公文知识培训2013

2013年5月公文知识目录2公文格式公文处理四川移动公文种类行文规则（一）公文处理公司公文是指公司在生产、经营、管理工作中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。生产

经营

管理

是传达国家机关、上级单位的方针政策、部署要求，请示、报告重要事项，指挥生产，布置工作，答复问题，沟通情况，商洽业务的重要工具。（一）公文处理是指公文的办理（传递）、管理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理概念原则应当坚持实事求是、精简、高效的原则，力戒形式主义，做到及时、准确、安全。

保密必须严格执行保密法律、法规，确保国家秘密的安全；遵守公司保密工作规定，保守企业的商业秘密。1.公文办理程序发文办理指制发公文的过程。包括起草（拟稿）、审核、会签、签发、复核、编号、印制、用印、发送、归档等程序。收文办理是指对收到公文进行处理的过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。公文办理程序就是指公文在内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。2.发文办理活动的方法要点遵循党的路线、方针、政策，符合国家的法律、法规和行业主管机关、企业的规定。法律法规事实清楚、观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚、直述不曲、字词规范、标点正确，篇幅力求简短，一般不超过3000字。行文规范公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。文种要求紧急公文，应当说明紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度(一般、急件、特急件)紧急程度

（1）拟稿（1）拟稿公文中如使用非规范化简称，应先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应在第一次出现时注明准确的中文译名。引用人名、地名、数字、引文准确。引用外文应当注明中文含义。引用公文应当先引标题，后引发文字号，字号放置于圆括号内。计量单位。应当使用国家法定单位。公文中数字，除成文日期、部分结构层次序数和具有修辞色彩语句中作为词素的数字使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。名称规范引文规定计量单位（1）拟稿协商对涉及其他部门职责范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文。会签会签如有分歧，主办部门主要负责人应出面协调，仍不能取得一致时，主办部门与有关部门会签后报请公司领导协调或裁定。起草公文公文平台新建公文选择文件种类起草公文工具栏基本信息（标题、主题词、主送、抄送、摘要等）公文正文（仿宋3号字）（注意：是仿宋_GB23123；表格尽量作为附件上载）公文落款附件成文日期（小写汉字）起草公文标准工具栏形式对保存过的公文草稿可以撤销短信跟踪该公文的流转流程公文起草的工具栏，包括后续审批、落实等环节都采用办公网标准的工具栏形式。其操作方式也同快文、交流等系统相同。起草公文根据需要填写基本信息文号已经被自动设定具体编号将在发布时自动生成*（星号）为必填项起草公文正文填写区根据文种，公司的不同；公文表头将会呈现不同的形式起草公文自动产生不需要任何操作标准附件操作形式；与快文、交流等附件操作形式相同（2）审核公司文件部门文件拟稿人-部门领导-主管（派审）-部门领导审签-发布公文的审核是指公文的草稿在送交公司领导人审批签发前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。拟稿人-部门领导-主管（派审）-部门领导-会签（可选）-综合部核稿-公司领导审签审批流程审批流程签发公文的要点必须确认是职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发。公司文件由公司领导签发；部门文件可由部门负责人签

发。必须严格审阅修改，对其所签发的公文的正确性负完全责任。责任签发职权目录17公文格式公文处理四川移动公文种类行文规则（二）四川移动公文种类公文按文种分类决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要按功能分类通用公文、专用公文、业务公文181.通用公文种类通用公文公司级文件中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司文件中共中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司委员会文件中国移动通信集团工会宜宾分公司委员会文件中国移动通信集团四川有限宜宾分公司（函）联合发文文件部门文件中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司综合部文件公司级会议纪要中共中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司委员会会议纪要中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司会议纪要部门会议纪要2.专用公文种类专用公文人事专用公文中共中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司委员会任免通知中国移动通信集团四川有限公司

宜宾分公司任免通知工程专用公文立项报告中共中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司纪律检查委员会文件共青团中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司委员会文件特别说明：原则上三级经理（或同级别职务）及以上采用任免通知。3.业务公文种类业务公文通知中国移动通信集团四川有限公司

宜宾分公司（通知）中国移动通信集团四川有限公司

宜宾分公司部门（通知）签报情况通报业务通报业务通报（中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司）业务通报（中国移动通信集团四川有限公司宜宾分公司部门）业务

联络单培训通知特别说明：情况通报适用于公司和党群工作部、工会、纪检监察室、团委使用。用以办理党、纪、工、团的情况通报。业务联络单：适用于市公司与省公司部门、市公司部门与区县分公司之间、市公司各部门之间的日常业务联系.包括：商洽工作、询问和答复问题、征求和反馈意见、报送报表等。公文处理22公文格式公文处理四川移动公文种类行文规则（三）公文格式公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发机构和印发日期等部分组成。密级涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当表明份数及序号，不能通过网络流转。涉及企业商业秘密的公文应当标明“商业秘密”，可以通过网络流转。紧急程度紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急件”、“急件”。（三）公文格式发文单位标识签发人发文字号主送单位发文单位标识应当使用发文单位全称或者规范的简称，可以并用中文和外文。联合行文主办单位排列在前。发文字号应当包括发文代字、年份、序号。联合行文，只标明主办单位发文字号。报送国家机关和上级单位的

公文应当注明签发人，并根据内容和要求在附注处注明联系人的姓名和电话。主送单位指公文的主要受理（执行）单位，应当使用全称或者规范的简称、统称。(宜宾：各区县分公司、各部门)抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位。公文格式（三）公文格式公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明公文种类。公文标题中除规章制度、管理办法名称加书名号外，一般不使用标点符号。批转、转发公文，标题应避免使用重复用语和相同的公文种类。公文三行标题一般按长、短、短的顺序排列。除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题（三）公文格式结构层次正文附件结构层次序数的第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。正文是公文的主题部分，用来表达公文的内容。（下一节讲正文的行文规则）公文如有附件，可在正文中的相应位置标注“(详见附件)”，并在正文结束后，注明附件顺序和名称。

下发和转发的文件，在通过公司公文发布时，文件虽作为附件发布但不标注为附件。（三）公文格式纸质通用公文、专用公文，除会议纪要外，应当加盖印章。联合下发的公文，联合发文单位都应当加盖印章，其排列顺序与发文单位相一致。

印章要端正盖在成文日期上方，上不压正文，下压成文日期年月日。成文日期应与公文签发人签发的日期一致。联合行文以最后签发人的签发日期为准。电报以发出日期为准。公司公文一般不标注主题词。报送国家机关和上级单位的公文可按照主送单位的要求标注主题词。主题词要能反映公文的主要内容和文种，主题词的数量一般3到5个。盖章主题词成文日期公文处理28公文格式公文处理四川移动公文种类行文规则（四）行文规则1234行文应当确有必要，注重效用，严谨规范，流程清晰。向国家机关、上级单位行文，应当主送一个机关（单位）；如需其他相关的机关（单位）阅知，应当抄送。

不得越级行文请示工作；特殊情况必须越级报告时，应当同时抄送。向国家机关、上级单位的请示、报告事项；与不相隶属的机构商洽事项；向下属单位下达的重要事项，以公司名义行文。ISO9000文件采用通用公文中的公司文件发文。除综合部外，公司各部门不以部门名义正式发文。需要多个部门协作配合、统一布置的工作，使用“综合部文件”办理，一般由综合部负责人签发，重要的可呈报主办部门的分管领导签发。（四）行文规则

转发国家机关、上级单位或其他单位的公文不受隶属关系限制，一般应结合实际提出贯彻意见或具体要求。转发涉密文件应标注被转发文件的密级。5678转发国家机关、上级单位的公文，没有特殊要求的，不需要再抄送发文单位。文件不能主送或抄送本部门。“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，如需其他机关（单位）阅知，应当抄送，但不得抄送其下级机关。

“报告”不应夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以公司名义向上级机关负责人报送“请示”、“报告”。

公文处理标准公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》GB_T_9704-1999_国家行政机关公文格式.pdf公文标准公司公文处理规范,严格按照《中国移动宜宾分公司公文处理办法》执行。中国移动宜宾分公司公文处理规范V1.0.doc国家行政机关公文处理办法.doc2023/1/31有不妥之处，请批评指正！公文案例33政策法规

终端营销活动文件初稿内容：

六、执行要求及考核标准：3、指定渠道销售指定机型以外的其他WCDMA产品，每发现一次，考核该渠道5000元，星级降1级，并没收违规产品。5、非指定渠道不得通过任何方式进行WCDMA机型的销售，一经发现，按照10000元/次机型考核，星级降2级，并没收所有WCDMA产品。第3条销售指定外机型，发现后没收产品，以及第5条没收所有WCDMA产品涉嫌违法。公司不是行政机关没有行政处罚权，且对于别人的财物，不是司法机关无权没收别人财物。即使是司法机关不依法定程序也无权没收别人财物。文种问题错误：采用了两个文种；给上级部门应该采用报告。标题、主送、层次用语不规范文种、引用问题文种应该采用通知引用不规范标题、数字问题文件级别及会签问题派审举例标题问题政策的含义：国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。文