防震减灾与社会经济发展-1

防震减灾与社会经济发展云南省工程抗震研究所（云南省抗震工程技术研究中心）白羽提纲地震及震害云南省地震地质背景及形势防震减灾相关法规人类减轻地震灾害的对策及教训工程抗震减灾技术的发展历史、应用与现状工程结构隔震减震控制技术

地震及震害

震级地震强度称谓≥13<弱震或微震≥34.5<有感地震≥4.56<中强震≥67<强震≥7大地震≥8巨大地震震级：

震源放出的能量大小的等级。地震震级分为九级，一般5级以上的地震会造成破坏。震级每差一级，能量约差32倍；每相差2.0级，相差约900多倍。一个6级地震能量相当于投掷在日本广岛的原子弹所具有的能量。7级地震相当于32个6级地震1.1基本概念

1.1基本概念

地震烈度：

地震引起的地面震动及其影响的强弱程度。一次地震发生后，根据建筑物破坏的程度和地表面变化的状况，评定距震中不同地区的地震烈度，绘出等烈度线，作为对该次地震破坏程度的描述。抗震设防烈度：一个地区抗震设防依据的地震烈度；50年内超越概率10%的地震烈度

抗震设防分类：

1特殊设防（甲）：国家安全的重大建筑可能产生严重次生灾害

2重点设防（乙）：生命线建筑可能导致大量人员伤亡

3标准设防（丙）：大量的除1、2、4类

4适度设防（丁）：人员少且不致产生次生灾害

烈度人的感觉房屋震害现象其他震害现象Ⅴ室内普遍、室外多数人有感觉，多数人梦中惊醒门窗、屋架颤动作响，灰土掉落，抹灰出现微细烈缝，有檐瓦掉落不稳定器物摇动或翻倒Ⅵ多数人站立不稳，少数人惊逃户外墙体出现裂缝，檐瓦掉落，少数屋顶烟囱裂缝、掉落河岸和松软土出现裂缝，饱和砂层出现喷砂冒水Ⅶ大多数人惊逃户外，行驶中的汽车驾乘人员有感觉轻度破坏－局部破坏，开裂，小修或不需要修理可继续使用河岸出现坍方；饱和砂层常见喷砂冒水，大多数独立砖烟囱中等破坏Ⅷ多数人摇晃颠簸，行走困难中等破坏－结构破坏，需要修复才能使用干硬土上亦出现裂缝；树稍折断；房屋破坏导致人畜伤亡Ⅸ行动的人摔倒严重破坏－结构严重破坏，局部倒塌，修复困难干硬土上有裂缝；基岩可能出现裂缝、错动；滑坡坍方常见Ⅹ骑自行车的人会摔倒，处不稳状态的人会摔离原地大多数倒塌山崩和地震断裂出现；基岩上拱桥破坏1.2中国地震地质背景

地震带1.2中国地震地质背景

中国地震灾害1970年以来中国7级以上地震分布1.3工程抗震面临的形势

我国地震灾害严重、抗震防灾任务艰巨与先进国家差距大近百年来中、日两国地震死亡人数对比

云南省地震地质背景及形势2.1

地震地质背景受印度板块沿滇缅弧向东俯冲和青藏地块侧向挤压双重动力作用的影响，云南是全球现代地壳运动和强震活动最剧烈的地区之一。

地震活动具有频度高、强度大、分布广、灾害重的特征。全省129个县市，7-9度烈度设防的有116个，占全省国土面积的84％，是全国平均水平的两倍强；20世纪中国大陆23.6％的7级以上大震、18.8％的6级以上强震发生在仅占全国国土面积4.1％的云南省自1993年国家对地震灾害损失进行规范评估到2000年，云南因地震造成的人员死亡、重伤、直接经济损失分别占我国大陆同期的71％、85％和52％。“十五”期间，云南因地震直接经济损失占中国大陆的43．6％

1900年—2010年云南共发生5级以上破坏性地震323次，平均每年2-3次；7-9级以上大地震13次，平均每八年一次；70年代以来5次7级以上地震造成18300多人死亡，5万余人伤

2.1地震地质背景云南省主要地震带（区）1中甸下关地震带2腾冲龙陵地震区3耿马澜沧地震区4普洱勐腊地震区5楚雄通海地震带6小江地震带7马边昭通地震带8九龙永胜地震带

省内的地震断层纵横交错、分布面广，著名的深大断裂有三条，即小江断裂、红河-元江断裂和澜沧江断裂云南省主要断裂带

2.2地震形势

云南16～20世纪各级地震数统计表

震级年代7-7.96-6.94.7-5.91500—1599722621600—1699219641700—179979451800—1899210851900—200011421871970年以来云南省5级以上破坏性地震分布1970年以来云南省7级以上大地震分布云南省近10年地震统计时间地点震级死亡人数伤残人数(人)直接经济损失（亿元）2000.1.15云南姚安6.5级440010.662001.10.27云南永胜6.0级32204.42003.7.21云南大姚6.2级165066.22003.10.16云南大姚6.1级33852004.8.10云南鲁甸5.6级3594无统计2005.8.13云南文山5.3级

26无统计2005.8.5云南会泽、巧家交界处5.4级

11.22006.01.12云南墨江5.0级

10.92006.7.22云南盐津5.1级22100暂无统计2006.8.25云南盐津5.1级142暂无统计2007.6.3云南普洱6.4级3562252008.8.21云南盈江5.9级513013.082008.12.26云南瑞丽4.9级

19暂无统计2009.7.9云南姚安6.0级126021.5412010.1.1云南剑川4.6级

20暂无统计2010.2.26云南禄丰、元谋交界处5.1级

353.52011.3.10云南盈江5.8级2531426

防震减灾相关法规中华人民共和国防震减灾法2008年12月修订地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置、恢复重建

破坏性地震应急条例

1995年2月国家地震应急预案2006年1月地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响

地震监测管理条例2004年6月房屋建筑工程抗震设防管理规定2006年4月建设工程相关法规（如：建筑抗震设计规范）建设工程在地震发生时达到安全可靠、确保生命财产安全地震灾害事件分级

地震灾害等级分级标准初判标准启动响应分级人员死亡(人）经济损失占年生产总值人口稠密区地震的震级特别重大300人以上1%以上7.0级以上I重大50—299人6.5—7.0级Ⅱ较大20—49人6.0—6.5级Ⅲ一般20人以下5.0—6.0级Ⅳ国家地震应急分级响应图示

国务院抗震救灾指挥部，国务院领导主持Ⅱ级响应Ⅲ级响应Ⅳ级响应国家地震局国务院I级响应重大较大一般特别重大提出应急建议、协调紧急支援提出应急建议、协调工作组提出趋势估计、派遣应急工作队作出应急决策、组织紧急支援中国地震副局长主持中国地震副局长主持中国地震局长主持建议启动启动Ⅰ级响应地震震情速报7.0级Ⅱ级响应6.5级Ⅲ级响应6.0级Ⅳ级响应5.0级响应级别初判图例灾情≥一般县政府县抗震救灾指挥部县抗震救灾指挥部县抗震救灾指挥部县抗震救灾指挥部市政府市政府省政府省政府省政府地震局地震局地震局一般地震灾害事件较大地震灾害事件重大地震灾害事件特别重大地震灾害事件市抗震救灾指挥部市抗震救灾指挥部市抗震救灾指挥部省抗震救灾指挥部省抗震救灾指挥部地震局国务院国务院国务院抗震救灾指挥部灾情速报灾情报送支援应急指挥国家支援≥较大≥重大Ⅳ级响应Ⅲ级响应Ⅱ级响应启动Ⅰ级响应特别重大地震局

先期处置队伍第一支援梯队第二支援梯队人员抢救队伍

社区志愿者队伍地方救援队国家地震救援队当地驻军部队邻省地震救援队工程抢险队伍当地抢险队伍行业专业抢险队伍邻省抢险队伍次生灾害特种救援队伍消防部队行业特种救援队伍邻省特种救援队伍医疗救护队伍当地的急救医疗队伍当地