2023年企业失业保险相关政策解读PPT培训课件

失业保险相关政策解读1234概

述参保管理费款计征失业保险待遇CONTENTSCONTENTS1失业保险概述01ONE失业的定义及类型摩擦性失业

由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间，存在着时间上的差异而导致的失业。具有过渡性或短期性、持续时间不长的特点。

失业是指在国家规定的劳动年龄内，劳动者具有工作能力、可以工作且在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状况。结构性失业

由于经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给，在性质上是长期的。周期性失业

由经济波动引起的失业，它是由整个经济的产品和服务总需求减少造成的。经济衰退和萧条期通常会导致大量的失业。失业保险的定义核心是建立失业保险基金，分散职工劳动风险，失业时提供基本生活保障具有法定时限，超时限不再属于失业保险保障范围针对劳动者被淘汰或企业破产发生，保险责任发生效力

失业保险是对在劳动年龄范围内，有就业能力并有就业愿望的人由于非本人原因而失去工作，无法获得维持生活所需的工资收入，在一定期间内由国家和社会为其提供基本生活保障的社会保险制度。主要保障结构性和周期性失业。失业保险的特点风险差异性功能多重性运行周期性待遇短期性化解失业风险，劳动者仍具有劳动能力的条件下失业运行伴随着经济的周期性变化既保障失业者基本生活，又预防失业和促进就业给付失业保险金有确定期限，超过期限仍未就业的，通过其他措施予以帮助2参保管理02ONE人员覆盖范围ABDC覆盖范围省级人民政府自行决定，可将社会团体专职人员、民办非企业职工、城镇个体工商户雇工纳入参保范围。目前我省规定可以参加失业保险。可参加人员双边社保协定规定的在华短暂就业的外国人可以不参加。（德、韩、芬、瑞士、荷、西、塞）特殊情况城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工。应参加人员中组部、人社部关于印发《公务员辞退规定（试行）》的通知（人社部发【2009】71号）对被辞退公务员辞退费做了规定。特殊规定1999年1月22日，《失业保险条例》（国务院令第258号）规定了参保范围。缴费义务人职工用人单位

《社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”3费款计征03ONE缴费流程社保系统社税信息共享平台税务系统申报缴费缴费数据缴费数据入库信息入库信息缴费基数基数确定

上下限

特殊规定缴费基数用人单位缴费基数为本单位工资总额，个人基数为本人工资额，实践中多与基本养老保险缴费基数一致。我省与养老保险基数保持一致。部分地区个体工商户和灵活就业人员在全省全口径平均工资的60%-300%之间选择；农民合同制工人本人不缴费。失业保险没有明确个人缴费基数上下限，实际中多与企业养老保险一致，部分地区不设置上下限。我省执行与养老保险一致的上下限标准。费率和统筹层次

按照《失业保险条例》规定，失业保险单位费率为2%，个人费率为1%。省级人民政府根据本行政区域失业人员和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。2015年以来，国家先后多次阶段性降低失业保险费率。

关于统筹层次，目前直辖市和设区市多实行市级统筹，其他地区由省、自治区人民政府规定，多数为市（地）级、县级统筹。人社部、财政部、税务总局印发《关于失业保险基金省级统筹的指导意见》（人社部发【2019】95号）文件：要求加快省级统筹进程，力争在2023年底前全面实现省级统筹。

当前我省实行的是地市级统筹，正在推进省级统筹工作。费率和统筹层次

1999年1月22日《失业保险条例》单位2%，个人1%2015年3月1日起，总费率暂由3%降至2%，具体由省、自治区、直辖市人民政府确定2016年5月1日起，在2015年已降低1%的基础上可阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%2017年1月1日起，总费率1.5%的省份，可降至1%，执行期限至2018年4月30日，个人费率不得超过单位费率2018年5月1日起，《关于阶段性降低失业保险费率的通知》（人社部发【2018】25号），实施1%费率的省区，延长阶段性降低费率期限至2019年4月30日《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发【2019】13号），实施1%费率的省，延长阶段性降低费率期限至2020年4月30日《国务院关于进一步做好稳岗就业工作的意见》（国发【2019】28号）阶段性降低失业保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日《人社部办公厅、财政部办公厅、国家税务总局办公厅关于2021年社会保险缴费有关问题的通知》（人社厅发【2021】2号）：阶段性降低失业保险费率实施期限延长至2022年4月30日《人社部、财政部、税务总局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（人社部发【2022】23号）：延续实施阶段性降低失业保险费率政策一年，执行期限至2023年4月30日。缓缴政策认定条件缓缴时间具体行业餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输五个行业的企业、以单位方式参保的有雇工的个体工商户及其他单位。旅游业以行业主管部门提供的名单为主要依据，其他行业类型以工伤保险参保登记行业类型为主要依据。费款初始属期为2022年4月，最长可申请缓缴的属期为2023年3月，最晚于2023年4月征期内补缴到位；初始属期为2022年5月的，最长可申请缓缴的属期为2023年4月，最晚于2023年5月征期内补缴到位。5个特困行业《人力资源和社会保障厅等四部门关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社发〔2022〕13号）17个困难行业B认定条件：1、行业认定：与5个困难行业认定规则相同；2、困难认定：申请缓缴前1个自然月处于亏损状态，或之前3个自然月累计亏损的条件。。C缓缴时间：缓缴实施期限为2022年4月至2023年3月，最迟应在2023年6月征期内补缴到位。逾期未缴的，对已缓缴的社会保险费按规定加收滞纳金。。A具体行业：农副食品加工业，纺织业，纺织服装、服饰业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，社会工作，广播、电视、电影和录音制作业，文化艺术业，体育，娱乐业《人力资源和社会保障厅等四部门关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》缓缴政策江西申报流程缓缴政策缓缴社会保险费坚持自愿原则，符合条件的困难企业，可根据自身情况到相应社保经办机构窗口或者通过“人社网上办事大厅”申请缓缴一定期限的三项社会保险费。对生产经营困难、所属行业类型等适用条件，可实行告知承诺制，企业出具符合条件的书面承诺。注意事项缓缴政策（1）缓缴只针对单位缴费部分，个人缴费部分应正常缴费（2）缓缴失业保险费不影响职工享受失业保险金或失业补助金（3）可以提前补缴申请缓缴的费款（4）缓缴的费款不加收滞纳金人力资源和社会保障厅财政厅国家税务总局税务局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知

人社发〔2022〕14号

继续阶段性降低失业保险费率。自2022年5月1日起，继续执行阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率1%，其中用人单位费率0.5%，职工个人0.5%，延长阶段性降低费率的期限至2023年4月30日。

实施缓缴失业保险费政策。对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，失业保险单位缴费部分缓缴期限延长至2022年底。对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，纳入缓缴范围，缓缴期限不超过1年。具体按人社发〔2022〕13号文件规定执行。缓缴政策4失业保险待遇04ONE待遇构成失业保险金失业人员领取失业保险金期间参加基本医疗保险的费用领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金、供养配偶及直系亲属抚恤金领取待遇期间接受职业培训、职业介绍的补贴其他费用

失业保险待遇具有三个基本功能：（1）保障基本生活功能（2）预防失业功能（3）促进就业功能待遇标准失业保险金省级人民政府确定，不得低于城市最低生活保障标准参加职工医保领取待遇期间由失业保险基金支付其参加职工基本医疗保险的费用一次性丧葬补助金和抚恤金领取待遇期间死亡的，由失业保险基金支付$职业培训补贴失业人员参加职业培训、介绍机构费用补贴，标准及办法由省级人民政府确定待遇享受条件

待遇领取条件：（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已经按照规定履行缴费义务满1年；（2）非因本人意愿中断就业；（3）已进行失业登记，并有求职要求。

领取期限：开始待遇领取时间以进行失业登记的时间为准。失业保