财经法规PPT第四章

财经法规与会计职业道德CaijingfaguiyukuaijizhiyedaodeZJC-WCY第四章：财政法律制度2/1/20231财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（一）《预算法》1994年全国人民代表大会表决通过；是我国第一部财政基本法律；财政法规体系中的核心法、骨干法。（二）《预算法实施条例》1995年国务院颁布实施2/1/20232财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度二、国家预算（一）国家预算的概念是实现财政职能的基本手段。预算收入——国家税收等。预算支出——各项事业。预算原则：公开性、可靠性、完整性、统一性、 年度性。2/1/20233财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度（二）国家预算的作用1、财力保证作用——最根本作用；2、调节制约作用；3、反映监督作用。2/1/20234财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度（三）国家预算的级次划分“一级政权、一级财政”原则、共分五级：

1、中央预算；

2、省级预算；

3、地市级预算；

4、县市级预算；

5、乡镇级预算。2/1/20235财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度（四）国家预算的构成1、中央预算；2、地方预算；3、总预算；4、部门单位预算。各级预算都要实行“收支平衡”的原则2/1/20236财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权1、全国人民代表大会的职权；2、县级以上地方各级人民代表大会的职权；3、乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权。（二）各级财政部门的职权1、国务院财政部门的职权；2、地方各级政府财政部门的职权。（三）各部门、各单位的职权1、各部门的职权；2、各单位的职权。2/1/20237财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度四、预算收入与预算支出（一）预算收入权属：中央预算收入；地方预算收入；中央和地方预算共享收入。来源：税收收入——90%；国有资产收益——股息、出让；专项收入——如征收排污费；其他收入——规费收入、罚没收入。（二）预算支出中央预算支出；地方预算支出。2/1/20238财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度五、预算组织程序（一）预算的编制编制预算的具体事宜由财政部门负责部署。

1、预算年度：公历年制；

2、预算草案的编制依据：上年执行情况、本年 收支预测；

3、预算草案的编制内容。

2/1/20239财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度（二）预算的审批中央预算：全国人大审批；地方预算：地方人大审批；（三）预算的执行执行主体：政府、财政、税务、金库、有关部 门和单位等。（四）预算的调整调整方案须经人民代表大会常委会审批。2/1/202310财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度六、决算1、性质：是预算执行的总结，是预算管理的最后一 道程序；2、组成：决算报表、文字说明；3、程序：中央决算：财政部编制—国务院审定—全国人大常委会 审批；地方决算：财政部门编制—政府审定—地方人大常 委会 审批；乡镇决算：乡镇政府编制——乡镇人大审批。2/1/202311财经法规与会计职业道德—第四章第一节预算法律制度七、预决算的监督全国人大及其常委会对中央和地方预决算进行监督；地方人大及其常委会对本级和下级政府预决算进行监督；乡镇人大对本级政府预决算进行监督；审计部门对本级部门和下级政府的预决算进行审计监督。2/1/202312财经法规与会计职业道德—第四章第二节政府采购法律制度

一、政府采购法律制度的构成（一）政府采购法2002、6、29通过，2003、1、1施行；是规范政府采购的根本性法律。（二）政府采购部门规章国务院财政部门等有关部委制定颁布。（三）政府采购地方性法规和政府规章地方人大、地方政府、地方政府部门。2/1/202313财经法规与会计职业道德—第四章第二节政府采购法律制度二、政府采购的概念（一）政府采购的主体范围国家机关、事业单位、团体组织；国有企业不属于政府采购的主体范围。（二）政府采购的资金范围财政性资金——公款。2/1/202314财经法规与会计职业道德—第四章第二节政府采购法律制度（三）政府集中采购目录和限额标准由省级以上人民政府确定并公布。（四）政府采购的对象范围

货物工程服务2/1/202315财经法规与会计职业道德—第四章第二节政府采购法律制度三、政府采购的原则（一）公开透明原则三公开：内容公开、标准公开、途径公开。（二）公平竞争原则内容：机会均等、待遇平等。方式：公开招标投标。（三）公正原则（四）诚实信用原则2/1/202316财经法规与会计职业道德—第四章第二节政府采购法律制度四、政府采购的功能（一）节约财政支出——最基本功能（二）强化宏观调控（三）活跃市场经济（四）推进反腐倡廉（五）保护民族产业2/1/202317财经法规与会计职业道德—第四章第二节政府采购法律制度五、政府采购的执行模式（一）集中采购——集中代理采购优势：规模效益、降低成本； 保证质量、服务到位；缺点：周期长，难以满足紧急情况； 规模大，难以满足多样需求。（二）分散采购——单位直接采购优势：自主灵活、简单方便、及时多样；缺点：加大成本、不利调控、易生腐败。2/1/202318财经法规与会计职业道德—第四章第二节政府采购法律制度六、政府采购当事人（一）采购人——直接需求者（二）供应商——采购提供者（三）采购代理机构——中介服务者2/1/202319财经法规与会计职业道德—第四章第二节政府采购法律制度七、政府采购方式1、公开招标；2、邀请招标；3、竞争性谈判；4、单一来源；5、询价。八、政府采购的监督检查财政部门负责政府采购的监管；审计机关、监察机关、社会大众发挥应有作用。2/1/202320财经法规与会计职业道德—第四章第三节国库集中收付制度一、国库集中收付制度也称“国库单一账户制度”；财政部门设置——“政府的管家”；所有财政性资金均纳入该账户进行收缴、支付、管理。2/1/202321财经法规与会计职业道德—第四章第三节国库集中收付制度二、国库单一账户体系（一）国库单一账户体系的概念（二）国库单一账户体系的构成1、国库单一账户；2、财政部门零余额账户；3、预算单位零余额账户；4、预算外资金专户；5、特设专户。2/1/202322财经法规与会计职业道德—第四章第三节国库集中收付制度三、财政收入收缴方式和程序（一）收缴方式1、直接缴库；2、集中汇缴。（二）收缴程序1、直接缴库程序：纳税申报——税务审核——银行划款

2、集中汇缴程序：分别收取——汇总缴库2/1/202323财经法规与会计职业道德—第四章第三节国库集中收付制度四、财政支出支付方式和程序（一）支付方式1、财政直接支付2、财政授权支付（二）支付程序1、财政直接支付程序单位申请——财政审批——签发指令——银行划款

2、财政授权支付程序财政授权——通知银行——自行签发——银行付款2/1/202324财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题1、我国财政法规体系中，核心法骨干法是（）。

A、《财政法》B、《预算法》C、《预算法实施条例》D、《政府采购法

》答案：B2/1/202325财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题2、《预算法实施条例》由（）颁布。

A、全国人大

B、全国人大常委会

C、国务院

D、国务院财政部门答案：C2/1/202326财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题3、国家预算最根本的作用是（）。

A、宏观调控

B、反映监督

C、调节制约

D、财力保证

答案：D2/1/202327财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题4、我国国家预算共分（）。

A、一级

B、三级

C、五级

D、七级答案：C2/1/202328财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题5、各级预算都要实行（）原则。

A、收支平衡

B、各自为政

C、自收自支

D、以收抵支答案：A2/1/202329财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题6、我国《预算法》规定的预算收入形式有（）。

A、税收收入

B、国有资产转让收入

C、股息收入

D、罚没收入答案：ABCD2/1/202330财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题7、政府采购资金来源有（）。

A、预算内资金

B、预算外资金

C、与财政资金配套的自筹资金

D、社会慈善基金答案：ABC2/1/202331财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题8、财政支出支付方式主要有（）。

A、财政授权支付

B、银行代理支付

C、财政直接支付

D、银行集中支付答案：AC2/1/202332财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题9、下列属于政府采购主体范围的是（）。

A、某市人大

B、某县国有水泥厂

C、某省党委

D、某区设立的人民医院答案：ACD2/1/202333财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题10、（）是政府采购的监督部门。

A、各级人大

B、各级人大常委会

C、各级人民政府

D、各级人民政府财政部门答案：D2/1/202334财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题11、政府采购的原则

（）。

A、公开透明原则

B、公平竞争原则

C、公正原则

D、诚实信用原则

答案：ABCD2/1/202335财经法规与会计职业道德—第四章第四章财政法规制度例题12、国家预算的构成（）。

A、中央预算

B、地方预算

C、总预算

D、现金预算答案：ABC2/1/202336财经法规与会计