考点二美国联邦政府的建立

【温故知新】英国君主立宪制1、议会由选举产生的议员组成,代表选民行使国家权力,这就是所谓的_______.以英国为代表的________制和以美国为代表的____________制是其中的典型。2、英国君主立宪制确立的标志是1689年颁布的《_________》.3、1832年，英国进行议会改革，________获得了更多席位,为_________的进一步发展提供了保障.4、________年,英国的责任制内阁开始逐渐形成,_________成为英国第一位首相.美国联邦政府的建立启示要注意理解重要的历史术语。D概念分析1共和主义(republicanism)指认定政治权威最终来自人民同意的原则，拒绝接受君主和王朝统治原则。共和主义是西方一种古老的政治传统。一般认为，共和主义是由柏拉图创立，经由西塞罗、罗马法学家发展，到近代的马基雅维利、哈灵顿、弥尔顿，再到卢梭和雅各宾派那里终结，于二战后由汉娜·阿伦特复兴。共和思想的精髓、不足及其规避，国内学者刘军宁把共和思想的原则准绳概括为“公”、“共”、“和”，共和主义由于其应用范围的深入和广泛，正越来越多地进入公民的生活和思想领域。“公”-共和的根本原则是天下为公。共和政体是公平、公正的政体，能够实现正义的政体“共”-国家权力是公有物，国家的治理是所有公民的共同事业。“和”-即用和平的方式参与和处理政治事务和政治纠纷(2014·北京文综)第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的成功经验和失败教训，超越邦联阶段，建立邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是()①邦联政治结构松散，无力平息社会动荡②联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序③邦联没有统一的关税，严重阻碍了经济发展④联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④概念分析2一、独立之初美国的形势——建立的背景1、政治前提：美国___________2、必要性：________制国家形势严峻3、人心所向：美国资产阶级领导人受________影响，主张建立________制国家。二、1787年宪法的颁布——建立的依据和标志1、建立的依据：1787年宪法（1)内容：①规定美国是_____制国家,联邦权力高于各州权力，各州有一定自治权，_________与__________相结合（国家结构制度）②把国家权力分为_____、____和_________三部分并互相制约，体现___________原则（中央政府权力构成）1787年宪法体现的原则:①________原则(中央集权原则)②_______原则；③_______原则；④_______原则；(2)评价：①地位、性质：第一部比较完整的_____成文宪法。②积极性：它强调加强______权力，又突出“___________”原则，体现了一定的民主精神，推动了政治________，使美国政治稳定，经济发展。③局限性：A、未能规定人民的基本权利B、允许______存在。C、不承认妇女、印第安人、黑人具有和白人男子相等的权利，留下了性别、种族、肤色歧视的烙印。2、建立的标志：1789年，美国举行第一次总统选举，_______当选美国第一任总统；第一届国会选举产生，美国____________政体开始确立。三、两党制的形成和发展——美国联邦政府（联邦制共和政体）的完善1、形成和发展过程：①19世纪20年代末至30年代初，形成的重要时期。②19世纪50年代中期，对峙格局最终形成。③1860年后，两党交替执政至今。2、两党制的特点：_______，_________3、本质：都是__________政党【构建本课知识结构】第8课美国联邦政府的建立

一、独立之初的严峻形势(背景)二、1787年宪法的颁布(法律依据）三、两党制的形成和发展（完善与发展）联邦制、总统制的民主共和制⑴美国独立(政治前提）一、美国联邦共和政体建立的背景：经济困难政局不稳松散的邦联体制⑵独立之初严峻形势：邦联制的弊端（必要性）加强中央集权美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。⑶启蒙思想影响（理论基础）二、1787年宪法颁布——联邦共和政体建立依据国家结构：联邦制国家国家权力分配：三权分立、制约与平衡内容思考：结合本框架第2、3段，概括该宪法体现了哪些原则？①中央集权原则②分权与制衡原则③民主原则隐性深挖

“最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职”这句话充分体现了美国宪法“三权分立”的原则，大法官任命权在总统，批准权在参议院，而大法官一旦就职，除非渎职，任职终身，使行政权、立法权和司法权三者有效地实现了相互制约与平衡。美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？专制民主本质不同⑴性质：第一部比较完备的资产阶级成文宪法⑵积极：强调加强国家权力，突出“分权与制衡”，避免权力高度集中，体现一定的民主精神。较好的协调了中央与地方、大州与小州、南方与北方的关系，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

⑶局限性：存在不足之处——承认黑人奴隶制、保留种族和性别歧视1789年，华盛顿当选总统，第一届国会经选举产生，标志着美国联邦政府建立起来。美国国父华盛顿大选前后,美国两大政党展开激烈角逐三、两党制的形成和发展——联邦共和政体完善与发展民主党共和党民主党民主党共和党民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。内外政策和治国方略上有所不同。本质：资产阶级的政党知识延伸与强化： 英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什么？试结合其内容加以比较。美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则巩固练习英国的《权利法案》和美国的1787年宪法都推动了本国历史发展的进程，其共同点包括①否定了君主专制制度②体现了民主共和的精神③推动了本国资产阶级代议制的确立A．①②B．②③C．①③D．①②③CC确立法律依据：促使一个转变：规定三大权力：体现三项原则：【轻巧识记】美国总统共和制1787年宪法的颁布邦联制转变为联邦制立法、行政和司法权中央集权（联邦制）原则分权与制衡原则民主原则归纳总结：美国是一个以—————————为原则，以————、————、————————为主要机构，以———制为国家结构形式，以——————制为政体的较为民主的资产阶级国家。“分权与制衡”

国会总统联邦法院联邦总统共和能力提升训练1.(2014·南昌模拟)法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已，说“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。托克维尔称赞的体制是()A.邦联制 B.联邦制C.中央集权制 D.三权分立【解析】选B。把握材料中“美国的体制”“小国那样”“大国那样”可知，美国政治的特征是联邦制、三权分立，小国即美国地方各州，大国是指联邦政府，选择B。2.(2014·邯郸模拟)美国麦迪逊曾说：“共和国无论多小，为了防止少数人结党营私，代表必须达到一定数目，同时共和国无论多大，为了防止人数过多的混乱，代表必须限于一定数目。”他主张()A.既要让公民行使权利又要限制行使权利的范围B.应该采取中庸原则，处事不偏不倚C.应该把直接民主与间接民主相结合D.代表机构既要体现广泛性又要精干有效【解析】选D。材料的意思是公民代表要限制在一定的数目内，既不能太多也不能太少，既要体现广泛性又要体现效率。结合美国共和体制中国会两院的特点可知选D。

3.1974年7月，众议院司法委员会投票通过了弹劾总统尼克松的三条罪状，即阻碍司法工作、滥用总统职权和蔑视国会传调录音带的命令。这表明()A.总统成为政治斗争的牺牲品B.众议院具有普遍的民主性C.国会的权力高于总统的权力D.分权制衡有利于权力监督【解析】选D。题干反映了美国民主政治制度原则，即三权分立、权力的制约与平衡，D正确；A、B、C说法错误，因为题干中未反映，也不符合史实。4.阅读下面有关美国政治生活的漫画，可以得出的正确结论是()A.美国政党政治体现了三权分立的原则B.美国政党政治实现了竞选对手的公平竞争C.国会与总统选举反映了美国政党政治的本质属性D.美国国会或总统选举在程序上的公正性和合法性【解析】选C。图片反映了美国两党的较量事实上就是垄断资本家、利益集团的较量，这就是美国政党政治的本质属性。【名师指津】辩证分析两党制在美国历史发展中的作用两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整对策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。但两党制也不可避免地造成两党竞争、互相诽谤等弊端。5.(2013·南京模拟)有学者指出：“美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民免受恶政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶，而非被治者之恶。”这一观点体现了美国1787年宪法()A.符合美国大多数人的利益B.使各州获得一定的自治权力C.使人民获得广泛的民主自由D.使美国政府处于无权地位【解析】选B。首先明确美国宪法的性质，它是资产阶级革命的产物，是维护资产阶级利益的工具，因此，A、C、D说法与史实不符。各州获得一定的自治权力，可以防范联邦政府有可能带来的恶政。6.1787年美国宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法，是原则和妥协的产物，它具有相对的稳定性和典范性，对后世产生了深远的影响。阅读下列材料：材料一美国的宪法来源于自亚里士多德以来西方文明中自然法的观念，来源于英国悠久的普通法传统。不仅美国第一代领导人制宪时受英国普通法传统的影响，第二代领导人在巩固宪政方面也从其中汲取不少养分。……美国宪法另一个思想源泉无疑是英国思想家洛克的政治理论，他借用自然法的观念提出了天赋人权和有限政府的理论。——曹华、胡风云《浅说1787年美国宪法的诞生》(1)据材料一，归纳美国1787年宪法的思想来源，结合所学知识指出宪法本身体现的最重要的政治原则是什么。(11分)思想来源：自然法观念、英国的普通法传统、洛克的政治理论。(9分)政治原则：分权与制衡。(2分)

材料二我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。——《美利坚合众国宪法》序言(2)运用上述材料，结合所学知识，论证“1787年美国宪法是原则和妥协的产物，它具有相对的稳定性和典范性”的观点。(15分)(要求：观点理解准确；史论结合；逻辑严密；表述清楚；300字左右。)观点史实1787年美国宪法是原则和妥协的产物(1分)①原则：资产阶级民主原则(联邦制、民主共和制)。(1分)②妥协：面对独立战争初期尖锐的社会矛盾，中央和地方之间相互妥协(联邦政府权力加强，各州拥有一定的独立性)、大州和小州之间相互妥协(各州地位上保持平等，参议员每州都是2名)、南方和北方之间相互妥协(允许保留奴隶制度)(6分)1787年美国宪法具有相对的稳定性和典范性(1分)①稳定性：历时200多年而依然鲜活如初、充满活力，是美国长期稳定和发展的坚实基础。(3分)②典范性：对以后其他国家的制度建设和法制建设起到示范作用，如法兰西第三共和国宪法、《中华民国临时约法》等。(3分)7.民主政治是人类历史发展的必然趋势，近代以来各国都在积极探索适合本国国情的民主政治。阅读材料，回答问题。材料一……冲突中的融合是社会发展的一种模式。在这种模式中，相互制约的历史传统通过冲突而达到融合，在融合中超越传统，从而完成变革，产生新的政治制度。“光荣革命”就是这种模式的极好的先例……“光荣革命”既是传统的沿袭，又是变革的手段……—《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》(1)依据材料一和所学知识，概括说明“光荣革命”是如何推动英国政治变革的。(6分)(1)依据材料一和所学知识，概括说明“光荣革命”是如何推动英国政治变革的。(6分)光荣革命为英国君主立宪政体的形成奠定基础，逐渐实现民主法治(议会权力凌驾于君主权力之上)。(6分)材料二美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同(2)依据材料二，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现，并指出这一政体确立的意义。(10分)(2)依据材料二，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现，并指出这一政体确立的意义。(10分)表现：实行代议制的民主形式；赋予总统极大的行政权；构建“分权制衡”机制。(5分)意义：防止专制独裁的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；为美国的长期稳定、发展打下了坚实基础。(5分)材料三孙中山是中国近代政治文明——共和制的重要催生人。他的学说是“内审中国之情势，外察世界之潮流，兼收众长，益以创新”。——《中华文明史》(3)根据材料三，结合史实说明孙中山是如何在政治制度建设上“兼收众长，益以创新”的。(6分)说明：学习美国，确立三权分立的政治体制；为维护民主、防止专制，又实行责任内阁制。(6分)

(4)以上内容，对于推进当今我国政治体制改革有何启示？(4分)启示：要吸取古今之精髓、兼收中西之优长；要结合国情、不断创新。(4分)19．（2014·浙江五校高三第一次联考·33）（16分）阅读材料，并结合所学知识回答问题。材料一根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都是经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。——摘自《历史教学》材料二在雅典，公民大会是其最高权力机关，在公民大会上,公民自由发言或展开激烈的辩论，共同商议城邦大事,最后按“少数服从多数”的原则作出决议。公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。——摘自百度百科请回答：（1）根据材料一、二，概括中西方两种制度各自的优势。并指出二者性质上的不同。（4分）优势：前者的君主专制中央集权制度有助于提高办事效率；后者的民主政治有助于调动公民的政治热情，并在一定程度上避免了决策的独断性。（2分）不同：前者的实质是维护封建君主专制；后者则属于原始的直接民主政治。（2分）材料二在雅典，公民大会是其最高权力机关，在公民大会上,公民自由发言或展开激烈的辩论，共同商议城邦大事,最后按“少数服从多数”的原则作出决议。公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。