煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定

图解《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》

国家安全生产监督管理总局令第58号

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》已经2013年1月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

国家安全监管总局局长

杨栋梁

2013年1月24日煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规人井。七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

1.煤矿“六证”是采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、煤矿生产营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证。如果“六证"不齐全或无证而擅自生产的属非法煤矿、非法生产要受到法律制裁。证照齐全

2.采矿许可证：依照《中华人民共和国矿产资源法》的规定，申请办理。采矿许可证由国务院地质矿产主管部门审批颁发，是采矿生产建设的前提条件和准入门槛。证照齐全

3.安全生产许可证：煤矿企业依据《安全生产许可证条例》规定和准入条件，向所属煤矿安全监察机构申请办理，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证是煤矿安全监察机构颁发的证件，在煤矿安全生产中起着举足轻重的作用。证照齐全

4.煤炭生产许可证：煤炭企业依照《中华人民共和国煤炭法》的有关规定申请领取。煤炭管理部门按照《中华人民共和国煤炭法》所列的八项条件和其他规定审查颁发并实施监督管理。证照齐全

5.采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证申请颁发顺序：先申领采矿许可证，随后领取安全生产许可证，在申领到安全生产许可证后，申请领取煤炭生产许可证。证照齐全

6.安全生产许可证、煤炭生产许可证的有效期为

3年。有效期满需要延期的，煤矿企业应当于期满前

3

个月向原颁发管理机关申请办理延期手续。证照齐全

7.矿长安全资格证和矿长资格证：矿长“两证”是矿长经取得二级以上培训资质的培训机构培训，考试合格颁发的。矿长“两证"的有效期为

3

年，在有效期内，每年还得接受不少于16学时的再培训。证照齐全

8.负责颁发煤矿“六证”的部门，向不符合法定条件的煤矿或矿长颁发有关证照的，对其直接责任人和主要负责人给予行政处分，构成犯罪的追究刑事责任。证照齐全

9.煤矿“六证”的申请办理。必须符合法定程序，决不允许边生产边审批、边建设边审批、假技改真生产。这些现象一经发现将被严肃处理。证照齐全

1.在批准区域开采是指：

⑴煤矿的生产建设在法定批准范围内；⑵开采的煤层层位及深度在采矿许可证规定的范围内；⑶开采的煤田边界在采矿许可证载明的坐标控制范围内。在批准区域开采

2.超层越界开采是指：⑴国土资源部门认定为超层越界的；⑵超出采矿许可证规定开采煤层层位开采的；⑶超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的。在批准区域开采

3.正规开采是指：⑴矿井、采区、采掘工作面设计布置符合国家规定和行业规范；⑵矿井开拓、采区准备、工作面采煤按规定顺序进行，确保掘进与采煤正常交替衔接。在批准区域开采

4.采区开采前必须编制开采设计突出矿井、高瓦斯矿井采煤工作面应采用后退式开采方法，不得采用前进式采煤方法。在批准区域开采

5.矿界、工业场地、防水和井巷等保安煤柱是按有关规定留设的，采掘过程中严禁任意扩大和缩小，严禁擅自开采保安煤柱。在批准区域开采

6.采煤工作面所有安全出口与巷道连接处20m范围内，必须加强支护，安全出口范围内巷道高度必须符合规定，并设专人维护，发生断梁折柱、底鼓变形时，必须及时更换清挖。在批准区域开采

7.大力推行长壁采煤法等正规开采方法，淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。巷道式采煤存在诸多不安全因素和隐患，严禁巷道式采煤。在批准区域开采

8.采掘工作面必须按作业规程规定及时支护、支护的形式和控顶距必须符合规程要求，严禁空顶作业。在批准区域开采

9.掘进工作面爆破前，靠近工作面10m内的支护必须加固，修复支架时必须先检查顶、帮，由外向里进行先支新支架、再拆旧支架。在批准区域开采

10.敲帮问顶是一种行之有效的检查顶板的方法，开工前班组长必须组织进行敲帮问顶检查，发现问题及时处理，坚决做到“安全隐患不排查工人有权不作业”。在批准区域开采

11.液压支架的初撑力不得低于规定值的80％，移架要及时，支架前梁接顶严实。机道梁端至煤壁顶板冒落高度不大于200mm综采（放）不大于300mm。在批准区域开采

1.国务院安委会办公室提出建立瓦斯综合治理工作体系的内容是：通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位。通风可靠

2.通风系统可靠的基本条件是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。通风可靠

3.矿井必须有完整的独立通风系统。通风可靠

4.设施完好的要求是：⑴通风机和防爆门安装符合要求、设备完好；⑵通风设施如风门、风墙等数量、位置符合规定，质量符合标准；⑶通风巷道维修及时失修率不大于7％。通风可靠通风可靠

5.风量充足的要求是：⑴矿井总风量及采掘工作面和其他供风场所风量满足生产要求；⑵矿井各供风处风速符合要求；⑶有毒有害气体不超限。通风可靠

6.风流稳定的要求是：⑴适时测风、适时调风，使供风均衡稳定；⑵局部通风机安装使用符合要求。通风可靠

7.微风是风速小于最低风速的供风，这是非常危险的。井下严禁无风、微风作业。通风可靠

8.矿井必须实行机械通风，备用风机能力等同。严禁用风机群作为主要通风机，通风机的性能测定每

5

年进行

1

次。通风可靠

9.矿井必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风。通风可靠

10.生产矿井主要通风机必须装有反风设施，并能在10分钟内改变矿井风流方向，每年进行

1

次反风演习，每季检查

1

次反风设施。通风可靠

11.压入式局部通风机必须安装在进风巷，距回风口不小于10m，防止产生循环风。通风可靠

12.同一采区的采掘工作面独立通风有困难时，可串联通风但不超过

1

次，且被串联工作面进风流中装设甲烷断电仪，瓦斯和二氧化碳浓度不超过0.5％。通风可靠

13.可以使用

2

台局部通风机给

1

个掘进工作面供风，不允许使用

3

台以上通风机向

1

个掘进工作面供风，也不得使用

1台通风机同时向

2

个掘进工作面供风。防治瓦斯

1.瓦斯抽采达标的基本要求是：多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标。

2.抽放瓦斯地面泵房用不燃性材料建筑，装有防雷电装置，距井口和主要建筑物不小于50m泵房周围20

m不得有明火。防治瓦斯

3.利用瓦斯时抽放瓦斯浓度不低于30％，且利用系统必须装设防回火、防回气和防爆炸装置。不利用瓦斯时抽放瓦斯浓度不得低于25％。防治瓦斯

4.瓦斯抽放系统应由瓦斯泵、管道、流量计、泵站和安全装置等组成。防治瓦斯

5.局部综合防治煤与瓦斯突出的措施是：突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施效果检验和安全防护措施。防治瓦斯

6.开采突出煤层时，每个采掘工作面的专职瓦检员应随时检查瓦斯，发现突出预兆，立即组织撤人。防治瓦斯

7.所有矿井出入井人员必须携带隔离式自救器。防治瓦斯

8.监控有效的基本要求是：装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。防治瓦斯

9.井下甲烷传感器的安装：距顶板不大于300mm，距巷壁不小于200mm。防治瓦斯

10.安全监控设备必须定期调试、校正，每月至少

1

次。甲烷传感器便携式甲烷检测报警仪，每

7

天必须使用校准气样和空气样调校

1次，每

7

天对甲烷超限断电功能进行测试。防治瓦斯

11.采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到

1

％时，必须停止用电钻打眼。爆破地点附近20m风流中，瓦斯浓度达到

1

％时，严禁爆破防治瓦斯

12.有下列情形之一的必须停止工作，切断电源，撤出人员进行处理：⑴采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1.5％；⑵电动机及其开关20m内风流中瓦斯浓度达到1.5％；⑶采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0％防治瓦斯

13.停工区内瓦斯或二氧化碳浓度超过3.0％不能立即处理时，必须在24小时内封闭完毕。防治瓦斯

14.开工前必须认真检查瓦斯、顶板等。未进行“三位一体’’（班组长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查工人有权不开工。防治瓦斯

15.体积大于0.5m3的空间内。瓦斯浓度达到

2

％称为瓦斯积聚，井下容易积聚瓦斯的地点有：工作面上隅角、独头掘进面、顶板冒落空洞内、停风盲巷中、采空区边界处。防治瓦斯探放水

1.煤矿防治水原则：预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。矿井水害综合治理措施：防、堵、疏、排、截。

2.防：留设防隔水煤柱。在相邻煤矿分界处，煤层露头风化带，地表水体临近地带，大量积水的老窑、采空区，分区隔离开采边界等分别留设探放水

3.堵：用注浆泵和各类管道把浆液压入渗、透水的空隙裂隙中，浆液经扩散、凝结、硬化起封堵作用。探放水

4.疏：疏水降压。如果水体压力过高，隔水层能力不够，可采用疏干或降压开采。探放水

5.排：煤矿必须安设工作泵、备用泵、检修泵性能符合规定，能把矿井水及时排出井外。每年雨季前全面检修1

次，并进行

1次联合排水试验。探放水

6.截：将涌水阻截节流，控制漫延成灾：⑴地面截：河流改道、修防洪坝、挡水墙；⑵井下截：砌筑水闸门和水闸墙。探放水

7.井下探放水必须编制探放水设计，确定探水眼位置、超前距离和积水线、探水线、警戒线。探放水

8.安装钻机必须加强巷道支护，挖好排水沟，安设专用电话，测量人员须确定钻孔位置、数目、深度、角度等。探放水

9.探水钻进中，发现煤岩松软、片帮、来压或孔中水压、水量突然增大，必须停止钻进，立即向调度室及时报告，不得拔出钻杆。发现情况危急，立即撤出人员。探放水

1.煤矿井下必须使用防爆电气设备，要建立防爆设备管理制度，严把设备入井关，电气设备没有“三证”（产品合格证、产品安全标志、防爆检查合格证）的不得入井。设备完好

2.认真执行行之有效的机电设备包机制：“小班包机、圆班包片、留名挂牌、责任到人”搞好设备日常维修提高设备完好率，消灭失爆。设备完好

3.认真执行设备安全检查制，提高维修质量和管理水平；坚持做到包机者每班检查、班组每日检查、队每周检查、区每旬检查、矿每月检查、局每季检查。设备完好

4.煤矿井下供电实行漏电、过电流、接地三大保护和煤电钻综合保护。漏电保护每天试验跳闸

1

次，煤电钻综合保护装置每班进行

1

次跳闸试验。设备完好

5.认真执行设备检修制，主提升机每天必须由检修工以0.3m/s的运行速度对各部位、各系统及安全保护装置进行认真细致的检查，发现问题及时处理，否则不准开车。设备完好

6.提升机必须有下列保护装置：

⑴防过卷装置。当提升容器超过正常终端停止位置0.5m时。能自动断电制动；

⑵防过速装置。当提升速度超过最大速度15％时，能自动断电刹闸；

⑶其他如限速保护、过负荷欠电压保护、深度指示失效保护、闸间隙超规保护、松绳保护等。设备完好

7.提升装置的钢丝绳和连接装置必须按规定进行检验，钢丝绳断丝或直径减小超过规定的必须更换，钢丝绳悬挂时的安全系数：用于升降人员的不小于

9

，用于升降物料的不小于6.5。设备完好

8.井下电缆的选用应严格遵守《煤矿安全规程》的规定，必须选用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆，电缆主芯线截面应满足供电线路负荷的要求，采区低压电缆严禁采用铝芯。设备完好

9.电缆敷设必须符合《煤矿安全规程》规定，电缆悬挂点间距，在水平巷道或倾斜井巷内不得超过3m。在立井筒内不得超过6m。高、低压电力电缆敷设在巷道同一侧时高、低压电缆之间的距离应大于0.1m。高压电缆之间、低压电缆之间的距离不得小于50mm。电缆不应悬挂在风管或水管上。设备完好1.《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》是煤矿安全生产工作的升华和结晶，是实现安全生产的关键和纲要，是抓好安全生产的牛鼻子。落实好这“铁七条”就能开创煤矿安全生产新局面，就能确保矿工生命安全。领导下井带班

2.领导带班下井，和工人同时下井、同时升井。主要负责人每月带班下井不得