心得体会：关于经济高质量发展若干问题思考参考范本

（精）心得体会：关于经济高质量发展若干问题思考（最新）经济高质量发展，这是由我国社会主要矛盾决定的。 中国特色社会主义进入了时代，我国经济发展也进入了新时代， 基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这样的时代背景下，X经济发展既有发展速度与发展规模的不足又面临高质量发展的挑战。因此， X经济发展既要更加注重高质量发展，又不可忽视一定的发展速度，否则 X经济发展就不可能实现“弯道超车”。下面，我就 X经济高质量发展若干问题谈点看法。一、X经济发展落后的核心问题是什么？X经济发展落后的原因很多， 有体制机制、有内部外部、有主观客观等方面因素而关键是内因。马克思主义哲学基本原理告诉我们， 内因是事物变化发展的根本原因，外因是事物变化发展的条件， 外因通过内因而起作用。 X经济发展落后核心问题是内因。时间上的分水岭是 1992 年。外部原因最主要是因为经济体制改革，石化作为 X的主导产业，喜忧参半。 喜的是石化确实是 X产业品牌，忧的是它不能像马钢、铜陵有色、芜湖奇瑞那样在 X形成产业链，与地方中小企业形成产业关联，并将企业税收约一半留在地方。但 X石化并不是这样。X石化收编到中石化集团后， 其生产经营进入中石化内部体系流转，同时分税制改革使 X石化税收约 90%以上上交国家。因此， X发展石油化工就面临一个原料来源的问题，如果得不到中石化支持， X发展化工就遭遇上游产品的瓶颈，这就是 X发展化工难以取得突破的根本原因。而分税制改革， X石化税收 60亿以交给国家，如果能像沿江其他城市那样，市本级财政收入每年至少要增加 30亿元上，那X的今天一定不是这样。 当然外部原因很多， 如行政管理体制上， X在全省的战略位置并不彰显等等。东风浩荡、心潮激荡，纵有不足，铆足劲来发展照样都会大变样。 心潮不荡漾纵使东风再浩荡， 结果还是一个样。内部因素更为重要， 如果自身不努力顺应时代潮流，不抓住机遇发展，再好的外部条件都是枉费。死守手中的权力， 不发挥好市场机制的作用，经济运行机制就是残缺的。因为发挥“看不见的手”作用，也就意味着行政权力的削减或消失。所谓标志就是 1992 年，大致上表现为四个方面的表现。一是在争论中错失良机。小平南方谈话，提出要从“姓资姓社”争论中解放出来，鼓励全社会大胆的试大胆的闯。 党的十三届三中全会提出构建社会主义市场经济体制， 各充分发挥市场机制的作用，但 X人习惯于安于现状，抱残守缺，抱着“老杨树蔸子洗澡”，担心改革，患得患失，思想停留在坐而论道、小富即安上，缺乏危机意识，1997年以号称“渡江战役”运动战的方式搞企业改制，誓言“砸锅卖铁”也要强推直接荡然无存，彻底动摇了 X经济发展的根基， X经济发展从此一蹶不振， 经济总排名由此与全省第二作别， 差距越拉越大。三是十七大前的一些官员带着浓厚的小农意识，只顾眼前“一亩三分地”，能够立足当下，却不能放眼世界，发展的视野和开拓创新的力度非常偏窄， 与群众呼声、与时代潮流不相适应， 没有看清第三次产业命浪潮所掀起的排山倒海之力，发展农业靠经验、发展工业靠生产，沉到基层很少，听不到基层的呼声， 这又怎么能高起点规划、 破釜沉舟推进改革？企业尤其是民营企业遇到困难告诉无门， X经济可谓是积重难返， X形象在一些宾客口中成了 “城镇”四是改革开放后两次行政区域调整留下了太多遗憾， 1988 年，我国发达地区都在谋划跨江发展，而长江作为 X地区天堑，X、池州从此分江而治。 2016 年，枞阳整体划归铜陵更是行政区划上的败笔， 如果说 1988 年区划调整带有计划经济色彩， 那枞阳整体划归铜陵则是人为所致， 有违客观规律。经济圈不等于行政区， 离开经济谈履政又何来成绩？之所以这么整体调整枞阳区划，有可能是当时枞阳主政者思想所为，难说没有操弄枞阳民意之嫌，可 X人的知情权在哪？二、当前 X发展有效机遇与对策怎么选？X面临怎样的机遇？哪些是有效机遇，哪些机遇只是潜在的发展机会。我认为，唯有效机遇才好精准发力。党的十九大提出“三大攻坚战”和“七大战略”，从 X经济发展的层面，最接的是“精准脱贫、污染防治”攻坚战和“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略”。从这个意义上讲，X经济发展的空从大别山区、皖江经济带、快速公路三大经济带上发力，从而与开发区形成点、线、面的经济发展格局，我认为这是适应这种重大的战略转型有利于X经济高质量发展。禁止长江大开发对 X长江经济带转型是有效机遇。如果单从长江经济带发展开放型经济来讲，X无法与江浙沪相比，但禁止大开发却给了 X长江经济带转型以机遇。X正好处于长江中下游结合部。长江是客货运流之地， 为生产性服务业提供载体， 江生态保护更为生活生产提供清洁水源， 长江岸线的生态修复， 将使长江兼具物流与风光观赏性。从生态角度，因为行洪、蓄洪等原因，保护湿地，培育候鸟乐园，建立新的生态经济。从文化角度，X长江经济带历来是文人商贾流连忘返之地，因为崇尚教育，长江沿线名人辈出、流觞曲水，新文化、祖宗文化、戏曲文化荟萃，留下了许多古迹，敬敷书院，老街区老字号，古雷池、小孤山都蕴含着文化灵魂。因此有必要赋予长江经济带发展以新的内涵，以复活X长江经济带。脱贫攻坚与污染防治为大别山区振兴带来机遇。 这种机遇的潜在意义， 是绿水山变成金山银山。国家对大别山区发展有一种特别的期待， 那就是让大别山区成为令人向往的地方，让山区人民充满自信、自尊、自强、自立，省委也将出台政策。逆城市化现象的产生，更因为城市快节奏使许多城市人向往农村慢生活， 希望回到农村释放心中的焦躁与不安。而山水文化， 让怀旧的人记住了乡愁， 找到了回家的路， 田城市为城市人找到文化的根。因此，着眼于 X的大别山区，建议建立环天柱山、环花亭湖的快速通道，从生态环保的角度，建立环评天柱山旅游小火车、花亭湖航线，运用中国“新四大发明”取消售票，移动支付，采取上车采取信息、 下车结算费用沿途自由上下站，享受自然、享用美食， 努力改变旅游是一次性消费，让大别山的山水挽留旅客，颠覆旅游是花钱买罪受的现象。一级公路建设加速公路沿线经济带形成。 国家大力加强基础设施建设， X一级公路建设进入加速发展时期， 城市互通、城乡互联的交通大格局正在形成， 必将促进市场要素加快向公路沿线集聚， 形成一级公路经济带。 从宏观形势看，国家大力加强基础设施建设已成必然， 国际贸易因为美国奉行单边主义和贸易保护主义， 不断挑起事端，致使国际贸易秩序混乱，国际需求更加低迷，因此国家必将采取扩大内需， 更加注重促进国内消费和投资，这是我们加速一级公路建设的良机， X必须乘机而上。 发展滞后，尤其是优势大企业太少， 产业链不完整，处于产业低端态势的现状并没有根本性的改变。面对国内大型城市功能性疏解而出现的产业转移， X各地尤其是开发区集中精力发展首位产业， 一级公路建设会起到促进承接产业转移的作用， 沿一级公路沿线打造日益完善的产业链， 形成精细化分工、集约化经营、协作化发展产业分工与协作。三、经济高质量发展能否逾越工业化进程？资本原始积累是企业家成长乃至企业发展过程中不可逾越的阶段。北京、上海、深圳等地如今可以舍弃一些产业或企业，这是因为这些地方走过了工业创造的时期，而今处于产业的引领地位。作为区域经济，工业如同资本一样， X作为老工业城市，工业更是经济发展不可逾越的阶段，它是 X蓄积力量、厚积薄发的必然要求。即使像新加坡、香港这样以转口贸易为主的国家和地区， 现代工业依然在其发展过程中发挥着重要作用，因其国际化水平高， 这些地方保留技术创新， 而将现代工业制造延伸到其他国家和地区。当然现阶段发展工业不可能是发展传统工业， 必须顺应时代潮流发展以现代技术为支撑的工业，即新兴产业或高新技术产业。 有鉴于此，X现阶段工业发展目标着力首位产业或中高端产业，如果 X越过现代工业而发展更高阶产业，就可能如空中楼阁， 因缺乏市场基础、 技术应用基础和产业配套而夭折， 经济高质量发展就可能落空。X发展现代工业目标在哪？以 X现阶段工业以及现代服务业为基础， 以有限的才、资金、技术和市场资源，通过合作或独立创新的方式，主要在产业链与价值链上做文章。在产业链上发展中高端，着力于技术密集、 产业关联高、未来发展前景可期的领域，即使是好技术、好产品，如果不考虑成本、市场，不考虑产业关联性或产业配套，那么这样的中高端产业发展必定艰难。 因此在产业链上需要考虑产业分工。 价值链上，着力于发展增值与潜值高的中高端产业，作为基础研究或作为应用推广，还不是现阶段 X工业的目标所在，因为这些领域是国家重大的基础研究课题，需要强大的技术与人才支撑，时间跨度大，见效慢，否则花了太多的钱也不见得有效果对于X这样欠发达地区是浪费时间与财力、人力。因此需要着眼于能够广泛应用、走向成熟的中高端，只有增值空间方可获得即期效益，因为有潜值所以具有扩张性未来的成长性。发展现代工作的关键是人才， 因为人才是生产力的首要因素。 培育人才有时间过程，引进人才需要成本， 最为有效的办法是吸引在外创业有成的人才回流家乡， 他们掌握资金、技术、市场等生产要素， 也最可能在产业与人才方面形成聚集效应。 吸人才回乡，需要考虑他们回来干什么、在哪儿干、怎么干的问题。即他们主导的产业在产业链如何分工，项目哪里落地，以及配套产业基础。人才的作用在于应用到市场，作用在产业发展上， 能够带动产业、培育人才，促进产业升级与转型。如果只是孤引进人才，而不考虑经济发展与产业结合，只会导致运营成本增高而失去市场优势，这就需要考虑产业配套与各方面协同， 使其在促进经济发展上形成影响力。 引进人才，应是紧缺人才、高端人才，是技术、战略、市场方面的前沿人才。引而不能用，用而无效果，则是人才资源浪费。招商引资要注重产业结构优化与转型升级。 招商引资与招才引智固然重要， 但能忽视现有企业发展， 因为这些企业是现成的生产力， 要发挥他们在促进区域经济转型升级上的积极作用。 鼓励优势企业参与招商引资， 以商引商，强化企业关联与提升产业链。如果因为我们的发展环境不好， 即使引进了企业，也不可能长久，同时我们的企业还可能被其他地区招商引资。因此无论是招商引资，还是扶持现有企业发展，必须创造良好的发展环境。 所谓去留无意，就在于公平对待招商企业与现有企业， 则商可能没有招进来， 有可能我们的商被其他地区招走。 若是如此，我们的市场必被掏空，1997 年大改制的结局就可能重演。四、民营企业发展需要什么样的保障机制？X经济发展离不开民营企业，但X民营企业拖着计划经济的尾巴，带着传统的人情世故，融入徽商的政商情怀，产生了太多复杂的经济和社会问题。成长于市场经济体制构建之初的第一代、第二代企业家，很多企业容易跑偏政策轨道，实际上是他们在规则调整之后没有及时转轨， 或转轨不适应。因此，我们需要为民营企业建立保机制。首先应该为当代民营企业建立容错机制。 我认为，随市场经济体制构建共成长的民营企业需要容错机制。 西方发达国家由于已经拥有相对健全的法律制度， 任何一市场主体的诞生到成长都是在法律制度框架之下运行的。 而我国市场经济体制构建与相应的法律制度建立， 是在改革开放之后逐步建立起来的。 第一代、第二代民营企业为我国市场经济体制的建立提供了实践经验与决策参考，甚至是制度构建的原始样本，没有这些企业的探索与积累， 就没有我国日臻完善的市场经济体制， 因此他们我国市场经济体制下的法律制度是有实质性贡献的。 由于企业经营与政策落实有一个时间阶段，而法律制度实施在时间是刚性的， 法律规定今天违禁的事， 而在昨天并不违法，相声表演艺术家方清平的相声就曾表达这样的制度 “撞车事件”，交警说今双号限行，可他昨天双号出行被一直堵在这里。 我认为容错的关键是事件的前提条件不能错。其次要发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。 看得见的手要善于放权 “看见的手”，不能强推猛攻企业跑马圈地，否则会欲速则不达。过多的干扰企业发展，不仅不是支持企业发展， 而会害了企业。仅有速度而没有质量的发展， 不会是高质量的发展。党的十八届三中全会指出， 要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。表明政府与市场之间的关系， 表明在资源配置中市场机制的作用在增强。政府招商引资与推进项目进度，需要遵从客观规律，服务于客观规律， 而不取而代之。企业尤其是民营企业的成长有其自身规律， 过度强攻主推的做法不符合市场经济规律，倒头来政府必然会自乱阵脚， 甚至有可能为民营企业帮倒忙， 给自己添乱子，成了“猪八戒照镜子”——里外不是人。不可否认，一些地方的政府有强烈的焦躁症，是浮躁心态的表现， 是政府心急吃着热豆腐， 那么经济发展就不会有序定。现实是，有些企业一旦项目急速上马，其倒闭的定局就已显现出来，这苦果“吞下去不是，吐出来也不是”，如果市场形势发生变故，政府被迫无奈的兜着走。再次民营企业家要有 “无为而治”的思想。企业家个人能力塑造是关系企业长久安的重大问题。实际情况是一些企业太过注重个人名利，忽视企业产品质量之品，损害企业信誉之牌。 在体制转轨中成长的民营企业家， 有些人一旦成功就会 “飘飘乎如遗世独立，羽化而登仙。”一夕之间便不知自己身处何处、有何能耐，或许他就是市场上的一支游击队。在战争年代，游击队、野战、正规军的素质与武器装备，战场上的战术战略，管理规范等等都不尽相同， 游击队的目标与正规军的目标不同， 其社会效果也不同。而我们许多民营企业家的管理基因中习惯于单打独斗， 看管好一个门店颇有章法，但管理一个托拉斯则缺乏招术。因此， 他们有了钱就可能迷失方向， 际上企业的灵魂，在于企业文化的积淀，在于技术的发展，在于企业的成长。五、乡村振兴的大文章应该如何谋篇布局？如果没有乡村振兴，X经济社会发展就等于没有解决好短板。作为农业大市，大量劳动力外出务工经商，一些农村近乎“空心化”，土地撂荒现象越来越严重，农业经济靠什么来高质量发展， 落后的基础设施建设严重制约乡村振兴又如何改变， 农向往的美好生活在哪里？这是当下 X经济发展需要着力思考的重要课题。自然村庄是整个乡村的最小组织单元，这里着重就单个自然村庄振兴进行思考。始，从提高乡村干部队伍能力抓起，继续探索第一书记制度化并规范起来，鼓励专家学者和企业家担任荣誉“村长”，与农村产业、项目结合起来，以加强对乡村工作的力发展乡村文化，扩大村民自治领域，发展乡村理事会，让农民自己的事自我规范，努力改变农村慵懒、 散漫的不良习气， 让广大农民热爱着故乡的那片土地， 增强对乡的自信、自尊。充分发挥名士乡贤和族长的作用，鼓励他们为乡村发展做出榜样。加速推进农村土地流转。 随着农村人口老龄化现象不断加剧， 农村土地撂荒现象不仅屡禁不止，而且还会起来越严重， 农村老年群体弃耕田地与不舍土地经营权的矛盾还会更加突出。 因此，农村基层组织要加快将农民手中闲置的土地集中起来， 提土地利用效率。加快基本农田改造进度， 并与农村水系、路网、沟渠建设等结合起来，使之更加适宜于农业机械化操作， 更大规模的发展集体经济， 提高村级资产收益水平，使农业分工与协作增强、专业化程度提高，让田野里麦浪翻滚，稻花飘香，充满无限生机。同时，在土地流转中，满足异地搬迁居民对蔬菜等农产品自给自足的需要。加快农村基础设施建设。 必须彻底改变农村基础设施落后的面貌， 有序推进乡村整治，渔民上岸、山民下山、水库移民等，使农村居住人口相对集中， 加强供水管网通信电缆、污水排放、雨水净化，垃圾收集与处理等，继续实施“三大革命”。结合农村电网改造、乡村到户道路建设，优化农村电网线路，亮化、美化乡村道路，净化农村环境，发展农村书屋、礼堂、宗祠，建设智能化小村、智慧乡村，配套超市、电商、快递等配套的生活服务设施，让农民足不出户就能享受改革开放的成果。弘扬乡村优秀的传统文化。 我国乡村文化多样， 是我国丰富多彩、文化多元的农村文化的源泉。要致力于建设农村文化舞台，农耕文化博物馆，修复农村花戏楼， 力保护好农村非物质文化遗产， 培育农村工匠和文化传承人， 发展农村手工艺品， 养扎根乡村的农村戏曲文化人才。弘扬礼教，倡导家风、家规、家禁，配套农村体育健康器材，有组织的开展农村文化活动。使农村文化更具观赏性、娱乐性。营造农村全域旅游的发展环境。 建立政策引导机制，支持农村大力发展乡村旅等现代服务业，保护好农村特色的古民居、古建筑，以及带有历史文化的农耕机具。发挥规划引导的先行作用， 重塑小桥流水、曲径通幽的田园风光，发展特色乡村民宿。加强中心村建设，加快与生活、 生产配套的基础设施建设，提高农民生活质量， 建具有X特色的风情小镇、田园村庄，以退宅还耕扩大农业生产，使农村更具观赏性和娱乐性，让秀美山川成为人们生活的新追求、 农村现代化的新亮点， 展现新农村态化的浪漫情怀。卫生管理制度1 总则1.1 为了加强公司的环境卫生管理，创造一个整洁、文明、温馨的购物、办公环境，根据《公共场所卫生管理条例》的要求，特制定本制度。1.2 集团公司的卫生管理部门设在企管部，并负责将集团公司的卫生区域详细划分到各部室，各分公司所辖区域卫生由分公司客服部负责划分，确保无遗漏。2 卫生标准2.1 室内卫生标准2.1.1 地面、墙面：无灰尘、无纸屑、无痰迹、无泡泡糖等粘合物、无积水，墙角无灰吊、无蜘蛛网。2.1.2 门、窗、玻璃、镜子、柱子、电梯、楼梯、灯具等，做到明亮、无灰尘、无污迹、无粘合物，特别是玻璃，要求两面明亮。2.1.3 柜台、货架：清洁干净，货架、柜台底层及周围无乱堆乱放现象、无灰尘、无粘合物，货架顶部、背部和底部干净，不存放杂物和私人物品。2.1.4 购物车（筐）、直接接触食品的售货工具（包括刀、叉等）：做到内外洁净，无污垢和粘合物等。购物车（筐）要求每天营业前简单清理，周五全面清理消毒；售货工具要求每天消毒，并做好记录。2.1.5 商品及包装：商品及外包装清洁无灰尘（外包装破损的或破旧的不得陈列）。2.1.6 收款台、服务台、办公橱、存包柜：保持清洁、无灰尘，台面和侧面无灰尘、无灰吊和蜘蛛网。桌面上不得乱贴、乱画、乱堆放物品，用具摆放有序且干净，除当班的购物小票收款联外，其它单据不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶内外干净，要求营业时间随时清理，不得溢出，每天下班前彻底清理，不得留有垃圾过夜。2.1.8 窗帘：定期进行清理，要求干净、无污渍。2.1.9 吊饰：屋顶的吊饰要求无灰尘、无蜘蛛网，短期内不适用的吊饰及时清理彻底。2.1.10 内、外仓库：半年彻底清理一次，无垃圾、无积尘、无蜘蛛网等。2.1.11 室内其他附属物及工作用具均以整洁为准，要求无灰尘、无粘合物等污垢。2.2 室外卫生标准2.2.1 门前卫生：地面每天班前清理，平时每一小时清理一次，每周四营业结束后有条件的用水冲洗地面（冬季可根据情况适当清理），墙面干净且无乱贴乱画。2.2.2 院落卫生：院内地面卫生全天保洁，果皮箱、消防器械、护栏及配电箱等设施每周清理干净。垃圾池周边卫生清理彻底，不得有垃圾溢出。2.2.3 绿化区卫生：做到无杂物、无纸屑、无塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室内和门前院落等区域卫生：每天营业前提前10分钟把所管辖区域内卫生清理完毕，营业期间随时保洁。下班后5-10分钟清理桌面及卫生区域。3.2 绿化区卫生：每周彻底清理一遍，随时保持清洁无垃圾。（精）心得体会：关于经济高质量发展若干问题思考（最新）经济高质量发展，这是由我国社会主要矛盾决定的。 中国特色社会主义进入了时代，我国经济发展也进入了新时代， 基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这样的时代背景下，X经济发展既有发展速度与发展规模的不足又面临高质量发展的挑战。因此， X经济发展既要更加注重高质量发展，又不可忽视一定的发展速度，否则 X经济发展就不可能实现“弯道超车”。下面，我就 X经济高质量发展若干问题谈点看法。一、X经济发展落后的核心问题是什么？X经济发展落后的原因很多， 有体制机制、有内部外部、有主观客观等方面因素而关键是内因。马克思主义哲学基本原理告诉我们， 内因是事物变化发展的根本原因，外因是事物变化发展的条件， 外因通过内因而起作用。 X经济发展落后核心问题是内因。时间上的分水岭是 1992 年。外部原因最主要是因为经济体制改革，石化作为 X的主导产业，喜忧参半。 喜的是石化确实是 X产业品牌，忧的是它不能像马钢、铜陵有色、芜湖奇瑞那样在 X形成产业链，与地方中小企业形成产业关联，并将企业税收约一半留在地方。但 X石化并不是这样。X石化收编到中石化集团后， 其生产经营进入中石化内部体系流转，同时分税制改革使 X石化税收约 90%以上上交国家。因此， X发展石油化工就面临一个原料来源的问题，如果得不到中石化支持， X发展化工就遭遇上游产品的瓶颈，这就是 X发展化工难以取得突破的根本原因。而分税制改革， X石化税收 60亿以交给国家，如果能像沿江其他城市那样，市本级财政收入每年至少要增加 30亿元上，那X的今天一定不是这样。 当然外部原因很多， 如行政管理体制上， X在全省的战略位置并不彰显等等。东风浩荡、心潮激荡，纵有不足，铆足劲来发展照样都会大变样。 心潮不荡漾纵使东风再浩荡， 结果还是一个样。内部因素更为重要， 如果自身不努力顺应时代潮流，不抓住机遇发展，再好的外部条件都是枉费。死守手中的权力， 不发挥好市场机制的作用，经济运行机制就是残缺的。因为发挥“看不见的手”作用，也就意味着行政权力的削减或消失。所谓标志就是 1992 年，大致上表现为四个方面的表现。一是在争论中错失良机。小平南方谈话，提出要从“姓资姓社”争论中解放出来，鼓励全社会大胆的试大胆的闯。 党的十三届三中全会提出构建社会主义市场经济体制， 各充分发挥市场机制的作用，但 X人习惯于安于现状，抱残守缺，抱着“老杨树蔸子洗澡”，担心改革，患得患失，思想停留在坐而论道、小富即安上，缺乏危机意识，1997年以号称“渡江战役”运动战的方式搞企业改制，誓言“砸锅卖铁”也要强推直接荡然无存，彻底动摇了 X经济发展的根基， X经济发展从此一蹶不振， 经济总排名由此与全省第二作别， 差距越拉越大。三是十七大前的一些官员带着浓厚的小农意识，只顾眼前“一亩三分地”，能够立足当下，却不能放眼世界，发展的视野和开拓创新的力度非常偏窄， 与群众呼声、与时代潮流不相适应， 没有看清第三次产业命浪潮所掀起的排山倒海之力，发展农业靠经验、发展工业靠生产，沉到基层很少，听不到基层的呼声， 这又怎么能高起点规划、 破釜沉舟推进改革？企业尤其是民营企业遇到困难告诉无门， X经济可谓是积重难返， X形象在一些宾客口中成了 “城镇”四是改革开放后两次行政区域调整留下了太多遗憾， 1988 年，我国发达地区都在谋划跨江发展，而长江作为 X地区天堑，X、池州从此分江而治。 2016 年，枞阳整体划归铜陵更是行政区划上的败笔， 如果说 1988 年区划调整带有计划经济色彩， 那枞阳整体划归铜陵则是人为所致， 有违客观规律。经济圈不等于行政区， 离开经济谈履政又何来成绩？之所以这么整体调整枞阳区划，有可能是当时枞阳主政者思想所为，难说没有操弄枞阳民意之嫌，可 X人的知情权在哪？二、当前 X发展有效机遇与对策怎么选？X面临怎样的机遇？哪些是有效机遇，哪些机遇只是潜在的发展机会。我认为，唯有效机遇才好精准发力。党的十九大提出“三大攻坚战”和“七大战略”，从 X经济发展的层面，最接的是“精准脱贫、污染防治”攻坚战和“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略”。从这个意义上讲，X经济发展的空从大别山区、皖江经济带、快速公路三大经济带上发力，从而与开发区形成点、线、面的经济发展格局，我认为这是适应这种重大的战略转型有利于X经济高质量发展。禁止长江大开发对 X长江经济带转型是有效机遇。如果单从长江经济带发展开放型经济来讲，X无法与江浙沪相比，但禁止大开发却给了 X长江经济带转型以机遇。X正好处于长江中下游结合部。长江是客货运流之地， 为生产性服务业提供载体， 江生态保护更为生活生产提供清洁水源， 长江岸线的生态修复， 将使长江兼具物流与风光观赏性。从生态角度，因为行洪、蓄洪等原因，保护湿地，培育候鸟乐园，建立新的生态经济。从文化角度，X长江经济带历来是文人商贾流连忘返之地，因为崇尚教育，长江沿线名人辈出、流觞曲水，新文化、祖宗文化、戏曲文化荟萃，留下了许多古迹，敬敷书院，老街区老字号，古雷池、小孤山都蕴含着文化灵魂。因此有必要赋予长江经济带发展以新的内涵，以复活X长江经济带。脱贫攻坚与污染防治为大别山区振兴带来机遇。 这种机遇的潜在意义， 是绿水山变成金山银山。国家对大别山区发展有一种特别的期待， 那就是让大别山区成为令人向往的地方，让山区人民充满自信、自尊、自强、自立，省委也将出台政策。逆城市化现象的产生，更因为城市快节奏使许多城市人向往农村慢生活， 希望回到农村释放心中的焦躁与不安。而山水文化， 让怀旧的人记住了乡愁， 找到了回家的路， 田城市为城市人找到文化的根。因此，着眼于 X的大别山区，建议建立环天柱山、环花亭湖的快速通道，从生态环保的角度，建立环评天柱山旅游小火车、花亭湖航线，运用中国“新四大发明”取消售票，移动支付，采取上车采取信息、 下车结算费用沿途自由上下站，享受自然、享用美食， 努力改变旅游是一次性消费，让大别山的山水挽留旅客，颠覆旅游是花钱买罪受的现象。一级公路建设加速公路沿线经济带形成。 国家大力加强基础设施建设， X一级公路建设进入加速发展时期， 城市互通、城乡互联的交通大格局正在形成， 必将促进市场要素加快向公路沿线集聚， 形成一级公路经济带。 从宏观形势看，国家大力加强基础设施建设已成必然， 国际贸易因为美国奉行单边主义和贸易保护主义， 不断挑起事端，致使国际贸易秩序混乱，国际需求更加低迷，因此国家必将采取扩大内需， 更加注重促进国内消费和投资，这是我们加速一级公路建设的良机， X必须乘机而上。 发展滞后，尤其是优势大企业太少， 产业链不完整，处于产业低端态势的现状并没有根本性的改变。面对国内大型城市功能性疏解而出现的产业转移， X各地尤其是开发区集中精力发展首位产业， 一级公路建设会起到促进承接产业转移的作用， 沿一级公路沿线打造日益完善的产业链， 形成精细化分工、集约化经营、协作化发展产业分工与协作。三、经济高质量发展能否逾越工业化进程？资本原始积累是企业家成长乃至企业发展过程中不可逾越的阶段。北京、上海、深圳等地如今可以舍弃一些产业或企业，这是因为这些地方走过了工业创造的时期，而今处于产业的引领地位。作为区域经济，工业如同资本一样， X作为老工业城市，工业更是经济发展不可逾越的阶段，它是 X蓄积力量、厚积薄发的必然要求。即使像新加坡、香港这样以转口贸易为主的国家和地区， 现代工业依然在其发展过程中发挥着重要作用，因其国际化水平高， 这些地方保留技术创新， 而将现代工业制造延伸到其他国家和地区。当然现阶段发展工业不可能是发展传统工业， 必须顺应时代潮流发展以现代技术为支撑的工业，即新兴产业或高新技术产业。 有鉴于此，X现阶段工业发展目标着力首位产业或中高端产业，如果 X越过现代工业而发展更高阶产业，就可能如空中楼阁， 因缺乏市场基础、 技术应用基础和产业配套而夭折， 经济高质量发展就可能落空。X发展现代工业目标在哪？以 X现阶段工业以及现代服务业为基础， 以有限的才、资金、技术和市场资源，通过合作或独立创新的方式，主要在产业链与价值链上做文章。在产业链上发展中高端，着力于技术密集、 产业关联高、未来发展前景可期的领域，即使是好技术、好产品，如果不考虑成本、市场，不考虑产业关联性或产业配套，那么这样的中高端产业发展必定艰难。 因此在产业链上需要考虑产业分工。 价值链上，着力于发展增值与潜值高的中高端产业，作为基础研究或作为应用推广，还不是现阶段 X工业的目标所在，因为这些领域是国家重大的基础研究课题，需要强大的技术与人才支撑，时间跨度大，见效慢，否则花了太多的钱也不见得有效果对于X这样欠发达地区是浪费时间与财力、人力。因此需要着眼于能够广泛应用、走向成熟的中高端，只有增值空间方可获得即期效益，因为有潜值所以具有扩张性未来的成长性。发展现代工作的关键是人才， 因为人才是生产力的首要因素。 培育人才有时间过程，引进人才需要成本， 最为有效的办法是吸引在外创业有成的人才回流家乡， 他们掌握资金、技术、市场等生产要素， 也最可能在产业与人才方面形成聚集效应。 吸人才回乡，需要考虑他们回来干什么、在哪儿干、怎么干的问题。即他们主导的产业在产业链如何分工，项目哪里落地，以及配套产业基础。人才的作用在于应用到市场，作用在产业发展上， 能够带动产业、培育人才，促进产业升级与转型。如果只是孤引进人才，而不考虑经济发展与产业结合，只会导致运营成本增高而失去市场优势，这就需要考虑产业配套与各方面协同， 使其在促进经济发展上形成影响力。 引进人才，应是紧缺人才、高端人才，是技术、战略、市场方面的前沿人才。引而不能用，用而无效果，则是人才资源浪费。招商引资要注重产业结构优化与转型升级。 招商引资与招才引智固然重要， 但能忽视现有企业发展， 因为这些企业是现成的生产力， 要发挥他们在促进区域经济转型升级上的积极作用。 鼓励优势企业参与招商引资， 以商引商，强化企业关联与提升产业链。如果因为我们的发展环境不好， 即使引进了企业，也不可能长久，同时我们的企业还可能被其他地区招商引资。因此无论是招商引资，还是扶持现有企业发展，必须创造良好的发展环境。 所谓去留无意，就在于公平对待招商企业与现有企业， 则商可能没有招进来， 有可能我们的商被其他地区招走。 若是如此，我们的市场必被掏空，1997 年大改制的结局就可能重演。四、民营企业发展需要什么样的保障机制？X经济发展离不开民营企业，但X民营企业拖着计划经济的尾巴，带着传统的人情世故，融入徽商的政商情怀，产生了太多复杂的经济和社会问题。成长于市场经济体制构建之初的第一代、第二代企业家，很多企业容易跑偏政策轨道，实际上是他们在规则调整之后没有及时转轨， 或转轨不适应。因此，我们需要为民营企业建立保机制。首先应该为当代民营企业建立容错机制。 我认为，随市场经济体制构建共成长的民营企业需要容错机制。 西方发达国家由于已经拥有相对健全的法律制度， 任何一市场主体的诞生到成长都是在法律制度框架之下运行的。 而我国市场经济体制构建与相应的法律制度建立， 是在改革开放之后逐步建立起来的。 第一代、第二代民营企业为我国市场经济体制的建立提供了实践经验与决策参考，甚至是制度构建的原始样本，没有这些企业的探索与积累， 就没有我国日臻完善的市场经济体制， 因此他们我国市场经济体制下的法律制度是有实质性贡献的。 由于企业经营与政策落实有一个时间阶段，而法律制度实施在时间是刚性的， 法律规定今天违禁的事， 而在昨天并不违法，相声表演艺术家方清平的相声就曾表达这样的制度 “撞车事件”，交警说今双号限行，可他昨天双号出行被一直堵在这里。 我认为容错的关键是事件的前提条件不能错。其次要发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。 看得见的手要善于放权 “看见的手”，不能强推猛攻企业跑马圈地，否则会欲速则不达。过多的干扰企业发展，不仅不是支持企业发展， 而会害了企业。仅有速度而没有质量的发展， 不会是高质量的发展。党的十八届三中全会指出， 要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。表明政府与市场之间的关系， 表明在资源配置中市场机制的作用在增强。政府招商引资与推进项目进度，需要遵从客观规律，服务于客观规律， 而不取而代之。企业尤其是民营企业的成长有其自身规律， 过度强攻主推的做法不符合市场经济规律，倒头来政府必然会自乱阵脚， 甚至有可能为民营企业帮倒忙， 给自己添乱子，成了“猪八戒照镜子”——里外不是人。不可否认，一些地方的政府有强烈的焦躁症，是浮躁心态的表现， 是政府心急吃着热豆腐， 那么经济发展就不会有序定。现实是，有些企业一旦项目急速上马，其倒闭的定局就已显现出来，这苦果“吞下去不是，吐出来也不是”，如果市场形势发生变故，政府被迫无奈的兜着走。再次民营企业家要有 “无为而治”的思想。企业家个人能力塑造是关系企业长久安的重大问题。实际情况是一些企业太过注重个人名利，忽视企业产品质量之品，损害企业信誉之牌。 在体制转轨中成长的民营企业家， 有些人一旦成功就会 “飘飘乎如遗世独立，羽化而登仙。”一夕之间便不知自己身处何处、有何能耐，或许他就是市场上的一支游击队。在战争年代，游击队、野战、正规军的素质与武器装备，战场上的战术战略，管理规范等等都不尽相同， 游击队的目标与正规军的目标不同， 其社会效果也不同。而我们许多民营企业家的管理基因中习惯于单打独斗， 看管好一个门店颇有章法，但管理一个托拉斯则缺乏招术。因此， 他们有了钱就可能迷失方向， 际上企业的灵魂，在于企业文化的积淀，在于技术的发展，在于企业的成长。五、乡村振兴的大文章应该如何谋篇布局？如果没有乡村振兴，X经济社会发展就等于没有解决好短板。作为农业大市，大量劳动力外出务工经商，一些农村近乎“空心化”，土地撂荒现象越来越严重，农业经济靠什么来高质量发展， 落后的基础设施建设严重制约乡村振兴又如何改变， 农向往的美好生活在哪里？这是当下 X经济发展需要着力思考的重要课题。自然村庄是整个乡村的最小组织单元，这里着重就单个自然村庄振兴进行思考。始，从提高乡村干部队伍能力抓起，继续探索第一书记制度化并规范起来，鼓励专家学者和企业家担任荣誉“村长”，与农村产业、项目结合起来，以加强对乡村工作的力发展乡村文化，扩大村民自治领域，发展乡村理事会，让农民自己的事自我规范，努力改变农村慵懒、 散漫的不良习气， 让广大农民热爱着故乡的那片土地， 增强对乡的自信、自尊。充分发挥名士乡贤和族长的作用，鼓励他们为乡村发展做出榜样。加速推进农村土地流转。 随着农村人口老龄化现象不断加剧， 农村土地撂荒现象不仅屡禁不止，而且还会起来越严重， 农村老年群体弃耕田地与不舍土地经营权的矛盾还会更加突出。 因此，农村基层组织要加快将农民手中闲置的土地集中起来， 提土地利用效率。加快基本农田改造进度， 并与农村水系、路网、沟渠建设等结合起来，使之更加适宜于农业机械化操作， 更大规模的发展集体经济， 提高村级资产收益水平，使农业分工与协作增强、专业化程度提高，让田野里麦浪翻滚，稻花飘香，充满无限生机。同时，在土地流转中，满足异地搬迁居民对蔬菜等农产品自给自足的需要。加快农村基础设施建设。 必须彻底改变农村基础设施落后的面貌， 有序推进乡村整治，渔民上岸、山民下山、水库移民等，使农