防洪抢险专项应急预案(修定)

9-12- 防洪抢险应急预案 编制：审核：批准：目录目录1总则2防汛工作的指导方针和原则2实用范围2项目经理部概况2现场应急处置措施3应急组织与职责3事故应急处置程序5事故应急救援程序6防汛通讯联络7防汛物资的储备、使用管理7附件8附件1应急管理重要物资(设备)清单8附件2汛期防洪人员及车辆值班表9附件3应急信息接收、处理、上报框图10附件4防洪观测水位图11附件5防洪救灾撤离线路平面图12附件6防洪评估报告13防洪防讯应急预案一、总则为了最大限度地减轻汛期洪涝灾害对本项目部员工生命财产安全造成的危害，高效有序地开展防洪防汛抢险救灾工作，保障项目部各项工作顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》，结合项目部的实际情况，特制定集团麻武高速公路第三合同段项目经理部防洪防讯抢险应急预案。二、防汛工作的指导方针和原则为了全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针和坚持“谁主管、谁负责”、“的原则。三、实用范围本防洪防讯应急预案实用于集团麻武高速公路第三合同段项目经理部建设工程区域内因自然灾害中的山洪爆发、泥石流等自然因素造成的事故。四、应急组织机构与职责（一）项目部应急救援组织项目经理部应急救援指挥部由项目经理部领导、分部经理、各部室组成，设总指挥、副总指挥，下设专业处置组：组长：副组长：成员：成员单位：综合部、工程管理部、安全环保部、质检部、物资部、设备部、计划经营部、财务部、协调办、各分部等部门。指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组（每个分部成立一个小组）、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组7个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。（二）职责1、指挥部由项目部领导、分部经理、各部室负责人组成。在发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织和指挥事故应急救援处置工作。副指挥及其他成员按照分工负责制的原则，在总指挥的统一安排下开展工作。2、专业处置组的职责（1）综合协调组：由项目部综合部负责，成员单位：各分部办公室，承接重大生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。（2）安全保卫组：由安全环保部负责，成员单位：各分部安全部，组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。（3）灾害救援组：由工程管理部负责，成员单位：各分部救援小组，组织协调人员和消防、抢险、救护等专业抢险队伍（每个分部组成一个小组），进行抢险救援。（4）医疗救护组：由安全环保部负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。（5）后勤保障组：由财务部、物资、设备部负责，成员单位：各分部物资、设备部，负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。（6）事故调查组：由综合部负责，安全环保部协助，配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作。（7）善后处理组：由综合部和协调办共同负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。五、预防与预警（一）危险源监控项目部通过与黄岗市气象部门协商定制手机天气预报及洪涝灾害的预报。2、在讯期到来之前，各分部组织人员实行24小时值班，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警同时做好启动应急预案的准备。（二）预警行动1、根据气象部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、施工现场人员和物资设备情况，进行分析评估，及时对可能受到水灾灾害进行预警。2、当洪水即将来临或突然来临影响到施工生产和危及人员、财产安全,应立即停止施工。并通知施工单位采取相应行动预防事故发生。（三）信息报告程序1、当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告应急工作小组，应急工作小组应迅速评估险情，判断是否启动本级应急预案，同时上报公司应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。2、现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。3、现场应急指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。4、现场应急指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：水灾的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、水量情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。应急响应

1应急启动

1)项目部事故抢救综合协调组接到总指挥命令后，立即通知指挥部成员和各专业组人员及有关抢险救援小组立即赶赴事故现场。

2)综合协调组同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。

3)指挥部全体成员接到通知后迅速赶到事故现场听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

4)应急启动后，各专业处置组应尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯设施，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

2救援行动

（1)项目部有关人员到达事故现场后，事故单位领导或知情人员要立即向项目部有关人员汇报详细的事故情况。

（2)迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由项目经理担任,项目部各处置组均在现场指挥部的协调下工作，并服从其指挥。

（3)抢救组和技术组根据现场情况协同现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢救方案和安全措施。

（4)各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

（5)在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

（6)事故现场保护：安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

3扩大应急

（1)在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(事件)无法得到有效控制，抢救组和现场指挥部要立即向公司及地方人民政府应急救援指挥部汇报。

（2)由公司应急救援总指挥决定在公司内部或其他单位之间协调设备及人员力量进行增援，必要时向上级机关求援，请求兄弟单位或政府部门进行增援，邀请省内外、国内外有关专家咨询或协助抢险，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。

（3)必要时公司应急救援总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

4应急结束

（1)抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。

（2)抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。

（3)应急结束后，应急救援总指挥宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，综合部组织有关人员进行应急总结评审。5、水灾事故紧急救援注意事项（1）保证救援人员自身的安全和防止次生事故；（2）在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；（3）抢救、抽排水和疏通道路是紧急抢险的重点工作之一，必须在确保安全的情况下进行；（4）做好水文地质观测，关注当地气象预报，避免在恶劣气象环境下抢险；（5）救灾工作的同时搞好卫生防疫工作，防止瘟疫发生；八、事故应急救援程序<详见框图>事故应急救援程序框图抢救遇险人员启动现场处置方案抢救遇险人员启动现场处置方案突发事故发生应急救援工作小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警公司应急指挥部接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结十一、附件麻武项目部分部应急管理重要物资(设备)清单序号物资(设备)名称规格型号数量拥有单位存放地点保管(操作)人员联系电话1担架1项目部项目部2药箱1项目部项目部3挖掘机施工队施工现场4装载机施工队施工现场5运输车施工队施工现场6电焊机施工队施工现场7水泵拌和站施工现场8发电机项目部项目部9指挥车项目部项目部10纺织袋1000项目部项目部11救生衣30项目部项目部防洪人员及车辆值班表值班日期值班领导值班司机星期一星期二星期三