哥本哈根气候大会

哥本哈根到坎昆：

气候变化谈判走向何方气候大会的足迹哥本哈根的遗憾气候问题的实质走向坎昆[]经济学院：宋春晓周靖杰坎昆会议开幕/world/20101129/102900.shtml气候大会的足迹气候变化政府间会议（IPCC：IntergovernmentalPanelonClimateChange）为了让决策者和一般公众更好地理解这些科研成果，联合国环境规划署（UNEP）和世界气象组织（WMO）于1988年成立了气候变化政府间会议（IPCC：IntergovernmentalPanelonClimateChange）。1898年，瑞典科学家斯万Ahrrenius警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖。然而，直到20世纪70年代，随着科学家们逐渐深入了解地球大气系统才引起了大众的广泛关注。IPCC在1990年发布了第一份评估报告。经过数百名顶尖科学家和专家的评议，该报告确定了气候变化的科学依据，它对政策制定者和广大公众都产生了深远的影响，也影响了后续的气候变化公约的谈判。气候变化公约谈判及签署

20世纪80年代末90年代初这期间举行了一系列以气候变化为重点的政府间会议。1990年，第二次世界气候大会呼吁建立一个气候变化框架条约。1990年12月，联合国常委会批准了气候变化公约的谈判。1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会签署公约。历届缔约方大会公约为应对未来数十年的气候变化设定了减排进程。特别是，他建立一个长效机制，使政府间报告各自的温室气体排放和气候变化情况。此信息将定期检讨以追踪公约的执行进度。此外，发达国家同意推动资金和技术转让，帮助发展中国家应对气候变化。他们还承诺采取措施，争取2000年温室气体排放量维持在1990年的水平。该公约于1994年3月21日正式生效。《联合国气候变化框架公约》缔约方大会《京都议定书》美国退出《京都议定书》《京都议定书》正式生效哥本哈根气候大会哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会会议于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨《京都协议书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。会议在现代化的Bella中心举行，为期两周。于当地时间十九日下午落幕。哥本哈根气候大会哥本哈根的遗憾一是坚定维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的"共同但有区别的责任"原则；二是在发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动方面迈出了新的坚实步伐；三是就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。老调重弹！给坎昆会议的难题会议仅达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》，仍令人失望。哥本哈根会议上西方发达国家空喊减排口号，不想承担减排义务，从而使发展中国家在应对气候变化上面临着新的压力和挑战。会议留给下次墨西哥会议三大难题：一是发达国家的温室气体减排目标问题；二是关于温室气体减排的资金、技术问题；三是关于发展中国家参与问题气候问题的实质话语权政治！主权和发展权新载体上的南北问题NGO和民间组织的参与发达国家发展中国家NGO和民间组织多方力量的博弈较量

美方：拒绝向中国提供任何补助

美国福克斯新闻网援引气候谈判首席代表托德·斯特恩的话说，美国承认自己的排放量自1990年以来增加了，但是，排放量“大幅增加的是中国”。中国11月作出的减排承诺令人乐观，但“远远不够”。他表示，没有中国作出“真正”的承诺，哥本哈根大会无法达成任何协议。中国的确处在发展阶段，但“排放就是排放”，中国必须进行减排。他还要求中国在减少排放的具体做法上保持透明。斯特恩在声明中拒绝向中国提供气候资金援助。他说，中国有足够的钱来应对气候变化，美国要把钱送给最需要的国家。

他还坚决否认美国及其他发达国家应为历史上的排放进行补偿。对于《京都议定书》，斯特恩表示，美国不会加入，也不会加入以不同名字命名的类似协议。

中方：美国应“深刻反省”

针对美方表态，中国外交部气候谈判特派代表于庆泰予以了坚决的回击。据美联社报道，于首先拒绝了美国代表的要求，继而抨击美国没有履行向发展中国家提供资金援助，减少温室气体排放的承诺。于庆泰说，美国应该进行“深刻的反省”。法新社援引于的发言说，“只要你对比一下他们的承诺和到目前为止所采取的行动，你就会发现其间存在着巨大的差距。”对于发展中国家要求得到的3000亿美元气候援助，这不是“福利工作”，而是发达国家在当前的国际协议下应当遵循的“法律义务”。他表示：“在应对气候变化问题上，我们所缺的并不是法律文本，而是采取行动的诚意。”他还说，包括美国在内的发达国家正试图将发达国家和发展中国家在本质上有区别的责任“模糊化”。

中美博弈两种怀疑论调：气候威胁论代表人物：一些科学界人士气候政治有着一种科学的外貌气候阴谋论代表人物：郎咸平等莫上发达国家的气候政治贼船！搁置争议，承担共同但有区别的责任游戏既然开始，我们就必需参与中国国家主席胡锦涛在哥本哈根峰会开幕式上发表题为《携手应对气候变化挑战》的讲话，其向在场100多位各国领导人承诺，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施：一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降；二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右；三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术

中国的"碳强度"目标：一是争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降；二是争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，2005年时这一比例是7.5%走向坎昆坎昆世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议，定于2010年11月29日至12月10日在墨西哥海滨城市坎昆举行。四问坎昆会议一问：由各国领导人出席的哥本哈根峰会没能达成具有约束力的协议，坎昆会议能达成吗？二问：目前联合国气候变化谈判各方的主要分歧在哪？三问：主要参与方的态度如何？四问：坎昆会议是终点吗？走向坎昆，迈出自己的步伐中国已经确定了2020年碳排放强度降低40％—45％的目标，中国社科院分析称这一目标的实现对GDP的影响约在1％以内。

中国社科院和中国气象局11月22日发布2010年气候变化绿皮书《应对气候变化报告坎昆的挑战与中国的行动》，该书对中国确定的2020年降低碳排放强度目标可能带来的影响做出了评估。

根据模型测算，不同碳强度政策目标对经济和社会福利有一定影响。以40％目标