中国国家安全环境与我们的战略讲义

中国国家安全环境

与我们的战略主讲人：赵嵘2011年3月本演示文稿可能包含观众讨论和即席反应。使用PowerPoint可以跟踪演示时的即席反应，在幻灯片放映中，右键单击鼠标请选择“会议记录”选择“即席反应”选项卡必要时输入即席反应单击“确定”撤消此框此动作将自动在演示文稿末尾创建一张即席反应幻灯片，包括您的观点。

1/21/20231一、安全观念解析

二、中国的安全环境1/21/20232一、安全观念解析1/21/20233（一）安全的概念：

安全是一种客观状态；

安全是一种主观意识。1/21/20234国家安全⒈民族和国家的生存不受威胁⒉国家领土完整不受侵犯⒊国家的政治独立和主权完整⒋国家经济和社会秩序的正常运转国家基本的安全利益国际安全由于一个国家的安全问题必然会与另一个国家的安全问题相互联系，因此，国家安全事务的影响也会超出一个国家本身而涉及其他国家，甚至超出地区范围而涉及世界和平与稳定。1/21/20235地区安全属于安全的第三个层面，其性质与国际安全基本相同，但影响一般限于地区范围。主体是国家。跨国安全这个层面的安全强调非国家和跨国家的因素在冷战后日益成为对世界和平与稳定的重要威胁，恐怖主义、极端民族主义、宗教极端主义、分离主义、跨国移民等。1/21/20236全球层面的安全它力图解决威胁人类生存的超国家和超军事、政治事务的全球问题，以便在边界范围内寻求人类的共同利益，如环境保护、人权、经济繁荣问题、社会发展、全球性犯罪问题以及疾病控制等。1/21/20237（二）安全观念的产生

1/21/20238国家安全观念体系有三个来源：①本国的文化传统和哲学思想所形成的思维模式；②历史进程中、、处理安全问题的实践中经验教训的总结；③国际环境、地缘作用、与周边国家的关系，在国际关系中政治地位、自身的经济军事实力，以及所面临的安全问题等方向进行分析研究。1/21/20239二、中国的安全环境1/21/202310中国陆地面面积约960万平方公里里,仅次于俄罗罗斯和加拿拿大。中国领土北北起漠河以以北的黑龙龙江江心，，南到南沙群群岛南端的的曾母暗沙沙，南北相距距约5500公公里；东起黑龙龙江与乌乌苏里江江的汇合合处，西到帕米米尔高原原，东西相距距约5200公公里。1/7/202311中国陆陆地边边界长长约2.28万万公里里。东东邻邻朝鲜鲜，北北邻蒙蒙古，，东东北邻邻俄罗罗斯，，西西北邻邻哈萨克克斯坦坦、吉吉尔吉吉斯斯斯坦、、塔吉吉克斯斯坦,西和西西南同同阿富汗汗、巴巴基斯斯坦、、印度度、尼尼泊尔尔、锡锡金、、不丹丹接壤壤,南与与缅甸甸、老老挝、、越南南相连连。东东和和东南南同韩国、、日本本、菲菲律宾宾、文文莱、、马来来西亚亚、印印度尼尼西亚亚隔海海相望望。1/7/202312中国国大大陆陆的的东东部部和和南南部部濒濒临临渤渤海海、、黄黄海海、、东东海海和和南南海海。。中中国国领领海海为为邻邻接接其其陆陆地地领领土土和和内内水水的的一一带带海海域域，，宽宽度度从从领领海海基基线线量量起起为为12海里里；；海海域域面面积积约约473万平平方方公公里里。。在在辽辽阔阔的的中中国国海海域域上上,分分布布着着5400个岛岛屿屿。。其其中中最最大大的的是是台台湾湾岛岛，，面面积积约约3.6万万平平方方公公里里；；其其次次是是海海南南岛岛，，面面积积约约3.4万万平平方方公公里里。。这这两两个个岛岛各各为为中中国国的的一一个个省省。。中国国海海岸岸线线总总长长度度3.2万公公里里，，其其中中大大陆陆海海岸岸线线1.8万万公公里里，，岛岛屿屿海海岸岸线线1.4万万公公里里。。1/7/2023131/7/202314中国东东北部部1、中中日关关系2、中中俄关关系3、朝朝核问问题1/7/202315中国东东南部部1、海海域安安全问问题2、两两岸关关系问问题3、10+1与与区域域合作作1/7/202316中国西西北部部1、疆疆独与与国家家安全全的维维护2、中中亚稳稳定与与上合合组织织3、文文明冲冲突？？1/7/2023171996年年，亨廷廷顿出版了了《文明冲突突和世界秩秩序重建》》一书，系统统地提出了了他的“文文明冲突论论”。认为冷战后后，世界格格局的决定定因素表现现为七大或八八大文明，，即中华文明、日本文明明、印度文文明、伊斯斯兰文明、、西方文明明、东正教教文明、拉拉美文明，，还有可能能存在的非非洲文明。。冷战后的的世界，冲冲突的基本本根源不再再是意识形形态，而文文化方面的的差异，主主宰全球的的将是“文明的冲冲突”。塞缪尔·亨亨廷顿（SamuelHuntington)1927年年8月18日-2008年12月24日1/7/202318中国西南部部1、中印关关系2、印巴关关系3、印俄美美关系1/7/202319三、中国国国家安全观观1/7/202320（一一））中中国国国国家家安安全全观观的的内内涵涵1/7/202321相互互安安全全强调调的的是是一一种种““非非零零和和””(non-zerosum)的的安安全全利利益益，，取取得得双双赢赢(doublewin)的的结结果果。。相互互安安全全主主要要处处理理两两国国之之间间的的安安全全关关系系。1/7/202322合作安全必须是基于主主权平等的真真正意义上的的合作;实现所有参加加者的共同安安全必须要给给予安全利益益的趋同;合作以不减损损任何成员的的安全感为前前提，只要是是增进了解与与信任;1/7/202323综合安安全包括军军事和和非军军事因因素的的全面面安全全观。。中国方方面的的看法法：经济安安全———金金融、、科技技、信信息安安全社会稳稳定———中中国社社会稳稳定与与亚太太繁荣荣关系系国家统统一———主主权安安全与与地区区安全全非传统统安全全———毒品品、走走私、、恐怖怖主义义、分分离主主义、极极端主主义1/7/202324共同安安全就是防防止冲冲突和和战争争，单单方面面的安安全范范畴，，以互互利合合作寻寻求共共同安安全。。“共同同安全全”则则要求求合作作安全全的参参与者者追求求共同同的安安全利利益，，建构构一种种真正正的““安全全共同同体””。。1/7/202325普遍安全全“普遍安安全”是是指国际际社会中中，国家家对安全全的追求求是普遍遍的，而而对国家家安全和和国际安安全的保保障也具具有普遍遍性。1/7/202326人不犯我我，我不不犯人；；和平共处处五项原原则；东亚金融融危机与与人民币币不贬值值。国际和谐谐社会1/7/202327中国国家家安全观观念的理理论框架架CommonSecurity共同安全全UniversitySecurity普遍安安全ComprehensiveSecurity综合安安全MutualSecurity相互安全全CooperativeSecurity合作安全全1/7/202328国家安全全概念的的形成模模式ModelfortheFormationofNationalSecurityConcept传统文化化TraditionalCulture思维方式式WayofThinking历史进程HistoricalProcess安全现实SecurityReality经验教训Experience&Lessons感性认识PerceptualKnowledge分析判断Analysis&Judgment安全观念SecurityPerception安全概念SecurityConcept1/7/202329（二）亚洲洲安全体系系的缺失1/7/202330欧洲安全体系系北大西洋公约约组织（NATO））欧洲联盟防务务体系（EU+EMU））北约“和平伙伙伴关系计划划”（（EU+前前华约国+欧欧洲中立国））1/7/202331亚洲安安全体体系的的缺失失美国双双边联联盟体体系美日安安保体体制美澳新新联盟盟美韩共共同防防御体体系美菲共共同防防御体体系美台““联盟盟关系系”1/7/202332“哑哑铃铃””式式安安全全结结构构东亚亚大大陆陆协协作作体体ContinentalCollaborationIntheEastAsiaCooperativeSecurity双边边和和多多边边合合作作安安全全BilateralandMultilateralCooperativeSecurityARFMutualSecurity理想想的的““橄橄榄榄球球””式式地地区区安安全全共共同同体体亚太太安安全全共共同同体体Asia-PacificSecurityCommunity军事事同同盟盟体体系系MilitaryAllianceFramework1/7/202333四、中国国国家安安全战略略的选择择1/7/202334塑造理想想的安全全环境（一）地地域的视视角（二）领领域的考考量（三）国国家利益益要求1/7/202335（一）从地地域性视角角考量1、全球性性目标2、地区性性目标1/7/202336全球球性性目目标标1、、维维持持有有效效的的战战略略威威慑慑2、、推推动动国国际际秩秩序序的的公公正正合合理理化化3、、理理性性地地发发挥挥中中国国的的世世界界影影响响力力4、、全全球球性性问问题题、、跨跨国国问问题题的的协协商商合合作作1/7/202337地区区性性目目标标————亚亚洲洲1、中国经济济基础不受打打击；本土安安全是国之根根本；和平方方式维护统一一2、防止朝鲜鲜半岛局势恶恶化3、与东南亚亚地区广泛深深入地合作4、保持中亚亚地区的稳定定与友好合作作5、推动“龙龙象共舞”6、重视中东东的能源保障障1/7/202338地区性目标———非洲1、中国国家家形象、第三三世界共同发发展与繁荣2、大国国使命与与中国的的世界理理念3、中国国国力及及国家战战略空间间的延伸伸4、国家家经济利利益的保保障（土土地耕种种、能源源与资源源、生产产能力扩扩展）1/7/202339（二）领领域的考考量1、经济济领域（（国家层层面、国国际层面面）2、政治治领域（（政治制制度、军军事安全全、国际际战略空空间、国国际秩序序、国际际规则、、话语权权）3、文化化领域（（科技研研发与领领先权、、世界文文化的借借鉴与融融合、中中国文化化的传播播及本土土文化的的保持））1/7/202340安全战略略的次序序以中国国国家利益益次序为为标准核心利益益——主主权利益益（领土主主权和制制度主权权——不不能受损损）重要利益益——发发展利益益（合作作共赢））一般利益益（（协商商与平等等合作））1/7/202341（三三））维维护护国国家家安安全全的的方方法法案例例分分析析1、、核核心心利利益益————主主权权利利益益，，寸寸土土不不让让，，寸寸土土必必争争2、、重重要要利利益益————发发展展利利益益，，争争取取合合作作共共赢赢的的结结果果1/7/202342案例例一一：：针针锋锋相相对对温总总理理在在中中外外记记者者招招待待会会上上2009年年3月月13日日1/7/202343[法法国国《《费费加加罗罗报报》》记记者者]:总理理您您好好。。首先先想想请请教教一一个个有有关关西西藏藏的的问问题题，，在西西藏藏，，现现在在我我们们的的安安全全措措施施进进一一步得得到到加加强强，，而而美美国国的的国国会会、、奥奥巴巴马马政府府还还有有欧欧洲洲议议会会都都进进一一步步敦敦促促中中方方与达达赖赖恢恢复复接接谈谈。。中中方方强强调调这这属属于于中中国国内内政政。。请问问总总理理在在这这个个问问题题上上持持何何立立场场？？您是是否否认认为为中中方方愿愿意意与与达达赖赖恢恢复复接接谈谈？？中方方会会就就达达赖赖实实现现所所谓谓的的““真真正正自自治治””的问问题题上上做做一一些些什什么么事事情情？？是否否会会满满足足他他的的要要求求？？1/7/202344西藏是是中国国领土土不可可分割割的部部分，，涉藏藏问题题纯属属中国国的内内政，，不容容外国国干涉涉，这这是我我们的的原则则立场场。我我们对对待达达赖喇喇嘛的的政策策是一一贯的的、明明确的的，只只要他他放弃弃分裂裂活动动，我我们就就愿意意同他他的代代表进进行接接谈，，这个个大门门始终终是敞敞开的的。1/7/2023452008年年，在在十分分困难难的情情况下下，应应达赖赖喇嘛嘛方面面的要要求，，我们们进行行了三三次接接谈。。这种种接谈谈还可可以继继续进进行下下去，，关键键在于于达赖赖喇嘛嘛要有有诚意意，使使接谈谈取得得实质质性的的成果果。1/7/202346达赖喇喇嘛在在世界界各国国到处处奔跑跑，颇颇能迷迷惑一一些政政界人人士，，西方方一些些国家家也利利用他他。我我在这这里只只举一一个例例子来来说明明我们们看待待达赖赖喇嘛嘛，不不仅要要看他他说些些什么么，而而且要要看他他做些些什么么。就就在前前两天天，达达赖喇喇嘛在在所谓谓反驳驳杨洁洁篪部部长的的答记记者问问当中中，提提出他他从来来没有有说过过让中中国的的军队队从西西藏撤撤出去去，让让汉人人从西西藏撤撤出去去。这这确实实是蛊蛊惑人人心的的。1/7/202347如果大家家查一查查1987年在在美国达达赖喇嘛嘛发表的的“西藏藏五点和和平计划划”和在在1988年在在法国斯斯特拉斯斯堡发表表的“七七点新建建议”，，那里都都明确讲讲到，需需要中国国军队和和军事设设施撤离离西藏，，要立即即制止汉汉人（他他所说的的中国人人）迁入入藏区，，已经进进入的要要撤离。。白纸黑黑字，达达赖喇嘛嘛要纠正正是可以以的，但但是要赖赖是赖不不掉的。。1/7/202348[法国《《费加罗罗报》记记者]:另外一个个问题是是有关中中法关系系，从去去年九月月至今的几几个月，，中法关关系相当当的“冷冷淡”，，您如何看看待中法法关系未未来的走走向？您是否预预期在伦伦敦即将将举行的的20国国集团金融融峰会期期间，胡胡锦涛主主席和法国总统统萨科奇奇会进行行一次非非常亲切切的会面面？总理，您您曾多次次表示，，中法关关系现状状，法方方应该承担担责任，，法方也也应该来来修补中中法之间间的关系，，中方到到底具体体期待法法方做些些什么事事情？1/7/202349中法建交45年，尽管有有过曲折，但但是两国关系系总体是向前前发展的。这这次中法之间间出现的问题题主要是法国国领导人高调调会见达赖，，这不仅涉及及中国的核心心利益，也伤伤害了中国人人民的感情。。我们希望法法方能够在涉涉藏问题上表表明明确的态态度，促进中中法关系尽快快得以恢复。。这不仅符合合中法两国的的利益，也符符合中欧的利利益。1/7/202350案例二：合合作共赢温总理在中中外记者招招待会上2009年年3月13日1/7/202351《华华尔尔街街日日报报》》记记者者：：中国国会会不不会会向向国国际际货货币币基基金金组组织织提提供供资资金金支支持持？？我们们十十分分关关注注国国际际货货币币基基金金组组织织的的增增资资问问题题，，而而且且认认为为这这个个问问题题十十分分复复杂杂。。我我想想提提出出几几点点原原则则。。1/7/202352第一一，，要要改改革革国国际际货货币币基基金金组组织织的的内内部部治治理理结结构构，，防防范范融融资资及