(110811)(院长论坛)第二版

形势·感悟·展望浅谈增强学院活力，服务学校转型升位需要重庆工商大学应用技术学院李定清大众化教育背景下，

高等学校院系建设的几个问题明1999年，党中央、国务院做出大幅度扩大高校招生规模的重大决策，从而推动了我国高等教育事业从精英教育向大众化教育的转变。高等教育：从精英走向大众30%1999年—2010年，在大学开始扩招的十年里，大学招生规模以年均约30%的速度递增。1999年首次扩招，大学生增加52万人，共招生160万人。2010年，全国普通高校招生人数增加到了657万人。657万大学扩招60%2010年，全国适龄学生高校入学率达到了60%。院系建设：学校发展的基石在连续十年扩招后，高等教育需要大改革、大发展之后的大提高。国家中长期教育改革和发展规划纲要未来十年要加强教育和人才培养的衔接，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。《教育规划纲要》注重基层经验，特别是试点实验。高等教育改革由自上而下推动阶段进入自下而上阶段，发展思路的实施，依靠各地、各学校基层的实验，依靠社会各方面的支持。目标途径学院是学校最基本的办学单位。高校二级学院的改革与发展是高等学校体制改革的重要内容，也是高校办学活力的重要体现。基石《教育规划纲要》起草组专家王烽“学校改革是所有改革的核心。学校往上要承接和政府、社会的关系，又是实施人才培养的基本单位，位置非常关键。”加强院系建设，全力推进普通高校改革明晰问题：谋求院系发展院系学生规模不断增加,不仅面向学校、教师和学生，同时要面向社会、市场、行业、企业，任务异常繁重，管理难度增大。学生

规模赋予院系一定办学自主权，科学划分院系的责、权、利，是高等学校内部管理体制改革的必然选择。两级

管理院系面向社会和学生，具体承担着学校教学、科研、社会服务三大职能的相对独立的办学实体。学校的各项管理改革措施必须落实到学院才能真正发挥作用。办学

主体高校既是整体实力的竞争，也是高校同类学院、学科之间的竞争。院系必须走内涵发展的道路，狠抓团队建设，不断提高人才培养质量，彰显办学特色。院校竞争科学履行院长职责，服务学校整体发展的几点体会悟人才培养学科建设与科学研究社会服务123高等院校二级学院的主要任务不同的高等学校的定位和侧重点有所差异，同一高等院校的不同院系也在定位和侧重点上略有差异。5.培养社会需要的人才3.能力为本位4.注重综合素质和职业素养2.以需求为导向技术应用型人才培养1.坚持开放办学立足人才培养，推进应用技术学院改革发展五个“是”奠定院系改革与发展成功基础1.领导班子是否有事业心、改革精神和先进的办学理念2.是否制定了科学合理的管理制度与激励机制3.是否充分发挥每位教师和管理干部的优势5.是否调动了全体教职员工的积极性4.是否关心教职工的切身利益吸收先进的办学和管理理念形成清晰工作思路你学会“空杯归零”了吗？如果一个杯子有些浑水，不管加从少纯净水，仍然浑浊；但若是一个空杯，不论倒入多少清水，它始终清澈如一，学习也是如此。破除陈旧落后的办学观念是一场革命！一感悟坚持经营学院理念，

倡导“不怕吃苦，敢于亮剑”精神，凝聚奋发向上，努力拼搏的团队气质。亮剑精神实施校企合作战略和建立稳定的实习实训基地建设是学院发展必由之路04理念“一个中心”、“两个转变”、“五项建设”06途径抓住机遇、迎接挑战、重在落实、实现跨越07落实规范管理、改革创新、开放办学、彰显特色08规范需求导向，能力本位，工学结合，打造特色09特色深入挖掘“一赛两坛”，精心打造职业教育品牌10品牌坚持开放办学，打造高等职业教育鲜明特色要用好人、管好人，构建和谐的管理团队和教学科研团队两支

队伍制度责任和谐

团队建设教师队伍与管理队伍；帮助教师和管理人员成长和发展；调动教职院工积极性和创造性学院工作搞得好不好，人是关键的因素团队建设用好人靠平台和制度，管好人更要强调责任。责任保证绩效。用好人，更要要用好所有的人。构建和谐的管理团队和教学科研团队，让每一个教职工都有所作为。二感悟科学设计学院管理制度，建立有效的激励约束机制制度设计是学院规范管理的基础和前提，也是建立有效的激励约束机制重要内容制度设计决策管理制度党政领导联席会议规则

院务委员会议事规则……

科研管理制度科研团队建设管理办法科研成果奖励办法学术委员会管理办法教学管理制度教学指导委员会制度专业带头人遴选和管理办法教学管理基础工作规范……考评与分配制度年终考评制度分配管理办法坚持：定性与定量结合，激励与约束并重！■

行政权利与学术权利

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领导与职工■

教师与行政人员

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教师与学生四大关系三感悟迈克尔·戴尔：执行力就是在每一阶段、每一环节都力求完美，切实执行。执行力领引领全院教职工往前冲，同时还有一帮追随者；要播洒希望，始终充满自信。要有强有力的领导力与执行力，提高工作效率导是“导师”，对下属的“辅导、教导、指导、引导、训导、督导”，下属工作是否得力关键在领导。领导力是综合力，是领导与教职工执行力之和！！执行力就是将工作目标、计划、任务落到实处的方法和手段，执行的能力与力度。执行力=领导力+部下力+环境力。执行

力四感悟要努力成为管理领域的专家，不断扩大学院办学资源基本要求不断探索积极实践二级学院院长，应具有中层干部的基本素质和要求，同时还是管理领域的专家。不断进取克服专业范围与管理领域的差异，要尽快成为管理领域的专家，就得必须勤奋学习、与其他院校请教和大胆实践。积极探索高等职业教育办学特点，打造重庆工商大学职业教育品牌博观而约取，厚积而薄发。（北宋·苏轼）五感悟展望学校转型升位发展目标，迎接学院更快改革良机望深入学习学校转型升位发展目标，共迎重工商十二五规划美景通过5-10年的努力，实现我校由教学型大学向教学研究型大学的重大转型，把学校建成整体办学实力位居中西部同类型高校前列，在国内外具有一定影响力，经、管、文、工、法、理等学科协调发展，具有鲜明财经特色的高水平多科性大学。三大发展战略：特色发展、内涵发展、和谐发展内涵转型升位坚持特色发展、内涵发展、和谐发展，实现由教学型大学向教学研究型大学的重大转型。全面性不论学校、学院或者部门不论教职员工、学生高度统一到“转型升位”的发展目标上来工作理念、工作重心和工作方法

全面围绕“转型升位”来进行层次性有研究生教育的学院：

学科建设、人才培养和社会服务并重没有研究生教育的学院

重点在人才培养的“转型升位”开放性人才培养机制、科研创新体系

社会服务体系，突出开放性特点校企合作办学和国际合作办学全面推进关键转型升位加快学校体制与机制的创新，促进人才培养能力和学术研究能力，以及文化建设、大学制度、管理水平等能力的提高。全面提升学校的综合实力和核心竞争力。人才培养能力学术研究能力高校的核心竞争力是一所大学长期形成的，能使大学在竞争中取得的可持续发展的，建立在大学战略性资源基础之上的获取、创造、整合资源的特有的能力。在高校各种能力中，人才培养能力和学术研究能力居于支配地位，是核心竞争力的重要内容。核心竞争力核心转型升位人力资源是学校“转型升位”的重要力量，甚至是决定性因素。实现学校转型升位的核心是打造强有力的教师队伍、管理队伍和服务队伍。重视人才引进，更要重视人才的培养。在教师发展、待遇、职称评定制定具体规定，推进为研究型、教学研究型、教学型教师的分流。管理队伍和服务队伍队伍建设应该遵循“有所为，有所不为”的原则，充分调动所有教职员工的积极性和创造性。保障转型升位高校之间的竞争是人才的竞争，更是大学制度的竞争。适应现代大学制度和学校“转型升位”的要求，加快完善学校现有制度，特别是制定为保障“转型升位”的规章制度

“完善高等学校治理结构，形成决策权、执行权、监督权分离与制衡机制”—《国家中长期教育改革与发展规划纲要》坚持依法办学、自主管理、民主监督、社会参与，逐步推进教育独立、学术自由、教授治校的现代大学制度。现代大学制度目的

党委领导、校长负责、依法办学、民主管理、科学决策”，完善高校治理结构，强化学术权利，支持专家治学，深化人事改革内容

制定为保障“转型升位”的规章制度，推进管理重心向二级学院下移，处理好行政权利与学术权利，教学与科研，行政部门与学院的关系。建议完善校院两级管理体制，增强二级学院办学活力，为学校转型升位保驾护航现代大学制度要求明确进一步校院两级管理的目标和责任，这对增强二级学院的办学主体地位和办学活力具有重要作用。校院两级管理体制既要求优化资源配置，科学设置教学科研单位，又要求以目标为导向，对职务、责任、权力和利益进行合理配置集中？分散？两级管理转变以职能部门为主体为以二级学院为主体的管理模式。按照权、责、利相统一的原则,科学划分校、院的职责权限,扩大学院办学自主权,以调动学院的办学主动性、积极性和创造性。完全和局部两种校院二级管理模式。我校在艺术设计学院和应用技术学院实行局部校院二级管理模式，成绩显著。多数重点大学采用第一种模式，学院的自主权比较大。扩大学院办学自主权,以调动学院的办学主动性、积极性和创造性.两种模式二级学院办学自主权根据重庆工商大学的特点，特别是在学校“转型升位”过程中，应采取校院两级管理模式。改革目标改革思路坚持办学重心下移，推进校院两级管理。坚持“宏观有序、微观搞活、学院人财物管理相对独立”的思路。模式设计两级管理“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。”—《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》二级学院实施党政联席会基础上的院长负责制，党组织发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人（院长）独立负责地行使职权。优化资源配置，科学设置教学科研单位，以目标为导向，对职务、责任、权力和利益进行合理配置的管理体系。院长负责制党组织、学院行政、教学指导委员会、学术委员会等各司其职，学院党政、行政管理与学术管理的协调统一。管理模式实践探索应用技术学院探索教学管理与学生管理相融合的体制，教学系由系主任、系支部书记、专业带头人、专业协会和团总支“五位一体”构成，推动教学改革和学生人文素质的培养。二级学院管理模式准确把握人才培养的目标、规格以及人才培养模式，提高人才培养质量，打造办学特色“紧密结合区域经济社会发展的人才需求，创新人才培养模式，培育一大批基础扎实、知识面广、综合素质高，具有创新精神和实践能力的复合型应用型高素质专门人才。”—《“十二五”教育事业发展规划及2020年远景规划》定位人才培养人才类型一般分为学术型人才、应用型人才和技能型人才。不同高校基于人才培养的定位不同，确立了不同的人才培养目标、人才培养规格、人才培养模式。具有宽阔的专业知识和广泛的文化素养，具有多种能力和发展潜能，以及和谐发展的个性和创造性的人才。既体现了学术、技术和职业三者的结合，又要培养学生的社会适应能力和工作能力，重实务、重能力的培养。在人才培养中，要处理好知识、能力和素质的关系，要处理好长（学生规模）宽（特色）高（质量）的关系。应用型学术型技能型人才类型着力培养：具有创新精神和实践能力的复合型应用型高素质专门人才！！目标人才培养应用型人才培养就是将知识本位向能力本位转变。以需求为导向，以综合职业能力的培养为本位，具有创新精神和实践能力的高素质的应用型专门人才。1234以培养社会需要的应用性人才为基本内涵，实现由知识本位向能力本位的转变；教学目标以需求为导向面向企业，面向市场强调专业的针对性和应用性专业设置以职业能力为本，加强素质教育,突出学生

动手能力和解决实际问题能力为主的教学模式培养方案培养途径坚持开展校企合作教育建立产学合作教育运行机制寻求高校、企业、学生利益需求的最佳结合点。应用型专门人才需求导向人才培养导向为办学明确指导思想，确定人才培养的定位，决定了人才培养的目标、规格、途径和实现方式。从根本上规定了人才的特征，集中体现了教育思想和教育观念。。应用型本科教育的需求导向应用型本科教育的发展必须致致力于满足经济社会发展的需要，满足行业、企业发展的需要，满足受教育者就业和