社区治理方案

第社区治理方案

社区治理方案

为有效预防控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据有关法律法规，结合街道实际，制定本预案。

一、总则

新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处置工作遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责，各司其职、密切协作，防治结合、分类管理，反应及时、措施果断，依靠科学、依靠群众的原则。本预案适用于处置文昌路街道范围内发生的新型冠状病毒感染肺炎疫情。

二、组织机构及职责

（一）领导机构及职责。街道成立由党工委书记、办事处主任任组长，分管领导为副组长，其他包区领导为成员的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，负责组织领导街道疫情应急处理工作，主要履行以下职责：

1.研究确定新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处理工作的方针政策和工作原则；

2.根据管辖区域内突发新型冠状病毒感染肺炎疫情情况决定启动应急预案，并组织实施；

3.负责辖区内突发新型冠状病毒感染肺炎疫情应急事件的统一领导、统一指挥；

4.研究解决新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处理中的`重大问题，做好应急处置、医疗救治及善后处理等。

（二）办事机构及职责。领导小组办公室设在疫情办，吕沅润同志兼任办公室主任。主要职责：

1.负责领导小组办公室24小时值班（值班电话___）和日常综合协调服务等工作；

2.负责起草预案和实施方案及有关工作计划，组织人员培训、社会动员等相关工作，建立相关人员、物资、技术等保障机制，确保防治工作需要；

3.组织开展应急演练和个人防护知识教育；

4.疫情发生后，组织对疫情进行调查、应急处理和医疗救治工作；

5.及时报告疫情处理进展情况，必要时请求上级支援；

6.完成领导小组交办的其他工作。

三、疫情管控措施

（一）摸排

充分利用村居、社区疫情摸排构架，对入境返莱人员、疫情中高风险地区返莱人员、省外中高风险地区所在地级市（重点地区）的低风险地区返莱人员、省外非重点地区的低风险地区返莱人员、来自本省内中高风险区域所在地市的低风险地区返莱人员、本省内非疫情重点地区的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员和交通运输工具从业人员等各类人员，实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。

（二）快速响应

发现疫情后立即上报街道疫情办，2小时内感染者转运到位，12小时内密切接触者和次密切接触者转运到位，积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。

（三）实施自然村封闭管控

对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和次密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。

（四）开展流行病学调查和密切接触者判定

积极配合上级部门，在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。

（五）密切接触者隔离管理

积极配合上级部门在12小时内完成密切接触者和次密切接触者转运。

四、保障措施

（一）应急演练

根据市指挥部的指令，有针对性的进行全员核酸采集、全员疫苗接种等活动的培训、演练、增强实战能力。

（二）经费物资保障

财政所将处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情的经费纳入财政预算，保证疫情处置的必要开支。党政办要充足储备防疫物资，做到既不浪费资源，又能满足应急之需。

五、社会动员与舆论

利用微信公众号、居民微信群、明白纸、大喇叭等多种形式对社会公众广泛开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为方式和心态对待突发公共卫生事件。

社区治理方案为了加强县城规划区建筑市场管理，打击违法用地及违章建筑行为，确保我县城市规划建设有序进行，县委、县政府决定对县城规划区违法用地及违章建筑进行为期三个月的专项治理。为了确保专项治理工作有序推进，取得预期效果，特制定本方案：

一、组织领导

为加强城区违法用地及违章建筑专项整治工作的领导，县委、县政府成立专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

县监察局、两办督查室、行政执法局、国土资源局、规划局、建设局、房产局、公安局各抽调一名工作人员到整治办公室集中办公，具体负责综合、组织协调、督查，办公地点设县国土资源局。

二、工作任务及目标

对年以来县城区规划范围内的违法用地、违章建筑进行专项整治，依法追缴应征税费、依法拆除严重违反规划且无法整改的建筑，切实改善城市居民生活环境和投资环境。健全与完善城市规划建设管理办法，使城市建设和管理工作步入法制化、规范化的轨道。

三、工作步骤及责任

整治工作从月日起至月日止，分三个阶段进行

（一）宣传摸底阶段

1、由整治工作领导小组负责召集各成员单位负责人会议研究制定整治方案，召开相关会议进行动员；

2、充分利用电视台、宣传车、横幅标语等形式对整治工作进行宣传，营造良好的整治工作氛围。县电视台负责整治期间的宣传报道；国土资源局、行政执法局、建设局、规划局、房产局、龙阳镇及社区（村）负责横幅标语的悬挂；国土资源局、行政执法局各组织一台宣传车对整治工作进行宣传。

3、以县政府的名义出台一份通告，公布相关政策和举报电话。

4、成立调查摸底组，组长曾庆桂，副组长郭辉勇、戴金辉，成员单位行政执法局、规划局、国土资源局、房产局、龙阳镇、地税局、监察局。主要职责是彻底摸清年以来非法开发、非法联建、农民、居民违规建房的情况，摸清以来非法交易土地的情况，摸清党政干部、企事业单位工作人员参与开发的情况，摸清非法开发商及挂靠情况。

各成员单位具体分工：土地非法交易调查由县国土资源局负责；干部职工、农民、居民建私房调查由龙阳镇负责；违章建筑、非法开发调查由行政执法局负责；党员干部买卖土地、参与开发调查由县监察局负责；已审批项目调查由规划局负责；税收征缴调查由县地税局负责；房地产销售（含黑市开发）情况，黑市开发商挂靠公司情况由房产局负责。所有摸底情况由各相关单位盖章、一把手签字后报整治办。

（二）集中整治阶段

为明确工作责任，领导小组下设六个工作小组。

1、规划和消防安全鉴定组：组长，成员单位行政执法局、规划局、消防大队。主要职责：负责对年以来所有的违法建筑进行规划鉴定和消防安全鉴定，提出具体处理意见。

2、质量鉴定组：组长，成员单位建设局、行政执法局。主要职责：负责对年以来所有违法建筑进行质量鉴定，对达不到质量要求的提出处理意见。

3、综合处置组：组长解以刚，副组长，成员单位监察局、规划局、建设局、公安局、县法院、行政执法局、消防大队、房产局、国土资源局、地税局、电力局、自来水公司、政府法制办、龙阳镇。主要职责：负责研究制定对违章建筑的#39;处置方案，交由相关部门执行。

地税局：负责制定税款清缴方案，计算税额明细。按要求将税款追缴到位，对于涉嫌犯罪的逃税案件及时向公安机关移送。

财政局：负责督促将所有追缴的税费及土地出让金及时入库。

公安局：负责对逃缴税收、在房地产开发过程中涉嫌犯罪以及在依法治理过程中阻碍执行公务的进行依法打击。

政务中心：负责计算已批项目的收费明细，准确收缴入库。

政府法制办：负责对所有政策把关。

法院：负责对相关执法部门移交的行政处罚案子及时立案受理，依法强制执行。

国土资源局：负责将已审批项目的土地出让金全额追缴到位。

建设局：负责做好不法建筑商的思想工作，提供违规依据，依法进行打击。

房产局：负责落实房地产开发商所有的费用及时到位，补办相关手续。

行政执法局：对已批项目没有按规划要求超面积建设的，没有完善手续的项目进行全面停工，负责计算罚款明细，并督促罚款足额征缴入库，对严重违反规划的违章建筑进行强制折除。

规划局：对已批项目规划执行情况进行调查，对违反规划情况提出处置方案，并督促落实。

电力局、自来水公司、电力稽查大队：对没有完善手续的工程不予立户，对在建且确认为违章建筑的工程予以停电停水。

龙阳镇：协助相关部门做好宣传教育和稳定工作，督促各种费用追缴到位，配合有关职能部门对违章建筑进行处置。

4、拆违组：组长。成员单位公安局、稳定办、法制办、法院、行政执法局、国土资源局、规划局、建设局、房产局、消防大队、龙阳镇、卫生局、司法局，负责对领导小组研究的严重违反规划的建筑进行强制拆除。

社区治理方案一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高公路技术状况、规范公路管理和优化路域环境为目标，通过集中整治，全面建立政府主导、部门联动、各负其责、齐抓共管的工作机制，提升公路管理和综合服务能力，使我县境内国省干线达到畅、安、舒、美的标准，为全县经济社会又好又快发展提供优良的交通保障。

二、综合整治范围及内容

公路路域环境综合整治范围包括两部分：一是公路用地范围内的基础设施及综合管理治理；二是公路用地范围外沿线两侧500米可视范围内的路域环境综合整治，重点是境内国省干线公路及穿村镇、城区路段的综合治理。

（一）公路基础设施整治

1、路基路面。加强养护管理，路基坚实、边坡稳定、路面整洁、无行车隐患，技术指标达到规范要求。（责任单位：县公路局）

2、桥梁及隧道。加强桥梁隧道的日常监管，及时实施维修和加固改造，做到桥梁隧道外观整洁、结构坚实、附属设施完好。（责任单位：县公路局）

3、交通安全保障。全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通安全设施，有效降低重大交通安全事故发生，规范公路指示标志设置，加强平交道口的整治，全面提高公路通行条件和安全保障水平。（责任单位：县公安局交警大队、县公路局）

4、违法占用公路用地及违章建筑物、构筑物的治理。加大对公路两侧建筑控制区内违法占用公路及用地（包括违章建筑物、构筑物）的查处力度，对未经许可违法占用公路用地的建筑物、构筑物、私设路口等违法行为，依法强制拆除并给予处罚。（责任单位：县法院、县公安局、县住房和城乡建设管理委员会、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

5、管理信息化。整合公路管理信息资源，建立公众出行信息服务平台，及时发布路况通阻及气象信息，加强应急救援处置和保障能力。（责任单位：县公路局、县气象局、联通公司、移动公司）

6、路政管理和治理超限超载。加强公路路政管理，继续加大治理车辆超限超载工作力度，加强公路执法人员教育培训，严格执法程序，规范执法行为。（责任单位：县公路局）

（二）路域环境综合整治

1、通行秩序整顿。全面加强公路交通秩序整顿，严查超速及酒后驾驶等违法行为，快速处理交通事故，及时疏导交通，避免长时间压车堵车事件发生；加大执法力度，全面取缔公路集市贸易、占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境。（责任单位：县法院、县住房和城乡建设管理委员会、县公安局交警大队、县公路局、市工商局分局、公路沿线乡镇、园区办事处）

2、建筑控制区管理。坚持预防为主、防治结合原则，强化管理，加强巡查，坚决制止和拆除违法违章建筑，对公路两侧建筑、穿村路段实施统一整治，全面清理公路两侧垃圾及污染物，保持常年整洁、无污染，展示我县经济发展和文明建设成果。（责任单位：县法院、县公安局、县住房和城乡建设管理委员会、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

3、非公路标志。严格非公路标志设置管理，合理设置，规范管理，增设展示人文景观和文明安全交通创建的宣传标志。（责任单位：县公路局）

4、公路用地范围外沿两侧500米内荒山、破损山体和生态环境治理。对沿路可视范围内的荒山、荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治，做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。（责任单位：县住房和城乡建设管理委员会、县国土资源局、县环保局、县林业局、县水务局）

5、公路路域绿化。结合公路两侧自然地貌和环境气候的实际、加大种植面积、提升绿化档次、提升公路绿色通道建设。（责任单位：县林业局、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年月中旬年月日）。制定实施方案，明确职责，召开动员会进行动员部署。县公路局根据治理要求和工作标准进行全面调查摸底，查找国省干线公路用地范围内的公路基础设施、综合管理和公路两侧环境存在的问题，提出具体整治计划、工作标准、考评办法。

（二）集中整治阶段（年月日年月日）。按照实施方案要求，坚持统筹兼顾、突出重点的原则，在全县范围内组织实施公路路域环境综合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，积极探索有效途径和办法，确保按期高质量完成整治任务，实现预期目标。

（三）检查验收阶段（年月日月日）。对全县公路路域环境综合整治工作情况进行考评，年月份进行半年评比，年月进行年终考评，对在全县公路路域环境综合整治工作中取得突出成绩的单位及个人进行表彰。

四、相关要求

（一）加强领导。为保障我县公路路域环境综合整治工作顺利开展，成立县公路路域环境综合整治活动领导小组（名单附后），负责全县公路路域环境综合整治活动的组织领导、综合协调、督促检查、考核评比等工作。各乡镇各有关部门也要成立相应组织机构，明确专人靠上工作，确保各项工作任务的落实。

（二）明