农村合作医疗制度调查报告4篇

农村合作医疗制度调查报告4篇名目第1篇新型农村合作医疗制度的调查报告第2篇关于高校生村官农村合作医疗制度的调查报告第3篇关于我区新型农村合作医疗制度运行状况的调查报告第4篇关于农村合作医疗制度普及和群众反响的调查报告

【第1篇】新型农村合作医疗制度的调查报告

近几年来，农村问题牵动着亿万人民的心。久违了家乡的我，走进了家乡，调查了我们村庄的状况，我深切感受到了改革30年来农村的巨大变化。同时也让我感受到党和政府兴农富农政策给农村和农夫带来的实惠。

以前农夫们在种地的同时还要给国家缴纳农业税，而现在人们不仅不用缴税还可以得到国家给的粮食补贴；以前村里的孩子没钱上学，现在却可以免费去上学甚至还有补贴的伙食费，部分地方还有蛋奶工程；以前农夫们总是由于家电太贵而买不起，现在家电下乡工程更是大快人心，让那些没钱用电器的人们拥有了自己的家电更令人欣喜的还要算那新型农村合作医疗制度了，人们从今不用再愁有病没钱看的问题了。使更多的人民得到了实惠。

（一）关于“新型农村合作医疗制度”的详细内容。新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农夫医疗互助共济制度。实行个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

（二)关于“新型农村合作医疗制度”的详细做法。全市新型农村合作医疗试点工作开展七年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，在市上有关部门的大力支持下，在全市上下的乐观争取和共同努力下，我们坚持把新型农村合作医疗作为大力改善民生，加快构建和谐社会的德政工程，切实加强领导，健全机制，强化责任，狠抓落实。自上世纪90年月始终把城镇职工医疗保险体系和改革公务员及事业工作人员公费医疗制度工作并了成就，但我国医疗保障制度改革始终未将农村人口纳入思索范围，农村人口否能享受医疗保障关系到我国医疗保障体系健全环节。以前在我们村，地区自费医疗制度仍旧占主导地位，农夫是当地最大的自费群体。前几年，本地农村人口老龄化医疗服务普及药品价格上涨等缘由。农夫医疗费用攀升超过了农夫平均收入增长幅度，越来越多农夫无力担当。增长的医疗费用已成为我村医疗卫生保障问题“因病致贫”的主要成因，而现在市政府成立了新型农村合作医疗工作领导小组，各乡镇分别成立管理组织，并成立相应的监督组织。同时，加大宣扬教育力度，引导广阔农夫逐步树立互助共济的观念，乐观参与合作医疗。并多方筹资，保证基金运转。筹集资金以市为单位进行统筹，农夫以户为单位自愿缴纳，部分乡镇还实行“个人缴费、集体扶持和政府资助”相结合的筹资原则，由经济条件较好的村集体对农夫个人出资部分赐予适当补贴。由于近年来全市新型农村合作医疗工作取得了乐观进展，农夫们收到了政府的关怀和实惠的效果。

（三)关于“新型农村合作医疗制度”的存在问题。新型农村合作医疗制度在我市的全面实施，有效地缓解了患病家庭的经济压力，在肯定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象，促进了农村卫生事业的进展，受到农夫的拥护和支持，但该制度推行过程中仍有不少问题需要解决。

(1)少数农夫熟悉不够到位。由于部分基层干部和工作人员对推行新农合的目的、意义缺乏深化了解，宣扬发动工作尚有差距，致使少数农夫对实施新农合的熟悉还不足；加之合作医疗曾几经反复，一些农夫对新农合制度还存有疑虑：一怕合作医疗不长久；二怕挤占挪用合作医疗基金；三怕医疗单位多收费、乱收费。同时，一些农夫的健康投资观念、互助共济观念以及风险观念较为淡薄，自觉参合意愿还不强。

(2)参合群众的受益面和受益率均较低。新农合实施以来，我市主要对参合群众的住院医药费用赐予报销，另有10种慢性病门诊可审核结报，加上享受体检和分娩补助缺乏稳定高效的筹资渠道。

(3)缺乏稳定高效的筹资渠道。尽管新农合强调农夫参与要以自愿为原则，但为了保证参合率，目前参合群众个人筹资部分主要还是实行行政推动、层层包干、实绩考核的方法，由基层干部挨门逐户收缴，耗费了大量的人力、物力和财力，筹资成本较高。

(四）关于“新型农村合作医疗制度”的建议。新型农村合作医疗是涉及千家万户、维系农夫健康的“民心工程”，也是今年省委、省政府确定的为农村实事之一、新农村建设十大工程之一——“农夫健康工程”的头号重要内容。市政府及有关部门要从执政为民、以人为本和建设和谐社会的高度，充分熟悉开展新农合工作的重大意义，把这项造福广阔农夫的大事抓紧、抓实、抓好。

(1)连续深化开展宣扬教育工作。要结合本地实际，加大宣扬力度，改进宣扬方法，利用多种方式，关心群众算大帐、算细帐、算长远帐，引导他们克服侥幸心理，转变单纯“受益”的观念，强化健康投入和互助共济意识，增加参合自觉性和主动性。要广泛宣扬医疗服务机构不同的报销比例和医生用药告知制度，切实保障农夫权益。要强化和普及农村健康学问教育，建立农夫健康档案，切实提高农夫的卫生意识和健康水平。

(2)镇政府和有关部门要把建立新型农村合作医疗制度纳入地方经济和社会进展的总体规划，纳入政府的工作目标和为民办实事的内容，纳入领导干部任期目标和政绩考核的内容。结合本地实际，仔细制定我镇每年实施方案，真正把这项民心工程落到实处。

(3)不断强化合作医疗管理力量建设。要加强合作医疗经办机构建设和管理，按规定解决经办机构的编制，将经办机构人员和工作经费列入年度财政预算予以保证。加大资金投入，加快合作医疗信息化建设，建立信息管理系统，尽早实现网上审核报销、监管和信息传输，实现参合群众即看即时结报。在此基础上，强化经办机构管理人员和工作人员的学习培训，提高合作医疗管理力量。

(4)完善农村医疗服务监管机制。要建立合作医疗定点服务机构的准入和退出机制，实行有效措施减轻农夫医药费用负担。加强对医疗机构管理人员和医务工作人员的教育，提高政策和业务水平，坚持实行用药告知制度，进一步规范医疗行为，改善服务态度，保证广阔参合农夫享受到优质的医疗服务。坚持按期公布收支账目，准时公示农夫个人医药费用核销状况，并扩大公示范围，广泛接受监督，提高农夫对新农合的信任度。

(5)加强对新型农村合作医疗的组织领导。要加强对有关部门的组织协调，做好新农合制度的实施、推动和监督工作。财政、宣扬、农业、民政、食品药品监管、扶贫以及纪检监察、物价、审计等有关部门要各司其职，明确责任，亲密协作，共同推动新农合工作的开展。卫生部门要充分发挥主管部门职能作用，加强管理和政策指导。要动员各种社会力气理解和支持新农合制度，通过全社会的不懈努力，逐步在我市建立起符合市情、适应我市经济进展水平和农夫医疗卫生需求的新型农村合作医疗制度。

【第2篇】关于高校生村官农村合作医疗制度的调查报告

近几年来，农村问题牵动着亿万人民的心。我身为xx村高校生村官，深切感受到了近几年来我村的巨大变化。同时也让我感受到党和政府兴农富农政策给农村和农夫带来的实惠。

以前村民们在种地的同时还要给国家缴纳农业税，而现在人们不仅不用缴税还可以得到国家给的粮食补贴;以前村里的孩子没钱上学，现在却可以免费去上学甚至还有补贴的伙食费，以前村民们总是由于家电太贵而买不起，现在家电下乡工程更是大快人心，让那些没钱用电器的人们拥有了自己的家电更令人欣喜的还要算那新型农村合作医疗制度了，村民们从今不用再愁有病没钱看的问题了。使更多的人民得到了实惠。

(一)新型农村合作医疗制度的详细内容。

新型农村合作医疗，简称新农合，是指由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农夫医疗互助共济制度。实行个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

(二)新型农村合作医疗制度的详细做法。

全县新型农村合作医疗试点工作开展以来，在县有关部门的大力支持下，在全镇上下的乐观争取和共同努力下，我们村坚持把新型农村合作医疗作为大力改善民生，加快构建和谐社会的德政工程，切实加强领导，健全机制，强化责任，狠抓落实。以前在我们村，自费医疗制度仍旧占主导地位，农夫是当地最大的自费群体。前几年，本地农村人口老龄化医疗服务普及药品价格上涨，农夫医疗费用攀升超过了农夫平均收入增长幅度，越来越多农夫无力担当。增长的医疗费用已成为我村医疗卫生保障问题因病致贫的主要成因，而现在县政府成立了新型农村合作医疗工作领导小组，各乡镇分别成立管理组织，并成立相应的监督组织。在xx村，村干部加大宣扬教育力度，引导广阔农夫逐步树立互助共济的观念，乐观参与合作医疗。农夫以户为单位自愿缴纳，还实行了个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资原则，近年来全新型农村合作医疗工作取得了乐观进展，村民们收到了政府的关怀和实惠的效果。

(三)新型农村合作医疗制度的存在问题。

新型农村合作医疗制度在我村的全面实施，有效地缓解了患病家庭的经济压力，在肯定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象，促进了我村卫生事业的进展，受到农夫的拥护和支持，但该制度推行过程中仍有不少问题需要解决。

(1)少数农夫熟悉不够到位。由于部分基层干部和工作人员对推行新农合的目的、意义缺乏深化了解，宣扬发动工作尚有差距，致使少数农夫对实施新农合的熟悉还不足;加之合作医疗曾几经反复，一些农夫对新农合制度还存有疑虑：一怕合作医疗不长久;二怕挤占挪用合作医疗基金;三怕医疗单位多收费、乱收费。同时，一些农夫的健康投资观念、互助共济观念以及风险观念较为淡薄，自觉参合意愿还不强。

(2)参合群众的受益面和受益率均较低。新农合实施以来，我村主要对参合群众的住院医药费用赐予报销，另有10种慢性病门诊可审核结报，加上享受体检和分娩补助缺乏稳定高效的筹资渠道。

(3)缺乏稳定高效的筹资渠道。尽管新农合强调农夫参与要以自愿为原则，但为了保证参合率，目前参合群众个人筹资部分主要还是实行行政推动、层层包干、实绩考核的方法，由基层干部挨门逐户收缴，耗费了大量的人力、物力和财力，筹资成本较高。

(四)新型农村合作医疗制度的建议。

新型农村合作医疗是涉及千家万户、维系农夫健康的民心工程，在农村，村干部要从执政为民、以人为本和建设和谐社会的高度，充分熟悉开展新农合工作的重大意义，把这项造福广阔农夫的大事抓紧、抓实、抓好。

(1)连续深化开展宣扬教育工作。要结合本村实际，加大宣扬力度，改进宣扬方法，利用多种方式，关心群众算大帐、算细帐、算长远帐，引导他们克服侥幸心理，转变单纯受益的观念，强化健康投入和互助共济意识，增加参合自觉性和主动性。要广泛宣扬医疗服务机构不同的报销比例和医生用药告知制度，切实保障农夫权益。要强化和普及农村健康学问教育，建立农夫健康档案，切实提高农夫的卫生意识和健康水平。

(2)完善农村医疗服务监管机制。要建立合作医疗定点服务机构的准入和退出机制，实行有效措施减轻农夫医药费用负担。加强对医疗机构管理人员和医务工作人员的教育，提高政策和业务水平，坚持实行用药告知制度，进一步规范医疗行为，改善服务态度，保证广阔参合农夫享受到优质的医疗服务。坚持按期公布收支账目，准时公示农夫个人医药费用核销状况，并扩大公示范围，广泛接受监督，提高农夫对新农合的信任度。

(3)加强对新型农村合作医疗的组织领导。要加强对有关部门的组织协调，做好新农合制度的实施、推动和监督工作。财政、宣扬、农业、民政、食品药品监管、扶贫以及纪检监察、物价、审计等有关部门要各司其职，明确责任，亲密协作，共同推动新农合工作的开展。

【第3篇】关于我区新型农村合作医疗制度运行状况的调查报告

建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会的必定要求，是缓解农夫看病难、看病贵的有效措施。我区从xx年7月1日起实施了农村新型合作医疗制度，为广阔农夫群众办了一件好事、实事。为了精确     把握新型农村合作医疗制度的运行状况，为区委、区政府决策供应参考依据，由区政协学宣委牵头，自6月20日开头，深化区卫生局、高台子镇、卧龙街道办事处、牛心台街道办事处，通过召开座谈会、听取汇报、入户走访等形式进行了此项工作的调查。现将调查状况报告如下：

一、新型农村合作医疗制度运行的基本状况

1、农夫参合状况

截至xx年底，新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度已掩盖全区五个涉农镇街，26个行政村。全区农业人口32139人，参合农户9563户，参合农夫29979人，参合率为93.28%。

2、基金筹集状况

xx年，全区筹集到位新农合基金154.79万元。其中，省级以上财政补助资金43.34万元，市财政补助资金32.20万元，区财政补助资金48.29万元，农夫个人筹资30.96万元。

3、基金支出状况

截至xx年12月31日，已有35288人次获得了医疗费用补偿，补偿费用总计127.95万元，占年筹资总额（提取风险基金后）的90.65%。其中住院补偿1157人次，补偿费用为102.84万元，占总补偿费用的80.38%，次均住院补偿费用为888.82元，占次均住院总费用3437.14元的25.86%；门诊补偿34131人次，补偿费用为25.11万元，占总补偿费用的19.62％，次均门诊补偿费用为7.36元。基本体现了以大病统筹为主的原则。

4、基金流向分布

截至xx年底，参合农夫就医发生医药费用总额为561.69万元，其中，在区内发生医药费用总额为169.61万元，区外为392万元。区内住院为150人次，区外住院为1007人次，区外住院人次占住院总人次的87.04％；区内门诊为33679人次，区外门诊为452人次，区内门诊人次占门诊总人次的98.68％。以上数据表明，门诊基金流向基本合理，住院基金流向不尽合理。

5、参合农夫受益状况

截至xx年底，参合农夫累计受益35288人次，其中，住院补偿1157人次，门诊补偿34131人次，体现了兼顾受益面的原则。

6、实行有效措施，完善新农合制度

为了不断完善新农合制度，区卫生局主要抓了以下几方面的工作：一是狠抓宣扬培训，降低筹资难度。组织开展了新农合学问宣扬培训，增加农夫的参合意识；公示农合基金支出及大病患者补偿状况，公开诊疗及药品收费标准，让农夫放心就医。二是调整工作方式，降低筹资成本。变层层上报参合数据的工作模式为村组人员直接上报农合中心，削减中间环节，实现参合信息、系统数据、缴费资金的完全统一；加强农合工作人员业务培训，努力提高工作效率。三是规范补偿程序，提高受益程度。按要求扩大了参合农夫医药费的报销范围，调高了报销比例，农夫得到了更大的实惠。四是严格管理制度，规范服务行为。制定并实施了调查走访和监管制度、定点医疗机构诊疗和用药制度、报销费用三级审核和定点医疗机构报销费用垫付制度，病人可随时就诊、随时结算、随时报销。五是健全管理机制，确保基金安全。设立了农合基金社保专户和农合基金支出专户；成立了药品统一选购办公室和财务统一管理办公室。

从总体调查状况和数据统计分析看，我区新型农村合作医疗工作做到了平稳起步，稳健运行，资金运转安全，工作进展顺当。农夫看病难、看病贵的问题得到有效缓解；农夫对合作医疗的信念大大增加；农夫对党的新农合政策非常拥护；农夫对我区农合管理中心的工作表示满足。新农合制度的实施已取得了“农夫得实惠，民生得进展，政府得民心”的三赢效果。

二、新型农村合作医疗制度运行中存在的问题

1、农夫个人参合资金的收缴有难度。一是部分农夫疾病风险意识淡薄，没有未雨绸缪的忧患意识和风险掌握的保险意识，参合乐观性有待提高。二是有的农夫现实心理较强，交了参合费但没得过病，觉得吃亏，下一年就不情愿再交钱。还有的农夫期望值过高，认为入了新农合不管合不合规范，什么都要求报销，达不到自己的要求就不满足，对农合政策进行反宣扬，因而动摇了一些农夫的参合信念。三是有外出打工人员的家庭参合率低。在外务工人员患病不能回本市就医，而新农合制度规定以户为单位，按户参合，不允许分户单人参合。四是遵循“农夫自愿”的原则，对怀疑和不理解农合政策的农夫没法强制要求参合，只能做宣扬动员工作。2、宣扬力度不够。虽然通过各种方式进行了宣扬，但调查走访发觉，很多农夫只知道新农合政策，但对其制度以及参合人的权利、义务、药费报销和管理方法等详细内容知晓率不高，个别农夫甚至存在误会，把新农合等同于过去的合作医疗或一般的商业保险，没有熟悉到这是国家的一项惠民政策。

3、区内定点医疗机构医疗行为不够规范，基础设施、医疗水平和服务力量还不能完全满意新农合工作的需要。新农合制度要求：农夫就诊小病不出镇，大病不出区，疑难简单病到市级以上医院治疗。但从我区运行状况看，一些可以在镇卫生院治疗的常见病、多发病大量涌入市级医院。一些可以在区级医院治疗的疾病却转到市、省级医院。其缘由：一是区内定点医疗机构存在基础设备陈旧、经费短缺、专业技术人员匮乏、医疗技术水平有限等问题。这些问题的存在不能与新农合制度完全接轨，这是导致农合患者外流的主要缘由。二是区内定点医疗机构的诊疗行为不够规范：有的医务人员不写病志、不开处方、不填门诊日志等现象仍旧存在；个别定点医疗机构还存在诊疗环节不透亮     等问题；少数医疗机构和医务人员核对卡证不细，审查把关不严，填写卡证不实，给农合基金运行带来了风险，某种程度上降低了定点医疗机构自身的信誉；三是我区地处近郊，交通便利，这也是患者外流不行忽视的客观缘由。

4、农夫反映的详细问题有三个：一是药价高。认为定点医疗机构的药价高于其他药店，按比例报销后，得到的实惠不是许多。二是患者在市级医院住院的医药费予以报销，门诊花费不报，而农夫多数是在门诊就诊，此问题看法较大，盼望执行以往的医药费报销制度。三是按农合管理中心的规定，患者必需在出院后八天内的星期三和星期四两个工作日到农合中心报销医药费，时间仓促，盼望增加报销医药费的工作日。经与区卫生局沟通，问题的状况如下：关于药价问题：农合管理中心是代表全区定点医疗机构统一从正规的医药供应渠道进药，要求定点医疗机构按规定加价15％售出；关于医药费报销问题：新的农合医药费报销制度是xx年市里出台的新规定，取消市级医院门诊药费报销项目后，大幅度提高了在市级医院住院费的报销比例，体现了大病统筹原则，同时将区级医疗机构门诊药费的报销比例，从15％提高到了20％，目的就是促使农夫小病不出区，让农合资金尽量消化在区级医疗机构；关于报销时间问题：目前，区卫生局已取消了医药费报销时限，规定年度内发生的医药费在本年报结。

三、对完善新型农村合作医疗制度的几点建议

1、加大宣扬力度，为新农合工作长远进展奠定基础

一是依据农村群众生活方式、文化水平的特点，将常常性宣扬与集中性宣扬相结合，将新农合学问的宣扬与健康教育宣扬相结合。实行多种形式把党和政府惠及农夫群众的新农合，全面精确     准时有效地宣扬好，使之家喻户晓。要利用发生在身边的生病得资助、无病保平安的典型事例引导群众，关心群众树立卫生保健意识、健康风险意识、互助共济意识和参合监督意识，在自愿原则下最大化地提高农夫的参合乐观性和自觉性。通过宣扬，让群众明白费用补偿的支付方法和程序，清晰参与新农合后应享受的权益，打消顾虑，放下包袱，使他们真正放心地参与新农合。二是新农合定点医疗机构应当对本单位的医务人员进行相关培训，使其把握新型农村合作医疗的基本政策、基本作法和基本要求，能够对参合农夫及其家属进行相关政策的宣扬、解释和说明。2、建立农夫群众自愿参合的长效机制，讨论探究筹资新方法

正确引导农夫自愿出资参与新农合，是推行新农合的基础性工作。建立一个稳定的长效筹资机制，要进一步完善农夫个人缴费方式，多渠道为农夫供应自觉缴费的便利。一是按“先缴后保”原则，确定来年收取参保费的时间，参保的农户要在年底前交清下一年度的资金。实行定筹资时间、定送缴地点的方式（比如：每个村设一到两个缴费点，每年10-11月为缴费时间），把干部上门一家一户收取变为农夫自愿主动送缴；二是适当延长缴费时间，在大面积缴费结尾后，留下少量人员，查缺补漏。三是乐观探究和尝试实行在农夫自愿参与并签约承诺的前提下，由村民自治组织代为收缴，或在农夫个人知情并自愿签约同意的前提下，与其他公共事业收费一并收缴，或由乡镇财税部门一次性代收，或与在信用社开设账户的农户签订代扣缴费协议，出具统一规定印制的票据等等。四是按属地管理原则，准时为迁入、迁出农夫办理户口，迁入地的相关部门在办理落户手续的同时收缴其参保费，使迁入群众准时享受新农合政策的待遇，从而提高参合率。

3、健全监管机制，强化日常监督

为保证新农合各项政策措施和规章制度的落实，进一步规范各级定点医疗机构和经办机构服务行为，准时防范和解决工作中消失的问题，应在各个环节上建立严格的监督制约机制。一是要进一步完善新农合管理中心、定点医疗机构和参合农夫三者制衡的有效机制，建立健全监管、审计、公开的有效措施，实行新农合补偿跟踪调查制度，确保新农合基金安全有效地用在参合农夫身上。二是建立预警机制，严格掌握医药费用的不合理增长。除了实行药品集中选购或跟踪选购、严格执行医疗服务和药品价格之外，应在全区建立医药费用警告与通报机制，严格掌握参合农夫自负医药费用比例，把医药费用掌握成效列入新农合考核评价的重要内容，对管理不到位，医药费用掌握不力，群众看法多的地区和单位定期在全区范围内进行通报。要重点对药价进行监管，确保区域内定点医疗机构间药价的统一。三是依据新农合制度的性质，原则上，当年筹集的参合资金当年应支出结清，不应剩余。如有剩余，应讨论在年内适当月份对患过病农夫的医药费进行再报销，让农夫当年缴资，当年受大益。

4、加强医疗机构建设，规范医疗服务行为

一是要多渠道募集资金，抓好定点医疗机构的基础设施建设，为新农合制度的更好实施奠定物质基础。首先，政府应连续加大对医疗卫生的投入。新农合制度公益性强，体现了党的惠农政策，深受社会关注。由于农村卫生医疗机构的医疗设施老化、短缺，已不能适应新农合工作的需要，政府作为投入的主渠道，在财政上应予以倾斜，以逐步解决其服务力量低下、以药补医和趋利忘义等问题。其次，多方协调，拓宽资金募集渠道。利用城乡共建有力契机募集资金进行投入，并留意资源配置的合理性，避开同区域内医疗设备的重复购入；走向市场，谁投入医疗设备与谁合作，互惠互利；出台政策，在乡村基本建设中预留出医疗卫生服务用房，作为公益设施无偿使用；区卫生局内部也应连续挖潜，整合好自身医疗卫生资源。通过乐观努力，提高我区农村医疗卫生基础设施建设水平，最大限度的避开患者外流。二是结合工作实际，建立定点医疗机构激励机制，不断提高服务质量。首先要加强卫生人才队伍建设，加大培训力度，全面提高医疗技术水平，以精湛的医术赢得农夫的信任。其次，抓好医德医风教育，增加服务意识，决不允许个别医护人员从中牟取不当利益，以热忱的服务，安慰患者的心灵。5、不断巩固提高，进一步便民利民

一是总结阅历，科学测算，不断完善基金收支使用方案，防止基金过多沉淀或透支。要根据农夫“能承受得实惠”、医院“能接受不亏本”、基金“能负担不透支”的原则，稳步探究降低起付线、提高封顶线以及增加个人帐户比例的可行性，合理扩大受益面，增加新农合制度的吸引力。二是尽快实现信息化管理。充分利用计算机及网络技术，将参保农夫的个人资料、就医状况、住院费用报销状况等基础资料实行计算机网络管理，提高工作效率，既便利各项工作的开展、各种数据的统计，也可有效杜绝一些人为因素的影响。三是进一步加快农村医疗卫生体系建设，进一步强化村级卫生组织，为农夫就近看病供应便利条件。四是设立举报、询问电话，公布电话号码，便利农夫群众监督，随时为群众供应询问。

6、乐观争取，确保新农合资金投入

依据中央七部委《关于加快推动新型农村合作医疗试点工作的通知》文件精神，“地方财政增加的合作医疗补助经费，应主要由省级财政担当，原则上不由省、市、县按比例分摊，不能增加困难县的财政负担”。建议区政府向市、省政府报告，能否争取这一政策精神在我区的落实，尽力减轻我区区、镇两级的财政压力，防止新农合政策因地方财政困难半途而废。

【第4篇】关于农村合作医疗制度普及和群众反响的调查报告

关于农村合作医疗制度普及和群众反响的调查报告

关于广东农村合作医疗制度普及和群众反响的调查报告

人作为社会概念中最重要的要素，打算了社会的基本属性，保障人的健康无疑是社会进展的先决条件。由于农村的特别状况，“看病难”“看病贵”困扰着九亿多中国农夫，也牵动着党和政府的心，农村居民“因病致贫、因病返贫”的现象是令各级政府特别头痛的事情，长此以往侵蚀的无疑是社会前进的原动力，只有解决好此问题才能够切实地减轻农村居民因疾病带来的负担，才能推动社会主义新农村建设的进程，实现全面建设小康社会的雄伟目标。为此，广东省从起开头推动农村合作医疗进展，明确提出实施全民安康工程，把建立新型农村合作医疗制度列入了全民安康工程之中，也是一项民生工程。八年以来，农村合作医疗制度是否切实地惠民利民了，农夫对医疗制度尚存在那些怀疑，又又怎样的改进看法？为此，华南理工高校土木与交通学院本科生级水利水电工程班利用寒假实践组织深化农村的社会调查实践，以期获得反馈信息，并总结分析，提出我们的建议。

一、调查对象及其一般状况

调查对象：广东地区的广州、梅州、潮州、云浮等农村村民。其中男性108名，占受访者76.5%，女性33名，占受访者23.5%。其中受访者年龄段分别为20-30，22名；30-40，67名；40-50，42名，50-60，10名。详细比例如表所示，其中他们的学历分布为：学校10.7%，学校53.8%，高中24.6%，大专7.6%，本科及以上1.5%。收入主要来源分布为：务农27.6%，外出打工32.3%，个体户10.9%，当地务工21.5%，其他27.7%。家庭年收入如下表所示经过粗略计算，他们去年医疗支出约500元~元不等，约占收入的1%直至40%之高。

二、调查方式

我们班上分组，每个组组员6-8个组员，设立组长一名，收发问卷同学两名，团支书负责统筹协调整体问卷调查工作的推动，详细见附表一。我们通过拉家常的方式，仔细倾听和务农记录农夫的心声，了解了农夫最基本的生活状况。我们供派发问卷141份，由于是一对一单独进行问卷调查，收回问卷141份，回收率为100%。学校问卷调查表见附表二，级水利水电工程班整理版见附表三。鉴于学校问卷涉及问题多而广，我们自己就参与农村合作医疗者问卷进行分析，问卷分析、结论均来自我们自己从学校问卷整理出来的整理后的问卷，以期寻求到解决的建议或结果。

四、调查时间

20xx.1.24—20xx.2.14

五、调查内容及体会

我们调查中，参加农村合作医疗年数分布如下表所示，（图略）再看看对医疗政策的了解程度分布，以及参与农合后，家庭医疗费用转变的分布

我们分析出一些现象，得出一些缘由与结论。

现象：

1，参与农合的乐观性并不是很高；

2，宣扬农合政策力度或效果不够，许多人没有好的途径或他们喜闻乐见，易于理解的途径对政策进行解读理解；

3，参与农合的年数普遍的集中在2—4年中，且他们参与农合有些不会连续参与，视状况而定。

4，参与农合后老百姓没有得到很大的实惠，甚至消失了有负担加重的个例。

缘由分析及结论：

1、由于农夫普遍学历集中在学校到高中之间，还有各种信息的获得又是靠农夫之间的人际传播。由于学问所限，使农夫缺乏获得医疗保健信息的正规渠道，只能靠非正规的渠道获得零散和不准确的信息。对于国家一些政策他们很难能自己解读，这就需要政府或一些主流媒体宣扬方式方法的改进和提高。比如电视、报纸，宣扬手册，书册要图文并茂，简洁易懂易读好玩味，最好是用文艺下乡的形式在农村进行演出。内容取材农村生活，关于参与农合的内容，可以是歌曲、小品、戏剧戏曲等。喜闻乐见的形式不仅丰富老百姓文化生活，政策的宣扬效果也将大大提高。

2，政策方面的变动，打击了农夫的乐观性。农夫伴侣都比较现实的朴实的，尤其是在钱的面前。政策的年年变更，增加了解读政策的难度，最好在三年内保持其基本不变。引人留意的是，缴纳农合的钱越来越多，这是让农夫伴侣们乐观性减退的主要缘由。

3，参与农合后农夫大部分没有得到真正的实惠，只有少部分人觉得得到实惠大，更有少部分增加了负担。有41.6%的选择医疗费用稍有削减，20.3%的选择没有转变，还有30%的选择了不清晰。说明没有得到真正的实惠，看病成本没有明显降低。农夫伴侣看病，通常在常见病的治疗上，农夫是靠自己的经受和他人的经受对县、乡、村各种医疗机构的医疗水平进行推断，就可能不到指定的农合医院看病或在其他地区看病。这样一来，看病费用就得不到报销或报销比例降低，从而导致以上的消失。

4，消失看病成本增加，我们有以下几种分析。由于参与农合，看病都会到定点医院就医，在这种状况下有时候，农夫看病次数会增多，没有参与有些小病可以自己忍过去或自己治疗，参与农合后每次看病成本降低，但次数增多导致看病费用提高；还有就是医院问题，不乏一些医生利用农合幌子本不需开这么多药的病多开，费用提升。最终叠加起来的效果是，农夫伴侣们觉得治病更贵了，所以乐观性受到影响。

我们再连续看看通过何种宣扬媒体获知农村合作医疗政策，

分布如下表（图略）

从上表我们可以得出，报纸电视等主流媒体仍是宣扬的主力军，敏捷的宣扬手册也起到不错的效果。所以相关宣扬人员应多从这方面下功夫。多一些通俗易懂的文字图像，电视节目等。而千百年来中国人常说的口口相传起到最重要的作用。所以上面的宣扬做的好，将更好促进政策的宣扬。网络应当是一支潜力股，随着电脑的普及，教育水平和人民文化水平的提高，网络将渐渐深化我们的生活，深化到农村。在农村网络化后，建立飞信政策宣扬群，群，bbs等进行政策的宣扬与沟通共享，这将大大促进宣扬效果和力度。

接下来，再看看接受合作医疗的一些问题。

关于生病，选择定点或非定点这是大部分人的比较犯难的问题，其分布（图略）

我们分析出一些现象，得出一些缘由与结论。

现象：

1，多数人还是就近选择治疗机构，一面报销比例高，说明此类医疗机构的医疗水平得到了提高，老百姓信任。

2，还有不少然选择非定点，主要是自己家常备药，自己治疗，或是选择更近的一些诊所治疗，不是农合定点医疗合作所。

3，在选择级别缘由上，费用效果报销比例占据前三。大部分选择乡镇静点医疗机构和县级医疗机构治疗，而很少县外的。

缘由分析及结论：

1，多数人选择定点医疗说明老百姓懂得利用手中的权利，去享受应有的服务，这是观念上的进步。而还有不少人选择不去，主要是一些小病自己可以处理或大部分就近诊所治疗。鉴于此，为了让老百姓得更多实惠，便利治病，政府可以在村里通过培训考核一部分优秀医务工，并指定其为乡村合作医疗诊所，可以解决老百姓小病不出门的问题。在授予这些点时，留意量的掌握，保证医生素养力量的状况下，合理布局授权

2，引进优秀医务毕业高校生下基层，这样既可以缓解就业压力，也可以挺高农村医疗水平及良性进展，更好保障人民的生命安全和质量。不过肯定要有福利保障毕业生或相关的优待政策，让农村留得住人，出得了人。

3，在选择农合的缘由中，我们得出可以适当提高赔付比例，带动提高参加乐观性，老百姓是很现实的，但也不贪心。而选择级别是大多数人集中到乡镇，有这样的看法。级别越高，治疗费用越高，报销比例反而更少，到县外更低。我们不禁要问，那遇到大病难治疗的病呢？对于那些他们基本上怀着最终的盼望走出县市或者是省最好的医院去，要最好的治疗，可是也会是最大的一笔费用。报销比例偏低，这部分才是最需要关怀和资助的。所以在大病难病的前提下，可以建立特别状况特别方法的机制，开拓特别条例，实现社会公正与和谐。

最终我们在看看农村合作医疗中医院方面的状况

报销难易程度分布，定点医疗与非定点医疗价格对比图，合作医疗药品治疗效果图（图略）

现象及分析

1，报销难度比较大，对于老百姓来说，几次来回的手续弄得晕头转向，叫苦不迭。在提倡服务型政府来说，建立一个“一键式”办理赔付窗口简化程序，便利看病，轻松报销。

2，对于农合药品价格，院方应建立一个电子公示栏，滚动公布农合前与后药品价格对比，让老百姓心中有数，有底。对于价格调高的赐予解释，另外就是政府的强有力的监管，不许医院自己胡来自己随便调整药品价格，并定期在媒体上公布监管结果及公布黑名单。

3，对于药品治疗效果，政府严格把关。药品的治疗不仅仅是一个诚信政府对人民的承诺，更是对人民生命的敬重。

就医时，出示医疗卡统计表

定点医疗机构，出示正规医疗费用发票及报销具体清单状况

现象缘由分析及结论

1，可以看出还是有大部分医务工把好关做了自己的事情，但只有少部分人严格，甚至一部分渎职。这对自己不敬重，对农夫伴侣不敬重。还有不核查的，一部分是不重视，也有利用职务之便为自己或为自己的熟人行便利，比如没有参与农合的或城市居民，不出示票据和清单的此类医务工，可能就会从中牟利获益。所以一方面监管部门要加强监管，二是医院方面加强法制医德方面的教育，三是媒体宣扬舆论监督，让老百姓明白清晰自己的权利，让社会来监督。“三管齐下”不让农夫的利益受到损害，不给贪污腐败留温床。

五，我们的发觉乡村的医疗卫生现状及存在的问题

1、医疗信息的猎取渠道不畅：通常在常见病的治疗上，农夫是靠自己的经受和他人的经受对县、乡、村各种医疗机构的医疗水平进行推断，各种治疗信息的获得又是靠农夫之间的人际传播。由于学问所限，使农夫缺乏获得医疗保健信息的正规渠道，只能靠非正规的渠道获得零散和不准确的信息。

2、医疗费用来源单

一、脆弱：调查发觉，这两个村子医疗费用主要是通过家庭积蓄支出，通过大家庭成员之间的相互接济来减轻医疗费用负担，通过向亲朋好友的借钱缓解医疗费用负担。老年农夫是依靠家庭保障度过晚年的，通常由家庭中已成家独立门户的子女为老人供应老人的日常生活费用，老人的疾病治疗费用一般也由子女分摊。因此，对于孤寡老人来说，就医困难就更为突出。

通过调查，我们更深刻地了解了农村医疗现状：随着经济的进展，人们生活水平的提