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文档简介
第二节农业标准化的形式与方法主要内容:简化统一化农业综合标准化农业超前标准化农业动态标准化
农业标准化的形式是农业标准化内容的表现方式,是农业标准化过程的主要表现形态,也是农业标准化的方法。农业标准化有多种形式,每种形式都表现出不同的农业标准化内容,针对不同的农业标准化任务,达到不同的目的。农业标准化的形式是由农业标准化的内容决定的,并随着农业标准化内容的发展而变化,但农业标准化的形式又有其相对的独立性和自身的承继性,并反作用于农业标准化的内容。农业标准化过程是农业标准化的内容和形式的辩证统一过程。
研究各种农业标准化形式及其特点,不仅便于在实际工作中根据不同的农业标准化任务选择和运用适宜的农业标准化形式,达到农业标准化的目的,而且能够根据农业标准化的发展和客观的需要,及时地创立新形式取代旧形式,为农业标准化的进一步发展开辟道路。
农业标准化的形式主要有简化、统一化、综合标准化、超前标准化、动态标准化等。概要简化1(一)关于简化简化就是在一定范围内缩减农业标准化对象的类型数目,使之在一定时间内足以满足一般需要,适应农业发展与社会发展总体需求的农业标准化形式与方法。简化是农业标准化的一种最基本的形式,是农业生产实践中应用较广泛的一种形式,也是农业标准化的重要方法。它是控制复杂性、防止多样性自由泛滥的一种手段。农业标准化对象的多样化是一种客观存在。通过简化确立的农产品及其加工品、农业生产资料等农业标准化对象的品种、规格的构成,不仅对当前的农业生产具有指导意义,而且在一定时期、一定范围内能预防和控制将来不必要的复杂性的发生。(二)简化的一般原则与要求1、简化的一般原则(1)简化不是任意缩减,更不是一般地反对多样化。它缩减农业标准化对象的类型数目,为新类型的出现扫清障碍,为满足社会的多样化创造条件。(2)简化只去掉同类农业标准化对象中多余的、重复的、低效能的环节。简化的最终目的是使农业标准化对象的功能增加、性能提高、市场适应性增强、总体趋于优化。(3)简化要把握必要性和合理性界限,这是能否做到合理简化的关键。(4)简化的结果必须保证在一定时间内满足一般需要。(5)产品经过简化后能形成系列,实现在必要范围内的组合多样化。简化(二)简化的一般原则与要求2、简化的要求(1)对农业标准化对象的品种、规格进行简化时,既要对不必要的多样化加以压缩,又要防止过分压缩,必须强调“合理简化”。(2)对简化方案的论证应以确定的时间、空间范围为前提。在时间范围内,既要考虑到当前的情况,也要考虑到今后一定时期的发展要求,以保证农业标准化效果的生命力和相对稳定性。(3)简化的结果必须保证在既定的时间内足以满足一般需要,不能因简化而损害用户和消费者的利益。(4)对农产品及其加工品、农业生产资料等农业标准化对象的品种、规格的简化要形成系列,其参数组合应尽量符合农业标准数值分级制度。
简化所需要的投资较少,而收获却很显著,所以开展比较普遍。因此,简化是农业标准化活动中最常见的形式和最常用的方法之一。简化统一化2(一)关于统一化统一化是农业标准化中内容最广泛、开展最普遍的最基本的形式和方法之一。农业标准化对象同时也是统一化对象。统一化的目的是为消除_曲于不必要的多样化而造成的混乱,为人类正常的农业生产活动建立共同遵循的秩序。统一化和简化有密切联系,但也有区别。前者着眼于取得一致性,后者着眼于精炼、合理。统一化有两类:绝对的统一和惟一性相对统一性在统一化活动中,较为关键的问题是:正确地确定统一的时机。统一的规定要适度,即农业标准化对象的哪些指标应该统
,哪些不应该统一,哪些可以灵活等等。正确规定指标水平和灵活度。(二)统一化的一般原则与要求1、统一化的一般原则(1)适时原则(2)适度原则(3)等效原则(4)先进性原则2、统一化的要求(1)对于绝对统一的农业标准化对象,在统一化过程中,如何使统一化的结果保持其先进性,常常取决于多种因素,与多方面的研究成果、生活消费习惯、已经形成的制度有直接关系。(2)对于相对统一的农业标准化对象,主要是在确定灵活度时,如何使所规定的定量化指标先进合理。统一化农业综合标准化3(一)关于农业综合标准化农业综合标准化是农业标准化的基本形式和方法。农业综合标准化就是运用系统分析方法,从农业标准化对象的整体出发,以实现农业标准化对象系统的整体最优为目标的科学的农业标准化方法。农产品及其加工品的农业综合标准化和有关农业生产、加工、物流的一般技术规定(即农业标准技术文件体系的农业综合标准化)有机地结合起来便形成完整而统一的农业综合标准化体系。在针对不同的农业标准化对象进行综合标准化时,必须事先进行大量的调查研究和科学试驻工作。
综合标准化是指为了达到确定的目标,运用系统分析方法,建立和实施标准综合体的标准化活动。综合标准化是现代标准化的重要特征和基本形式之一,是在现代条件下保证原材料、配套产品和成品标准化整体协调一致性的重要标准化方法。(二)农业综合标准化的基本特征1、系统性
农业综合标准化是系统科学和系统分析方法同农业标准化具体内容相结合的产物。2、目标性
农业综合标准化的目标性就在于必须确定明确的目标,并通过农业综合标准化计划反映出来。3、整体协调一致与最佳性
整体协调一致与最佳性是推行农业综合标准化的基本要求。农业综合标准化(三)推行农业综合标准化应遵循的基本原则(1)必须把农业标准化对象及其相关要素作为一个系统来开展工作。(2)应以系统的整体效益最佳为目标,当局部效益与整体效益有矛盾时,应以局部效益服从整体效益。(3)农业综合标准化对象的范围应明确并相对完整。(4)农业综合标准化的全过程应围绕确定的目标有计划、有组织地进行。(5)农业标准综合体的标准之间应贯彻低层次服从高层次的要求。(6)应充分选用现行标准,必要时可对现行标准提出修订要求。(7)农业标准综合体内各项标准的制定及实施日期、有效期、标准水平应相互配合、协调。(8)积极采用农业国际标准、国外先进标准、出口目标国标准和主要营销地市场标准等。农业综合标准化(四)农业综合标准化的实施步骤
通过对农业综合标准化项目的考察、分析、研究和归纳,总结出组织实施农业综合标准化的主要工作步骤为:(1)在国际水平和国内现状分析对比的基础上,结合本行业、本地区、本部门、本企业实际,选择农业综合标准化对象立项。立项是开展农业综合标准化工作的前提。(2)成立农业综合标准化项目领导小组。领导小组一般下设办公室、起草组和实施组。办公室负责处理项目有关的日常工作,起草组负责协调标准编写工作,实施组负责组织实施标准的试点、示范推广与总结工作。(3)设计农业综合标准体系表。农业综合标准体系是由各类标准按其内在联系形成的有机整体,根据农业综合标准体系表的制标项目数,制定各个项目的综合配套标准。(4)确定农业综合标准化目标。(5)进行可行性分析(包括经济效果分析)。(6)建立农业标准综合体,落实具体项目。(7)编制工作计划。(8)制定与实施标准及对标准的实施进行监督。项目标准化试验基地按要求都是选择具有代表性强、集中连片、有一定种植(养殖)规模的地点作为综合标准的实施基地。(9)经济效果评价。项目综合标准在试点实施的基础上,积极推广应用,使农业标准尽快转化为生产力,取得最佳的经济、社会和生态效益。农业综合标准化农业超前标准化4(一)关于农业超前标准化根据预测,对今后成为最佳的农业标准化对象规定出高于目前实际水平的指标和要求,并根据现实条件在农业标准中的质量分等分级的形式中归总出具有不同实施日期的指标和特性,称为农业超前标准化。农业超前标准化是一种特殊形式,其目的在于使最主要的农产品质量指标随着时间的变化而变化,以促进农业生产、加工、物流技术水平和质量水平的不断提高。(二)农业超前标准化的基本特征1、规定农产品质量(或技术)远景指标及农业生产达到的阶段性期限。2、农业标准化的远景指标一经纳入农业标准,农业生产和科研部门要通过研发和引进新品种、新技术来保证实现。3、远景指标分阶段实现,每一个阶段性指标在农业标准规定的期限内处于最佳状态。4、以动态最优化方法和预测为依据,随时掌握农业经济、农业科学技术、国内外市场要求以及农业生产实际的动态形势。农业超前标准化(二)农业超前标准化的特性1、某种农产品还没有大规模生产,但从技术水平衡量,这种农产品已经体现为先进技术的“带头”产品,针对这类产品规定出最佳指标、规则和要求的标准就是农业超前标准。2、在农业标准有效期内,凡为保证其贯彻工作的实施、组织与管理的更先进的新方法和形式,并规定出相应指标、规则和要求的标准,也是农业超前标准。3、某些农业新品种、新产品或先进产品在农业标准有效期范围内只被个别企业所掌握,并且在质量指标方面显著超过其他企业的同类产品,则针对性制定出的系列产品规定的最佳指标、规则和要求的标准,也是农业超前标准。
因此,在农业超前标准化中必须规定出远景指标,也就是规定出那些只有经过一定时期以后才能达到的参数和要求。同时,把这些远景指标同目前能够达到的实际指标通过一定数量的阶段指标结合起来。农业超前标准化(二)农业超前标准化的实施1、准备阶段选择农业标准化对象,确定属于农业超前标准化的指标或标志,以及确定农业超前标准化的方向等。2、制定农业超前标准阶段在制定农业超前标准阶段必须加强农业标准化主管部门同其他部门之间的相互协作,拟定措施计划,以保证为组织该种农产品的生产创造相应的条件;还必须根据农业标准中所规定的要求和指标的超前程度与不同的农业生产条件,规定出不同的实施措施。3、贯彻实施农业超前标准阶段根据不同的农产品种类,在规定的农业生产范围内贯彻实施农业超前标准。农业超前标准化农业动态标准化5(一)关于农业动态标准化以制定新的农业标准时的最高技术水平和管理水平为依据,对农业标准化对象制定农业橱准,并以该标准为基准,依照生态、技术、管理等环境条件的变化,按阶段进行修订的过程,为农业动态标准化。实施农业动态标准化应注意的问题是:制定农业标准时要以一定范围内当时的最高技术水平与管理水平为基准;农业标准的技术水平在适用期内应始终高于技术陈旧陆线;农业标准是暂时性的,应根据当时的最高技术水平制定并随农业科技发展不断修订或废止;要及时废止那些已经失效甚至是落后的农业标准,尽早制定应该制定的农
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