绿色化工实施路径实施方案

绿色化工实施路径实施方案绿色化工实施路径优化产业布局，加快红河州化工园区的规划、建设，重点发展新型煤化工、有色金属化工新材料等产业，加快推进开远解化厂、红磷等化工企业技改搬迁，进一步拓展越南、缅甸、老挝等周边国家市场。1、现代煤化工实施路径红河州作为西南地区重要的褐煤资源地，按照矿化一体、多元联合的思路，把握破旧立新的发展时机进行传统产业转型和产品调整升级，以新型煤气化先进工艺技术为龙头，围绕做强现代煤化工、做优化工新材料两大核心，谋划大型煤化工基地的建设，实现由传统化肥产业向现代煤化工和新材料产业转型发展，推动煤炭利用方式优化，实现合理延伸和有效增值，提高资源转化效率和效益，填补云南省现代煤化工和煤基新材料的空白，促进产业健康可持续发展，助力现代化产业体系建设。一是改造升级原料技术路线，煤气化分两部分实施。一部分是搬迁为主的技术改造，搬迁后煤气化用于生产合成氨，规模达到50万吨/年。合成氨主要用于生产硝酸和硝铵，外供磷铵企业作为原料，其余少量作为液氨销售。第二部分是甲醇扩能建设，甲醇规模增加至180万吨/年，以确保下游产品达到经济规模，进一步增强核心竞争力。二是积极发展煤制烯烃项目，煤制烯烃项目建设与原料技术路线升级、煤气化建设进度相匹配，同步扩能建设180万吨/年甲醇项目，主要用于下游60万吨/年甲醇制烯烃项目，少量用于生产二甲醚。三是大力拓展化工新材料，MTO项目下游产品定位于各应用领域内的高端品种，补充目前的市场缺口，种类多样，建设灵活。其中，聚乙烯产品为高密度类型和专用料，年产量为30万吨，产品类别包括：软包装薄膜专用料11万吨/年、管材或电缆专用料10万吨/年、大型桶吹塑料4万吨/年、瓶盖用注塑料3万吨/年、汽车油箱专用料2万吨/年。聚丙烯产品年产量为30万吨，产品类别包括：BOPP薄膜专用料10万吨/年、无纺布纤维8万吨/年、汽车用注塑料3万吨/年、注塑类共聚物9万吨/年。四是探索发展生物降解材料，结合国家当前大力推进塑料污染治理政策趋势，积极发展聚对苯二甲酸/己二酸丁二醇酯（PBAT）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）等聚酯类降解材料，玉米/纤维素聚乳酸（PLA）生物基降解材料，力争到2025年实现50万吨总体规模，并延伸加工生产一次性膜袋、餐具、包装材料等，延伸产业链、提升附加值，有效辐射西南地区日用塑料产品市场，助力区域白色污染治理以及碳中和发展需求。五是推动产品延伸和循环利用，把延伸发展产业链作为发展循环经济的重要组成部分，园区产品延伸和循环利用项目主要包括20万吨/年硝基增值肥料、20万吨/年硝酸铵钙和20万吨/年新型粉煤灰建筑材料。2、磷化工实施路径推进磷资源科学合理开发利用，延伸磷化工产业链和产品升级换代，加快磷资源优势向经济优势进一步转化。以冶炼副产硫酸为原料，实现冶金—磷化工产业协同集聚发展，促进资源循环利用。一是以提高磷资源利用率为目标，发展新型功能性磷肥，以大宗基础磷复肥生产向水溶肥、缓控释肥、微量元素专用肥、增值磷肥、具有土壤调理功能的肥料等特种肥方向发展。坚持湿、热结合，强化湿法磷酸净化分级利用，积极发展食品级、电子级、医药级磷酸及磷酸盐产品，加快发展磷系列阻燃剂及功能性磷酸盐。二是围绕高浓度磷复肥，逐步收缩和控制磷复肥产品总量发展，加快引导高浓度磷复肥企业发展高附加值产品。重点解决好磷石膏渣库建设，大力推进磷石膏综合利用，保障高浓度磷复肥企业可持续发展。提高磷矿伴生氟、硅等资源开发利用水平。三是围绕精细磷化工，实施电-磷结合、湿-热并举，大力发展规模化、系列化、专用化的磷精深加工产品。研发以湿法净化磷酸为原料的系列化、精细化、高值化、功能化、专用化的磷化工产品；严格限制单一湿法磷酸和黄磷项目，重点推进湿法磷酸净化分级利用，鼓励发展磷系列阻燃剂及功能性磷酸盐、磷酸酯等产品。四是加快磷石膏制水泥、硫酸、硫酸铵、硫酸钾等化工原料的经济化应用，促进磷石膏高值化利用，如磷石膏晶须、碳酸钙晶须及其他多功能复合材料等的开发研制；加快磷石膏路基材料、土壤调理剂的应用验证。综合实力迈上新台阶，中国制造加快迈向中国创造规模优势不断巩固。十年来，我国制造业增加值从2012年的16．98万亿元增加到2021年的31．4万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%，连续12年保持世界第一制造大国地位。体系完整优势更加凸显。我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，放眼全球，产业门类最齐全，产业体系最完整。产品竞争力显著增强。十年来，我国技术密集型的机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7．4万亿元、3．8万亿元增长到2021年的12．8万亿元、6．3万亿元，制造业中间品贸易的全球占比达到20%左右。从创新投入看，我国制造业研发投入强度从2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，专精特新小巨人企业的平均研发强度达到10．3%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。从创新成果看，已布局建设23家国家制造业创新中心和国家地方共建制造业创新中心，支持建设125个产业技术基础公共服务平台。我国在全球创新指数中的排名从2012年的第三十四位跃升至2021年的第十二位，规模以上工业企业新产品销售收入占业务收入比重从2012年的11．9%提高到2021年的22．4%，一大批重大标志性创新成果引领中国制造业不断攀上新高度。提高供给结构适配性新发展格局下形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，要与时俱进深化供给侧结构性改革，通过改善供给结构和质量增强供需适配性。首先，优化供给结构，确保产业链、供应链自主可控和安全高效。要加快国内产业链、价值链建设，针对不同行业精准设计供应链战略和支持政策。加快实体经济发展，抑制去工业化倾向，保证制造业比重基本稳定。用新一代信息技术带动传统产业价值链地位提高的同时，引导生产要素向先进制造业和高端产业集聚。聚焦产业转型和消费升级的需要，建设定制式、个性化和互动性的高端完整服务体系。改善生产性服务业的质量和结构，提高先进服务业与其他产业的融合效率。依托大数据与信息网络构建互联互通的数字化平台，形成一体化的产业链条。其次，促进各类要素顺畅流通和优化配置，着力打造流动自由、竞争有序的要素市场。发挥人才红利，打造高水平尖端人才团队。实施更加开放的人才培养、引进和激励政策，破除创新创业壁垒，完善国内就业软环境。积极推进高水平大学和研究机构建设，鼓励高校开设交叉专业和基础前沿理论教学，培养复合型全产业链人才和关键领域创新型人才。提高其他生产要素的作用与效率：逐步完善土地流转机制；建立权责清晰的自然资源管理制度、监管到位的环境污染约束机制和高市场化水平的排污交易制度；因时因地选择多样化的环境规制工具。总体而言，健全要素市场化自由流动机制，实现要素配置的优质高效和功能互补。要在发挥市场对资源配置决定性作用的同时，打破要素在城乡、区域自由流动的制度障碍。最后，加强自主品牌和产业配套体系建设。将提高产品和服务质量与品牌建设相结合，打造中国的中高端自主品牌。实施品种、品质、品牌齐头并进的发展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影响力和产业竞争力，实现中国创造。面对消费者不断升级和个性化的消费需求，要从提高产品质量入手，确保优质产品、中高端自主品牌以及现代服务产品的足量与优质供给。完善产业配套体系，加快产业链上下游、产供销的有效衔接，推动供需协调匹配。现代产业发展现状十三五时期，面对错综复杂的国际国内形势，红河州始终坚持以供给侧结构性改革为主线，以增强企业竞争力为核心，以优势产业为基础，以产业园区为平台，以重大项目为载体，着力推动传统产业不断提质增效，新兴产业规模逐渐壮大。（一）工业规模逐年扩大，红河制造快速发展十三五期间，全州传统产业加快升级，新兴产业快速发展，工业现代化水平显著提高，主要工业产品产量保持平稳较快增长，以冶金、化工、建材等重工业和卷烟、电子信息、食品加工、生物医药等轻工业为支撑、多元市场主体并存的制造业发展格局逐步形成，工业经济规模逐年扩大，总量实现稳步增长。2020年，全州工业增加值为603亿元，居全省第4位，年均增速10．1%。（二）产业结构持续优化，新兴产业快速崛起随着全州制造业转型升级深入推进，产业结构持续优化，烟草制品业在保持平稳运行的情况下增加值比重逐年降低，从40．8%降低至26．6%，非烟工业增加值比重逐渐上升。以电子信息、绿色食品、生物医药等为代表的新兴产业实现高速发展，占规上工业增加值的比重从4．3%提升至23．9%，已成为新的经济增长点。（三）工业园区引领发展，产业聚集初见成效全州以先进技术改造传统产业为重点，以培育壮大新兴产业为抓手，大力推进新型工业化，引导产业聚集发展，园区经济规模不断壮大，园区建设取得积极成效。其中，开远热电汽循环利用产业园（大唐片区）被列为全国纺织产业转移试点园区、蒙自经开区成为首批省级新型工业化产业示范基地；到2020年，全州16个工业园区实现工业总产值从650．5亿元增至1056．1亿元，规上工业增加值从144．9亿元增至284．3亿元，聚集发展水平明显提高。经过多年培育和发展，有色金属及新材料、电子信息制造2个产业集群已初具雏形。有色金属及新材料产业发展方式逐步从粗放向集约转变，锡铝铜铅锌等有色金属围绕蒙自经开区、个旧特色工业园和建水工业园等形成有色金属冶炼—固体废物集中回收—资源综合利用的循环经济体系，豆制品、紫陶围绕石屏、开远和建水等地园区形成聚集。（四）创新驱动深入实施，新旧动能加快转换以技术改造、进步和创新为突破口，深入实施创新驱动发展战略，加快创建企业技术中心，不断加大研发投入，新技术、新成果加速转化，技术创新服务体系不断完善。截至2020年底，红河州成功创建16户省级企业技术中心、2户省级工程研究中心。随着云锡公司易地搬迁改造等项目的建成投产，全州制造业企业的技术装备和工艺水平有较大提升。全州R&D年度经费投入从7．9亿元增至18．5亿元。（五）绿色发展成效显著，发展方式加快转变全州深入践行绿色发展理念，全面关停淘汰鼓风炉炼铅、炼铜、炼锑装备，不断加强废渣、尾矿等重点污染源治理，统筹源头减量、过程控制、末端利用，资源综合利用水平明显提升，绿色发展成效显著。全州累计淘汰煤炭落后产能368万吨、电解铝过剩产能11万吨、铅落后产能46万吨等。全州大力推进共伴生金属、中低品位资源综合利用，有效提高矿产资源利用率；在各园区积极开展节能和经济循环化技术改造，有效降低生产能耗。全州单位GDP能耗、万元工业增加值能耗分别下降约29．9%、35．3%。（六）对外开放持续扩大，内外联动双向发展随着全州开放程度不断提升、对外合作水平持续深化，已形成以中国（云南）自由贸易试验区红河片区为引领、蒙自经开区红河综保区、河口边境经济合作区、中国（红河）跨境电子商务综合试验区为依托、昆河经济带为纽带的对外开放新格局。其中，自贸试验区红河片区正式获批，开创了红河州对外开放新局面；红河综保区以保税加工和保税物流为基础，不断完善外贸信息化平台、口岸作业区等配套设施，大力发展外向型电子信息制造、纺织服装加工等产业；蒙自经开区立足有色金属、电子信息等产业基础，加大外引内培的力度，着力打造集加工、商贸、物流为一体和面向周边国家的进出口加工基地；中国（红河）跨境电子商务综合试验区引进和培育一批跨境电子商务龙头企业。全州进出口贸易总额从19．8亿美元增长至58．7亿美元，年均增速达到24．2%。现代产业体系助力红河经济跨越式发展红河州聚力高质量发展，兴产业强支撑，经济实现跨越式发展。全州地区生产总值从2012年的1008．43亿元增加到2021年的2742．12亿元，年均增长9．9%，跃居全国30个少数民族自治州第一位、全省第三位。城乡居民人均可支配收入也分别从2012年的19192元、5807元提高到2021年的40930元、15039元。产业兴则经济兴，产业强则红河强。十年间，我州在经济发展中，以开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化两型三化为方向，着力谋划构建先进制造业、有色金属及新材料产业、高原特色现代农业、旅游文化业、现代服务业5个千亿级产业，绿色能源产业、数字经济产业、生物医药产业、烟草产业、房地产产业、节能环保产业6个百亿级产业的5+6现代化产业体系，走出了一条符合时代特征、州情实际的现代化产业迭代升级、转型发展之路，质量提高、效益增加、后劲增强，全州产业发展从中低端向中高端大踏步迈进。截至2021年底，全州全部工业增加值实现翻番，达到747．72亿元。有色金属、烟草、能源等传统产业优化升级，云锡锡冶炼、红河卷烟厂退城入园，云锡矿业连续16年领跑世界锡生产企业，锡产销量在国内市场占50%、国际市场占25%。电子信息制造、绿色食品加工、生物医药等新兴产业占比明显提升，占24．9%。泸西县成为G20杭州峰会时鲜蔬菜主供基地，建成开远市国家级农业产业园，建水县入围农业现代化示范区，蒙自、开远、绿春入选全省一县一业示范县。石屏豆制品年产值达42．5亿元，红河高原特色农产品种类多、规模大、品质优、早熟反季天天有的优势进一步凸显。红河哈尼梯田被列入世界文化遗产名录，成功创建弥勒市国家全域旅游示范区、建水紫陶国家级文化产业示范园区等文旅品牌，千年哈尼梯田、千年临安古城、千年建水紫陶和百年滇越铁路、百年开埠通商、百年云锡矿业、百年过桥米线三千四百年历史文化名片影响力进一步提升，滇南最美乡愁之旅唯美画卷徐徐展开，云上梯田•梦想红河品牌更加响亮。全州接待国内外游客、实现旅游业总收入分别从2012年的1487万人次、104亿元，增长至2021年的5398万人次、590亿元。而以滇南中心城市为龙头、县城为重点、中心集镇和特色小镇为亮点的新型城镇化发展格局正在形成，全州常住人口城镇化率从2012年的38．98%提高到2021年的48．7%。十年感恩奋进，十年砥砺前行。在新的经济发展赶考中，大力推行链长制，全力打造绿色铝及精深加工、绿色食品及精深加工、有色金属及新材料3个千亿级产业链和9个百亿级产业链，积极引进上下游企业入驻红河，加快建设千亿级绿色低碳示范产业园，着力打造国内铝产业绿色低碳发展标杆。现代产业发展总体目标按照红河州十四五规划《纲要》的总体要求，全面推进千百亿级现代产业集群体系建设，推行重点产业链链长制，建立高位统筹、链长负责、专班推进、联动招商、动态管理、合力攻坚的产业链链长制工作机制，加快形成创新引领更加凸显、产业结构更加清晰、优势产业更加突出、产业布局更趋合理、分工协作更加高效的现代产业体系。到2025年，红河州产业经济总量进一步扩大、结构进一步优化、发展质量进一步提高，核心竞争力进一步增强，实现万亿级产业规模，支柱产业和优势产业增加值占GDP比重60%左右，对经济增长贡献率达60%，初步建成创新能力强、发展效益好、协作更紧密、环境更友好，国内一流、国际有影响的现代产业体系骨架，全面确立在全州经济发展中的支撑地位。到2035年，全面建成创新要素集聚、产业格局协调、绿色发展可持续、开放合作多元化的现代产业集群体系，成为滇中城市现代产业发展重要基地、辐射南亚东南亚的现代产业基地、三张牌示范区。现代产业发展面临挑战（一）矿产资源逐渐枯竭，产业基础相对薄弱矿业是红河州的传统支柱产业，红河州以其突出的矿产资源闻名全国，是云南省重要的矿业工业基地。特别是个旧市，探获的锡占世界的24．7%，全国的39．1%，云南省的82．7%，被誉为世界锡都。但是经过长年以来连续不断的开采，资源开始衰减并逐步枯竭。2008年，个旧被确立为首批资源枯竭型城市。红河州亟需改变过去对自然资源的过度依赖，延缓资源枯竭，培育替代产业，实现转型发展。但是随着资源的逐渐衰减，红河