国际劳务合作

国际劳务合作

主讲人：周洁国际劳务合作概述国际劳务合同中国对外劳务合作国际劳务市场对外劳务合作法律关系5

劳务，即劳动服务，是指从事体力劳动和脑力劳动的劳动者以提供劳动服务的形式满足他人某种需要并获取报酬的活动。1、国际劳务合作的概念

当这种活动超出了国与国之间的界限、成为一种国际间往来时，我们称之为国际劳务的输出与输入。（1）3D工作：DirtyDangerousDifficult（2）当事国的表述：Stateoforigin,Stateofemployment,Stateoftransit；Origin,Destination;Homecountry,Hostcountry;Sendingcountry,Receivingcountry1、国际劳务合作其他相关概念（1）世界经济发展的不平衡性1、国际劳务合作的客观必然性（2）经济生活的国际化（3）世界产业结构的调整和国际分工的深化（1）对劳动力派遣国的作用（2）对劳动力接受国的作用（3）对整个世界经济的作用1、国际劳务合作的作用（1）劳务的种类按劳动力提供服务所在的部门不同划分；按提供服务的目的划分。1、劳务的种类及输出方式（2）劳务的输出方式补：民间劳务合作；对外劳务合作企业与国外雇主签订劳务合同。（1）亚洲劳务市场：中东，东亚，东南亚2、国际劳务市场（2）西欧劳务市场：3D2、国际劳务市场（3）北美劳务市场：高层次劳务人员；服务业劳务人员；条件差的体力劳动。（4）非洲劳务市场：主要集中于拥有石油资源的国家（1）总体需求旺盛，国际劳动力流动将继续增加；（2）劳务人员流动呈多元化趋势，南北流动占主导，但南南流动日趋活跃；（3）劳动密集型行业劳务需求量仍然很大，但已相对稳定，技术密集型和资本密集型的科技劳务需求量有所增加；（4）物价上涨水平较快，劳务成本不断提高，但劳务价格越来越低，非技术工人的工资大幅下降；（5）劳动保护主义盛行，竞争更加激烈；（6）“非正常移民工人”困扰国际劳务合作市场。2、国际劳务市场的特点（1）雇主的义务；（2）劳务输出方的义务；（3）劳务人员的工资待遇；（4）劳务人员的生活待遇；（5）劳动与社会保障；（6）仲裁条款。3、国际劳务合同对外劳务合作是指具有对外劳务合作经营资格的境内企业法人与国（境）外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣中国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务并进行管理的经济活动。4、中国对外劳务合作（1）20世纪50年代：无偿对外经济技术援助；（2）20世纪60-70年代：停滞（3）20世纪70年代末80年代初：起步（4）20世纪80年代：逐步发展（5）20世纪90年代至21世纪初：快速发展（6）20世纪初至今：优化调整。4、中国对外劳务合作的历史（1）合同额、营业额稳步增长，发展势头良好；（2）市场开拓向多元化推进，但亚洲仍是主要市场；（3）大型专业企业的作用逐步增强；（4）对外劳务合作的档次在逐步提高，但高新技术劳务市场领域仍有待开拓。4、中国对外劳务合作的特点（1）管理体制；（2）管理制度；（3）促进政策。4、中国对外劳务合作管理

商务部宏观管理、各部门协调合作、地方政府部门属地管理、行业组织协调自律、驻外经商机构一线监管、与有关劳务输入国共同管理。4、（1）中国对外劳务合作管理体制

4、（1）中国对外劳务合作管理体制商务部负责制定和完善对外劳务合作管理的各项规章，出台促进措施和监管办法，包括对外工程承包和劳务合作经营资格核准及年审制度、外派劳务培训制度、对外劳务合作备用金制度、外派劳务援助制度、统计制度等。

4、（1）中国对外劳务合作管理体制商务部与公安部门协调合作，共同完成劳务输出人员出国手续，建立劳务人员出境证明制度；商务部与外事部门合作，共同对境外劳务纠纷或突发事件进行处理；商务部与财政部门合作，制订外派劳务收费制度。

4、（1）中国对外劳务合作管理体制由经营企业所在地政府，对具体劳务输出项目进行审查，监督经营公司依法经营，协调和解决区域内经营企业在对外劳务输出工作中出现的困难和问题。

4、（1）中国对外劳务合作管理体制中国对外承包工程商会会协助国内经营企业开拓国际劳务市场，对经营企业的经营行为进行具体指导、协调、咨询和服务。同时，对外工程承包商会与国际组织、其他国家和地区的行业协会进行协调，为经营公司在国外开展业务创造条件。

4、（1）中国对外劳务合作管理体制对外劳务输出监管是中国驻外使（领）馆的一项重要工作，并且有专职人员负责此项工作，主要是对外劳务输出项目进行确认，协调驻在国主管部门的关系，指导、监督经营企业的工作，协助处理劳务突发事件等。

4、（1）中国对外劳务合作管理体制中国与各主要劳务输入国家和地区建立了政府级的磋商机制，与有关国家签署了政府间双边劳务合作协议。

4、（2）中国对外劳务合作管理制度经营资格核准和年审制度；对外劳务合作备用金制度；对港、澳、台合作项目实行审批制；对外劳务合作项目审查制度；驻外使（领）馆项目确认制度；对外劳务合作业务统计制度；承包商会对具体业务和项目的协调制度；驻外使（领）馆经商机构一线监管制度；打击非法劳务中介，整顿市场经营秩序。

备用金使用对外劳务合作企业违反国家规定收取，应当退还给劳务人员的服务费；依法或者按照约定应当由对外劳务合作企业向劳务人员支付的劳动报酬；依法赔偿劳务人员的损失所需费用；因发生突发事件，劳务人员回国或者接受紧急救助所需费用。

4、（3）中国对外劳务合作促进政策外派劳务人员收费标准和履约保证保险；外派劳务人员出国手续；培训机制；外派劳务援助机制；境外劳务纠纷或突发事件的处理。对外劳务合作法律关系的主体；对外劳务合作法律关系的客体；三方法律关系。5、对外劳务合作法律关系分析对外劳务合作企业；境外雇主；外派劳务人员。5、（1）对外劳务合作法