跨太平洋伙伴关系协议(TPP)研究报告

跨太平洋伙伴关系协议〔TPP〕争论报告2023102023105〔Trans-PacificPartnershipAgreement，简称TPP〕达成根本协议，突破了传统的自由贸易协定(FTA)模式，试图打破传统FTA模式创立模式，制定高标准的贸易协议，可能对亚太经济一体化进程产生重要影响。通过搜集分析有关资料信息，我们对TPP进展了初步探究争论。一、TPP进展历程跨太平洋伙伴关系协定被称作“经济北约”，的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定〔Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreemen，是由亚太经济合作会议成跨太平洋战略经济伙伴关系协定〔Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreemen，是由亚太经济合作会议成员国中的文莱、智利、西兰和加坡等四国发起，从2023年开头酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2023年5月28日，文莱、智利、西兰、加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系，签订并生效经贸协议，成员之间彼此承诺在货物贸易、效劳贸易、学问产权以及投资等领域相互赐予优待并加强合作。其中最为核心的内容是关税减免，即成员国90%的货物关税马上免除，全部产品关税将在12APEC成员参与，非APEC成员也可以参与。该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。建立自由贸易区。20232TPP3月、6月和9月就金融效劳和投资议题进展了3轮谈判。202320232TPP3月、6月和9月就金融效劳和投资议题进展了3轮谈判。20239月，美国总统奥巴马打算参与TPP等一同参与谈判。2023年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系打算，澳大利亚和秘鲁同意参与。美国借助TPPTPP谈判。自此跨太平洋战略经济伙伴关系协议，更名为跨太平洋伙伴关系协议，开头进入进展壮大阶段。2023TPPTPP9个。2023315日，跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利亚墨尔本进展。参与谈判的共8个成员：美国、智利、秘鲁、越南、加坡、西兰、文莱和效劳和学问产权等议题。美国较为强调的内容包括推动清洁能源等兴行业的进展，促进其制造业、农业以及效劳业的商品与效劳出口，并强化对美国学问产权的保护。2023年10月8日，墨西哥经济部宣布，墨西哥已完成相关手续，正式成为TPP跨太平洋伙伴关系协定是有国际影响力的贸易组织，参与该协定为墨参与亚太地区经济事务供给了平台，为墨西哥出口翻开了的机遇之门，也有利于发挥墨西哥在全球供给链中的作用。2023的作用。2023年10月9日，加拿大遗产部长莫尔〔JamesMoore〕代表国际贸易部长法斯特在温哥华宣布，正式参与TPP。2023315TPP谈判，TPP成员国增至12个。这使得Moore〕代表国际贸易部长法斯特在温哥华宣布，正式参与TPP。2023315TPP谈判，TPP成员国增至12个。这使得TPP在全球经济金融TPPGDP总和约为27万亿美元，占全球GDP总量近40%，货物贸易占全球总量三分之一左右。2023226TPP有关成员国在日前进展的一轮谈判中未取得具体成果，美国和日本之间存在的分歧再次阻碍了这一久拖未决的进程。两国在关税和学问产权上的分歧显示出双方在协议早期阶段的不对称。澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、西兰、秘鲁、加坡和越南也参与了上述谈判，这些国家应对自由竞争的经济进展水平和力气都不一样。日本谈判代表经济产业大臣甘利明表示，将连续与美国进展双边商谈。据他透露，12个成员国已经就协议的70%达成全都。202310512国经贸部长发表联合声明，宣布“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)10个泛太平洋国家在亚特兰大进展的部长会议上达成根本协定，同意进展自由贸易，将消退从汽车到大米在内的众多商品的贸易壁垒，并在投资及才智财产权等广泛领域统一标准。投资及才智财产权等广泛领域统一标准。二、TPP协定主要内容目前，12TPP协定全文尚未公开，美国贸易代表办公室网站公布了一个TPPTPPTPP协定主要有以下特点：〔一〕实现零关税。TPP要求全部协议国实现零关税。在农产品方面，除减免税收外，各国还要促进政策改革，包括取消农业出口补贴。在纺织和服装方面，免除纺织和服装业的关税，且多数关税要即刻免除。在电子商务方面，制止对电子交易征收关税，制止为偏袒国内生产商或供给商而采取卑视措施或网络封锁。〔二金融业务要求全面开放。TPP缔约方允许其国内公司在其境内市场开办的金融业务，其他TPP缔约方的供给商也可向该TPP对外资金融机构不开放的业务将全部翻开，外资与国有金融机构应在全部领域全面竞争。允许TPP缔约方的供给商向其他TPP商必需在对方国家建立分支机构才能进展销售，但须在对方国家进展跨境金融效劳供给商注册或取得授权。〔三“贸易权大于主权”原则。在TPP框架内，规定主权国家法律必需听从TPP协定精神〔打破主权国家壁垒、关税近乎于零、实现资本自由流淌。允许个人投资者在国际场合起诉主权国政府。主权国家与本国的跨国公司产生纠纷，只能提交纽约仲裁所裁定。〔四〕全的国有企业提案。TPP协定要求各成员国消除国有企业补贴、消退对国有企业海外投资所给与的特惠融资措施、保护外国私营企业经济活动、撤销政府选购的优待偏好等。〔五学问产权整体保护程度较高。TPP学问产权TPP版权保护、反躲避责任、专利保护、转学问产权保护本钱、TRIPS〔关贸总协定学问产权协议〕水平。除此之外，TPP最惠国待遇、市场准入等效劳供给实行量化的限制措施〔例如供给商数量或交易数体或合资企业进入。即，一个缔约方不能要求来自另外一个缔约方的供给商必需在领土范围内设立办公室或者附属机构，抑或成为本国居民在国土范围内供给效劳。由此可以看出，TPP试图追求“全掩盖”和“高标准”FTA模式创立模式，制定高标准的贸易协议。三、TPP对中国的影响以美国为首跨太平洋12国签订的TPP协议，既是美国主导的国际贸易战略布局，也是继WTO规章后的的国际贸易规章，对中国既有冲击也有机遇。〔一〕短期会直接冲击我国贸易及相关行业、企业。该10004%左右；但在目前我国经济下行压力巨大的状况下，这已经是我们如今年出口增长的一多半。而对于有关行业、企业来说，更是生死攸关，并且直接影响到数以百万计的就业，如特别突出的是纺织服装，比较严格的原产地规章规定原料从纱线和成品，都必需在区内。假设应对不当，更糟的结果消灭，则必定会对我国经济造成重创，大大影响进展大计。〔二〕长期会冲击我国参与协议国区域内的贸易。TPP无疑大大提高了如今的国际贸易、投资自由化标准，甚至突破了WTO以及众多双边、多边自由贸易协定。而恰恰是在劳工标准、环境标准、竞争政策、国有企业、效劳贸易、学问我们都相距甚远。如提出一些跨境效劳和贸易的规章，金融效劳和对金融市场开放的影响、电子商务、负面清单等规定，会冲击规章下的具体相关行业。对国有企业、垄断企业约束性强，要求竞争中立营造一个国有企业和其他外企同样的竞争环境，这一点对中国影响比较大。某种意义上可以说，我们还没有完全实现20世纪的规章21TPP的最大赢家，但越南、马来西亚等国，也会借助TPP增强他们的竞争力，即使不行能跟中国全面竞争，但在某些产业领域，也会成为我们强有力的竞争对手，蚕食我们的优势产业根底。〔三对我国深化贸易改革会形成倒逼压力和供给国际贸易规章。TPP协议进一步倒逼了全面深化改革和扩大开放，而让市场打算资源配臵的改革本质就是贸易、投资自由化，简政放权就是削减政府管制，国有企业改革就是让国企作为独立市场主体公正参与国内国际竞争，加强学问产权保护正是我们建设创国家的应有之义，构建开放型经济体制就是要打破垄断、放开准入、强化市场竞争，保护劳工权益正是提高民生福利的根本组成局部，维护生态环境正是可持续进展的必由之路，这些包括在TPP之内的国际高标准规章，也不会是我们参与国际竞争的束缚，而是我们安康进展TPP规章试验田。四、我国应对举措对于TPP案文进展全面系统的评估，目前，已经实行了一些有效方法乐观应对。对于TPP案文进展全面系统的评估，目前，已经实行了一些有效方法乐观应对。〔一加快推动经济体制改革。没有中国参与的TPP谈判达成根本协议将增加国内改革开放的紧迫感，而国家应对外部挑战的根本就是加快自身进展和经济构造调整。十八届三中全会以来，中国政府出台了一系列重大举措，加快经济三中全会以来，中国政府出台了一系列重大举措，加快经济改革，优化增长方式，提高贸易品质，鼓舞自主创，保护公正竞争，以更高标准和要求提升中国产品的核心竞争力和外贸含金量，努力建立一套与国际贸易投资体系接轨的经济制度，削减与TPP合作。〔二建立更加开放的市场经济。为有效应对TPP负面影响，国家提倡成立了金砖银行、亚投行，提出“一带一路”战略，推动WTO改革，优化增长方式，提高贸易品质，鼓舞自主创，保护公正竞争，以更高标准和要求提升中国产品的核心竞争力和外贸含金量，努力建立一套与国际贸易投资体系接轨的经济制度，削减与TPP合作。〔二建立更加开放的市场经济。为有效应对TPP负面影响，国家提倡成立了金砖银行、亚投行，提出“一带一路”战略，推动WTO多哈回合谈判取得了早期收获，促进IMF和世行加快改革，上述举措得到了亚洲及世界各国的乐观响应，在国际上树立了良好口碑，向世界呈现出中国是一个负责任、有道义的大国。〕设立自由贸易试验区。在国内设立高规格的自由贸易区也正成为中国开放政策的举措。为适应TPP等全球贸易谈判带来的变化，在上海设立了自由贸易试验区。两年来，上海自贸试验区在政府职能转变、贸易便利化、金融体制改革、事中事后监管方面推出了一系列创举措，这些改革很大一局部就是为应对TPP“负面清单治理＋准入前国民待遇”TPP谈判中的核心内容，也是TPP谈判的必要条件。目前，福建、天津、广东自贸区也相继挂牌，与国家“一带一路”、“互联网＋”和“中国制造2025”等进展战略有力照顾，形成多点开花、百花齐放的自贸区试等进展战略有力照顾，形成多点开花、百花齐放的自贸区试验矩阵，确定程度上可消解TPP生效后的负面冲击。〔四〕打造掩盖全球的自贸区网络。中共十八大以来，19个，涉及32个国家和地区。其中，已签署自贸协定14个，验矩阵，确定程度上可消解TPP生效后的负面冲击。〔四〕打造掩盖全球的自贸区网络。中共十八大以来，19个，涉及32个国家和地区。其中，已签署自贸协定14个，22个国家和地区，分别是中国与东盟、加坡、巴基斯坦、西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的