管理信息系统总体规划

第3章管理信息系统总体规划为什么要进行管理信息系统的

战略规划呢？案例：某大型商业集团的企业信息化建设最近，某大型商业集团的老总在企业信息业建设中遇到一些困惑：2000年初在“要么电子商务，要么无商可务”的形势下，曾花费50多万元建立了一个网上交易平台，但一直没有发挥实际的作用，于是，请求互联网战略专家进行诊断。专家的意见是：由于缺乏企业信息化战略的总体规划，现有的电子商务平台和公司的业务严重脱节，应该从企业总体经营战略的角度考虑，将企业上网和电子商务纳入到信息化战略规划中，用信息化战略来指导企业的电子商务进程才能发挥互联网的最大价值。国家经贸委发布的《中国企业互联网应用和电子商务发展水平综合调查报告》也表明，虽然企业普遍重视电子商务，但大多数企业缺乏清晰的战略规划，因此，多数企业有利用互联网的愿望和行动，但实际效果并不理想。由此看来，在现实中，像广东这位老总一样对企业信息化和互联网应用感到困惑的企业高级管理人员应该不在少数。3.1正确理解“战略规划”的含义1、战略(Strategy)战略是组织领导者关于组织的概念的集合，其中包括：组织的使命和长期目标；组织的环境约束及政策；组织当前的计划和计划指标的集合。2、决策战略规划是为未来做现在的决策，而不是做未来的决策，决策只存在于现在；战略规划也不是预测，而是一种思考的工具，是一个过程，即为了取得未来的成就现在该做什么3、风险规划不是消除风险，而是明确所要承担的风险，明确战略规划的代价与投资。其结果是提高对风险的承担能力

系统总体规划是管理信息系统生命周期的第一个阶段，是开发系统的一项基础工作。其主要目标是明确系统整个生命周期的发展方向、系统规模和开发计划。总体规划是站在企业组织的战略层次，把组织作为一个有机的整体，全面考虑组织所处的环境、组织本身的潜力、具备的条件以及组织进一步发展的需要，勾画出组织在一定时期内所需开发的各类信息系统的应用项目。案例：加利福尼亚的混乱1996年，加利福尼亚州的信息系统建设处于一种混乱无序的状态。（1）在该州汽车部，利用过时的系统处理各类事务要拖延32.8%的时间，顾客往往因等待过多而离去，而投资2500万美元新计算机站点却处于空闲状态。（2）楼下的社会服务部大厅也因缺乏检查几个不同县是否存在重复提供救济金的系统，往往要多支付几百万美元的欺骗性救济金。（3）也许最棘手的问题发生在生成收益的处理上，即州级的抽彩给奖法。在投资5700万美元建立一个新的抽彩给奖法系统的同时，在潜在的彩票收入中，由于拖延而付出的代价超过1亿美元。显然，州政府需要制定一个满足全州总体需求的系统规划。为了保证州政府的目标与新信息系统的目标相一致，州政府设立了一个首席信息主管(ChiefInformationOfficer，CIO)的职位，并聘请JohnFlynn担任这一职务。一位在加利福尼亚州MountainView的G2研究所工作的产业分析家MeganCotter解释说：“设立CIO职位的作用是为州政府建立一种信息技术的指导战略，这是以前未曾有过的，这显然是州政府首脑直接关心此事而努力的结果。”首先，州政府必须在战略规划层次上识别和理解自身的需求，然后，制定满足这些需求的信息系统的规划，一种满足这些需求的方法就是着眼于对特殊信息需求的识别上。

在一年时间中，加利福尼亚的125个机构共筹集了25亿美元用于信息系统。每个机构都有自身的工作重点，并建立了支持这些工作重点的系统需求。作为州级CIO，John的工作就是要保证所有这些机构的系统能帮助州政府实现他们的目标。因此，John为州政府找出了关键成功因素，如通过消除欺骗性救济金而削减成本。下一步是识别支持这些关键成功因素的信息需求。

州IT预算分委员会前主席DebraBowen说“州内的问题之一是各机构之间的信息不能相互交流”。福利救济金的发放分别由58个独立的县级运行的系统单独进行，在此基础上，州政府则建立了一套新的用于全州范围的自动福利发放救济系统(StatewideAutomatedWelfareSystem，SAWS)，该系统通过运用指纹识别，保证不会为同一人重复发放救济金。该系统将通过与各县交流谁在什么时间接受过哪类救济的信息，为州政府节省几百万美元，并同时消除了欺骗行为。该系统满足了识别出的信息需求以及州政府经济目标这两方面的要求。管理信息系统总体规划的过程进行系统地初步调查系统开发策略的确定自上而下、自下而上、综合法可行性研究经济可行性、技术可行性、管理可行性3.2总体规划的任务和特点系统总体规划的任务（1）制定管理信息系统的发展战略（2）制定管理信息系统的总体方案，安排项目开发计划（3）指定系统建设的资源分配计划管理信息系统总体规划的特点（1）系统规划面向全局、面向长远的关键问题，具有较强的不确定性，结构化程度低（2）系统规划是高层次的系统分析，高层管理人员是系统规划的主体（3）系统规划不宜过细（4）系统规划是企业规划的一部分，并随环境发展而变化管理信息系统总体规划的原则（1）支持企业的总战略目标（2）整体上着眼于高层管理，兼顾各管理层的要求（3）摆脱管理信息系统对组织结构的依从性（4）使系统结构有良好的整体性（5）便于实施管理信息系统总体规划的步骤（1）确定规划的性质，明确管理信息系统总体规划的年限及具体的方法（2）收集相关信息（3）进行总体战略分析（4）定义约束条件（5）明确规划目标（6）提出未来的略图，给出系统地初步框架（7）选择开发方案、提出实施进度（8）通过总体规划3.3系统总体规划的方法关键成功因素法战略目标集转化法企业系统规划法关键成功因素法关键成功因素法通过分析，找出使得企业成功的关键因素，然后再围绕这些关键因素来确定系统的需求，并进行规划。形成关键成功因素的缘由1.特殊行业的结构2.竞争策略、行业地位与地理位置3.环境因素4.暂时性因素企业目标2、CSF识别3、性别指标识别4、数据字典定义1、目标识别由哈佛大学的WilliamZani和MIT的JohnRockart提出的。1、了解企业的战略目标；2、识别所有的成功因素；3、确定关键成功因素；4、明确各关键成功因素的性能指标和评估标准。树枝因果图（识别关键成功因素的工具）例如：某一个企业有一个目标：提高产品竞争能力提高产品竞争力提高质量降低成本市场服务加工质量检验精简人员降低原材料价格商业渠道改善售后服务当关键成功因素解决后，又会出现新的关键成功因素，就必须再重新开发系统。市场竞争与消费形态的变化正在改变每个行业的关键成功因素，过去关键成功因素也许是：保持成本优势、保证质量稳定、注重引进国外技术、侧重销售管理、注重售后服务保证客户满意度；新的关键成功因素则是：真正做到面向消费者，面向市场的整体市场战略，密切注意分销渠道的演变、通过规模经营提高现有网络的效率、提供多元化服务；保持和发展成本优势。考虑消费者的变化、结合企业自身的资源最终来确定企业的战略选择。优点：（1）可使管理者决定自己的关键成功因素，并为这些因素建立良好的衡量标准。（2）CFS法可以适应竞争策略、业务环境和组织结构的变化。局限性：它只注重特定的管理者的信息需求，而不是整个组织的信息需求。它未能推荐一种数据结构规划战略来伴随管理信息需求分析，也不对MIS管理部门提出与实施这些系统规划有关的各项职责要求。战略目标集转化法组织战略集管理信息系统战略集战略目标集转化法（1）识别企业的战略集描绘出企业各类人员结构识别各类人员的目标对于各类人员识别其使命及战略（2）将组织战略集转化成管理信息系统战略企业系统规划法企业系统规划法（BusinessSystemPlanning,简称BSP法）是一种能根据企业目标制定出MIS战略规划的结构化方法。由IBM公司于20世纪70年代提出的自上而下识别系统目标、企业过程、数据，自下而上地设计系统，支持系统目标实现的结构化规划方法。作用1.确定未来信息系统的总体结构，明确系统的子系统组成和开发子系统的先后顺序；2.对数据进行统一规划、管理和控制，明确各子系统之间的数据交换关系，保证信息的一致性。BSP法的优点能保证信息系统独立于企业的组织机构，即使将来企业的组织机构或管理体制发生变化，信息系统的结构体系不会受到太大的冲击。BSP法的工作步骤准备工作定义企业管理目标识别管理功能确定企业过程确定数据类定义管理信息系统结构子系统划分方法子系统划分的任务按照系统的思想，划分子系统的目的就是将复杂的难以研究的大系统划分为若干个简单的容易处理的子系统。学院综合管理教学教务管理党务管理后勤管理教师管理学生党务管理教师党务管理团组织管理划分子系统的方法：U/C矩阵功能/数据分析法的基本要点是参考现行系统的功能，根据新系统的目标，从上至下划分为若干主要任务，再把各任务分解为若干过程。然后，分别找出各过程需要的数据类别，进行数据类别的分析和调整，并进行正确性、完整性、一致性、唯一性和冗余性检查。最后，将分析后的过程和数据关系进行综合，绘制过程/数据类表。1、根据功能需求以及信息需求，获得初始U/C矩阵尽量按照企业产品生产的顺序将业务过程从上自下排列，将数据类从左自右排列。2、针对每一个数据类，依次判断每个业务过程与之相关的关系（U，C），当对全部数据类判断完成后，就获得初始U/C矩阵。从数据处理的角度来看，过程和数据类之间的关系只有3种：□产生并使用（C，Create）□使用（U，Use）□无关（Null）

原则：原则上每一个列只能有一个C。如果没有C则可能是数据收集时有错；如果有多个C，则有两种可能性：其一是数据汇总有错，误将其它几处引用数据的地方认为是数据源，其二数据栏是一大类数据的总称，如果是这样应将其细化；每一列至少有一个U，如果没有U，则一定是调查数据或建立U/C阵时有误；U/C矩阵中不能出现空行或空列。如果有空行或空列，则可能是下列两种情况：其一，数据项或业务过程的划分是多余的，其二，在调查或建U/C阵过程中漏掉了他们之间的数据联系。3、采用表上作业法，调整表中的列，使字母“C”尽量靠近对角线。调整过程直到大多数的C调整到对角线上为止。得到最终U/C矩阵。U/C矩阵的求解目的是为了对系统进行逻辑功能的划分和考虑今后数据资源的合理分布。一般说来U/C矩阵的主要功能有以下四点：通过对U/C矩阵的正确性检验，及时发现前段分析和调查工作的疏漏和错误；通过U/C矩阵的正确性检验来分析数据的正确性和完整性；通过U/C矩阵的求解过程最终得到子系统的划分；通过子系统之间的联系（“U”）可以确定子系统之间的共享数据。4、子系统划分完成之后，要明确各个子系统的总体目标、业务范围等。子系统说明表序号子系统名称系统目标工作范围1物资计划2合同管理3采购管理4销售管理5库存管理6财务管理7人力资源管理在对系统进行划分并确定了子系统之后，所有数据的使用关系都被小方块隔成了两类：一类在小方块以内；一类在小方块以外。在小方块以内所产生和使用的数据，今后主要考虑放在本子系统的计算机设备上处理。而在小方块以外的数据联系则表示了各子系统之间的数据联系，这些数据资源今后应考虑放在网络服务器上供各子系统共享或通过网络来相互传递数据。计划技术准备制造销售会计人事3.4可行性研究一、可行性分析的任务和内容二、可行性分析报告可行性分析的任务和内容可行性分析的任务是根据确定的问题，通过分析新系统需要的信息技术、可能发生的投资和费用、产生的效益，确定将开发的管理信息系统成功的可能性。可行性则取决于实现应用系统的资源和条件管理上的可行性技术上的可行性经济上的可行性管理上的可行性指管理人员对开发应用项目的态度和管理方面的条件。技术上的可行性分析当前的软、硬件技术能否满足对系统提出的要求，以及考虑开发人员的水平。经济上的可行性主要是预估费用支出和对项目的经济效益进行评价。可行性分析的内容技术可行性分析经济可行性分析管理可行性分析时间规划发现的问题新系统能力可行性分析之间的关系可行性分析报告引言系统建设的背景、必要性和意义拟建系统的候选方案可行性论证几个方案的比较可行性分析结论应明确指出以下内容之一：（1）可以立即开发（2）改进原系统（3）目前不可行，或者需推迟到某些条件具备以后再进行。案例：某化工厂开发管理信息系统的经验教训

某化工厂是一个生产硼化物的企业。该厂占地面积10万平方米，在册职工5万人。改革开放以来，建立了厂长负责制，改变了经营方式，搞活了企业，经济效益明显增长。当时，作为全国知名企业家的厂长，为了进一步提高企业管理水平，决定与某大学合作，以委托开发方式为主研究管理信息系统。