管理学管理科学概述

管理学管理科学概述管理学管理科学概述管理学管理科学概述《管理学》大纲说明一、课程的性质和任务本课程是所有经济和管理类专业的公共基础课，是介于社会科学及自然科学之间的边缘科学。其主要任务是以企业为对象，使学生比较系统地初步掌握从事管理工作的基本概念、基本原理、基本理论、管理的基本职能以及管理学的发展过程、发展趋势。为进一步学习有关各专门的管理知识打下必要的理论基础。PrenticeHall,2001教学要求中，按“知道、了解、理解”三个层次要求。“知道”即要一般掌握有关内容，一般以填空、选择、判断等题型进行考核；“了解”即要清楚地掌握有关内容，一般以名词解释、填空、选择、判断、简答等题型进行考核；“理解”即要非常清楚地掌握有关内容并能够熟练运用，一般以论述、案例分析、简答等题型进行考核。PrenticeHall,2001第一章管理概述PrenticeHall,2001本章内容

第一节管理的概念及性质第二节管理主要思想及其演变第三节管理者及其应具备的技能第四节管理环境第五节管理的职能PrenticeHall,2001

第一节

管理的概念及性质PrenticeHall,2001[教学重点]

管理的性质、管理的职能及管理的研究对象。[教学要求]1、知道管理的产生过程，管理学的研究方法。2、了解管理及外部环境的关系，管理学的研究对象以及管理的作用。3、理解管理的性质和管理的职能。PrenticeHall,2001

为什么要学习管理学？1、两个基本命题2、历史的概要回顾3、社会人必备的能力PrenticeHall,2001案例分析国外知名企业的管理绝活

现代经济已进入高速发展的时期，而经济发展主要依靠管理和技术这两个轮子。在国外，经济学家认为西方工业现代化是"三分靠技术，七分靠管理"。众多的企业通过改进管理、创新求实，成为世界知名企业。

PrenticeHall,2001案例分析惠普公司："敞开式大房间"办公室

美国惠普公司创造了一种独特的"周游式管理办法"，鼓励部门负责人深入基层，直接接触广大职工。为此目的，惠普公司的办公室布局采用美国少见的"敞开式大房间"，即全体人员都在一间敞厅中办公，各部门之间只有矮屏分隔，除少量会议室、会客室外，无论哪级领导都不设单独的办公室，同时不称职衔，即使对董事长也直呼其名。这样有利于上下左右通气，创造无拘束和合作的气氛。PrenticeHall,2001案例分析法国斯太利公司：“工人自我管理”

该企业根据生产经营的要求和轮换班次的需要，把全厂职工以15人一组分成16小组，每组选出两名组长，一位组长专抓生产线上的问题，另一位组长负责培训，召集讨论会和作生产记录。厂方只制定总生产进度和要求，小组自行安排组内人员工作。小组还有权决定组内招工和对组员奖惩。该厂实行"自我管理"后生产力激增，成本低于其它工厂。PrenticeHall,2001案例分析韩国精密机械株式会社：“一日厂长制”

韩国精密机械株式会社实行了这一独特的管理制度，即让职工轮流当厂长管理厂务。一日厂长和真正的厂长一样，拥有处理公务的权力。当一日厂长对工人有批评意见时，要详细记录在工作日记上，并让各部门的员工收阅。各部门、各车间的主管，得依据批评意见随时纠正自己的工作。这个工厂实行“一日厂长制”后，大部分干过“厂长”的职工对工厂的向心力增强。工厂管理成效显著。开展的第一年就节约生产成本300多万美元。PrenticeHall,2001[情境一]：我国的永久、飞鸽自行车都是国内外久负盛名的优质产品，但在卢旺达却很滞销，因为卢旺达是个山地国家，骑自行车的人经常要扛车步行，我国的永久飞鸽车重量大，令当地人感到十分不便，日本人瞅准这一空子，在做了详细市场调查后，专门生产了一种用铝合金材料作车身的轻型山地车、抢夺了市场。[情境二]：20世纪80年代初，我国向某阿拉伯国家出口塑料底鞋，由于忽视了研究当地人的宗教信仰和文字，设计的鞋底花纹酷似当地文字中“真主”一词，结果被当地政府出动大批军警查禁销毁，造成了很大的经济和政治损失PrenticeHall,2001第一节管理的概念及性质一、管理的概念管理活动自古有之，古代中国人建长城，古埃及人建金字塔，是规模巨大的建筑工程，也是纷繁复杂的管理工程：几十万人共同劳动，谁来吩咐每一个人干什么？谁来保证在工地上有足够的石料和工具？管理活动无处不在，只要有共同活动，就有管理：大到国家，小到家庭、企业，都有一个管理的问题。当然，现代意义的管理活动是从企业管理开始的，大部分管理理论也是有关于企业的管理理论。PrenticeHall,2001由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标组合而成的有机整体。组织的定义PrenticeHall,2001有机结构人群A目标B组织定义的三要素PrenticeHall,2001泰罗：管理就是要“确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好的办法去干。”法约尔：“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”西蒙：“管理就是决策。”霍德盖茨：“管理就是经由他人去完成一定的工作。”管理——管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。PrenticeHall,2001在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达到既定的组织目标的过程。管理的涵义PrenticeHall,2001职能目标环境资源管理定义的构成要素PrenticeHall,2001效率和效果手段：效率RESOURCEUSAGEGOALATTAINMEMT结果：效果目标低耗高效利用资源实现目标PrenticeHall,2001二、管理的性质（1）管理的二重性，即自然属性和社会属性。这是马克思主义的基本观点。首先，管理是生产社会化引起的，因此具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性。其次，管理又是及生产关系相联系的一种“监督劳动”，具有同社会制度相联系的社会属性。（2）管理的科学性。管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律，要用科学的方法论来分析问题和解决问题。（3）管理的艺术性。艺术性强调的是管理的实践性。它强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。PrenticeHall,2001

第二节

管理的职能PrenticeHall,2001第二节管理的职能及作用一、管理的职能管理职能——管理的职责和权限。管理职能有一般职能和具体职能之分。管理的一般职能源于管理的性质——二重性，即合理组织生产力和维护生产关系的职能。管理的具体职能是指一般职能在管理活动中的具体体现。PrenticeHall,2001计划管理的基本职能控制组织领导PrenticeHall,20011、计划——就是对未来行为所做的安排。计划是管理的首要职能。首先，计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障。其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。最后，计划通过规划、政策、程序等的制定保证组织目标的实现。2、组织——是管理的一项重要职能，其主要内容是：根据组织目标，在任务分工的基础上设置组织部门；根据各部门的任务性质和管理要求，确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范，等等。组织由三个基本要素构成，即：目标（组织存在的依据）、部门（组织的基本单元）和关系（部门及其活动的联系方式）。PrenticeHall,20013、领导——组织目标的顺利实现，还需要有权威的领导者，指导人们的行为，沟通信息，增强相互理解，激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。管理的领导职能是一门艺术，它贯彻在整个管理活动中。4、控制——为了保证目标及为此而制定的计划得以实现，就需要控制职能。控制的实质就是使实践活动符合于计划。PrenticeHall,2001二、管理的作用1、管理可以维持组织的存在。2、管理可以提高组织的效率。

PrenticeHall,2001

第三节

管理者及其应具备的技能PrenticeHall,2001中层管理者基层管理者作业人员高层管理者管理者的层次分类PrenticeHall,2001管理者的领域分类开发生产营销人事财务综合管理者专业管理者PrenticeHall,2001计组领控制管理者层次分类及管理职能高层管理中层管理基层管理划织导PrenticeHall,2001各管理层次每项功能的时间分配组织控制领导计划基层管理者24%51%10%15%中层管理者18%33%13%36%高层管理者28%36%22%14%PrenticeHall,2001信息维度决策维度人际关系维度管理者的角色TheMintzbergStudiesPrenticeHall,2001领导者挂名领导联络者人际关系角色PrenticeHall,2001信息传播者信息监听者发言人信息方面的角色PrenticeHall,2001企业家谈判者决策方面的角色危机处理者资源分配者PrenticeHall,2001管理者应具备的技能概念技能人际技能技术技能PrenticeHall,2001对管理者技能的理解三种技能对各个层次的管理者都是需要的不同层次的管理者对三个技能的要求程度会有区别PrenticeHall,2001

第四节

管理理论的形成和发展PrenticeHall,2001

[教学重点]行为科学理论和现代管理理论的主要内容[教学要求]1、知道古典管理理论及中国古代管理思想的主要内容。2、了解现代管理理论的主要论点，了解企业战略、企业文化、学习型组织的主要内涵，了解中国现代的管理思想。3、理解行为科学理论的主要内容。PrenticeHall,2001一、早期的管理思想PrenticeHall,20011、中国传统管理思想PrenticeHall,2001

中国是具有五千年历史的文明古国，产生了诸多对中国乃至世界产生深刻影响的管理思想和著作。PrenticeHall,2001（一）《周礼》（战国时期成书）

周王朝时，中国在官僚体制、计划、指挥，控制等方面的原则。提出了一套国家行政管理制度的理想模式—国家事物被划分为六个方面的职能：

天官居于首要辅政位置；

地官主要管理民政事务，特别以土地和农业生产为主；

春官主要管理文化及祭祀事务；

夏官主要管理军队及国防事物；

秋官主要管理法规及刑罚事务；

冬官主要管理工程及工业制造事务。

这一管理体系涉及到5万余人，每一个官员都有明确的分工、具体的职责。

《周礼》所提出的国家管理的典章制度，政府的机构设置以及从政官员的职责规范等。为中国古代国家管理提供了可操作的方案。

PrenticeHall,2001（二）《孙子兵法》

公元前500多年，中国产生了以《孙子兵法》为代表的一系列战略战术方面的兵书战策。PrenticeHall,20011．关于管理的战略

《始计篇》“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎！吾以此观之，胜负冗矣。”

战略内容从五个方面分析，七种情况对比。

PrenticeHall,2001五个方面：

“道”，指组织奉行的价值观念和意识形态；

“天”，指天时变化所提供的机遇；

“地”，指地理环境所提供的资源和机会；

“将”，指执行决策的人力及能力；

“法”，指组织编制和人、财、物的管理制度。PrenticeHall,2001七种情况

“主”，组织的最高领导人是否具有符合社会发展规律的价值理念和意识形态；

“将”，执行人员是否具有合理的知识结构和随机应变的能力；

“天地”，时间空间等取胜的机遇是否把握；

“法令”，组织的管理制度和控制系统是否完好有效；

“兵众”，组织成员的斗志和士气是否旺盛；

“士卒”，组织成员的技能是否训练有素；

“赏罚”，组织的激励措施是否明确。PrenticeHall,2001孙子十分重视策略的运用

“因形制胜”，“因敌制胜”，“因变制胜”。

“因形制胜”，依靠组织形态而创造成功的机会。

“因敌制胜”，根据对手情况而创造成功的机会。

“因变制胜”，根据形势变化而创造成功的机会。

PrenticeHall,20012．关于管理的方法

《兵势篇》“凡治众如治寡，分数是也；斗众如斗寡，形名是也”。涉及到组织、指挥、协调方面的问题。

组织上，按照纵向的权力分解和横向的任务分工，形成一个个的分组织结构，整体上构成严密的组织体系，才能形成有序的状态。

控制中，既要“令之以文”，用温和的感化方法，对部属晓之以理，动之以情；也要“务之以武”，用严格的制度，严明纪律，严肃法度。PrenticeHall,20013．关于人才素质

领导者应具备“五德”“智、信、仁、勇、严，不可失之一偏”是一个领导者应具备的气质和才能。

“知诸侯之谋”是一个领导者应具有的政治头脑。

“知三军之事”是一个领导者应具有的业务素质。

“料敌制胜”，“通于九变”是一个领导者应具有的指挥才能。

“进不求名、退不避罪”是领导者应具备的高尚品德。

PrenticeHall,2001（三）儒家

孔子主要经典《易》，、《礼》、《春秋》、《诗经》、《乐》和《尚书》及《论语》。

孟子《孟子》

荀子《荀子》

PrenticeHall,20011．儒家管理哲学的基本精神以“仁”为中心

把人以及人际关系作为自己理论的出发点。

孔子《礼记.中庸》：为政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。仁者人也，亲亲为大。义者宜也，尊贤为大。

明确把“人”作为管理的主体和对象。

管理的本质是“治人”，管理的前提是“人性”（善恶），管理的方式是“人治”，管理的关键是“得人”，管理的组织原则是“人伦”，管理的最终目标是“安人——一切都是人。讲“为政在人”，“为政以德”，“正已正人”在管理的载体、手段、途径等方面提出了独到的见解。

PrenticeHall,2001

2．关于管理手段

“为政以德”主张以教化手段感化百姓，从而达到治理的目的。《论语、为政》道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以理，有耻且格。

平衡优化法则“中庸之为德也，其至矣乎！中庸作为人们本着仁的行为和处理一切事物的中正法则。达到适合事物实际情况的中正，如现代科学管理中的优化取值。”PrenticeHall,20013．关于管理途径

“致知”，“诚意”，“修身”，“齐家”，“治国”，“平天下”。“修身”即管理者的自我管理是一切管理活动的根本，只有管理好自己才能管大事。

孔子《礼记.大学》：“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知；致知在格物”。

“其身正，不令而行”；“其身不正，虽令不从”。

PrenticeHall,2001（四）法家

法家管理哲学的基本精神是“法”为中心，讲“法、术、势”相结合，在管理的制度技巧和权威方面有独到的见解。

PrenticeHall,20011．管理制度

主张“法治”，反对“人治”，贤君和暴君均少，中人多，中人靠法治才能管好国家。

“法”具有公，明、评的特点。

立法的宗旨是尊公废私。

体现国家的意志而排除个人意志。

法律的规定要明确，要公诸于众，让臣民清楚明白。

法律条文要详细，举国上下，事无巨细，一断于法。

PrenticeHall,20012．管理的技巧

强调“术”，认为是君主控制官史的有效工具。

韩非子，所谓“术”指根据人的能力而授及官职，根据官员的言论而求其实效，掌握官员的赏罚大权，考核官员的能力。

PrenticeHall,2001君主驾驭群臣之术有七条

（1）从各方面考察臣下的言行。

（2）有罪必罚，以显示威严。

（3）对有功者的赏赐要讲信用，以充分发挥他们的能力。

（4）逐一听取臣下的主张，然后责求他们的功效。

（5）故意用不确切的命令指挥臣下，看他们的反应，以辨其是否忠诚。

（6）明知故问，以考察臣下是否说真话。

（7）故意颠倒着说话办事，以了解臣下的实际情况。

PrenticeHall,2001关于管理的权威

统治者所拥有的以上驭下的地位及其所带来的权威力量。韩非子称之为“势”，势有自然之势和人为之势。

自然之势，指既成条件下掌权者对权力的运用。

人为之势，指统治者发挥能动性积极主动地扩大和巩固自己的权威，包含：

PrenticeHall,2001

（1）聪明之势，统治者集中天下臣民的智慧，让他们的耳目化为自己的耳目，让他们的聪明化为自己的聪明。

（2）威严之势，统治者坚持对臣民的严格控制、言出必从，以巩固自己的权威。建立中央集权制的管理制度，“事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效”。

PrenticeHall,2001老聃的管理思想

《老子》是道家学派最经典文献。老子哲学的最高范畴是道。《老子》讲：“道法自然”。“通常无为而无不为”。

“无为”成了道家管理思想的最高准则。

“无为”对管理者而言，除了普遍运用于任何管理过程的原则外，还包含管理方法的要求。作为看法，要求管理者要善于抓大事、把具体工作分配给具体的机构和人员去做，无须事必躬亲。这样，分工协作，责权分明，各展其长，各尽其力，管理者达到“无为而无不为”的效果。PrenticeHall,2001五．《资治通鉴》

北宋政治家司马光历经19年，主持撰写一部治国安帮的历史教科书—《资治通鉴》记载了1362年（公元前403—公元959年）的政治管理的历史。PrenticeHall,2001（一）关于政治管理的规范

“礼”，是国家的纲纪。以此确定立社会的等级秩序，社会的存在和发展，必须有一个共同遵守的政治行为规范。

PrenticeHall,2001（二）关于统治者的素质

1．创业者，组织的奠基者，具有大智大勇的素质。

2．守成者，具有中等的才能而能严格要求自己，兢兢业业，发扬光大前辈的事业。

3．“夷陵者”，具有中等才能却不能严格要求自己，沉浸于享乐之中，不辨是非，不思进取，使前人的事业像丘陵一样被夷平。

4．“中兴者”，才能过人而又自强不息，见善思迁，有过则改，重新振兴祖宗基业。

5．“乱亡者”，无德无能，荒淫无厌，刑杀无度，致使天怒人怨，最后断送江山。PrenticeHall,2001司马光认为大凡有作为的君主，必须具有：

“仁”，实行仁政，开展教化，养育百姓，化育万物。

“明”，明白治国之道，了解国家的安危形势，识别人才，辨别是非。

“武”，自有主见，敢于决断，不为奸佞所迷惑。

“仁”、“明”、“武”三种品格是道德、智慧和才能的统一，相辅相成，缺一不可。PrenticeHall,2001（三）关于统治的艺术

“任官、信赏、必罚”的观点，其核心是用人，即用什么人和怎样用人的问题。

PrenticeHall,2001用人之道：

1．“采之博”，要广泛吸收人才，不要求全责备，而要收其所长，弃其所短，这样天下就没有不可使用的人才。

2．“辨之精”对任用者要进行深入细致的考察，不被假象所惑，要听其言，观其行，授其任而考其功，这样下属就无法隐瞒真实情况了。

3．“使之适”，充分发挥每个人的特点和专长，使之各得其所，各称其职，这样各种职位都有合适的人负责。

4．“用之专”，用人不疑，不要听信小人的谗言，而要充分信任，放手使用，这样可成就大事业。

另外，正确利用激励手段，赏罚做到严明适度、公正，这样可以让天下之才真心诚意地为我所用。PrenticeHall,2001西方古代的管理思想

PrenticeHall,2001一．西方古代管理实践的典型事例PrenticeHall,2001（一）罗马帝国

具有严密组织，精心规划的道路将庞大的国家连接起来，利于通讯联络、军事调动和商业来往。所采取的组织措施转好地解决了集权及分权、委派与协调的关系。

PrenticeHall,2001（二）威尼斯兵工厂

最早采用流水线作业，严格的会计管理制度、对成本的分析及核算，较健全的人事管理制度、存货控制技术和标准化等。PrenticeHall,2001（三）罗马天主教会

成功地解决了大规模活动的组织问题。在罗马教廷的统一管理下，采取按地理区域划分基层组织，并在此基础上采用高效率的职能分工，如组织、财务、宣传、出版，达到有效地处理各种问题。PrenticeHall,2001西方古代主要的管理思想PrenticeHall,2001（一）社会管理及国家管理的思想

1．古巴比伦，为了治理国家，从中央到地方设立了系列法庭，曾出版《汉穆拉比法典》以法律的形式来调节全社会的商业交往、个人行为、人际关系、工薪、惩罚及其它社会问题。

2．古埃及，金字塔式管理机构，建立了以法老为首的一整套专制体制的管理机构，掌握行政、司法、军事大权。建立了自上而下的管理者的责任和体制的管理思想。PrenticeHall,2001

3．希伯来人的管理思想

管理思想主要体现在《圣经》，摩西是希伯来人的领袖，他在立法、人际关系、人员选择和培训等方都很出色。

制定法令、昭告民众；建立等级委任制度；责成各级管理人员分级管理，只有最重要的政务才提交摩西处理。基本上具有管理组织及与程序思想的雏形，也表明了现代管理理论的例外原则、授权原则、管理跨度原则。PrenticeHall,2001

4．古罗马的管理思想

古罗马是横跨欧、亚、非的最大奴隶制国家。在管理体制上已经有了集权、分权再到集权的实践，实行行政、立法和司法的分离。

重新设计了帝国的组织机构，把军队和政府分为不同的权力层次，对每一层次规定了严明的纪律以保证组织职能的发挥。

贾图作为古罗马的政治家和执行官，他的管理思想《论农业》，认为农业是罗马人最重要的职业，主张奴隶主必须认真经营农业，用心管好自己的农庄，强调对奴隶的严格管理；明确提出管家要经过挑选并规定了管家的职责。PrenticeHall,2001

5．古希腊的管理思想

（1）苏格拉底

国家的领导及国家的各种职务，应由经过挑选并受过训练的人来担任。主张有才能的人才能当权。

公众事业的管理技术和私人事业的管理技术是可以相互通用的。

（2）色诺芬《家庭管理》专门论述经济的第一部著作

论述了劳动分工的概念及其优越性，详述了奴隶主应如何加强对奴隶的管理，从而使自己的财富不断增加的经济思想，提出了劳动管理思想并分析了分工的重要性，（一个人专心致志做一种高度专业化工作，肯定做得最好）。PrenticeHall,2001（3）柏拉《理想国》

研究了国家范围内的分工和组织国家的原则。

（4）亚里士多德《家庭管理思想》

家庭成员之间的关系，即主权、夫权、父子之间的关系，其中奴隶和奴隶主的关系是首要关系；研究致富技术，包括巧妙地经营房地产是发财致富的自然方式。PrenticeHall,2001二、管理学理论的萌芽PrenticeHall,2001一、有关管理职能和原则方面亚当.斯密《国富论》二、有关管理技术和方法方面巴贝奇计算机之父欧文PrenticeHall,2001管理学的产生及形成PrenticeHall,2001从19世纪末到20世纪初，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论，这个时期的管理理论被称为古典管理理论：在美国有泰罗的科学管理理论，在法国有法约尔的一般管理理论，在德国有韦伯的行政管理理论。20年代以后出现了行为科学理论。二战以来，管理理论得到了丰富和发展，并形成了众多的学派，被称为“管理理论的丛林”（现代管理理论）。PrenticeHall,2001二、古典管理理论一、泰罗的科学管理理论（一）科学管理之父——泰罗泰罗（1856－1915）简介：美国人，普通工人→工程技术人员→管理人员、“车床前的工人”

主要著作：《计件工资制度》（1895年）、《车间管理》（1903年）、《科学管理原理》（1911年）PrenticeHall,2001（二）科学管理理论的指导思想科学管理的核心是要求管理人员和工人双方存在重大的精神变革。（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。PrenticeHall,2001（三）科学管理理论的四条原则一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验的办法；二是科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长，而改变过去由工人任意挑选自己的工作并根据各自可能进行自我培训的情况；三是及工人们亲密合作，以保证一切工作都按发展起来的科学原则去办；四是资方和工人们之间在工作职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来，改变过去几乎把所有工作和职责都推到工人身上的情况。

PrenticeHall,2001（四）科学管理理论的三大实验搬运生铁试验，通过搬运生铁试验，摸索出工人的日合理工作量，从而为实行定额管理奠定了基础。通过铲具试验，探索出铁锹多大铲物效率最高，从而为实行工具标准化奠定了基础。金属切削试验前后共花了26年的时间，15万美元的费用，写出了3万多份试验报告，仅形成的切屑就过80万镑，最后取得了丰富资料，为制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学的依据。PrenticeHall,2001人员过剩怎么解决？（五）科学管理的主要内容1、制定科学的作业方法。2、科学地选择和培训工人。3、实行有差别的记件工资制。4、将计划职能及执行职能分开。5、实行职能工长制。6、在管理上实行例外原则。PrenticeHall,2001二、法约尔的一般管理理论（一）经营管理之父——法约尔法约尔（1841-1925）简介：法国人、“办公桌前的总经理”，曾长期担任大企业的总经理。主要著作：《工业管理和一般管理》、被称为经营管理之父。PrenticeHall,2001（二）企业经营的六项职能技术职能（指生产、制造、加工）；商业职能（指购买、销售、交换）；财务职能（指资金的筹集和运用）；安全职能（指维护设备及保护职工安全）；会计职能（包括存货盘点，资产负债表的制作、核算、统计等）；管理职能（包括计划、组织、指挥、协调和控制）。管理处于核心地位。PrenticeHall,2001

（三）法约尔十四条1、分工2、权力及责任3、纪律4、统一指挥5、统一指导6、个人利益服从集体利益7、人员报酬8、集中9、等级链10、秩序11、公平12、人员的稳定13、首创精神14、集体精神PrenticeHall,2001三、韦伯的行政组织理论（一）组织理论之父——马克斯·韦伯马克斯·韦伯（1864－1920）简介：德国社会学家、经济学家和德国古典管理理论的代表人物。代表作：《社会组织及经济组织理论》，被称为“组织理论之父”。

（二）理想行政组织体系的特点所谓理想的行政组织体系理论，是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理，他所讲的“理想的”并不是指最合乎需要的，而是指现代社会最有效和合理的组织形式。

PrenticeHall,2001

认为任何组织都必须有某种形式的权力作为基础，才能实现目标。只有权力，才能变混乱为秩序。存在三种纯粹形式的权力：理性-合法的权力、传统的权力、超凡的权力。1、明确的分工2、自上而下的等级系统3、人员的使用4、职业管理人员5、遵守规则和纪律6、组织中人及人之间的关系PrenticeHall,2001三、行为科学理论一、梅奥及霍桑实验

1924年----1932年，美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了大量的试验，目的是寻找工作条件、社会因素及生产效率之间的关系。这项试验由哈佛大学教授梅奥主持，地点是在西方电气公司的霍桑工厂，所以后人称之为“霍桑实验”。

PrenticeHall,2001（一）“霍桑实验”四个阶段历时九年，进行四项实验：1、工厂照明实验；2、继电器装配实验；3、谈话研究；4、观察实验（接线板接线实验）。（二）发现以下现象

1、工人们之间似乎有一个“合理的日工作量”；2、“树大招风”；3、在工人中形成的一些非正式团体。PrenticeHall,2001（三）得出三条结论

1、人是社会人；2、企业中不但存在着正式组织，而且存在着非正式组织；3、新的领导能力在于提高职工的满足度，在于通过提高职工的满足度来鼓舞职工的士气。

人们的工作效率不仅仅受物理的、生理的因素的影响，而且受到社会环境、社会心理因素的影响。

这三条结论构成了早期人际关系学说的主要内容，也是后期行为科学的基本理论基础。

PrenticeHall,2001二、人际关系学说

梅奥在霍桑实验的基础上，提出了人际关系学说，其主要内容有三：（一）职工是“社会人”古典经济学和古典管理学都把人看作是最大经济利益的“经济人”，梅奥则提出了及“经济人”不同的“社会人”的观点，强调要提高职工积极性，除了金钱刺激，人与人之间的友情、安全感、归属感等等社会和心理欲望的满足，也是非常重要的因素。（二）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。PrenticeHall,2001（三）企业存在着“非正式组织”

“正式组织”及“非正式组织”有重大的区别，在“正式组织”中以效率的逻辑为重要标准，而在“非正式组织”中则以情感的逻辑为重要标准。“正式组织”与“非正式组织”相互依存，对生产效率的提高有很大的影响。人际关系学说的出现，开辟了管理理论研究的新领域，纠正了古典管理理论忽视人的因素的不足。同时，人际关系学说也为以后行为科学的发展奠定了基础。PrenticeHall,2001三、行为科学理论（一）行为科学以人际关系学说（或人群关系学说）为主要内容，从20世纪30年代梅奥的霍桑试验开始，到1949年在美国芝加哥讨论会上第一次提出行为科学的概念止。在1953年美国福特基金会召开的各大学科学家参加的会议上，正式定名为行为科学，是为行为科学研究时期。PrenticeHall,2001行为科学的含义有广义和狭义两种广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和社会环境中人的行为的科学。已经公认的行为科学的学科有心理学、社会学、社会人类学等等。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。PrenticeHall,2001（二）组织行为学进入60年代，为了避免同广义的行为科学相混淆，出现了组织行为学这一名称，专指管理学中行为科学。目前组织行为学从它研究的对象和涉及的范围来看，可分成三个层次，即个体行为、团体行为和组织行为。

PrenticeHall,2001A、个体行为理论

主要包括两大方面的内容：

1．有关人的需要、动机和激励方面的理论，可分为三类：

a.内容型激励理论，包括需要层次论、双因素理论、成就激励理论等。b.过程型激励理论，包括期望理论、公平理论等。c.行为改造型激励理论，包括强化理论、归因理论等。

2．有关企业中的人性理论。主要包括X——Y理论、不成熟——成熟理论。

PrenticeHall,2001B、团体行为理论正式团体和非正式团体，松散团体、合作团体和集体团体等。主要是研究团体发展动向的各种的因素以及这些因素的相互作用和相互依存的关系。如：团体的目标、团体的结构、团体的规模、团体的规范心脏信息沟通和团体意见冲突理论等。

C、组织行为理论

主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。领导理论又包括三大类，即领导性格理论、领导行为理论和领导权变理论等。PrenticeHall,2001四、现代管理理论

二战以后，管理思想得到了丰富和发展，形成了众多的流派，美国著名管理学家孔茨称之为“管理理论的丛林”。PrenticeHall,2001

一．管理过程学派创始人：亨利·法约尔

该学派的主要特点是把管理学说及管理人员的职能联系起来。他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的职能是共同的。

二.经验学派代表人物：德鲁克和戴尔

该学派主张通过分析经验（即指案例）来研究管理学问题。通过分析、比较、研究各种各样的成功的和失败的管理经验，就可以抽象出某些一般性的管理结论或管理原理，以有助于学生或从事实际工作的管理人员来学习和理解管理学理论，使他们更有效地从事管理工作。

PrenticeHall,2001三、系统管理学派主要代表人物：卡斯特和落森茨

系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。它是由目标和价值、结构、技术、社会心理、管理等五个分系统组织。必须以整个组织系统为研究管理的出发点，综合运用各个学派的知识，研究一切主要的分系统及其相互关系。四、决策理论学派

主要代表人物：赫伯特·西蒙决策理论学派认为，管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应该集中研究决策问题。西蒙将决策分为程序性决策和非程序性决策，他的研究重点放在非程序性化决策方面，提倡用电子计算机模拟人类思考和解决决策问题。PrenticeHall,2001

五、管理科学学派

管理科学学派主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题，求出最佳方案，实现企业目标；经营管理是管理科学在管理中的运用；信息情报系统就是由计算机控制的向管理者提供信息情报的系统。

六、权变理论学派该学派认为，由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方法，也不存在普遍适用的理论，任何理论和方法都不见得绝对的有效，也不见得绝对的无效，采用哪种理论和方法，要视组织的实际情况和所处的环境而定。

PrenticeHall,2001五、管理理论新发展一、企业战略企业战略是20世纪60年代在美国出现的，是有关企业长远和企业全局发展的谋划和策略。战略管理就是根据对企业经营条件和外部环境的分析，确定企业总的经营宗旨和经营目标，并且制定一种或集中有效的战略，使企业达到经营宗旨和经营目标所采取的一系列管理决策和行动。PrenticeHall,2001二、企业文化企业文化是20世纪80年代以来企业管理科学理论丛林中分化出来的一个新理论。企业文化理论发源于美国，而企业文化的实践却首先在日本得到较快的发展。企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化。

PrenticeHall,2001由三部分组成：1、企业精神是企业文化的核心，是呈观念形态的价值观、理想和信仰等。2、制度文化是企业文化的中间层，是把企业精神和物质文化二者联系起来，使企业文化制度化、规范化的行为准则。

3、物质文化是企业文化的外围层，是呈物质形态的产品设计、产品质量、厂容厂貌、员工服饰等，它是企业文化外在形象的具体体现。PrenticeHall,2001外围层中间层核心层PrenticeHall,2001松下的企业文化——造人先于造物

日本松下电器公司创建于1918年，以不足200日元起家，现已发展成为享誉世界的名牌企业集团，在全球家用电器市场上占据重要地位。松下集团创始人松下幸之助不仅在日本享有盛名，被誉为“经营之神”他的照片上了美国《时代》周刊的封面。《日本的管理艺术》一书中，赞誉松下幸之助是世界级的企业管理天才。如今，全球各地的企业家、经理人都在学习松下幸之助的经营管理观念。

PrenticeHall,2001企业是由人组成的，必须强调发挥人的作用。

松下注重维系人心，采取精神及物质结合的激励办法，使职工紧密聚集在公司之内拼命工作，以保证其高效率和高利润。

造成了一种命运与共的氛围，因而员工们都积极参加提供合理化建议的活动。

由职工选出的委员会去推动提案工作，就使得该项工作在职工中号召力更大，提案率也就更高。始终把“做一个端端正正的商人，个人应该勤勉礼让，安分守己，屈己厚人”作为人生准则。把“经商、事业、为人、报国”融为一体，形成松下优良的传统和作风。“松下七大精神”就是很好的体现，即：产业报国精神、光明正大精神、友好一致精神、力争向上精神、顺应同化精神、感谢报恩精神和礼貌谦让精神。依据松下先生的育才理念以及人才培育规划，创造性地培育出了一批又一批的经理、主管、业务骨干以及基层管理人才。松下集团的分公司及工厂遍及全世界，松下先生的育才理念已经在世界各地生根、开花、结果。

PrenticeHall,2001延发：从企业看日本文化...菊花及刀》一书中说：“.日本人既好斗又和善，既尚武又爱美，既蛮横又文雅，既刻板又.富有适应性，既顺从又不甘任摆布，既忠诚不二又会背信弃义，.既勇敢又胆怯，既保守又易於接受新事物，而且这一切相互矛盾.的气质都是在最高的程度上表现出来的。”这个民族有着很好的.色彩和艺术感，对插花及菊花栽培注满艺情，但是这个民族又颇.为血腥，崇拜军刀，崇尚武士，当涉及自己的利益时，就不管国际道义，抡起那阴冷的武士刀.........------本尼迪克特PrenticeHall,2001三、学习型组织1990年，美国麻省工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了他的享誉世界之作：《第五项修炼——学习型组织的艺术及实务》，轰动管理界。提出了学习型组织的五项修炼技能：（1）系统思考。一要系统的观点；二要动态的观点。（2）超越自我。（3）改变心智模式。（4）建立共同愿景。（5）团队学习。PrenticeHall,2001

四、企业再造又称业务流程重组，简称BPR。是20世纪80年代末、90年代初发展起来的企业管理又一新理论。1993年，迈克尔·海默及杰姆斯·钱皮合著了《企业再造工程》一书。该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验，阐述了生产流程、组织流程在企业决胜于市场竞争中的决定作用，提出了应对市场变化的新方法——企业流程再造。PrenticeHall,2001目的：增强企业竞争力，从生产流程上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务赢得客户。企业再造的实施方法是：以先进的信息系统和信息技术为手段，以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少对产品增值无实质作用的环节和过程，建立起科学的组织结构和业务流程，使产品的质量和生产规模发生质的变化。PrenticeHall,2001案例分析

“抽屉式”管理成时尚

“抽屉式”管理在人力资源管理中一般用于职务分析。当前一些经济发达国家的大中型企业都非常重视“抽屉式”管理和职位分类，并且都在“抽屉式”管理的基础上不同程度地建立了职位分类制度。据调查统计：美国在１９８１年采用“抽屉式”管理的企业为５０％，在１９８５年为７５％，而在１９９９年为９５％以上。泰国企业在１９９８年采用“抽屉式”管理的为９０％以上。最近几年，香港的大中型（集团）企业都普遍实行“抽屉式”管理，使企业上下左右分工明确、职责权限清晰，大大提高了企业管理的效率。PrenticeHall,2001“抽屉式”管理是一种通俗形象的管理术语，指在每个管理人员办公桌的抽屉里，都有一个明确的职务工作规范，在管理中既不能有职无权，也不能有责无权，更不能有权无责，必须职责及权利相结合。进行“抽屉式”管理，能理顺企业内部各个职务主要责任、权力、利益，明确各个职务之间的分工和协作关系，同时可以有针对性地进行人员的培养，以达到人与事的合理配合。PrenticeHall,2001

企业进行“抽屉式”管理有以下五步骤：（一）建立一个由企业各个部门组成的职务分析小组；（二）正确处理企业内部职权及分权关系；（三）围绕企业的总体目标，层层分解，逐步落实职责权限范围；（四）编写“职务说明”和“职务规则”，制订出对每个职务工作的要求准则；（五）必须考虑到考核制度与奖惩制度相结合。PrenticeHall,2001

第五节

管理环境PrenticeHall,2001环境是组织生存的土壤，它为组织活动提供条件环境对组织活动起制约作用环境是不断变化的机会威胁环境对组织的影响PrenticeHall,2001技术经济政治自然社会文化组织的一般环境PrenticeHall,2001三、管理及一般环境的关系（一）组织外部环境的构成1、社会环境，主要是指一个国家的人口数量、年龄结构、职业结构、民族构成和特性、生活习惯、道德风尚以及国家的历史和历史上形成的文化传统。2、政治环境，主要包括国家的政权性质和社会制度，以及国家的路线、方针、政策、法律和规定等。PrenticeHall,20013、经济环境，主要包括国家和地区的经济发展水平、速度，国民经济结构，产业结构，国家的经济法令和经济政策，社会经济发展战略和计划，人民的生活消费结构和消费水平，市场的供求状况以及社会基础设施等。4、科学技术环境，它主要包括国家的科学技术发展水平，新技术、新设备、新材料、新工艺的开发和利用。5、文化教育环境，主要包括人们的教育水平和文化水平，各种大专院校、职业学校的发展规模和水平等。6、自然地理环境，主要包括自然资源、地理条件和气候条件等。PrenticeHall,2001具体组织的特殊环境企业的市场环境现有竞争者潜在竞争者替代品生产者供应商用户PrenticeHall,2001两种环境分析方法介绍：1、识别环境不确定程度的方法环境复杂程度复杂简单环境变化程度稳定(静态)不稳定(动态)低中程度不确定性高不确定性低不确定性高中程度不确定性PrenticeHall,2001SWOT分析劣势威胁机会优势2、内外部环境综合分析方法PrenticeHall,2001第六节管理学的研究对象及方法

一、管理学的研究对象管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。具体内容如下：1、

管理原理2、

管理的功能3、

管理的主要方法、技术和手段4、

管理者和管理群体5、管理环境6、管理思想及实践的发展历史7、管理效果PrenticeHall,2001二、管理学的研究方法1、

观察、总结的方法2、

比较研究的方法3、

历史研究的方法4、

案例分析法5、

实验研究的方法PrenticeHall,2001管理职能即管理的职责和权限。管理职能分为一般职能和具体职能。一般职能即合理组织生产力和维护生产关系。具体职能包括计划、决策、组织、人事、领导、激励、控制、协调等八个方面的基本职能。管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。研究方法有观察总结的方法、比较研究的方法、历史研究的方法等。PrenticeHall,2001第二章复习题一、选择题1、法约尔的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，他的代表作是（）。

A．《社会组织及经济组织理论》B．《工业管理和一般管理》

C．《科学管理理论》

PrenticeHall,20012、梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。由此创立了（）。

A．行为科学学说

B．人文关系学说

C．人际关系学说

3、科学管理理论是古典管理理论之一，科学管理的中心问题是（）。

A．提高劳动生产率B．提高工人的劳动积极性

C．制定科学的作业方法

PrenticeHall,20014、法约尔是管理过程学派的创始人，他认为管理的职能有五个，即（），这五种职能构成了一个完整的管理过程。A．计划、决策、组织、人员配备和控制B．计划、组织、协调、指挥和控制C．计划、组织、人员配备、协调和控制5、系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的（）。

A．社会技术系统

B．社会经济组织

C．社会经济系统

PrenticeHall,20016、管理科学学派中所运用的科学技术方法，来源于（）。

A．科研部门B．学校C．军