第二课我国公民的政治参与一轮复习课件唐

核心知识两个意义一个最有效途径实行村民自治和城市居民自治市人民当家作主最有效的途径公民参与民族决策的意义；实行民主监督的意义民族选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式三个方式四个比较不同选举方式的比较；公民直接参与民主决策方式的比较；村民自治与城市居民自治的比较；不同民主监督方式的比较第二课我国公民的政治参与考点一、我国民主选举的方式及特点特别提示：

关于民主选举与公民选举权和被选举权（1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。（2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。真题回顾1：（2016上海单科卷2）在我国，由选民直接选举产生的是：A.全国人大代表

B.上海市闵行区人大代表C.湖南省人大代表

D.广西壮族自治区人大代表B代表选民选民选民代表代表直接选举间接选举比较直接选举间接选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式优点能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）局限性不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。适用范围①县及县级以下人大代表的选举②城市的居民委员会选举

③农村的村民委员会选举。①县以上的各级人大代表②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举1、直接选举、间接选举考点一、我国民主选举的方式及特点从选民角度看差额选举等额选举比较等额选举差额选举含义正式候选人名额=应选名额正式候选人名额＞应选名额优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人局限性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围在极少数情况下才被采用。各级人大代表一般都实行差额选举2.等额选举、差额选举考点一、我国民主选举的方式及特点从候选人角度看（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式2、我国选举方式的选择考点一、我国民主选举的方式及特点（2）选举的方式的选择必须①体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式；②根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。真题回顾2[全国卷]在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(

)①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A．①②B．①③C．②④D．③④A3.珍惜自己的选举权利

（1）公民行使好自己选举权利的重要性：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度

③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何行使选举权利：真题回顾3：（2016浙江卷31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份想政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明：①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策②每一公民的政治权利是不同的③公民对政府决策的作用和影响是相同的

④公民拥有参与政治生活的权力A.①③

B.②④

C.②③

D.①④D考点二、参与民主决策的多种方式1、公民参与民主决策的方式分为两种：（1）间接方式（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。（2）直接方式——社情民意反映制度、专家咨询制度社会公示制度、社会听证制度内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民内容方式依据意义〖特别提示〗1、社情民意反映制度和社会公示制度的区分①社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；②社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。2、专家咨询制度和社会听证制度的区别①专家咨询制度征求的是专家的意见；

②社会听证制度征求的是各方面代表的意见。考点二、参与民主决策的多种方式[真题回顾·重庆卷]协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主(

)A．属于政府的“阳光工程”B．是建设服务型政府的要求C．提高了政治决策的公众参与度D．旨在强化公众对政治决策的监督C2、公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。考点二、参与民主决策的多种方式真题回顾4:（2016全国新课标II甲卷16）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立：①改变了村民自治的主体

②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式

④规范了村民的行为方式A.①②

B.①④

C.②③

D.③④C①村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则③村民管理：村民自治章程或村规民约④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义1、农村村民自治⑴性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。⑵内容不是国家机关，更不是基层政权组织直接选举真题回顾5:（2016全国新课标I乙卷16）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定：①彰显了社区组织的自治功能

②创新了社区组织管理形式③有利于推进社区居民的自我管理

④旨在提高基层政府行政效率A.①③

B.①④

C.②③

D.③④A2.城市居民自治（1）居民委员会的性质（含义）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不是国家机关，更不是基层政权组织（2）城市居民自治的内容居委会干部由居民民主选举产生选举：决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询⑷实行居民自治的重大意义调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。（3）居民委员会的作用

维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。

注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。

注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。

注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。1.从社会角度：①P24：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径。②P26:实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。2.从公民角度：p27在基层民主自治这种广泛的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。3、基层民主自治制度的重大意义真题回顾6：[天津卷]网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立(

)①体现了人民民主的广泛性②推动了反腐与网络功能的良性互动③拓宽了公民政治参与的渠道④确保了国家权力在阳光下运行A．①③B．②④C．①④D．②③D考点四、实行民主监督的合法渠道1、公民的监督权及其具体内容（1）公民监督权的含义：

公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。（2）具体内容监督权内容前提①批评、建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作时②申诉或诉讼对国家机关给予的行政处分（罚款、拘留、吊销营业执照等）、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时③控告、检举国家机关及其工作人员的违法、失职行为渠道方式含义特点信访制度信函、电话、当面指出等人大代表联系群众制度通过人大以议案质询的方式舆论监督制度电视、广播、报纸、网络等新形式新方法监督听证会、民主评议会、网上评议政府等2、公民行使监督权的多种合法渠道3、民主决策和民主监督的区别与联系【特别提醒】民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。区分两者，关键看该行为是一种“事前”行为，还是“事后”行为“事前”行为属于民主决策“事后”行为属于民主监督向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。【特别提醒】

公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力因此，公民是间接行使国家权力。意义对策从国家角度有利于改进被监督者的工作自觉接受监督从公民角度有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责任地行使监督权4、民主监督的意义和对策提醒负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。公民有序的与无序的政治参与，区别就在于1.是否遵循法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；2.是否依法行使政治权利、履行政治义务；3.是否正确处理权利和义务的关系。遵循宪法、法律、规则和程序的规定，就能确保有序地参与，否则就会导致无序甚至混乱的局面。

综合探究：有序与无序的政治参与

▲“公民为什么做某事”(1)必要性：国家性质人民地位公民权利、义务(2)重要性：对公民对国家

详见课堂新坐标P63

▲“如何参与政治生活”(1)准则：行使公民的政治性权利，履行政治性义务(2)原则：公民坚持参与政治生活的基本原则(3)途径：公民依法参与政治生活的途径和方式即参与民主选举、民主决策、民主管理和，民主监督等。(4)要求：在共