山东省公路水运工程施工招标投标办法

对于印发?山东省公路水运工程施工招标投标方法〔试行)?大中小发布时间：2021-12—01各市交通局〔委)、厅直各有关单位、山东高速公司：为进一步加强公路、水运工程建设市场管理，标准公路、水运工程施工招标投标活动，维织制订了?山东省公路水运工程施工招标投标方法〔试行)?，现予以印发,请各有关单位遵照建议实时反响省厅.二零零八年九月山东省公路水运工程施工招标投标方法(试行)第一章第一条

总那么为加强公路、水运工程建设市场管理，标准公路、水运工程施工招标投标活动，维护华人民共和国公路法?、?中华人民共和国港口法?、?中华人民共和国招标投标法?、?公工程施工招标投标管理方法?等法律法例和国家及省有关规定拟订本方法.第二条凡在山东省境内进行的公路、水运工程施工招标投标活动均合用本方法。本方法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之有关的平安设备、防备设备、监效劳设备、管理房子、生活设备、材料采买、设备采买等公路隶属设备的新建、改建与安装工本方法所称水运工程，包括码头、防波堤、护岸、围堰、引堤、疏浚吹填、回填造陆等港口工护岸工程等航道工程，渡口、浮桥等水工建筑物工程，有关安装工程、支持系统及其辅助和附第三条切合以下条件之一的公路、水运工程施工工程，经工程立项部门批准，能够不进行(一)波及国家平安、国家奥密、抢险救灾而不适宜招标的。〔二)施工主要技术采用特定专利或专有技术的。〔三〕施工公司自建自用工程，且该施工公司资质等级切合工程要求的。〔四〕在建工程追加与主体工程不可切割的隶属小型工程或主体加层工程,且原中标人仍具备(五)非中标人原因造成停建或缓建后恢复建设的工程，原中标人仍具备相应承包能力，并同意〔六)法律、法例规定的其他能够不进行招标的工程工程。第四条除切合第三条规定之外，知足以下条件之一的公路、水运工程施工工程必须进行招〔一〕总投资额在1000万元人民币以上的工程施工工程。(二〕施工单项合同估算价200万元人民币以上的工程施工工程.(三)单项合同估算价100万元人民币以上设备、材料采买工程.〔四)法律、法例和规章规定应该招标的其他工程施工工程。工程建设工程规模小于上述规定的，可参照采用招标，也可采用竞争性谈判、直接委托或公然法必须进行招标的公路、水运工程建设工程化整为零或以其他任何方式躲避招标。第五条公路、水运工程施工招标投标活动应按照公然、公正、公正和诚信的原那么。第六条公路、水运工程施工招标的招标人，应是依据本方法例定提出公路、水运工程施工标的工程法人。第七条依法必须招标的公路、水运工程施工工程，其招标投标活动不受地区或部门限制，法人单位均可参加投标。任何组织和个人不得以任何方式非法干涉公路、水运工程施工招标投标活动。第八条公路、水运工程施工招标工作,应按以下程序进行：(一〕确定招标方式。采用邀请招标的,应按照有关规定报相应主管部门审批。(二〕编制招标资格预审文件、招标文件。招标人应根据工程实际需要,组织有关专家进行审查必须组织专家审查.招标文件按本方法例定报有关交通主管部门备案。〔三)发布通告，销售招标资格预审文件或招标文件.采用资格预审的，发布资格预审通告，发招标通告，销售招标文件；采用邀请招标的，可直接发出投标邀请书，销售招标文件。〔四〕组建资格审查评审委员会，对潜在投标人进行资格审查，资格审查评审报告按本方法例〔五〕向资格审查合格的潜在投标人发出投标邀请书和销售招标文件.〔六)召开设计介绍会和标前会，并组织潜在投标人考察招标工程工程现场。〔七〕接受投标人的投标文件，公然开标。〔八)组建评标委员会评标，介绍中标候选人。(九〕公示评标结果.〔十〕确定中标人，发出中标通知书，签署施工合同.〔十一〕编写招标工作报告〔包括评标报告、监察报告等)按本方法例定报有关交通主管部门第二章招标管理第九条公路、水运工程施工招标投标工作管理按照“统一领导、分级管理、分级监察〞的水运工程施工招标投标活动的监察管理；县级以上地方人民政府交通主管部门按照职责权限，施工招标投标活动监察管理.由国家展开和改革部门审批或批准的公路、水运工程工程，由省展开和改革部门审批或批准的方案且招标人为省公路管理机构的国、省道路网改建工程工程,列入省交通主管部门投资方案且运工程工程，以及由省政府列为省重点建设工程的水运工程工程的招标投标监察管理工作均由程工程招标投标监察管理工作由各市、县交通主管部门按照职责分工分别负责.公路、水运工程招标投标活动应接受纪检监察部门的监察和检查，并自觉接受社会监察。第十条按照监察管理职责权限，由交通主管部门组织成立监察组，对招标投标工作实施监段分别成立监察组。第十一条监察组一般由技术监察、监察监察、行政监察人员组成，其中监察组成员中起码对于技术复杂或重要的工程，行政监察人员必须参加监察组。监察监察人员由招标人根据工程职责管理权限,在交通监察部门监察下从省、市交通主管部门督人员由招标人根据工程职责管理权限，在交通主管部门监察下从省、市交通主管部门建立的省、市各级交通主管部门负责建设市场管理的人员，行政监察人员需要参加监察组的，应与监前往评标(或评审〕现场,共同抽取评标〔或评审)专家.第十二条监察组对招标投标活动依法实施监察，并对所监察的招标投标工作内容和过程负〔一)监察检查招标投标当事人有关招标投标的行为是否切合法律、法例规定的权限、程序。〔二〕监察资格审查、评标过程的平安保密和评审人员的工作行为，对评审资料应进行随机抽评审过程中波及专业的相应局部打分情况进行抽查，对专家打分出现的显然不平衡情况进行核性、真切性、公正性。〔三〕对投诉检举的问题实时进行核查并提出办理建议。〔四〕出具监察报告，逐页署名，与招标资料一起备案和存档.〔五)监察监察人员监察内容重视于招标程序和纪律监察；行政监察、技术监察人员监察内容第十三条资格审查、评标分别由招标人依法组建的评审委员会和评标委员会负责。招标人可清标小组成员应由熟悉招标投标工作的招标人代表和随机抽取的有关技术、经济方面专家组成组成员中应保证起码有一名专家.清标小组专家数量不得少于清标小组总人数的三分之一。资格审查评审委员会和评标委员会应由熟悉招标投标工作的招标人代表和随机抽取的技术、经单数。工程区分最大标段投资额超过1亿元或潜在投标人总数超过20家的,委员会人数应为人数不得少于委员会总人数的二分之一；评标委员会中专家人数不得少于委员会总人数的三分以上各招标阶段随机抽取的专家中，同一单位的专家数量不得超过抽取专家总数的三分之一。清标小组专家和评标委员会专家不得重复。第十四条由国家展开和改革部门审批或批准的公路、水运工程工程，参加招标评标活动的库中随机抽取;由省展开和改革部门审批或批准的公路、水运工程工程或列入省交通主管部门工程工程参加招标评标活动的专家从国家或省交通主管部门建立的评标专家库中随机抽取。以人员从省建立的监察员库或评标专家库中随机抽取。其他公路、水运工程工程参加招标评标活建立的评标专家库中随机抽取，此类工程的监察组监察监察人员、技术监察人员从市建立的监技术特别复杂或国家有特殊要求的招标工程，经相应交通主管部门书面同意后,参加评标活动式确定。相对随机抽取方式是指评标专家应在招标人需要专家数量三倍以上的范围内随机抽取第十五条专家抽取应在资格审查或评标现场进行。招标监察组和招标人的通讯工具由监察取专家应坚持“当天抽取，当天集中〞的原那么抵达现场，外省专家抵达现场时间不宜超过二十督人员和招标人不得走开专家抽取现场。第十六条参加招标评标活动的专家和监察人员应推行回避制度。属于以下情况之一的人员不得进入资格审查评审委员会、清标小组和评标委员会。(一〕本地交通主管部门或许其他行政监察部门的人员。(二〕与投标人法定代表人或许授权代理人有近亲属关系的人员。(三)与投标人有利害关系,可能影响评标公正性的人员。(四〕在招标投标有关活动中有违法违规行为,五年内曾受到行政或党纪处分的人员。切合〔二〕、〔三〕、(四〕条件之一的人员不得参加招标评标监察活动。第十七条评标专家库和监察员库中的每位评标专家、监察员在同一年度内参加本省评标、第十八条招标投标过程中形成的有关资料应成立特意档案，长久保留。主要内容包括资格报告、招标通告、招标文件、澄清和说明资料、开标记录、清标原始记录、清标报告、专家打标工作报告、监察报告、投诉检举办理资料、网上公示和通告资料、定标会议纪要、其他备案公路、水运工程施工招标档案材料内容清单见附件一。第十九条资格审查评审报告、招标文件、招标工作报告〔包括开标、评标、中标等过程情目职责管理权限，在要求的时限内报有关交通主管部门备案.备案表有关格式见附件二、三、由国家展开和改革部门审批或批准的公路、水运工程工程报国家交通主管部门备案;由省展开列入省交通主管部门投资方案且招标人为省级公路管理机构的国、省道路网改建工程工程，列额大于3000万元人民币的水运工程工程,以及由省展开和改革部门审批或批准且由省政府列为交通主管部门备案；其他公路、水运工程工程报市交通主管部门备案。省、市各级交通主管部门发现招标文件存在不切合法律、法例及规章规定内容的，应该在收到使监察检查职责.招标人应分别在资格评审工作结束后或确定中标人之日起

15日内，按照工程职责管理权限，应交通主管部门备案。其中交通主管部门在收到资格评审报告备案材料后

5个工作日内未提出书。第三章招标准备第二十条

公路、水运工程施工招标应具备以下条件：〔一〕工程已立项，有政府投资的已列入有关部门年度投资方案，建设资本已经落实。(二〕工程法人已依法确定，并切合公路、水运建设工程法人资格标准要求.〔三)初步设计或施工图设计文件已经批准,招标所需的设计图纸及技术资料齐备。〔四〕招标范围、招标方式和招标组织形式等应该执行批准手续的，已经批准。第二十一条具备以下条件的招标人,能够自行办理招标事宜：〔一〕拥有与招标工程相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力。〔二〕拥有组织编制施工招标文件的能力。(三〕拥有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。招标人不具备本条前款规定条件的，应该委托拥有担当相应公路、水运工程招标代理能力任何组织和个人不得为招标人指定招标代理机构。第二十二条公路、水运工程施工招标分为公然招标和邀请招标。〔一〕采用公然招标的,招标人应按有关规定经过国家、省、市政府有关部门指定的报刊、信备相应资格的不特定法人投标.(二〕采用邀请招标的,招标人应该以发送投标邀请书方式，邀请三家以上具备相应资格的特定第二十三条公路、水运工程施工招标应该推行公然招标,法律法例和本方法还有规定的除外〔一)切合以下条件之一，不适宜公然招标的，依法执行审批手续后，能够进行邀请招标:1、工程技术复杂或有特殊技术要求，且只有较少潜在投标人可供选择的。2、受自然地区环境限制的。3、公然招标可预测费用与工程总投资额相比，所占比率超过10%的。(二)邀请招标须按下述程序办理审批手续：1、全部使用国有资本投资、国有资本投资占控股或主导地位，并需要审批或批准的公路、水审批部门批准，但工程审批部门只审批立项的，由有关行政监察部门批准。2、国家重点建设工程由国家展开和改革部门负责审批;省政府确定的重点建设工程由省政府负高速公路和列入省交通主管部门投资方案且招标人为省级公路管理机构的国、省道路网改建工入省交通主管部门投资方案且补助投资额大于3000万元人民币的水运工程工程由省交通主管由各市交通主管部门负责审批。第二十四条公路、水运工程施工招标可对整个建设工程分标段一次招标，也可根据不同专将招标工程化整为零或以其他任何方式躲避招标.第二十五条公路、水运工程施工招标应按照有利于工程实施管理和规模化施工的原那么，合一般不低于公然招标规模的相应标准；对于投资额较小的能够归并或打包一起招标.公路工程招标标段区分可参照以下原那么确定：〔一〕高速公路工程土建合同段区分一般不跨县、市、区；一般不独自区分路基、路面合同段(二〕高速、一级公路工程平原微丘区土建施工标段每标段长度一般控制在10～15公里;山岭(三)列入省交通主管部门投资方案的国、省道路网改建工程标段可联合地方行政区划〔一般不控制在10～25公里；乡村公路和列入各市投资方案的其他交通建设工程，每标段投资额一般(四〕构造复杂或投资额超过5000万元的特大桥、互通立交、隧道可独自区分合同段。〔五〕房建、绿化、交通平安设备、机电工程及设备、筑路材料采买等应按专业联合土建施工水运工程招标标段区分可参照以下原那么确定：(一〕港口码头工程能够区分一个合同段,也能够根据情况区分为码头主体、前方陆域、堆场道〔二)沿海航道疏浚工程原那么上按一个合同段区分。〔三〕内河航道疏浚工程合同段区分一般不应跨地市行政区，可根据抛泥区布置进行合理区分(四)内河航运枢纽工程应将船闸、节制闸、公路〔交通〕桥等工程分别区分合同段。船闸工程程、引航道工程、管理区区分合同段.(五)内河航标工程可按照地市行政区区分合同段.第二十六条公路、水运工程施工工期应该按照初步设计批复的建设工期，联合工程实际情拖延工期.〔一〕工程工程施工工期是指工程正式下达动工令始，至交工查收投入试营运期止。土建、房收费工程应同步投入使用。(二〕高速公路工程施工工期一般应不少于

3年；国、省道路网改建工程施工工期一般应不少〔三〕房建工程施工工期一般应不少于1年.〔四)交通平安设备，绿化、通信、监控、收费工程施工工期一般应不少于6个月。第四章通告发布第二十七条公路、水运工程施工采用公然招标的，招标人应发布招标通告〔包括资格预审〔一)招标人的名称和地址。〔二〕招标工程和各标段的根本情况。包括工程名称、批复文号、技术标准、工程规模、工程实施时间等内容.〔三〕各标段投标申请人的合格条件和资质要求，应明确强制性资格条件和最低资格条件。〔四〕获取招标文件〔或资格预审文件〕的方法、时间、地址、费用和应提交的有关资料.〔五〕递交投标文件〔或资格预审申请文件〕的地址和起止时间。〔六)招标人认为应该见告的其他事项。招标通告格式见附件五。第二十八条招标通告的发布应由招标人参照招标通告样本格式编写，在以下指定媒体发布〔一〕国家重点工程应在国家展开和改革部门指定的?中国日报?、?中国经济导报?、?中//)等媒介之一发布招标通告。(二〕省重点工程应在省展开和改革部门指定的?山东商报?、?群众日报?和山东经济信息之一发布招标通告。〔三〕列入省交通主管部门投资方案的高速公路工程、招标人为省公路管理机构的国省道路网且补助投资额大于3000万元人民币的水运工程工程，除执行(一)、(二〕款规定外，应同时在〕发布招标通告。第二十九条招标通告发布与招标文件〔或资格预审文件〕开始销售的时间间隔不少于1个容不得任意更改。第五章资格预审第三十条公路、水运工程施工招标应付潜在投标人推行资格审查.资格审查分为资格预审和第三十一条招标人应该根据招标工程的特点和需要，按照九部委?标准施工招标资格预审范本要求编制资格预审文件，并应载明资格预审评审方法和细那么。第三十二条招标人应该按照资格预审通告规定的时间、地址销售资格预审文件。自资格预短不得少于5个工作日。第三十三条招标人应该合理确定资格预审申请文件的编制时间，并切合以下规定：〔一〕自开始销售资格预审文件之日起至潜在投标人递交资格预审申请文件截止之日止，不得〔二〕招标人如需对已销售的资格预审文件进行补充、说明、勘误或局部修正，应在递交资格书的形式通知所有已购买资格预审文件的潜在投标人。第三十四条资格评审方法分为强制性资格条件评审法〔合格制〕和综合评分法〔有限数量采用强制性资格条件评审法的，招标人应按照标段内容和特点，对潜在投标人的施工经验、财等资格条件，拟订强制性量化标准.只有全部知足强制性资格条件的潜在投标人才可经过资格种。采用综合评分法的，招标人应付潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力、以量化的评分标准,按得分由高到低次序确定经过资格预审的潜在投标人。确定经过资格预审得分值和设定经过资格审查潜在投标人数量两种方式。只有总得分超过规定最低总得分值或总内的才能够经过资格审查.对重要的资格条件也可拟订最低资格条件要求，不切合最低资格条以评审委员会的打分平均值确定，该平均值应以去掉一个最高分和一个最低分后计算.招标人招标拟采用合理廉价法或最低评标价法评标时，资格评审宜采用综合评分法。第三十五条潜在投标人应该按照资格预审文件要求,编制资格预审申请文件，并应载明以下〔一〕营业执照。(二〕有关工程施薪资质证书、平安生产许可证。〔三〕法人证书或法定代表人授权书及公证书。〔四〕财务资信和能力的证明文件〔包括近三年来年度会计报表及财务审计情况等)。〔五〕拟派出的工程负责人与主要技术人员的简历、有关资格证书及业绩证明，并按要求提供(六〕拟用于达成投标工程的主要施工机械设备。〔七)工程采用综合评分法的,应提供初步施工组织方案，包括质量保证体系、平安管理举措等〔八)近五年来达成的近似工程施工业绩情况及履约信誉的证明材料.〔九〕当前正在担当和已经中标的全部工程情况。(十〕财产组成情况及投资参股的关系公司情况.〔十一〕招标人要求的其他有关文件及内容.第三十六条潜在投标人拥有以下情况之一者不得在同一标段申请投标。(一〕拥有投资关系关系的关系单位。(二〕拥有直接收理和被管理关系的母子公司。(三〕属于同一母公司的子公司。〔四〕法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。潜在投标人应将本单位上述有关信息如实编写在资格预审申请文件中，假定未写明或未如实写明实，按照资格预审不合格办理。公路、水运工程施工招标资格申请人主要信息填报样本格式见附件六.第三十七条两个以上施工单位能够组成联合体参加公路、水运工程施工投标。联合体各成质条件.由同一专业施工单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。以联合体形式参加公路、水运工程施工投标的单位,应该在资格预审申请文件中注明，并协议。联合体协议应该明确主办人及成员单位各自的权利和义务。第三十八条潜在投标人在同一工程每次招标中同时申请投标的合同段不得多于两个。第三十九条招标人应组建资格预审评审委员会，按以下程序对潜在投标人的资格预审申请(一〕招标人应在招标资格预审文件规定的潜在投标人递交资格申请文件规定的截止日当天组〔二)招标人成立资格评审委员会，负责对资格申请文件内容进行分类、摘录和整理,各成员应负责，对个人担当的工作内容负责.各专业小组应分清主次、相互校核、署名备查.〔三〕评审委员会应严格按照资格预审文件载明的评审方法或细那么进行评审和打分,不得对评(四〕对经过资格评审的潜在投标人显然偏少的标段,在征得潜在投标人同意的情况下，评审委标段进行调整。〔五〕评审委员会编写资格预审评审报告。第四十条属于以下情况之一者，资格预审申请文件应视为无效。〔一〕未如期送达资格预审申请文件.〔二〕资格预审申请文件未盖公章。(三〕法定代表人(或其授权的代理人)未署名(或印鉴〕。〔四〕经核实，申请材料中存在虚假或隐瞒事实的.第四十一条招标人应根据资格预审评审报告,确定各标段投标人.对合格的潜在投标人少于三家的标段,招标人应从头组织资格预审或经有关部门批准采取邀请第六章招标文件第四十二条招标人应该根据招标工程的特点和需要，按照九部委?标准施工招标文件?和求编制招标文件.二级及以上公路和大型桥梁、隧道工程的主体工程施工招标文件，应该按照国家交通主管部门式和要求编制;其他公路工程和公路隶属设备工程的施工招标文件,可参照?公路工程国内招标际需要适合简化。水运工程工程施工招标文件参照现行的招标文件有关格式和要求编制。第四十三条招标文件应该载明以下主要内容：(一〕投标邀请书。主要内容与第四章招标通告应载明内容相同。〔二〕投标人须知：1、评标标准、方法及评标细那么.2、工期要求。3、提交投标保证金的时间、数额及方式。4、递交投标文件的起止时间、地址和方式。5、开标的时间和地址。〔三〕施工合同条款：1、专用条款。主要内容包括质量、平安、廉政、进度、环保、民工等方面合同履约管理和考只能仅限于路基和小型构造物等非重点性工程，且分包工程造价不得超过合同价的30％,应明分担保理方法;应该明确工程是否允许材料调价,充许调价的应明确价风格整详细方法。2、通用条款。(四〕招标工程合用的技术标准：1、技术标准、标准和要求.2、工程费用。包含工作内容及计量标准等。〔五〕施工图设计文件或初步设计文件。〔六〕投标文件格式。包括投标书格式、投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式第四十四条招标文件中应明确投标报价包含平安作业环境及平安施工举措所需的平安生产第四十五条招标文件中应明确投标保函或投标保证金额度.投标保函或投标保证金额度一般万元.第四十六条招标人编制招标文件时，所载明的投标人条件及评标方法和标准，应该切合法件阻挡或许排挤投标人，不得阻挡或限制投标人之间的公正竞争，不得规定以获得本地区奖项公路工程施工招标采用的评标方法能够为合理廉价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评公路工程主体工程评标宜采用合理廉价法或综合评估法；使用世界银行、亚洲开发银行等国际含量较低工程的评标可采用最低评标价法；房建、绿化、交通平安设备工程的评标宜采用合理长大隧道工程评标宜采用综合评估法；通信、监控、收费设备工程评标宜采用双信封法；对技目宜推行无标底招标；其他设备和材料采买评标可根据情况采用适合评标方法。水运工程评标方法包括最低评标价法、综合评估法或许法律、行政法例允许的其他评标方法。性能标准或许招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标工程。第四十七条采用无标底招标的工程，应设置最高限价，最高限价宣布后在评标过程中不得底或委托具备相应资格的单位编制标底,并应在规定的期限内做好保密工作。标底编制或最高限价设置应切合国家有关工程造价管理的规定，并控制在批准概算之内。第四十八条招标文件应明确废标条件，并用黑体字清晰注明。不在废标条款内的内容不得属于以下情况之一的，应看作为废标办理：(一〕投标文件未经法定代表人或其授权代理人署名，或未加盖投标人公章。〔二〕投标文件字迹潦草、模糊,无法辨别。〔三〕投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件，且未书面声明其中哪一份有效.〔四〕在招标文件未要求提交选择性报价时，投标人对同一个标段有两个或两个以上报价。〔五)投标人许诺的施工工期超过招标文件规定期限或对合同重要条款存在保留。〔六〕投标人未按招标文件要求提交投标保证金。〔七〕投标文件不切合招标文件实质性要求的其他情形。第四十九条招标人应该按照招标通告或许投标邀请书规定的时间、地址销售招标文件。招第五十条招标人应该合理确定投标文件编制时间.编制投标文件的时间为自招标文件开始销售之日起至投标人提交投标文件截止之日止。高速公长隧道不得少于28日，水运工程和其他公路工程不得少于20日。第五十一条招标人如需对已销售的招标文件进行必要补遗、澄清或改正，应该在投标截止日收受人。对招标文件补遗、澄清或改正的内容应作为招标文件组成局部按规定备案。七章投标第五十二条公路、水运工程施工招标的投标人是响应招标、参加投标竞争的公路、水运工投标人应具备招标文件规定的资格条件,并拥有担当所投标工程的相应能力。第五十三条投标人应按照招标文件要求，准时参加招标人主持召开的设计介绍会、标前会第五十四条投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求第五十五条投标人根据工程实际情况，拟在中标后进行分包的，应按要求在投标文件中载模标准相适应。投标人应提供分包人的单位资质、业绩、投入人员、设备以及双方责任界定等第五十六条投标文件应按照招标文件规定的内容和要求编制.投标文件应载明以下主要内容:〔一)投标函。(二〕综合说明书。〔三〕对招标文件实质性要求和条件的响应。(四)投标报价。包括工程总报价及分部、分项工程报价，主要材料数量等。(五〕施工方案。包括施工进度安排，施工平面布置,主要施工方法，主要施工设备，技术组织与技术负责人根本情况等。〔六〕施工工期和质量等级。(七〕招标文件要求应具备的其他内容〔包括平安生产许可证、人员资格证书、设备等〕。第五十七条投标文件中投标书及投标书附录、投标报价局部应该由投标人的法定代表人或其他局部应该按照招标文件的要求签署。第五十八条依法必须进行招标的工程,在招标文件要求的提交投标文件截止时间届满后，提应该依法从头招标.从头招标后，提交投标文件的投标人仍少于3个时，按照本方法例定职责第五十九条投标文件由投标人按招标文件要求密封，并按照招标文件规定的时间、地址和联合体投标的，应该以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交投标保函或投标保证金。以联联合体各成员拥有拘束力。投标文件按照要求送达后，在招标文件规定的投标截止时间前，投标人如需撤回或改正投标文改投标文件的信函是投标文件的组成局部，其形式要求、密封方式、送达时间,合用对投标文第六十条招标人对投标人准时送达并切合密封要求的投标文件，应该签收,并妥善保留。不截止时间后送达的投标文件。第六十一条投标人参加投标,不得故弄玄虚，不得与其他投标人互相串联投标，不得采取贿碍其他投标人投标。第八章开标第六十二条开标时间应该与招标文件中确定的提交投标文件截止时间一致.开标地址应该是招标文件中预先确定的地址，不得任意更改.第六十三条开标应该公然进行。开标由招标人主持，邀请交通主管部门和监察部门、所有投标第六十四条开标时，由投标人或许其推选的代表检查投标文件的密封情况，也能够由招标投标文件的密封情况经确认无误后,招标人应该众拆封，并宣读投标人名称、投标价钱和投标开标结果经投标人确认无误后，由投标人法定代表人或其授权代理人署名确认。招标人设有标底的，应该同时宣布标底.需要计算评标基准价的,应该场计算并宣布.第六十五条招标人应该记录开标过程，并存档备查。第九章评标第六十六条评标工作应严格保密，任何人不得泄露与评标工作有关的信息。第六十七条评标工作一般按如下程序进行：〔一〕组建清标小组，展开清标工作.(二〕组建评标委员会。〔三〕初步评审。〔四〕详尽评审。〔五〕撰写评标报告。第六十八条根据评标工作量，参加工程投标的投标人数量超过30家的(同一投标人申请多清标小组，负责清标和辅助评标委员会工作。〔一)清标小组成员由招标人代表和专家组成.招标人代表应熟悉招标工作、政治素质高并拥有专家库中随机抽取。〔二〕清标小组应按专业进行分工，起码两人一组，分清主次,交错复核,保证清标内容正确无〔三〕清标小组按专业分工后，次要清标人员应付主要清标人员的工作内容全面复核，主要和备查。(四〕清标小组主要工作内容包括：1、依据招标文件拟订评标工作所需各样表格。2、依据招标文件，汇总评标标准、投标文件合格性要求及影响工程质量、工期和投资的全部3、对投标文件响应招标文件规定情况进行摘录,列出相对于招标文件的所有偏差。4、对所有投标报价进行算术性校核.评标工作使用的表格和评标内容必须注明依据和出处，招标文件未规定的事项不得作为评标依〔五〕清标工作应全面、客观、正确，不得徇私舞弊、扭曲事实，不得故意遗漏或片面摘录，〔六〕清标小组应出具清标报告，所有清标人员应逐页在清标报告署名确认。第六十九条招标人应按本方法例定组建评标委员会，评标委员会成员应该客观、公正地履建议担当责任。任何单位和个人不得非法干涉、影响评标委员会工作过程和评标结果。第七十条评标委员会应民主介绍一名主任委员，负责组织协调评标委员会成员展开评标工作点，制订工作方案，明确分工，交错审核，保证评标质量。第七十一条评标委员会应该严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评合国家有关法律法例规定，或含有限制、排挤投标人进行有效竞争的情况外,评标委员会不得文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。第七十二条评标委员会评审包括初步评审、详尽评审两个阶段。初步评审包括切合性审查的投标文件才能参加详尽评审；详尽评审包括投标文件的合同条件、投标报价、财务能力、技约信誉等方面审查.第七十三条评标委员会开始评审工作前，听取招标人或其委托招标代理机构及清标小组关招标文件,获取评标所需的重要信息和数据。评标委员会应付清标小组的清标内容进行仔细复核，全面评审，确认无误后，方可进行计分或直接据此评标。评标委员会应在评标报告中对清标工作进行评论，并特别注明清标结果是否有对评标价有竞争性的和切合废标条件的投标文件应重点审查。第七十四条评标委员会应严格按照招标文件中用黑体字清晰列明的废标条件对投标文件进标内容不得作为废标条件。第七十五条评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出必要书面澄清或件的实质性内容。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清。投标人的澄清内容应为投标文件的组成局部。第七十六条切合性审查工作达成后,评标委员会应按照招标文件规定对投标人报价进行算术必须经评标委员会复核前方可采用.算术性修正后，投标人的报价排序与开标时不一致的，评标委员会应付修正的内容作详尽说明对算术性修正结果,评标委员会应经过招标人向投标人进行书面澄清。投标人对修正结果进行投标人对修正结果存有不同建议或未做书面确认的,评标委员会应从头复核算术性修正结果；作废标办理；假定发现算术性修正存在过错，应实时作出调整并从头进行书面澄清。第七十七条评标委员会对经过初步评审的投标文件进行详尽评审前,发现有效投标文件缺乏能够反对投标,招标人应该依法从头招标。第七十八条评标委员会应在算术性修正和扣除非竞争性因素后，以计算出的评标价进行评审评标委员会对投标报价进行评审前，发现投标人的投标价或主要单项工程报价显然低于其他投〔一般控制在低于标底15％左右)，应要求该投标人对相应投标报价作出详尽单价组成说明，假定投标人不能提供有关证明材料，证明该报价可按招标文件规定的质量标准和工期达成招标工本钱价竞标，并作废标办理.假定评标委员会发现所有投标人的报价均高于标底或相应工程概算投资，评标委员会能够反对所第七十九条评标委员会要对投标人的合同条件、财务能力、技术能力、管理水平和过去施评标委员会应严格恪守招标文件确定的废标条件,慎重废标，对废标认定存在争议的，应按照对投标文件存在的细微偏差，评标委员会可要求投标人进行澄清，或对投标文件进行不利于该第八十条评标委员会应该按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比合理廉价法，是指对经过初步评审和详尽评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的次序排列，介绍前3名投标人为最低评标价法,是指按由低到高次序对评标价不低于本钱价的投标文件进行初步评审和详尽评论最低的前3名投标人为中标候选人的评标方法。综合评估法，是指对所有经过初步