管理部门应要求外委工程在在安全协议、外委合同签订前向安全环保部出具符合外委工程项目内容要求的营业执照、资质证书和安全生产许可证书等，有效的法人代表资格证书或法人委托授权书，近三年的安全施工简历与无安全事故证明。施工管理部门应要求外委工程在入厂前15日内提前办理资质审查备案入厂手续，安全环保部和施工管理部门审查资质合格后外委工程才能入厂工作。（二） 承包方持有“三证”：营业（施工）执照、安全资质证书、法人资格证书或法人授权委托书，审查“三证”原件有效，其资格和签约权限应与所承包的工程要求相适应。（三） 外委工程施工人员素质（外委人员必须至少有初中以上文化水平，禁止文盲从事分公司检修、维护设备工作；使用工男性不超过55岁，女性不超过50岁；施工单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质符合外委工程的要求）、劳动合同、人员工伤保险证明及体检健康证明等材料。（四） 施工用工器具登记及检验合格证明资料，施工单位应提供满足工程需要、保证安全施工的机具及经有关部门检查合格的工器具、安全防护设施、安全用具和消防器材。危险化学品入厂前必须登记。（五） 施工单位作业人员超过100人，必须设有安全管理机构或配备专职安全生产管理人员；100人以下30人以上应配备专职安全生产管理人员，30人以下应配备专职或兼职安全生产管理人员。专、兼职安全管理人员都要持证上岗。（六）严禁承包方将外委工程转包、违规分包。需要分包的工作应在投标文件中和合同中明确分包范围、单位及负责人等，并按约定执行。分公司各部门对分包单位资质、人员素质等履行与承包方同样的审查程序，严禁分包单位再次分包。（七）外委工程提供特种作业人员以及外委工程负责人、专职安全管理人员的资格证书。第十八条安全环保文明生产管理协议（一） 外委工程安全管理工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“谁用工，谁负责”和“谁施工，谁负责安全，并相互协助”的原则，严禁“以包代管”。（二） 《安全环保文明生产管理协议》签订前，外委工程必须向安全环保部出具工程合同、工程技术协议、资质审查的相关资料及有效证件、证书正本等。（三） 安全环保部与外委工程根据工程类型，针对性签订《安全环保文明生产管理协议》，《安全环保文明生产管理协议》作为工程合同附件与合同具有同等效力，《安全环保文明生产管理协议》正本一式肆份，一份随合同留存，一份交安全环保部留存，一份设备管理部留存，一份外委工程留存。（四） 《安全环保文明生产管理协议》明确各自的安全负责人、安全责任、安全施工保证金缴纳要求、安全风险辨识和控制、安全教育和培训、安全管理和考核、事故上报和调查等内容，写明对安全工作及安全技术措施、个人防护措施、设施等要求。（五）长期外委工程在合同签订后需重新签订安全协议，作为合同的附件与合同具有同等法律效力。安全协议涵盖合同约定施工项目，超出施工范围的仍需单独签订安全协议。（六）同一区域存在交叉施工的不同施工方，责任部门应组织并监督各施工单位间签订交叉作业安全协议，明确各施工方安全管理责任及采取的安全措施，确保各施工方人身和设备安全，交叉协议一式三份，责任部门、施工单位各留一份，并交安全环保部一份进行备案。第十九条措施审核（一） 一般外委工程（长期外委工程）项目措施审核1、 一般外委工程项目开工前5日内，根据工程现场特点、季节特点等，承包方项目负责人、安全员、工程技术人员编制完成施工安全技术措施和施工方案后，报发包方责任部门审批，安全技术措施至少包括工程概况、组织机构、安全措施、技术措施等内容。2、 安全技术措施由分公司外委工程责任部门、设备管理部、安全环保部人员进行审核，分管领导批准后执行。3、 施工方案由分公司外委工程责任部门、设备管理部、安全环保部人员进行审核，分管领导批准后执行。（二） 重大外委工程项目措施审核1、重大外委工程项目，施工单位根据建设项目管理要求，结合工程特点，编制施工组织设计，安全措施、技术措施和危险性较大的工程（大件吊装、烟道组装、设备拆除、吸收塔顶升、脚手架搭设等技术含量较高、安全风险较大的施工项目）安全专项施工方案，经内部讨论通过批准后，报监理单位。2、监理单位审查外委工程编制的工程组织设计、安全技术措施和危险性较大的工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，批准后报发包单位审核。3、 施工组织设计审核由监理单位组织分公司项目部和施工方相关人员讨论，分公司分管领导参加施工组织设计的讨论，审核并进行批准。4、 项目部分管负责人负责批准专项施工方案，总监理工程师负责批准施工组织设计和专项施工方案。5、 项目部要严格执行“五不准”规定（没有安全技术措施方案不准施工；作业方案未组织审查不准施工；作业人员未经培训、对方案不熟知不准施工；未进行现场技术交底不准施工；没有监护不准施工。）（三） 外委工程安全技术措施要求一式四份，责任部门、设备管理部、安全环保部、施工单位各一份。（四） 外委工程责任部门（项目部）负责监督外委工程施工安全技术措施的落实。第二十条安全教育（一）长期外委工程项目1、进入分公司前，外委工程应针对工程特点、安规要求，对所辖人员进行培训并经考试合格（成绩不得低于90分），并提交试卷及成绩汇总表做为入厂资质审查时所附资料。入厂初次作业前，分公司安全环保部、责任部门和专业（班组）进行三级安全教育，成绩合格标准为不低于90分。分公司级安全教育重点培训内容为进入分公司的安全注意事项及《电力安全工作规程》中的通用部分，培训时间不得少于8小时，考试合格后给予相应的资质，将相应通知发至相关管理部门；部门级安全教育重点培训内容为施工人员的安全职责，安全设备设施、个人防护用品、安全用具等的使用、维护及工作票管理培训内容要包括：安全环保目标、作业区域概述、工作场所的风险及安全、职业健康要求、工作场所的有害物质、现场应急反应和报警、工作票制度、事故报告、车辆安全和保卫等内容。培训时间不得少于8小时。专业、班组级安全教育主要培训内容为《电力安全工作规程》中针对性章节、检修、运行规程，本专业、班组易出事的部位和典型事故案例分析及本工程安全风险控制措施等。工程管理部门的相关专业（班组）应根据本工程特点，对施工队伍进行针对性危险点预控分析及防范措施落实的培训。2、 每年一月份，安全环保部组织对长期承包分公司工程项目的外委工作人员进行年度安全交底、教育培训和考试，成绩合格标准为不低于90分。3、 每年一月份，安全环保部组织对长期承包分公司工程项目的外包工作票签发人、工作负责人进行工作票培训并考试，成绩合格标准为不低于90分，考试合格由安全环保部公布外包工作票签发人、工作负责人资格。4、外委工程的施工人员，在施工期间发生人员变动，必须报安全环保部备案，变更人员未经安全规程学习、培训考试，严禁参与工作。（二） 一般外委工程项目1、 开工前3日内，分公司安全环保部负责组织对承包方负责人、技术人员、安全管理人员进行入厂安全交底和安全教育。对特种作业人员进行有针对性的安全教育培训。安全教育培训考试成绩90分及以上为合格，考试不合格者可进行一次补考，补考不合格人员由外委工程替换。2、 分公司级安全教育结束后，责任部门、专业（班组）对所有外委项目施工人员进行部门、班组级安全教育培训、考试。（三） 重大外委工程项目1、 分公司项目部负责对重大外委项目承包方管理人员进行安全交底和安全教育培训。2、 外委工程项目开工前2日内，分公司项目部安全管理人员监督承包方对其全体施工人员进行安全教育培训和考试，并建立作业人员清册和培训记录证明。3、 外委工程作业人员入厂安全教育的内容包括有关电力安全作业规程、现场存在危险点及防范措施、工作票办理及现场准入注意事项、事故案例等。4、 外委工程项目开工前，安全环保部组织对外委工作票签发人、工作负责人进行安全培训并考试，合格后下发工作票签发人及工作负责人资质通知单。5、 安全培训教育考试合格、人员资质审查合格后，安全环保部为施工人员办理出入证。6、 安全教育培训考试成绩90分及以上为合格，考试不合格者可进行一次补考，补考不合格人员由外委工程替换。7、施工中，承包方增加施工人员，需经过安全环保部资质审查和入厂三级安全教育并备案，考试合格后方可使用。第二十一条安全交底（一） 长期外委工程安全交底由安全环保部、责任部门、外委工程负责进行，每年进行一次。（二） 一般外委工程项目人员入厂安全交底、安全培训教育后，外委工程责任部门和责任专业、班组共同对承包方进行安全交底，安全交底内容由部门安全员、责任专业、班组班长或技术员负责填写，由部门安全员召集承包方全体施工人员进行安全交底并签字确认。（三） 重大外委工程项目人员入厂安全教育后，分公司安全环保部对承包方进行安全交底，组织外包工程项目负责人、技术人员和安全管理人员等进行安全、技术措施交底并签字确认。（四） 安全交底的内容应结合合同约定，至少包括必须遵守和执行的规程制度，施工现场设备、环境等存在的危险因素及施工安全技术措施内容和注意事项，以及保证实现合同约定安全目标的其它内容。第二十二条作业现场监督管理（一）工作票（作业许可）管理要求1、 外委工程、项目管理部门应对工程关键和高风险作业进行重点控制，工程管理部门要安排具备相应能力的专人做好全过程监督管理工作。2、 需要执行特殊安全措施的项目包括但不限于爆破作业、大开挖施工、脚手架搭设、动火作业、高处作业、有限空间等，有关工作票（作业许可）的具体做法按《工作票管理制度》相关规定执行。3、项目管理部门要监督外委工程做好工程施工区域、运行设备、其它检修区域的隔离工作。必要时对施工区域实行封闭管理，设置施工通道和逃生通道，悬挂警示标识。4、 在施工安全得不到保证时，项目管理部门或安全监督部门（监理单位）应及时对外包工程下达停工令，并监督外包工程按照停工令要求进行整改，整改完成后经项目管理部门或安全监督部门（监理单位）验收合格方可复工。5、 项目管理部门要严格按照国家有关规定，做好或者督促外委工程做好安全和职业病防护设施“三同时”工作。（二）安全审核和检查1、 外委工程应每日召开班前、班后会，进行安全总结、教育，并由分公司项目管理部门进行监督检查。2、 分公司项目管理部门应深入现场检查工作是否安全地进行，开展反违章和隐患排查，及时纠正违章和不安全行为；对于危险性较大的关键作业（包括但不限于：高空作业、起重作业、带电的配电室和升压站及其它电气系统进行接触电气设备的作业、脚手架搭设、一级动火区域动火作业、交叉作业等）要由项目管理部门和外包工程共同实施全过程旁站监督。3、 工程管理部门项目负责人要结合工程进度，及时召集分公司项目小组成员和外包工程施工负责人，协调解决施工中存在的问题，布置安排相关安全工作。4、 安全环保部要结合施工进度，每周组织外委工程（分包商）、监理、工程管理部门对施工用电、脚手架、起重机具、安全带、安全绳、安全网、易燃易爆以及拆除、钢梁安装和焊接作业等存在较大安全风险的作业开展专项检查。对重大危险的关键作业环节实施旁站监督。5、 外委工程施工队伍要每天向分公司项目管理部门项目负责人提供次日的施工计划和进度，并据此开展施工风险分析。6、 项目负责人、安全员未经分公司安全环保部批准不得擅自更换或施工期间离厂外出。7、 凡工作中遇到有不同单位进行空间交叉作业或工序间有交叉配合作业的情况，项目管理部门应协调有关施工单位共同制定安全技术措施，分工落实。8、 与外委工程联合检查结果应通报双方，按照合同约定条件进行处理并跟踪问题的整改过程；对于较为严重的不符合项，应采取必要措施，如经济处罚或停工等限期改正。9、 使用检修文件包的项目，要监督外委工程严格执行设备检修文件包。（三）事故管理1、 外委工程施工过程中的事故管理要求，具体参见分公司《不安全情况调查、统计、报告制度》中的相应规定。2、 如发生不安全事件，外委工程及项目管理部门应立即报告安全环保部和有关领导，由项目管理部门组织调查分析，外委工程应积极配合，外委工程发生的任何事件、事故，由项目管理部门形成记录并在事件、事故原因查明后1日内报安全环保部。事故处理应遵循“四不放过”原则。3、 外委工程在合同执行过程中发生人员伤害或环境污染等事故，按合同约定或分公司安全管理制度对外委工程予以处罚。第二十三条外委工程安全管理（一）分公司应将外委工程纳入到本厂的安全生产管理体系中。做到对外委工程的要求与对内部部门的要求一样、对外委工程的管理与对内部部门的管理一样、对外委工程员工的要求与对自己员工的要求一样、对外委工程员工的管理与对自己员工的管理一样。（二） 分公司外委工程的对应责任部门及专业、班组，要按照分公司相关管理标准对外委工程进行管理。（三） 外委工程按照分公司管理标准的要求开展日常安全教育培训工作。（四） 外委工程按照分公司的要求做好人员定编、定岗、定责工作，建立岗位责任制，制定岗位工作标准。（五） 外委工程按分公司的要求参加相关安全生产会议，并定期组织安全活动。（六） 外委工程应根据工程实际，编制现场应急预案，报送安全环保部备案，定期开展应急演练活动。第六章外委工程中双方承担的安全责任第二十四条双方共同的安全责任（一） 共同遵守《中华人民共和国安全生产法》，认真执行国家、行业、企业安全技术标准和公司有关安全工作的规定。（二） 坚持“安全第一、预防为主”的方针，根据工程要求系统编制施工组织措施、安全措施、技术措施、危险点预控措施及事故紧急救援预案，主动接受各级地方政府安全生产监督部门及公司安全环保部门的监督和检查。（三） 发生事故时，应保护现场，抢救伤员，立即启动事故紧急救援预案，防止事故扩大，并及时报告安全环保部门和上级主管部门，按照“四不放过”的原则查清事故原因，采取相应防范措施，确定事故责任，处理事故相关责任人。第二十五条发包方安全责任：（一） 必须对承包方的资质进行审查，确定其符合条件。（二） 在有危险性的电力生产区域内，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所施工，应事先告知并要求施工方做好危险点分析，并制定安全措施，经审核批准后，监督承包方实施。（三） 开工前以书面的形式向承包方负责人或工程技术人员进行全面的安全技术交底，并经承包方施工负责人签字确认。（四） 有权制止违章、违纪作业，对直接危及人身和设备安全的事故隐患在未整改前，有权停止其工作，并按有关规定予以处罚。（五） 落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜。第二十六条承包方（施工单位）的安全责任：（一） 按照发包方的要求提供相关资料，接受资质和条件审查。（二） 配合发包方设备管辖部门做好安全技术交底工作，认真接受交底并对作业现场可能的危险因素进行分析，组织全体施工人员认真学习，并签字确认。（三） 开工前应按照与设备管辖部门签定的安全协议，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经设备管辖部门及有关部门、领导审核批准后组织实施。（四） 不得擅自将工程转包或分包，严禁返包（即施工方将承包的某些具体工作交由设备管辖部门、班组或个人完成）。（五）承包方施工人员应做到：熟悉工作内容、工作环境，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续。严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全，并监督电力安全工作规程的执行和现场安全措施的实施。正确使用安全工器具和劳动防护用品。（六） 施工过程中不得擅自更换施工人员。若确因工作需要更换人员时，必需征得发包方设备管辖部门的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可进入现场。（七） 遵照分公司安全文明生产工作规定，认真做好施工现场安全文明生产管理工作，主动接受安全环保部门、设备管辖部门及监护人的监督和检查。对提出的安全文明生产方面的问题必须及时进行彻底整改。（八） 开工前提供施工机械、工器具以及安全防护设施配备清单，并附上相关资质部门出具的检验合格报告。提供施工人员名册（特种作业人员及持证情况），注明工作人员的年龄、文化程度、身体健康状况。（九） 负责施工人员的安全教育、安全操作技能培训，未经培训考试合格的人员，不得进入施工现场。施工方不得违法用工，非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过55岁。所有工作人员不得有电力生产职业禁忌症。施工人员着装应规范并佩带“出入证”。（十）施工场所应设置安全隔离围栏，悬挂警示标志牌，施工人员应按规定的施工路线、范围内通行、作业，严禁进入非施工区域，现场禁止吸烟。（十一）每日开工前负责对所使用的安全工具、电动工器具、起重机械、登高设施及安全防护措施进行检查，确认完好后方可开工。（十二）施工用的各类车辆必须持厂区通行证，按指定路线和限速规定通行。凡由承包方责任发生厂内道路交通事故，全部经济损失由承包方承担。（十三）施工用的物料应按照设备管辖部门指定的地点定置摆放并妥善保管。对施工期间的环境保护工作负责，不得发生环境污染事故。（十四）施工中因承包方管理性违章、作业性违章、装置性违章造成的伤亡事故或设备损坏事故，责任由承包方全部承担，损失费用在工程款内扣除。（十五）有权拒绝执行不符合安全生产的指令，并向设备管辖部门和发令人陈述其危险程度直至纠正。（十六）承包方在施工（检修、运行）中必须接受发包方安全和质量的监督和指导，对违反安全技术组织措施或电业安全工作规程的行为，发包方有权纠正；对情节严重者有权立即停止其工作，因此造成工期的延误由承包方负责。第七章临时工及外来人员的安全管理第二十七条各部门必须严格遵守集团公司安全生产工作相关规定，认真履行管理职责。第二十八条严禁任何部门和个人私自雇用临时工。第二十九条确因工作需要雇用临时用工时，由用工部门向分公司、集团公司申请同意后，由集团公司与具备相关资质的劳务公司签订用工合同。在合同或安全管理协议中应明确：双方的安全责任和责任人；应采取的安全措施；安全教育、安全检查及安全奖惩等条款。合同或安全管理协议需经安全环保部审查同意。第三十条用工中的特殊工种必须持有相关资质部门颁发的有效合格的“特种作业操作证”及相关的等级证。从事电气工作的临时工，应具备相应的从业资格证并掌握紧急救护法。第三十一条由用工部门组织对相应工作存在的危险源（点）进行专门的安全教育培训、安全交底，考核合格后方可进入现场。第三十二条劳务公司派遣所雇佣临时工在使用期间不得擅自换人，如遇特殊情况需要换人时，必须征得用工部门领导批准，对新补充的临时工作人员劳务公司应履行相应的安全培训和考试，合格后，报用工部门执行。第三十三条外委工程在生产现场工作的工人应为年龄在18至55周岁的公民，且身体健康，严禁使用童工及患有高血压、恐高症、心脏病、精神病、癫痫病的临时工。且必须经县级以上医院体检合格，未经体检及体检不合格的一律不准使用。第三十四条按“谁用工、谁负责、谁管理”的原则，用工部门应严格履行合同及安全协议约定的安全职责，负责劳务公司所派遣临时工的日常安全教育监督管理。劳务公司所派遣临时工从事生产工作所需的安全防护用品应符合相关安全规定。劳务公司所派遣临时工在工作期间有严重违反公司规章制度和劳动纪律的，单方面违反安全环保文明生产管理协议的，违反安规及有关安全管理规定的，用工部门有权令其退出现场停止其工作。第三十五条用工部门应建立劳务公司所派遣临时工个人安全档案，安全档案包括临时工登记表、身份证复印件、特殊工种的证照复印件、安全环保文明生产管理协议、安全培训、安规考试成绩及工作期间的安全考核结果等。第三十六条外来学习、实习人员进入生产现场前，经过安全生产知识和安全工作规程的培训教育考试合格，并办理学习人员“出入证”后，方可进入生产现场学习、实习。第三十七条外来学习、实习人员的安全管理、事故统计、考核与正式职工同等对待。第三十八条外来参观、调研、联系工作等人员需临时进入生产现场时，应由接洽部门安排熟悉生产现场及安全管理要求的人员带领和监护，并负责签订“外来人员入场安全告知书”，外来人员的着装必须符合安规要求，接洽部门对其进入生产现场后的人身和设备安全负责。第三十九条检查与考核（一）按分公司颁布的《安全生产奖惩管理标准》等相关制度、标准进行考核。（二）外委项目安全考核以安全监察整改通知单为依据，一式四联（施工单位一联，主体责任部门一联，安全环保部一联，经营部一联），工程结算时，经营部根据考核情况可从工程费用中扣除。第八章附则第四十条本制度与国家、行业及集团公司相关制度矛盾之处，以国家、行业及集团公司制度为准。第四十一条本制度由安全环保部归口管理并负责解释第四十二条本制度自发布之日起实施。本制度首次发布时间2012年5月1日，本次为第3次修订。第四十三条附件（一）附件1：外委（包）生产维护及工程施工单位安全管理工作流程（二） 附件2：退场安全管理流程（三） 附件3：外包单位资质审查报告（四） 附件4公司开工申请报告单（五） 附件5：公司离厂申请单（六） 附件6：外来人员入厂安全告知承诺书附件1：外委（包）生产维护及工程施工单位

安全管理工作流程一、入场安全管理附件2：退场安全管理承包单位填写《竣工验收单》，各部门签字确认；安全环保部根据本工程合同执行过程中的奖惩，平时对安全管理工作的态度及退场前现场清理状况，办理奖惩手续。承包单位填写《离场申请单》，办理退场手续

附件3：承包单位资质审核所需资料清单序号资质文件名称备注1营业执照（盖章）、施工资质证书（盖章）及安全生产许可证（盖章）；2（三措一案）安全技术组织措施（盖章）和施工方案（盖章）、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产操作规程和安全生产事故应急救援预案等管理文件3主要负责人及安全生产管理人员的安全管理资格证书4特种作业人员花名册及操作证；5承包方提供的工器具、安全防护设施、安全用具应能满足安全施工要求，且涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品在有效期内、符合标准。特种设备检测合格证明或检验报告（一般工器具需要提供的安全检验合格证，例如，电焊机、卷扬机、倒链、钢丝绳、空压机等、小型起重电机的合格证等）。6所有作业人员的花名册（入厂安全教育技术交底记

录及人员信息一览表）和身份证明（双面）材料；7所有作业人员工安全责任险或者工伤保险、人身意外伤害保险证明材料。8合同复印件91）安全环保文明生产管理协议2）承包商安全开工许可证3）承包商资质审批表。10承包方出具的法人代表委托书11分公司级安全培训交底表、外委人员分公司级安全考试试卷、安全考试成绩合格。12县级以上医院出具的承包方施工人员体检证明13部门出具的安全技术交底措施（部门安全员签字。是否需要部门对外委的考试卷及成绩）14当地政府安全生产监督管理部门出具的近3年安全施工记录或者施工单位提供的近三年安全施工记录附件4：承包商安全开工许可表单位名称章）（盖单位（分包）资质审核

施工组织方案（安全文明施工措施）特种设备一览表安全生产责任险安全生产管理协议普工人数培训身份证复印件备案体检（健康职业危害）特种作业人员人数资格证电工电焊工起重工架子工叉车工压力容器操作工锅炉操作工司索工其他证件培训人数安全环保部审核负责人：年 月日

注：发电分公司安全环保部存原件，复印件报集团公司安全管理部。承包商资质审批表单位名称（盖章）资质等级安全生产许可证有效期营业执照注册号有效期单位法定代表人或主要负责人联系电话/手机安全负责人联系电话/手机经办人联系电话/手机施工人员总数男女是否缴纳工伤保险/意外伤害保险施工项目名称承包工程类别口勘察□设计□施工□安装口调试□其他

主要施工范围□土建建筑口检修维修□安装调试□防腐保温□装修装饰口清理清洗口检测检验□其他：安全环保部安全资格确认口具备 □不具备 □备案审核人：负责人： （公章）年 月 日注：发电分公司安全环保部存原件，复印件报集团公司安全管理部。外委项目工作票签发人、负责人资质通知单外委项目名称外委施工单位工作范围具备工作票中相关资质人员具备工作票签发人资质联系电话

具备工作票负责人资质联系电话以上人员经相应工作票签发人、负责人资质审核及考试合格，具备在本次外委项目施工（安装、检修、维保、改造、检验、试验等）工作范围内所涉及工作票的签发人及负责人资质；同时以上人员在工作中需严格遵守国家安全生产相关法律法规及《电业安全工作规程》，并认真履行工作票中相关人员的安全职责。特此通知！确认人：年月日本次外委项目现场管理责任部门及工作监护人责任部门： 部门负责人：现场监护人：监护人电话： （盖章）年月 日本通知单有效时限范围：自 年月日起；至 年月 日止。安全环保部审核确认部门审核人：

同等工作的负责人资质。2、本通知单原件一份，存分公司安全环保部；复印件两份，分别存运行许可人处和外委项目现场管理部门。外委工程项目开工审批单项目名称施工单位承办部门申请开工日期 年月日计划工期天序号措施项目合格(")不合格会签部门1项目合同及技术协议是否签订设备管理部：2设备、备件及材