加快形成新的经济发展方式

统计局十八大精神理论学习

——加快形成新的经济发展方式

一、为什么要提出加快形成新的经济发展方式？

概念的形成过程1981年《政府工作报告》：要走出一条经济建设新路子（投资不那么多，速度不那么快，质量比较好，人民实惠比较多）1995年十四届五中全会：转变经济增长方式2007年党的十七大：转变经济发展方式2012年党的十八大：加快形成新的经济发展方式什么叫转变：转变需求结构，经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。转变供给结构，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。转变动力结构，由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。2009年经济工作会议强调五个更加注重一是更加注重提高经济增长质量和效益；二是更加注重经济结构的调整；三是更加注重改革开放、自主创新，增强经济增长活力和动力；四是更加注重改善民生，保持社会和谐稳定；五是更加注重统筹国内国际两个大局。2010年胡锦涛总书记在部省级干部转变发展方式研讨班上提出八个加快：加快推进经济结构调整，加快推进产业结构调整，加快推进自主创新，加快推进农业发展方式转变，加快推进生态文明建设，加快推进经济社会协同发展，加快发展文化产业，加快推进对外发展方式转变。2011年政府工作报告提出八项具体措施：积极扩大居民消费需求，加大经济结构调整力度，加大统筹城乡发展力度，抢占高新技术制高点，保障和改善民生，深化关键领域改革，拓展对外开放广度和深度，建设服务型政府。可以看出，加快形成新的经济发展方式是我们党应对金融危机以来，特别是1995年提出转变经济增长方式以来，在经济发展方式问题上指导思想的发展的产物，是一次新的、突破性的、与时俱进的发展。我们的问题：第一，我们总量世界第二，但人均水平很低第二，我们经济高速增长，但结构问题突出第三，我们的资源优势很明显，但是环境约束日益强化第四，我国成为最大的出口国，但仍然处在全球产业链的低端第五，外汇储备第一，但是我们现在遭遇日趋严重的双重挤压第六，我们劳动力资源很丰富，但是我们的国民未富先老第七，我们城乡结构实现了历史性的调头，但是城乡差距很大第八，我们的社会建设在加快，但社会发展仍然不足为什么发展方式难以转变？第一，在理论上，我们对发展方式的理解比较片面第二，传统的发展方式是根深蒂固的第三，我们的体制机制并不利于现有的发展方式转变挑战从国内看：我们现在面临的约束正在缩紧：资源约束、生态环境约束、市场边界的约束老百姓对科学发展的新期待在加强中等收入陷阱的危险很大二、未来10年的挑战与机遇从外部看：全球经济将进入低速增长期，外部的环境偏紧世界经济结构、生态调整进入外需拉动，我们的外需拉动减弱科技创新和产业升级孕育着新的突破，未来的竞争将更高端机遇工业化近日中后期城镇化进入加快期我们的经济增长速度开始进入中速轨道我们现在转变经济发展方式有些进展和基础科学发展观确定为党的指导思想三、如何构建新的经济发展方式“一个立足点”：要把立足点转到提高质量和效益上来“四个着力”：着力激发市场主体新活力、着力增强创新驱动发展新动力、着力建立现代产业新体系、着力培育开放型经济发展新优势“五个更多依靠”：更多依靠消费内需拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域协调互动“四化同步”：工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步“五大举措”：（1）全面深化经济体制改革（2