延长农业产业链实施方案

延长农业产业链实施方案延长农业产业链1、培育壮大农业龙头紧盯粤港澳大湾区、长三角、海西经济区等发达地区，持续加大招商引资力度，引进一批发展前景好、产业集聚度高、带动能力强的农业龙头企业和重大项目。落实绿色食品产业链企业税费优惠等扶持政策，发挥财政产业化项目资金效益，支持一批龙头企业扩规、技改、延链，推动播恩等一批农业企业上市。各县（市、区）每年新培育年营收超亿元企业1家以上，力争到2025年，全市农业产业化国家级龙头企业达10家以上、省级龙头企业达140家以上。2、做大做强农业产业化精深加工聚焦首位和特色农业产业，每个县（市、区）重点培育发展4-5家农产品精深加工企业。2022年前，兴国美园食品肉品深加工项目、安远果然果品深加工项目、石城德都果汁果酱加工项目竣工投产。2023年前，力争会昌啃佬鸭鸭制品加工项目、寻乌巧耕人家蔬菜深加工项目和会昌五丰、华达昌米粉生产线扩建项目竣工投产，推动江西崇志生物、硒多宝、奥瑞金、深圳茂雄等签约项目落地。到2025年，实现全市农产品加工业产值1100亿元以上。3、大力发展预制菜产业制定预制菜产业发展方案，出台有关支持政策。加快引进一批预制菜加工项目，推动宁都晟阳、聚道食品、德保集团、兴国美园等已落地预制菜加工项目竣工投产。加强预制菜技术研发，重点发展四星望月、宁都肉丸、三杯鸡、梅菜扣肉、臭鳜鱼等预制菜品类，打造一批国内知名预制菜生产企业，打响赣南客家预制菜品牌。力争到2025年，初步建立起预制菜产业体系，全市预制菜产业链企业数量达200家，全产业链综合产值突破300亿元。4、拓展农业多种功能挖掘乡村自然与生态资源，大力发展休闲农业，开展星级乡村民宿创评，每年提升打造2-3个省级田园综合体（精品农庄）、创评推介1-2个中国美丽休闲乡村。力争到2025年，全市打造省级田园综合体（精品农庄）25个、中国美丽休闲乡村15个以上，建成一批农业+富硒、农业+足球、农业+温泉等特色乡村休闲旅游示范基地，创评省级星级休闲乡村民宿30家以上。农业产业化进程中金融资源配置的现状最近几年，金融服务不断地进入农业产业化经营领域，信贷投入规模和金服务质量有所提高，农业产业化经营得到了良好的金融支持，已经有所发展。目前，在广大农村地区，已经初步形成政策性金融机构与商业性金融机构分工合作的金融发展局面，中国农业发展银行、中国农业银行对重点农业企业的信贷支持力度不断加大，农业企业的融资环境得到有效改善。农村信用社在支持农户经营、农村个体经营小微企业、农户联保等领域提供了金融支持。投向农业经营领域的金融资源通过各种形式支撑了现代农业的发展，为农业走上产业化经营之路做出了贡献。不过，农业的产业化发展要求促使农业经营无论在生产方式上还是在营销方式上都发生了深刻变革，与之相对应，对农业金融和农村金融也就提出了新的更高要求。根据发达国家农业产业化发展经验来看，历年用于农业领域的投资相当于农业净产值的40％，可见农业产业化发展对资金的投入很高。目前，我国农业领域的资金投入还不到农业净产值的20％，与发达经济体相比，我国的农业生产投资还较少，如果金融配置长期不足，可能会使农业产业化发展受阻。我国农业产业化发展的金融支持还存在以下几个方面的问题。（一）金融资源配置机制不协调我国现行的农村金融资源配置机制表现为乡城隔离的二元金融服务体系，强化了我国经济发展的二元特征，农村可用优质金融服务十分稀缺，农村金融获取成本高，阻碍了农业产业化发展。长期以来，农村信用社扮演着农村金融服务最大的供给者，但是农村信用社金融服务能力受区域经济发展水平的影响较大，并且受到行政区划的限制，跨区域服务能力特别弱，提供的资金规模也有限。作为四大商业银行之一的中国农业银行尽管实力雄厚，具有支持农业产业化发展的能力，但商业化改革以后，经营网络逐步向县级及以上城市集中，农村经营网点大大削减，降低了农业产业化发展资金需求方的金融需求。作为政策性银行的中国农业发展银行，目前可以提供的金融支持项目较少，而且申请难度较大，难以支持农业产业化发展。农业产业发展直接融资渠道不畅通、资本市场尚未发育，其他金融机构几乎还未向农村提供优质的金融服务，农业产业化发展市场面临资金链断裂的危险。（二）信贷资金供需配置失衡目前，广大农村地区信贷资金大量外流，农村的资金供给还大于农村资金净获得，但这并不是因为农村的资金丰裕，而是因为农村金融市场不健全，资金需求方无法获得资金，导致资金净流出。已有的研究多次表明，农业信贷的增加有利于农业产业化发展。而农村信贷资金的供需结构性失衡，必然导致农业产业化发展效率低下。（三）农业信贷投放结构失衡农业信贷投放结构主要是针对信贷的投向和期限而言的。长期以来，我国农业信贷投放模式很难适应农业产业化发展的资金需求结构，特别是对于生产周期长、资金需求量大、受季节影响程度高的子产业，资金供给严重不足。金融机构为了规避风险，也很不愿意将资金投放给具有一定风险的新项目，并且对于相对比较成熟的经营项目，它们也大多只愿意提供小额短缺的信贷支持。（四）农村间接融资比较高与很多其他融资方式类似，农村融资可以分为直接融资和间接融资两种形式：直接融资是指资金需求方通过发行股票或者出让股权等方式直接从资金供给方获得资金；间接融资是指资金需求方需要通过银行等金融中介机构来获得资金，中介机构成为联结供求双方的纽带。根据有关测算，在发达经济体中，农业融资中的直接融资比例已经占到35％左右，而在我国仅仅占到10％左右。出现这种情况主要是由于我国的农业资本市场不完善，农业企业发行股票、债券、上市的难度大，通过证券市场进行直接融资的渠道不畅。间接融资的一个最大缺陷是使得融资风险大量向银行集中，不利于风险分担，也会影响融资效率。农业产业化与金融资源配置的关联性由于农业产业化是发展现代农业和繁荣村经济的重要推手，于是，农业产业化发展过程中的金融资源配置问题，主要体现为农村金融资源的获得问题。我国是一个典型的农业大国，农业作为我国的基础性产业，它在很多欠发达地区还是主导性产业，因此推动农业产业发展，对于提高全社会生产能力也具有重要的意义。在过去，金融对于推动农业发展的能力弱，农业缺乏金融的参与也疲惫不前。要推动现代农业的产业化发展，就必须在农业生产的各个领域充分利用金融资源，构建合理的体制机制，让金融服务放心地进入农业发展领域。由于现代农业的产业化发展很难离开金融服务的支持，二者之间具有重要的关联性。赣州市乡村产业发展持续向好今年以来，赣州市围绕拼搏三季度、奠定全年胜的总体部署，多措并举稳粮食、保供应，攻坚克难抓项目、补短板，各项工作稳中有进、稳中向好。数据显示，前三季度农林牧渔业总产值同比增长5．2%，全省排名第三。农村居民人均可支配收入增长8．7%，全省排第一。赣州市进一步理清思路，出台《赣州市提升农业产业化发展水平三年行动方案（2023—2025年）》，不断引领农业产业提质增效。克服前期干旱等不利天气影响，大力扩种油菜生产，全力夯实粮油生产基本盘。全市新开发脐橙4．92万亩、油茶营造林26．15万亩，新建大棚设施3．58万亩，前三季度蔬菜产量286．91万吨，同比增长5．2%；生猪出栏517万头，同比增长6%；家禽出栏1．26亿羽，同比增长2．3%；水产品总量26万吨，同比增长5．7%。累计建成高标准农田62．8万亩。引进落地5000万元以上农产品加工项目23个，总投资71．1亿元，已完成固定资产投资13．73亿元。新增省级龙头企业15家（新增数量仅次于南昌），市级龙头企业50家。与此同时，赣州市深入落实提品质、补加工、强品牌等工作措施，新增全国名特优新农产品12个、总数达25个，占全省41．6%。新增富硒产品认证203个，总数达到645个，区域公用品牌建设稳中有进，赣南脐橙、赣南茶油继续入选全国区域品牌（地理标志）百强，其中赣南脐橙蝉联水果类第一。赣州农业产业化水平不断提升在近日举办的2022年中国农民丰收节江西活动中，我市共组织30多家企业260种产品参展，信丰萝卜干、南康甜柚、上犹绿茶等赣南农产品受到广泛关注，充分展现了我市农业产业化的成果。我市大力发展农业特色产业，推动产业发展方式从露地走向设施、从传统走向现代，赣南优质农产品源源不断进入全国市场。在上犹县紫阳乡高基坪村，富硒生态稻经过加工工序，成为装袋出售的品牌大米，每斤富硒米比普通大米的价格提高2．5倍。我市发挥天然富硒土壤资源优势，发展富硒农业产业，打响富硒农业品牌，完成富硒产品认证494个，培育蔬菜、茶叶等10多类近百种富硒农产品品牌；启动会昌、于都2个市级高标准富硒产业园区和118个县级示范基地建设，培育涉硒农业经营主体近400家。地处边远的安远县鹤子镇，紧抓直播+电商机遇，成立电商运营中心、引进快递物流企业，破解农产品销售难题。如今，该镇每年有650余万斤农特产品搭上电商快车销往全国，全镇人均可支配收入突破1．3万元。我市各地着力发展电商农业，带动特色农产品上行。全市淘宝村、淘宝镇个数分别为31个、22个，分别占全省的54．39%、28．94%，数量均位居全省第一。我市持续做强做大农业龙头企业，全市现有农业产业化国家重点龙头企业8家、省级农业龙头企业110家、市级农业龙头企业238家。以市场需求为导向，各农业龙头企业加快推动产品和技术升级。建立起统一开放的市场体系，形成现代农村产业组织形式我国农产品的生产是以分散为特征的，这就要求必须进一步打破原有计划经济体制下农业内部各部门之间存在的行政分割和行业垄断，建立起统一开放的市场体系，实行价格形成机制和流通体制改革，以市场化方式实现城乡一体化。农村合作经济制度改革的核心是要建立起以农民为主体、以农民利益为本的新型农业经营体制。目前我国正处于农业产业化发展时期，要充分利用这种有利条件来促进我国农业产业化健康发展。农产品流通是促进农村产业发展、增加农民收入的重要途径。为推进农业产业化，要进一步强化服务功能，加快农产品流通设施建设，大力发展冷链运输，切实增强农产品物流的组织化、规模化、标准化和市场化水平，建立健全适应市场经济体制的农产品流通体系。加快发展现代物流业。要以农村合作经济组织为载体，大力发展以城市为中心的农产品物流体系。要继续加强县乡村三级冷链物流体系建设，完善冷藏设施设备条件和质量检测标准，规范冷链物流运作行为，提升冷链物流技术装备水平。完善农产品批发市场功能。进一步拓展市场功能是推进农副产品流通体系建设的重要内容，要以建立规范、有效的市场机制为目标，积极引导各类农产品批发市场向设施配套、管理科学、交易活跃的地区和城乡结合部聚集发展。农业产业化布局及发展目标坚持新发展理念，稳守粮食生产阵地，锚定建设农业全产业链标准化样板、全省富硒功能农业先行区、世界级优质脐橙产业基地、南方重要蔬菜集散地、全国油茶产业发展示范区、畜牧业转型发展示范区、农业特色产业优势区的定位，市域聚焦构建2+5+N农业产业体系（2即以绿色有机创建和富硒品牌培育为引领，5即脐橙、蔬菜、油茶、畜禽、稻米五大产业集群，N即茶叶、白莲、特色水产、林下经济等特色产业集群），县域聚焦构建1+N农业产业体系（1即一个首位产业，N即2-3个特色产业